关于基层形式主义的调研报告
近期根据司党委统一部署在党委书记示范带动和全程指导下本人结合工作际到xxx基层单位地调研梳理司在高质量发展过程中仍然困扰的形式主义突出问题分析探究深层次原因研究提出对策措施有了一些思考。
一、调研问题的主要体现
一关于基层之忧
从调研情况看目前基层单位反映的意见或建议有三方面。一是源于事项的审批流程繁琐。基层遇到非自身权限的问题一般情况下均需要向主管部门示。比如报销程序在际操作中“一般员工报负责人再报分管部门再报财务主管部门再报分管领导再报司主要领导”有时因一个报销基层人员需要趟往返司本部签报销流程劳力神。同时出了问题、程序问题还得自己“背锅”。二是源于少部门服务意识不强。一些部门人员抱着“守土有责”的尚方宝剑遇事就划“属地”责任、“属事”责任未能切履行“首问负责制”导致基层单位反映“到机关事难办”。同时xxx员工们普遍反映当前的工作生活环境未能满足其对美好生活的向往工作生活条件亟需改善。三是源于重复干活反复累赘。各类要求上报的息名目繁、频率过高、头重复、重留痕轻绩等问题让基层应接不暇、不堪重负。有的同志反映白天忙于应付各种催报工作晚上还要强打精神撰写各类息真正能够静下心来统筹思考工作的时间少之又少。
二关于压力之重
这属于强人关怀范畴。调研发现基层干部对压力的感知主要有两种类型。一种是价值驱动型。对于认为有意义有价值的工作即使任务再艰巨再繁重也少有压力但对于认为无意义无价值的工作则随时压力山大。比如有的干部职工坦言“很工作都是利党利国利民的大好事能够参与其中倍感荣幸感觉压力的是有时很忙却似乎没忙对地方的一些工作”。另外一种是利益驱动型。一些干部职工对工作本身是否有意义思考较少关注个人付出与际收益是否匹配当感知付出大于收益时便觉负担。比如有的干部职工直言“工资、奖金分配未考虑不同站点工作量的差异性”。有的说“现在工作任务繁重但员工中班、晚班补贴金额年未提升收入提升缓慢产生心理变化比较明显”。因此减轻基层负担强人关怀既要把解决价值驱动型干部职工诉求作为重点确保“好钢在刀刃上”；又要关注利益驱动型干部职工的思想动态坚持严管与厚爱结合强化正面引导和正向激励。
二、问题存在的主要因
