关于施“一肩挑”后强村“两委”建设的调研报告
《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》规定“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”。我市29年采“五条措施”扎推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作以下简称“一肩挑”至22年村“两委”换届中进一步巩固提升。面对“一肩挑”后村“两委”班子结构重大变化如何有针对性地强村“两委”班子建设强化基层基础是需要认真研究思考的现课题。结合地调研和驻村践我对此问题作了一些思考研究。
一、全市施“一肩挑”的成效
调研情况表明施“一肩挑”的村村级党组织建设进一步强“两委”班子运转良好各项工作推进有力成效比较明显。
一是强了党对农村工作的领导。施“一肩挑”后进一步强化了村党组织的核心地位能够好地履行《基层组织工作条例》赋予的职责强化了对村委会等村级各类自治组织和经济组织的领导有效解决了部分村党组织弱化、虚化、边缘化的问题。夯了村党组织对村级各项工作的全面领导上级党组织指示精神和本级党组织决议贯彻落顺畅有效解决了部分村党的建设与中心工作“两张皮”问题进一步提升了村党组织的组织力。
二是增进了村“两委”班子团结。施“一肩挑”后过去部分村两个“一把手”互相掣肘、互相拆台的问题不复存在“两委”班子“各唱各的调、各吹各的”问题迎刃而解。“两委”班子成员同心同向班子内耗减少合力明显增强村班子在群中的威进一步提高。
三是提高了村“两委”工作效率。施“一肩挑”后主职干部对党务、村务工作可根据轻重缓急统筹安排沟通协调环节减少急事难事不再互相推诿提高了工作效率和落效果。调研情况表明施“一肩挑”的村没有影响巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等任务完成一些主职干部说现在工作协调推进身累心不累。同时村民反映问题、寻求帮助“踢皮球”现象少了方便了群办事提高了群满意度。
四是推动了乡村治理现代化。施“一肩挑”后有利于进一步完善村党组织领导乡村治理的体制机制进一步强村级组织体系建设。有利于好地发挥党员在乡村治理中的带头示范作带动群全面参与。有利于好地发挥村民委员会以及其他自治组织在村务管理、村民自治等方面的作推进建设充满活力、和谐有序的乡村社会。
