关于推动xx民营经济产业园高质量发展调研情况的报告
为贯彻落市委市政府快推进xx经济技术开发区与xx民营经济产业园一体规划、一体建设、一体发展的部署要求九三学社xx市委员会成立专题调研组先后走访了市发改委、市工局、xx经济技术开发区管委会、xx集团司战略规划部等单位和部门通过现场调研、座谈交流等方式就我市民营经济产业园发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下
xx经济技术开发区xx民营经济产业园规划面积9平方里行“一区三园”的发展模式以xx国家级经开区为龙头重点建设xx工业园区辐射河西堡工业园、xx区中小企业承载园生产总值占全市GP的％以上已成为全市经济发展的新引擎、现代产业的集聚区和改革创新试验田。
一、民营经济产业园发展现状
一发展历程。xx经济技术开发区是988年8月xx省最早批准设立的全省家开发区之一2年月由国务院批准升级为国家级经开区是全国首批7个新料产业国家高技术产业基地之一先后被确定为国家新型工业化产业示范基地、全国循环化改造示范试点园区、国家有色金属新料战略性新兴产业区域集聚发展试点和xx省有色金属新料创新创业示范园28年月省政府批准以xx经开区为基础设立省级xx高新技术产业开发区。
.探索起步阶段988年－99年。988年xx省政府出台《关于建立黄河上游xx段经济开发试验小区的通知》批准xx市设立经济开发试验小区。虽然当时基础薄弱建设资金短缺但xx经济开发试验小区发展势头强劲中小企业如雨后春笋迅速发展xx司借此东风大力发展集体经济相继在试验小区建设第三冶炼厂、电线电缆厂、铜厂、镍钴新产品司等一批企业为xx经开区随后的发展奠定了产业和企业基础。99年xx省政府出台《关于进一步快xx黄河上游五个经济开发试验小区建设有关政策的补充规定》同时批准成立xx高新技术产业开发区主导产业发展定位突出以高新技术为主为发展注入了新的活力。
2.稳步发展阶段99年－29年。99年月经省上批准“xx东区经济开发验小区”名为“xx省xx经济技术开发区”。月市委、市政府做出了《关于进一步快xx经济技术开发区和xx高新技术产业开发区发展的决定》从经济计划、土地使、科技开发、建设规划、财政金融、体制改革等个方面对开发区发展予以扶持开发区步入了稳步发展的阶段万方司、黄河麦芽、xx亚飞等一批企业相继落户新料工业园区启动建设xx集团司三厂区万吨精密铜、万吨镍板带、2万吨离子膜烧碱、吨海绵钛、万吨羰基镍、吨羰基铁新川化工万吨硫酸钾、宇恒镍网万只圆筒印花镍网等项目相继开工建设经开区综合经济力得到稳步提升。2年7月国家科技部批准设立了xx国家级新料产业化基地；28年月国家发改委批准建立xx新料产业国家高技术产业基地。
.转型升级阶段2年－29年。2年月国家工业和息化部确定xx为国家新型工业化产业示范基地2年月xx经开区升级为国家级经济技术开发区“一区三园”发展模式基本确立一批循环经济和高新技术项目陆续建成投产经开区迎来了转型升级的发展阶段。四川新希望、西藏城投、三峡集团、华能集团、上海电气、江苏振新、叶林环保、金拓锂电等一批国内知名企业入驻园区初步形成了有色金属及深工、化工循环经济、再生资源利、清洁能源等重点产业产业转型升级得了一定成效。由于地处西部内陆的客观环境、改革发展步伐不快的自身因制约和影响经济总量不大、对外开放程度不高、科技创新能力不足、基础设施欠账较等问题在这个阶段日渐凸显从27年开始连续2年xx经开区在国家级经开区综合发展水平考核中排名靠后27年排名2位28年排名2位被商务部约谈面临出局的危险经开区发展遇到了前所未有的瓶颈。
.高质量发展阶段22年以后。22年xx经开区xx民营经济产业园在面临摘牌的严峻形势下市委、市政府将经开区进位提升作为全市的“一工程”整体推进成立推进园区建设领导小组制定出台了《推进xx经济技术开发区创新提升发展的意见》市委发〔22〕、《关于推进xx经济技术开发区xx民营经济产业园创新提升发展的若干政策》金政办发〔22〕2市人大常委会批准了《关于xx经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力的意见》给予了经开区强有力的政策支持。xx经开区xx民营经济产业园按照市委“两区两城两融合”发展思路围绕有色金属新料、智能制造、据息、化工循环、固废利、生命健康六大主导产业持续完善要配套大力推进招商引资、不断优化营商环境全力推进进位提升高质量发展。
二发展成就。年风雨兼程年开拓探索。xx经开区xx民营经济产业园从无到有、由小到大、由弱到强以坚定的心和非凡的勇气持续深化改革、扩大对外开放现了从市级开发区到国家级开发区的升级得了令人瞩目的发展成就。
.经济力显著提升。22年xx经开区xx民营经济产业园现地区生产总值2亿元同比增长.7％；工业总产值7亿元同比增长.％工业增值9亿元同比增长.％完成固定资产投资8.8亿元同比增长22.87％指标增速排在全省个国家级经开区首位在国家商务部国家级经开区综合考核中进位位位列7位居全省第2位。22年xx经开区xx民营经济产业园现地区生产总值2.亿元同比增长.2％；完成工业总产值987.7亿元同比增长9.％工业增值同比增长.％；完成固定资产投资28.2亿元同比增长28.％经济继续保持平稳向好的发展态势。
2.产业特色鲜明。经过年的发展xx经开区xx民营经济产业园基本形成了有色金属新料、新能源锂电及智能制造、据息、化工循环、固废利、生命健康等主导产业。22年重点推进万吨合成金红石、万吨海绵钛、2万只新能源锂电池、铜箔、镍合金板带、锂电正极料、电芯、PC等项目推动形成产业发展集群；以紫金云大据中心为依托建成西部首家网络货运平台入驻7家优质物流企业并积极引进汽车后市场供应链服务云平台做大网络货运产业园打造据息创新产业链。
.招商引资成效显著。22年绘制并分批次发布新能源锂电、有色金属新料、智能制造、据息、化工循环等7个产业园高质量发展机会清单招商引资到位资金2.9亿元完成全年招商引资目标的8.7％签约招商引资项目27个签约金额8.亿元其中新引进外资企业家外资企业达到家年内引进外资2万美元。
.营商环境持续优化。xx经开区xx民营经济产业园以企业需求为导向启动施道路、供水、供汽基础设施建设项目个完成南环路桥、标准化厂房一期等续建项目2个常态化开展园区环境综合整治不断提升园区形象品质。以清廉窗口示范点建设为契机健全完善政务服务制度机制项建立政务服务“态度、标准、效率零差别”标准着力打造廉洁高效的政务环境。建立健全项目专员制全面落“五个一”包抓服务机制全力帮助解决项目推进中的问题和困难。
.对外开放不断深化。xx经开区xx民营经济产业园主动强与烟台经开区开展合作创新招商模式拓展招商渠道22年引进振新光伏、xx维根、xx华膳、xx惠记、xx高能、法电优能xx新能源有外资背景的企业家外资使累计达2万美元。积极组织企业“走出去”拓展市场全年完成进出口贸易总额88.亿元同比增长.2％占全省％以上。积极推进xx集团司进境铜精矿“目的地”检验及“保税混矿”试点项目搭建吸引国内国际投资的有利平台推动xx向国际化方向全速发展。
