关于构建全县良好政治生态的调研报告
政治生态是一个地方政治生活现状及政治发展环境的反映是党风、政风、社会风气的综合体现其核心是党员干部的作风问题。纵观我县政治生态环境近年来通过深入开展群路线教育、政治纪律规矩教育、“三严三”教育等系列践活动干部作风主流持续向好风清气正的政治生态基本形成。但一些共性问题仍客观存在不可小觑。
一、明心见性清醒认识政治生态存在的突出问题
以问题为导向是改进作风最有效的方法是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题清醒正视问题才能有效解决问题。调查表明当前影响我县政治生态环境的主要问题有以下五类。
一政治生活欠严肃。一些乡镇部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真；部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式；批评与自我批评的利器钝化生锈党味不足、辣味不浓使“一把手”权力得不到有效制衡和监督其他班子成员得不到真正帮助；少地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”容不下不同发声听不得半点意见在重大决策上独断专行唯我独尊；个别党员领导干部在行权权上以权谋私进行权权交易、权钱交易大搞利益输送。如此种种虽属少个别但却如滴墨入清水混浊了地方的政治生态环境。
二纪律规矩欠刚性。一是还存在不讲政治个例。个别党员干部不能与党中央保持高度一致对涉及党的方针政策随意发表评论口无遮拦毫无顾忌甚至对上级决策部署阳奉阴违搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头搞小圈子致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使上依然存在着不讲制度讲关系不讲程序讲运作不讲平讲摆平的诸不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。
三选人人欠引导。受前些年政治生态诟病的影响仍然存在“三三不”的选人人怪论怪象。一是潜规则不明规则。“不跑不送原地不动；只跑不送平级调动；又跑又送提拔重”的潜规则仍被一些干部奉。同时选人人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少干部“找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是“作秀”不做事。为拉选票、积累升迁资本极少部分干部仍然“作秀代替做事”耍花架子搞门面盆景沽名钓誉、虚报浮夸误导干部考核以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是资历不能力。由于论资排辈的惯性影响年轻干部滋生熬日子、混资历的消极思想使得干事创业的锐气受挫积极进和开拓创新的精神不强。诸如此类危害了选人人的政治生态源头。
四作风建设欠持久。当前部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上脱离群；坐而论道自说自话；欺上瞒下弄虚作假；急功近利好大喜功；重权轻责胡乱作为；心浮气躁虎头蛇尾；慵懒散漫不思进；安于现状得过且过；贪图享乐挥霍浪。这些问题具体表现为对上吹吹拍拍、曲意奉承对下官气十足、颐指气使；干事创业“玩空手道”、“练假把式”；宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了轮整治但时有回潮反弹仍是影响政治生态的主要问题。
五履职尽责欠担当。少领导干部遇事“难”当头、“退”当先遇到矛盾和问题上推下卸、左躲右闪能推则推。有的八面玲珑、四处讨好当“两面人、老好人”把“不表态”当法宝把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去在督导检查上走马观花在民主生活上只放礼花在落执行上敷衍塞责等。林林总总一言蔽之就是在履职尽责不够担当精神欠佳在营造良好政治生态环境中“关键少”的表率引领作发挥不够。
二、追本溯源深入解析影响政治生态的主要原因
任何问题的形成都有其滋生的土壤不追本溯源就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我县政治生态建设的总体状况主要原因是“五个放松”。
一放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因。党内政治生活不经常、不严肃必然破坏党员干部的疫系统削弱党的凝聚力和创造力必将导致政治学习浮于表面民主生活流于形式批评与自我批评的武器难以施展从而制约党内民主的发展。如不提高警惕严格要求“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧；党员干部特别是“一把手”也会在“人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”的错误上渐行渐远良好政治生态势必受到损害。
二放松了纪律规矩的尺度。讲纪律重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“疫力”不强；就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣让小错误演变成大错误；就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。纪律松一寸歪风长一尺。政治生态和自然生态一样稍不注意很容易受到污染一旦放了纪律规矩的尺度势必产生政治生态的恶化效应。
三放松了人导向的宣传。人导向决定人质量影响人度。如果人导向错误就会模糊干部的努力方向影响干部队伍的积极性、主动性、创造性影响党员干部在群心目中的形象。就会使“关系升迁论”、“作秀升迁论”、“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此只有广泛进行宣传强正面引导强化监督监管才能促使广大干部把心思和精力到干事创业上从而形成凭绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确人导向为构建良好政治生态奠定坚的人基础。
四放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题作风建设永远在路上必须抓常、抓细、抓长持续努力、久久为功。如逆水行舟一篙不可放缓；如滴水穿石一滴不可弃滞。不持之以恒时紧时松就会使歪风回潮反弹敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因。
