美丽乡村建设,治理村庄环境完善基础和服务设施极大地改善了乡村面貌大幅提升了农民的宜居性和生活品位。中心村配套完善了垃圾和污水处理设施聘了保洁员基本保证了村庄环境卫生保洁的需求但有的乡村目前长效管护机制尚未健全卫生保洁效果不明显、基础和服务设施设备管护维修难的问题依然存在。打造“美丽乡村”任重而道远是一个长期的建设过程需要各项制度的建立健全予以保障。
2xx年9月xx省委省政府就作出了《关于全面推进美丽乡村建设的决定》要求着力打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐的美丽乡村是广大农村建成全面小康社会的重要体现。围绕《决定》精神全省上下积极行动凝心聚力推进建设。通过五年的努力乡村面貌发生了巨变农村环境大幅提升一批批生态宜居的美丽乡村犹如璀璨的明珠点缀于江淮大地美丽乡村建设让群切感受到了享受和幸福。在美丽乡村建设中,通过治理村庄环境完善基础和服务设施改善了农民居住环境提高了农民生活品位改变了农民精神状态。我们通过对金寨县有关乡镇美丽乡村管护情况的调查发现中心村配套完善了垃圾和污水处理设施聘了保洁员基本保证了村庄环境卫生保洁的需求但随着时间的推移建成中心村的长效管护问题日益凸显。
目前长效管护机制尚未健全卫生保洁效果不明显、基础和服务设施设备管护维修难的问题依然存在。如何现美丽乡村“永葆青春”和持续发展成为亟待思考和解决的课题。我们针对美丽乡村建成后存在的管护问题提出了建立长效管护机制的对策和建议。
美丽乡村是依托农村空间形态、遵循社会发展规律、坚持城乡一体发展、农民群广泛参与、社会各界关爱帮扶、注重自然层面和社会层面、形象美与内在美有机结合、不断强农村经济、政治、化、社会和生态建设不断满足人们内心感受又不断现其预期建设目标的一个循序渐进的自然历史过程。这一定义至少包括了以下要点空间区域在乡村、建设活动有组织、建设时序有规划、建设发展有规律、建设内容全方位、建设主体是农民、建设过程无止境、建设重点阶段性、建设要求具体化、建设目标是美的感受和收。
xx省是农业大省也是农村改革的发源地农业资源丰富区位条件优越。经过年的努力农业和农村经济发展积累了丰富经验潜力和优势正逐步显现农业综合生产能力不断提高农业发展方式快转变农民收入构成由单一化向元化转变农村改革由单项改革向综合配套改革转变传统农业正向现代农业速演进为xx省美丽乡村建设奠定了坚的基础。
美丽乡村建设的总体目标是要现“三美”即“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、明和谐乡风美”。生态宜居村庄美是指村庄规划科学合理农民住房美观中心村道路、电力、供排水、息网络等基础设施配套完善垃圾污水得到有效处理村容村貌整洁有序自然生态保护良好人居环境明显优化。兴业富民生活美是指现代农业产业体系基本形成农业产业水平大幅提升农民就业创业空间不断拓展收入水平大幅提高农村共事业快发展初步现城乡基本共服务均等化。明和谐乡风美是指村民自治机制不断完善村规民约基本健全乡村特色化得到传承发展农民精神风貌积极向上生活方式明健康社会保持和谐稳定。
建设美丽乡村是快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好社会的基础性工作也是打造“三个强省”的具体行动。通过美丽乡村建设既有利于推进乡村产业与经济发展促进农民致富增收构建xx城乡统筹发展的新途径；又有利于挖掘乡村化资源传承优秀民俗化以及非物质化拓展xx化展示和传承的新空间；还有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性构建绿色乡村体系打造生态强省的新亮点。
2xx年9月省委省政府作出了《关于全面推进美丽乡村建设的决定》。围绕《决定》精神全省上下积极行动凝心聚力推进建设。为了现“三美”总目标美丽乡村建设中注重治理村庄环境完善基础和服务设施大幅提升乡村面貌和宜居性。通过三年的努力乡村面貌发生巨变农村环境大幅提升一批批生态宜居的美丽乡村犹如璀璨的明珠点缀于江淮大地美丽乡村建设让群切感受到了惠。同时中心村庄配套完善了垃圾和污水处理设施聘了保洁员基本保证了村庄环境卫生保洁的需求但随着时间的推移长效管护机制尚未健全卫生保洁效果不明显、基础和服务设施设备管护维修难、绿化养护缺位、乡风明建设薄弱等现象仍然存在村庄管护和经营发展没有具体可行的目标和举措。
俗话说“三分建设七分管护”强对美丽乡村的管护其重要性在于普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量。要把建立村庄环境长效管护机制作为推进城乡基本共服务均等化最后美丽乡村后期管理的重要任务坚持“属地管理、条块结合、依靠群、建管并举”建立健全“硬件设施完好、保洁队伍稳定、资金筹措到位、制度健全完善、考核奖惩分明、监管保障有力”的长效管护机制努力构建美丽乡村的规范化、制度化、长效化的管护网络为形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌、建设美丽乡镇提供有力的环境保障。
由于地处山区农民群化质较低在短时间内难以大幅度提升居民化修养部分新建的化墙、益标识或或少的出现了乱涂乱画、随意挪放的现象；同时卫生生活习惯落后屋前房后时有乱堆乱放情况存在；部分村民共意识淡薄坐享其成缺乏主动奉献精神不愿参与到美丽乡村长效管护工作来这是制约美丽乡村建后长效管护主要因之一。比如村民“自扫门前雪”的意识强但参与全村环境维护积极性不高。
如梅山镇苏畈村、麻埠镇响洪甸村、南溪镇门前村等村存在垃圾清运不及时、垃圾外露、河道内倾倒垃圾、环境卫生保洁死角现象严重问题。
如花石乡千坪村、油坊店乡朱堂村的景观绿化管护不到位绿化带树木死亡未补植。天堂寨前畈村卫生室桥边农户厨房污水直接排放河内河道内有白色垃圾、建筑垃圾河水不清澈水质较差。
还如南溪门前村有的地方长期存在垃圾有的地方污水外流路边厕较脏无洗手面盆有的人家房屋前乱摆乱放有的垃圾桶破损未及时新。
再如吴家店镇古堂村部分农户家的污水管网没有接入化粪池户内厕所不能正常使村庄标识入口处厕供水故障两个月未维修。等等。
如金寨双河镇河西村美丽乡村建成后一段时间内出现了“有人建缺人管”的状态长效管护方面缺乏系统的工作指导和考评机制镇、村两级分工职责不明确造成管护工作落困难。美丽乡村建设阶段镇、村均投入了大量的精力最终确保建设成果得到县、市、省的肯定。而在通过验收后由于管理上的懈怠相关单位没有跟进后续管护工作且没有明确的责任分工导致管护机制停留在建设时期而在后期管理上存在很大的疏漏。目前该村出现了渠道杂草丛生、垃圾堵截路沿线垃圾遍布等环境卫生问题与发展现代农业不相适应与美丽乡村的建设不协调等问题。
自建成以来河西村美丽乡村管护主要以村民理事会自管为主缺乏工作制度标准。对群日常生活的约束以村规民约为依据绿化保养设施管护道路维修卫生保洁乡风明建设等方面没有明确的施方案工作措施不到位管护效果不明显。
有的中心村设施利率低；有的中心村设施产权不明晰管护政府包揽；有的中心村激励机制不健全群主体意识不强。
