关于应急管理体系建设情况的调研报告
根据州人大常委会22年工作要点的安排以州人大常委会副主任XX为组长州人大常委会社会委、州应急管理局有关同志为成员的调研组于7月下旬对全州应急管理体系建设情况进行了调研。调研组采地察看、现场询问、召开座谈会等方式先后察看了XX等听了州人民政府、大理市人民政府的情况汇报州级发改、水务、林草、自然资源和规划、住建、地震、气象等相关部门的意见建议。现将调研情况报告如下
一、基本情况repy/repy
根据机构改革的要求我州于29年月设立了大理州应急管理局明确了职能职责和人员编制按照边组建、边应急、边防范的总体思路积极推进应急管理体系建设认真履行应急救援、安全监管和防灾减灾救灾职能职责全州应急管理工作得明显成效。组建至今年月共有效组织应急救援起妥善处置了7起较大事故和自然灾害完成防灾减灾知识“大讲堂”2场次开展应急演练次。29年全州安全生产事故起、死亡人分别比28年下降2.％、2.8％。
一强领导建立健全应急管理组织机构。州、县市两级成立了自然灾害应急管理委员会、安全生产委员会和减灾委员会三个议事协调机构。州自然灾害应急管理委员会负责统筹全州自然灾害应急管理救援相关工作下设森林防灭火、抗震救灾、防汛抗旱和地质灾害应急指挥部。州安全生产委员会负责研究部署、指导协调全州安全生产工作制定全州安全生产工作重大方针政策研究解决安全生产工作中的重大问题。州减灾委员会主要承担全州抗灾救灾和防灾减灾综合协调工作。州级三个委员会下设办室在州应急管理局负责做好日常的指导协调、监督检查和巡查考核等工作。
二整合资源强应急能力建设。全州共有各类救援队伍支基本形成了以消防救援、森林消防2支综合救援队伍为骨干解放军和武警部队为突击力量抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、矿山救护、危险化学品事故救援、医疗救护等行业专业队伍为基本力量以企事业单位专兼职队伍、社会救援力量、应急志愿者为辅助力量的应急救援队伍体系。全州有应急救援装备挖掘机2台、装载机8辆、建筑货运自卸车8辆、压路机辆、推土机辆、吊车9辆、平地机辆、战备桥吨、货运运输车82辆。另外大理消防救援支队依托个执勤消防站组建有支地震救援重型搜救队、支地震救援轻型搜救队2支地震救援分队配备有搜救犬条地震应急救援消防车9辆防护类器2件套探测类器7件套破拆类器8件套救生类器7件套警戒类器件套及部分照明、洗消、通类等器。
三完善体系提升应急管理效能。完成了大理州应急指挥中心建设接入并整合自然灾害、安全生产、应急现场等感知据现上下贯通满足政务值守、应急响应、决策指挥、应急救援需要。目前已接入治安、交通高清视频监控息和森林草原防灭火热成像摄像头监控息、广电网络应急广播系统、电子政务视频会议系统和应急管理部视频会议系统初步现上连下通横向到边纵向到底的管理体系现灾情的现场传输、远程会商、分析研判以及救援指令的接收、发出基本现了以州应急管理局为中心、州级重点部门和县市级应急局为节点乡镇、街道为支点直通直联突发事件现场一体化应急指挥体系。
四防备结合强应急预案体系建设。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定结合我州际州人民政府组织编制了个应急总预案突发共事件应急预案7个专项预案地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、地震应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案基本覆盖了常规突发事件。机构改革后针对应急职能的归并调整以两个办室州自然灾害应急管理委员会办室、州安全生产委员会办室为主启动了自然灾害类和安全生产事故类应急预案修订工作。目前《大理州地震应急预案》已于22年月日印发执行其余个总体预案、个专项预案正在修订中。29年全州举办应急演练次参演人799人。其中州、县市政府部门举办2次参演人7人；企业举办演练9次参演人98人。另外在大理的省级安全生产应急救援队伍举办次参演人人。
