※背景情况※
党的十八大首次提出“建设美丽中国”十九大又将“美丽”作为建设社会主义现代化强国的目标之一要提高保障和改善民生水平强和创新社会治理这是回应人民美好生活需要的重大战略部署。上海作为我国重要的一线国际化大都市城市的高效建设、运行和管理是满足全市人民美好生活不可或缺的一个重要方面。今后上海将每年举办中国国际进口博览会也对城市功能形象提出了高的要求。我们要把提高城市管理精细化水平作为推动高质量发展的重要举措、创造高品质生活的必然要求以绣花般的细心、耐心和卓越心使上海这座城市有温度、富魅力、具吸引力。
随着经济社会的发展城市管理工作的新情况、新问题不断涌现新时代老百姓的美好生活需要也对城市管理工作提出了高的要求如何推动城市管理从“粗放”走向“精细”有必要探索适应新形势下城市管理的新举措。推行施“路长制”无疑是一种解决的好举措按照一路一长、条块结合、属地管理的原则将城市管理触角延伸到了小街小巷；切把城市管理责任落到“最后一米”“最后一人”着重解决过去“没人管”或“头管”的问题有效地推动城市管理向精细化转变。
2017年我市各区在推进“河长制”整治河道强力拆除“五违四必”建筑的举措之后城市面貌有了较大改观。但是与广大人民生活同样密切相关的道路管理仍然存在许不尽如人意的地方。因此借鉴“河长制”的做法建立重要路段“路长制”管理制度协调解决环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面存在的突出问题。根据城区主次干道际情况划分若干道路网格设定管理每条道路的路长负责道路沿线环境卫生、绿化美化、市容市貌等日常管理工作并配合职能部门强道路交通秩序中的薄弱环节管理配合爱卫部门强蚊虫等病媒生物孳生地控制达到改善街道沿线环境卫生面貌、提升城市整体形象的效果。路长制最大的好处是能广泛地把群发动起来让每个人都参与到城市管理中来尤其是商户能让他们明确自己的职责真正形成共建共治共享的格局提升市民对道路管理的满意度显得尤为必要和迫切。
※问题及分析※
“路长”主要针对主次干道两侧的环境卫生、城管执法、停车秩序进行监督管理重点监控、及时发现、协调、解决责任路段范围内环境卫生、占道经营、停车秩序等城市管理相关问题。
目前还存在如下问题:
1、缺乏统一协调机构
行路长制的三个区只有静安设立了“路长制”办室其他两区并未设立专门办室现有的路长均为兼职工作任务重压力大缺乏统一协调机构。“路长制”办室是日常办事机构有利于工作持续开展和路长制的长期运行也有利于工作责任落。路长制办室对职能部门处置问题的过程、结果进行跟踪监督协调解决所负责路段城市管理问题的重点、难点问题牵头组织开展专项、综合整治促进长效管理工作落。
2、职能部门职责不清
路长制管理体系中路长们负责相应道路的管理工作但不是代相关职能部门的职责。各级路长具有针对主次干道两侧的环境卫生、城管执法、停车秩序进行监督管理等工作职责但没有明确相关职能部门的职责。不同道路存在的问题有些是路长们的责任是相关职能部门的责任。但在际运行中路长事上承担了相关职能部门的部分职责如果没有建立明确的责任承担体系没有科学设计责任划分与分担机制就难于落后继责任和问责而且处理不当还会引起冲突。
、息化建设相对滞后
