农民专业合作社发展调研报告篇
农村经济合作社是在家庭承包经营基础上同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利者自愿联合、民主控制的互助性经济组织。该组织是工商、农经部门为支持农民发展合作经济组织保护农民合作经济组织及其成员的合法权益规范农民合作经济组织及其行为增农民收入促进农村经济社会和谐发展而鼓励发展的。
近年来旗委、政府高度重视农民专业合作社的发展通过积极引导扶持和具体帮助指导农民专业合作社由十一五期末的9个增到2个五年间增22个其中国家级示范社个、市级示范社2个、自治旗级示范社个。合作社中包含种植业8个、畜牧业个、渔业22个、林业2个、服务业及其他22个。合作社共带动农户2户发展较好的有2个。
经营形式主要有两种一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营为农户提供间接服务。以种养大户和合作社为载体不断强与呼伦贝尔农垦集团、中储粮北方司等企业的合作积极推进农村土地承包经营权流转施机械代耕合作土地流转面积达8万亩。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过基地组织协调和规范农户的生产经营活动。年全旗规模以上龙头企业销售收入达2万元增值达728万元；带动农户929户同比分别增长.9、.2和2.7规模以上龙头企业由年的家增至家。全旗得“三品一标”标志使权的农产品认证量达到8个。通过合作社的运作模式农民收入逐年增合作经济组织不断壮大。
一促进农村经济结构调整。农民专业合作社适应市场经济要求以市场为导向现了农村资金、技术、劳力、土地等生产要的合理配置聚合分散的农村生产力使农业和农村经济结构合理和优化；同时合作社通过为农民进行购销服务、传递市场息、指导农民种养品种的调整有力促进了专业生产的发展和产业结构调整。
二快农业标准化和产业化步伐。农民入到专业合作社以后从品种的引进、生产、管理、包装和销售所有环节都要求统一进行既促进农产品生产的规模化、标准化又极大地降低了单个农户所承担的生产成本和市场风险。其中大豆种植合作社具有广阔市场前景小户生产无法起到做大做强的效果但农户组成合作社或协会后通过示范引导统一工程序极大提高产品附值逐步形成特色优质产业。
三推动农民和农村经济健康发展。在市场经济条件下农户是否顺利进入市场直接影响着农民的收入。作为一家一户的家庭经营农产品很难打通市场销路而农民专业合作社通过组织农户能发挥组织协调作能在带领单家独户进入市场方面发挥着独特的桥梁和纽带作促进了农业农村经济发展提高了农民收入。
一是认真学习广泛开展宣传发动和培训。旗政府及相关部门以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口解除农民的种种顾虑使之充分认识入社的好处办社的意义。分类指导制定规划建立各类合作社培训班指导农民办社、入社。
二是强内部管理构建科学的运行机制。为解决合作社合作水平低内部运作管理不规范问题坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则重点做到四个方面即有一个可行的示范章程有一个良好的运行机制有一个严格的管理制度有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持即坚持民主办社；坚持入社自愿；坚持以农民为主体。
三是完善规范。“按照先发展后规范,边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照标准完善合作社的章程,财务制度,议事规则,发展规划,落合作社的基地,明确合作社的责权利建好一批规范的合作社。
近年来农民专业合作社发展已得明显成效但还存在着许突出的矛盾和问题需要认真分析并以解决。
一是传统思想观念的束缚。大种植、养殖户还采传统粗放的种植、饲养方式效益不明显。当前现代农牧业建设不断快基层农牧机构专业人才相当匮乏绝大部分种植、养殖户都未经过系统的专业培训没有正确合理的经营理念不适应农牧业现代化的发展要求。
二是龙头企业量少规模小企业经营意识落后。企业与基地之间、基地与农户之间的利益连接关系松散长效机制尚未形成。
三是科技示范点、示范户示范作发挥不畅。部分农户整体认识不高学习、应新技术能力不强满足现状对现代化种植等新技术、新知识接受能力不强种植不规范经济效益不明显。
四是制度不够完善管理不够规范。有的合作社没有制定章程和具体管理制度有的合作社成员合作意识不强只愿利益均沾不愿风险共担社员之间诚度不高还有一部分合作社只是挂名成立没有发挥际作。
五是发展资金不足。合作社主要的资金来源是入股农民自筹但农民受保守思想的限制只有见到利益后才愿意出资金同时仅依靠农民自身有限的资金来发展壮大合作社难度很大。
