人大代表以下简称代表是国家权力机关的组成人员是人民代表大会以下简称人大的主体肩负着代表人民行使管理国家事务的职责。代表作的发挥直接影响到人大工作的成效和水平只有坚持将代表工作贯穿到人大工作的各个环节充分发挥代表的作人大及其常委会才能好地履行宪法和法律赋予的职责人大工作才能始终富有朝气、充满活力人大才能好地助推地方经济社会发展好地维护人民群当家作主的政治地位和民主权利。而代表履职是发挥代表作的关键如何提高代表的履职能力如何激发代表的履职激情是做好人大代表工作的重中之重。
年换届区选举产生第届人民代表大会代表名其中基层代表人占代表总的比上届提高了个百分点;领导干部代表名占比上届降低了个百分点;妇女代表名占比上届提高了个百分点;非中共党员代表名占比上届提高了个百分点。与以往相比区第届人民代表大会代表结构呈现以下两个特点一是代表的知识结构有了较大改善和提高。高中及以上化程度的代表名占代表总的比上届提高了个百分点博士学历名硕士及以上学历名。二是代表年龄趋合理。岁以下的人占代表总的;研究生学历人占代表总的;大学本科学历人占代表总的;连任代表人占代表总的。
针对本届代表的特点区人大常委会针对推动代表履职尽责进行了积极的探索和尝试。
一、我区发挥代表作的基本做法
一注重提升代表履职水平。年区人大代表换届后区人大常委会对新当选的区人大代表进行了全覆盖培训内容涵盖人大相关法律法规、代表履职经验介绍、社会热点问题分析、全国宏观经济社会发展情况等。迄今共组织培训班期培训代表人次。
二不断激发代表履职热情。组织代表参执法检查、视察、专题调研、列席常委会会议等活动按时向代表通报全区经济运行情况重大项目建设情况民生事项办理情况邀代表参与重大项目视察开展代表向选民述职工作。让代表们及时掌握我区经济社会发展动态激发代表参与热情。
三有效搭建代表履职平台。一是积极为代表参各类社会活动提供便利。组织代表参纪委特邀监察员、人民法院庭审、检察开放日、招生随机排位、棚户区改造社会稳定风险评估等各类活动。二是丰富代表活动内容。结合代表建议针对性的开展代表小组活动为代表履职提供宽视野三是邀代表参区人大常委会视察检查、专题调研、专题询问等种活动为代表履职提供机会。四是推动代表履职平台建设。指导乡镇街道建设代表之家、代表联络站初步形成了代表之家和代表联络站的全覆盖。
四积极创新代表履职途径。制定了《市区人大常委会区乡两级人大代表履职监督工作方案》在部分乡镇街道开展了“人大代表亮身份”活动、“五册工作法”、“分钟回复机制”。为了好地联系选民收集基层群的建议区人大常委会汇同纪委在全区乡镇街道开展市区乡三级代表“亮身份、集民声、助发展”主题活动切化解了一些历史遗留问题群对此十分满意。