月2日至2日在办室的统一组织下赴省政府办厅与业务对口处室就办理、办自动化平台建设等工作进行了对接交流。通过对接学习开阔了眼界、增长了见识、受到了启发明确了方向。
一、基本情况
201年省政府对办厅内设处室进行了机构改革撤消秘书一处、法规处设立秘书处工作人员共1人。其工作职能延续以前秘书一处和法规处的工作职能主要负责的收发、分办、拟办、呈办、交办、督办、催办、审核、保密及档案管理、印章管理、机要通等工作。
省政府办厅秘书处在办理、审核、档案管理等工作上分工明确工作过程中既互不交叉又互相代理。从工作职能来看我办秘书二处所承担的工作与省厅秘书处所承担的工作基本一致。个人体会可能因为人员配备、工作环境、业务养的差别我办秘书二处的工作强度明显大于省厅秘书处。
二、主要差距
站在原地看自己近年来我办办理工作确有很大的改进和突破但跳出原地回头看我们同省政府办厅在工作上有很大的差距。通过与省厅秘书处负责办理、审核的同志们对面交流、现场查看和亲身体验感到我办在办理、审核等方面既有体制上的差距又有机制上的差距；既有运转上的差距又有审核上的差距；既有软件上的差距又有硬件上的差距。
(一)体制与机制上的差距
第一体制上。去年省政府办厅对内设机构进行了“撤、并、降、改”从面上看秘书处是一个独立单位但在际工作中还是按照原来的职能各自运行、各司其职只是减少了1位处长的编制。反观我办秘书二处在编人员8人但在位工作的人员际只有人(其中借调1人、职工2人)有人长期不能正常工作。虽然工作职能没有什么区别但工作人员的工作强度、工作精力、工作效率差别较大。
第二机制上。省政府办厅在工作、学习、奖惩、问责等方面有一套严格的制度每项工作都有一套完整的运行流程而且将ISO9001质量管理体系引入到机关标准化建设之中优化了机关作风和政务环境。近年来我办在向省政府办厅学习借鉴的基础上也制定了相关的制度、规定和流程但在执行过程中存在着把制度、规定、流程印在纸上、挂在墙上的现象机关工作人员没有把制度、规定、流程入脑入心。
(二)流转与审核上的差距
第一运转上。省厅秘书处办理采“一口进一口出封闭运行”的模式。秘书处收到来后对件进行分类。上级来秘书处提出拟办意见报分管副秘书长审核再呈送秘书长核报省长、常务副省长、分管副省长批示。省政府领导批示后秘书处转有关部门办理对口处室负责督办。平级来秘书处提出拟办意见呈送分管副秘书长核报分管副省长批示；重大事项呈送分管副秘书长核报秘书长、分管副省长、省长批示。省政府领导批示后秘书处转有关部门办理对口处室负责督办。下级来由秘书处笺转有关处室办理承办处室提出拟办意见呈送分管副秘书长核报分管副省长批示；重大事项呈送分管副秘书长核报秘书长、分管副省长、省长批示。
从省厅秘书处运转的形式看有自上而下运转的、有自下而上运转的这样既减少了领导批示(阅)件的量同时也提高了办理效率。而我办在办理时却采“一口进一口出封闭运行”的模式始终采自下而上的运转方式先是呈送给分管副秘书长而后分别核报秘书长、分管副市长、市长批示这样的运转模式既拉长了领导批示(阅)件的时间又不能保证运转的质量甚至出现了本末倒置现象。
第二审核上。省厅秘书处对审核时重点围绕的政策关、法律关、内容关、关、格式关进行审核确保所制发的符合规范、准确无误。由于省厅在制发上设定前置审核条件所以对可发可不发的、未列入全省工作重点的行一律不予审核。相比较而言我办制发审核上问题较由于前置审核不严越级发、滥发件、未审即发的情况时有发生这些现象使精简的要求成了一纸空。
(三)软件与硬件上的差距