一采种措施培育和壮大农民专业合作社。一是通过典型培育选择一些发展较规范、机构健全、服务能力强的合作社进行专门指导、规范使其成为全旗农民专业合作社发展中的典型通过典型示范带动其他合作社规范发展。二是经常性检查指导相关部门深入到合作社中进行具体指导、帮助促进规范发展。三是积极开展业务培训提高合作社管理人员的政策和业务水平。不断壮大农业合作社大合作社对农民的吸引力让的农民参与到合作社当中增强合作社在市场经济中的竞争力提高农民收入。
二积极争上级政策和资金扶持。一是财政扶持要大力度。各级财政要专门列支农民专业合作社工作经和扶持资金扶持农民专业合作社发展壮大。二是税收优惠政策要适时出台。税务部门在执行国家规定的农民专业合作社税收优惠政策的同时结合际进一步给予政策优惠。例如上报经营方面情况要因合作社发展情况而定不宜一刀切。三是贷支持要大力度。商业银行、农村社等金融部门对农民专业合作社在贷款额度、评级授、优惠政策等方面大支持力度。
三行部门联动齐抓共管促发展。农民专业合作社的规范健康有序发展需要各方面的支持。农经部门主要对农民专业合作社在设立时指导其制定章程、发展规划、健全内部管理制度、明确内部机构设置并对合作社规范化建设、制度执行情况、财务管理情况进行规范性检查指导监督其规范运行。种业部门可以为种植类的农民专业合作社进行技术指导、品种规划、流通销售领域服务。畜牧部门可以为养殖类的农民专业合作社提供疫病防治、养殖技术、市场预测。农业部门可以为农产品种植类的农民专业合作社给予测土配方、植物保护、息咨询。工商、银行、电力、科技、水利、农业开发等相关部门应该给予政策倾斜或支持为其提供服务。这样通过部门协作积极探索合作社发展的有效途径促进农民专业合作社健康有序发展。
篇二
省县乡是县的西大门与省县接界全乡辖个村、7个村民小组总户8户78人其中非农户72户972人劳动力89人全乡总面积8.平方里耕地.万亩其中二轮土地家庭承包经营面积27.9亩集体机动地面积亩户均2.98亩人均.9亩劳均.2亩。签订家庭承包合同27份颁发农村土地承包经营权证27份。自《农民专业合作社法》行以来我乡落专人负责按照“发展培育一批合作社、努力规范一批合作社、打造一批品牌合作社”的想法强政策宣传鼓励发展农民专业合作社。在县经管局的指导下我乡农民合作社发展得了一些成效。我乡在县经管局备案的农民专业合作社有27家家庭农场8家已注册商标2个得国家级农产品地理标志个绿色食品个市级示范合作社2家县级规范合作社家、市级家庭农场家县级示范家庭农场2家带动周边农户.万户涉及药种植、柑橘种植、茶叶种植、林业、畜牧业养殖、粮油工、等行业。近年来县财政所坚持“探索创新、灵活稳妥”的原则积极推动农村土地流转给农民专业合作社较好地激活了生产要促进土地资源向土地资本转变快了农村经济发展。
.强政策宣传引导合作社发展状大。我乡通过宣传《农民专业合作社法》、《土地承包法》、各村张贴宣传标语口、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、提供政策咨询服务等种形式开展宣传《农民专业合作社法》工作。我乡已举办政策咨询活动场次印发宣传料.万份张贴宣传标语条参现场咨询的群达.7万人次形成了学法、法、关心农民专业合作社发展的良好氛围。
2.培育合作社典型带动周边发展。在深入调查分析的基础上分类指导选择一些产业特色明显、运营经验丰富的合作社作为先进典型开展试点突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理指导办好合作社急需的服务项目总结示范社的典型经验为农民合作社规范化发展提供保证。
.强服务能力提高服务水平。我乡在经管局组织培训农民专业合作社辅导员、专业合作社负责人培训班期培训人员人次；组织合作社负责人参宜昌市举办的培训班进行交流、学习；邀技术培训人员深入合作社开展技术咨询、技术指导等工作帮助提高生产效益。同时积极为合作社介绍市场行情保证业内息互联互通。组织合作社参各种农产品质量认证、与工商等部门联合开展“农超对接”帮助合作社现产销对接。依托新型职业农民培育工程大农民合作社理论知识和办社能力。
.紧抓章程制度依法依规运营。科学建立内部管理制度强财务管理；健全一个会计机构大合作社的财务核算合作社内重大事项由社员大会或社员代表大会讨论决定；组成一个财务审核监督机构由监事会对合作社财务收支以及有关经济事项进行逐项审查；设置一个社务布栏和财务布栏及时开合作社重要事项按季开财务收支明细情况接受社员监督。
.健立健全专业合作社扶持奖惩政策和措施。建立健全示范社评选量化考核机制激励合作社依法办社、民主办社。对严格遵守法律规定的合作社给予奖励和表彰并纳入优先扶持范围；对流于形式对套国家扶持和奖励资金、不按规定操作的合作社要给予通报批评教育。鼓励合作社探索元化、类型、形式发展着力将农村土地整理、农业开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目争到由合作社来承担。
