※背景情况※
近年来上海在推进城乡一体、施乡村振兴战略等方面通过推进美丽乡村建设、五违整治、中小河道治理以及198、19地块转型减量等举措使农村环境、生态保护、基础设施配套等方面得到了明显改善。但总体而言乡村的发展依然远远滞后于城市和经济的发展。上海现代化国际大都市的经济社会发展中“三农”工作依旧占有较大比重对农村发展中的一些政策、机制需要突破与完善。
※问题及分析※
1、政策僵化创新突破少农村面貌陈旧
农村地区尤为突出的一个问题是面貌衰败、房屋老旧。2018年嘉定区建委对区域内1000户农村住宅做过一个抽样调查据反映嘉定区农村房屋为198年以前所建为198-199年代的199年以后改造新建的仅有1左右。2007年出台的《上海市农村村民住房建设管理办法》市政府2007年71令给农村房屋的新有了一个通道但按新政策翻建后房屋与宅基地面积大“缩水”0农村居民感觉权益受损“71令”在引导农村房屋的改善与“美感”方面未发生积极作。
农村土地制度改革缓慢未能支持产业发展和复合利。受限于土地使性质、耕地保护、建设地指标等政策的严格管控村宅的形态调整、平移长期难以操作化休闲等特色产业未能发展起来甚至出现了“房车”、“绿皮列车”等“畸形”民宿。
2、机制缺乏投入力度小美丽乡村建设成效不明显
