※背景情况※
城市地下空间的开发利是全球大都市的建设热点也是上海建设卓越城市的必由选项。按2017年统计估算上海城市地下空间开发总面积1.1亿平方米年均增长量00-00万平方米年均投资达1000亿元。这些地下建筑大量是浅层地下空间如地下室等空间。
如今上海越来越建设地下快速路、地下商场、地下酒店等地下建筑但与城市发展的水平相比上海亟待结合城市功能需求积极利浅层、次浅层空间逐渐有条件利次深层空间弹性预留深层空间有计划、有序建设地下城市空间做到全国第一、全球领先。
※问题及分析※
一“新型国土资源”亟待受到重视
城市地上空间被称为一次土地资源地下空间被称为二次土地资源。日本在1991年的《东京宣言》就已把地下空间作为新型国土资源新坡也把地下100米作为新型国土资源而我国目前城市地下空间专项法律法规不健全。
从技术层面来说可以有效利地下200米深度之内的空间。一般地下的道路、管线、污水管、综合管廓在0米深以内上海最深的世博变电站0米深。上海一些高层建筑的地下室有地下层地基可以延伸到0米左右。地下暗河、地下科学工程有些可以到达0米深。上海0-200米地下空间的全要开发现在还停留在研发与设计层面。
上海目前需要尽快将“地下城市”作为关键构成纳入智慧城市共息平台和应体系建设框架依托高精准定位、云计算、大据、息感知等统筹协调地下消防、供电、照明、通风、排水、通、监控、报警、标识等附属设施的息采集和动态新全面现地下基础设施建设与管理的智能化。
总体而言与发达国家大都市相比上海地下基础设施规划与建设存在诸短板如地下管网铺设混乱、底不清地上地下规划不同步、道路反复挖掘建设缺乏前瞻性、远落后于城市承载力需求等亟待系统规划建设地下交通、地下管廊、地下物流、地下建筑、地下商业、地下科研设施等新基础设施。
二管理权限混乱、技术标准落后