.强化合作社服务。一是强化人才服务。通过各种途径快合作社带头人、经营管理人员、辅导员的质和能力提升同时将广大成员培养成有知识、懂技术、会经营的新型成员。不断强化人才引进工作积极鼓励和吸引农技人员及大中专毕业生到合作社工作尽力为他们创造好的工作条件。二是强化科技服务。形成以科技部门为桥梁以农民合作社联合会和农业科研单位为引擎的农业“产学研”合作联盟为成员提供现代息技术等服务。三是强化品牌服务。强区域性特色农产品品牌建设与推广。对内着重把好质量关、诚关、配套关大执法力度严厉打击制假售假违法行为；对外统一推介进一步打响区域性产业品牌增强农民合作社的市场竞争力和农户带动力。
.合作资金来源短缺。合作社资金来源主要是社员股金没有的钱有的社员只是拿土地入股、入股的资金又十分有限导致合作社的规模化发展受到瓶颈上阻力。
2.社员认识不高。大部分农民集体发展意识淡博存在盲目性和随意性导致经营秩序混乱不统一合作社整体发展较慢。
.经营规模不大。高质人才少导致经营难以突破。社员年龄大、化质低、经营结构单一大成员为习惯种田农民、专业技能普遍较低。村内因环境等原因不愿意留在农村的中青年人大整户出门打工挣钱导致合作社在吸纳人才方面陷入人才难以引进的困境和停滞不前的被动局面。
.大政策、鼓励大学生创业。给他们一个创业机会强创业扶持的政策倾斜着力改善工作环境尊重专业人才的劳动成果
2.快联合社创建成立联合经营社。将其他合作社的资金、技术、场地、人才等资源统筹充分调动联合经营社积极性联合社根据生产需要和资源需要进行合理分工和协调组织形成优势互补、互相支持、共同发展的良性态势进一步提升农民的组织化程度吸引大批农户入社快农村土地流转转变逐步现规模化、产业化经营。
.大政策引导和资金支持。严格按照社员入股、建立入股资金台帐、运行机制封闭管理、资金有偿使、按出资比例分红原则规范运行。
篇三
《农民专业合作社法》于年颁布以来我区各类农民专业合作社发展迅猛。农民专业合作社作为农户进入市场的基本主体成为沟通农户与市场的桥梁成为带动农业发展帮助农民致富的新生力量。近年来随着市场的变化农民专业合作社的发展也面临着竞争剧、资金不足、人才缺乏、生产成本上涨等困难。为进一步促进农业专业合作社的健康发展区政协经济委员会组织部分委员于月底对全区农民专业合作社发展情况进行了调研。委员们地察看了博山盆泉蔬菜专业合作社、博山金洼韭菜专业合作社、聚成草莓专业合作社、博山百岁缘有机食品司等。听了区工商分局、区农业局等部门关于农民专业合作社发展情况的汇报并就农民专业合作社发展进行了座谈讨论现将调研情况报告如下
博山区山丘居空气清新水质优良植被完整土壤富含有机质具备发展有机农业的自然条件。全区有机农业种植面积达到万亩余种农产品得到有机认证或有机转换认证依托有机农业的发展我区农民专业合作社呈现出良好的发展势头区有关部门按照“快培育一批努力规范一批着力提升一批”的思路落扶持措施强引导服务促进健康发展。目前我区共登记农民专业合作社7户出资总额.亿元。有2家被评为省级专业合作社家被评为“市级示范社”22家被评为“区级示范社”。我区农民专业合作社发展呈现出以下特点
一发展速度快。近年来博山区农民专业合作社保持了迅猛的发展势头连续年注册增长率保持在以上。农民专业合作社总户从年末的户发展到目前的7户增长了.9倍；出资总额由.亿元发展到.亿元增长了.7倍。
二业务范围广。7户农民专业合作社中种植业2户占7包括瓜果、蔬菜、杂粮等几十种特色农产品的种植；养殖业82户占2提供有关技术、服务的户占。有重叠
三服务领域宽。目前农民专业合作社的服务领域由生产、技术服务为主逐步向销售、运输、贮藏、工等环节延伸涉及产前、产中、产后各个环节。全部农民专业合作社中从事农业生产资料购买、销售的9户占27；农产品运输2户农产品贮藏户。
四发展后劲强。随着合作社不断发展一批具有较大规模的龙头专业合作社发展起来在行业发展中起到明显的带动作。合作社品牌意识不断强先后牵头注册了“池上桔梗”、“博山金银花”、“博山草莓”、“博山韭菜”、“博山猕猴桃”、“博山蓝莓”、“博山山楂”、“博山板栗”、“博山核桃”、“博山连翘”等件地理标志证明商标。
农民专业合作社的发展提高了农业综合发展能力壮大了农村经济提高了农民收入提升了农产品区域品牌知名度有力的促进了全区农业农村的发展。
从总体上看我区农民专业合作社的发展得了一定成就但与现代农业发展要求、繁荣农村经济的需求、广大农民的期望还有较大差距主要存在以下几个方面的问题
一合作层次低带动能力弱。全区大合作社只停留在息服务、技术咨询及产品初级包装销售上面真正能进行深工、精工提高农产品附值的较少。大合作社主要生产、销售初级农产品产品结构单一在产品工、仓储、运输、品牌建设等环节上还比较欠缺农民专业合作社产业化水平有待提高农民专业合作社的组织优势得不到发挥。
