关于城市区试点建设社区体育园情况的调研报告
规划建设一批社区体育园是市委市政府推动共服务社区化的重要举措。区在社区体育园建设上先行先试今年初首批个社区体育园建成投增运动场地万平方米覆盖个小区、万群初步探索出社区体育园规划建设管理的可行路径。
一、主要做法
一分级分类规划布局。在人口密度较大、现有基础较好的区域进行资源排查按照“片区、社区、居民小区”分级规划布局社区体育园。其中小区体育园面积在平方米左右为益属性设置小型体育器主要服务对象为小区及周边区域居民；社区体育园面积在平方米左右为益属性有条件的适当安排小型商业经营设置稍大型的体育项目主要服务对象为社区及周边居民；片区体育园面积在万平方米左右在益性基础上设置经营性体育项目和商业业态主要服务对象为街道镇及周边居民。首批在、、、等个街道镇选址建设个社区体育园其中小区级个、社区级个、片区级个。
二因地制宜改造场地。在不征土地、不改变土地性质的前提下充分利社区共场地、综合性园、小游园和城市绿地“边角料”等地块改造建设社区体育园。其中利社区共场地改造的有区、B区、区、小区、小区、东等社区体育园利游园改造的有厚德园、二郎庙、张衡街、奥体花城等社区体育园利大道绿化带改造的有关西、修业坊等社区体育园。
三问需于民优化设计。设计单位根据资源排查情况按照设计规范要求提出初步设计意见、场地功能和设施设置建议。园所在社区将设计单位初步意见予以开并通过走访了解、问卷调查、热线电话、设置意见台等途径充分征求社区居民意愿反馈给设计单位进行修改做到“建什么样的体育园由市民说了算”。比如根据小区内喜爱打乒乓球群较的际区社区体育园在原有张乒乓球台的基础上又增设张；根据青年、老年等不同人群意见厚德园社区体育园增设室外网球场、太极拳广场和儿童游乐设施等有效满足群体健身需求。
四整合资金元投入。坚持政府主导充分调动市场主体参与积极性为社区体育园建设筹集资金。区建设社区体育园的资金来源主要有三种一是社会资本。区属投资平台司与河南邓亚萍体育产业投资基金采股权合作方式成立九将体育化发展有限司由邓亚萍基金出资万元建设厚德园、关西游园等社区体育园司在年后以回购股份形式返还邓亚萍基金投资每年支付的投资收益减轻政府投资压力、拉长还款周期。二是老旧小区改造资金。在对区、B区改造时整合上级奖补资金、政府配套资金、政府专项债等运“F+EPC+O”全生命周期运营管理模式即融资+设计、采购、施工+运营一体化的总承包模式同步对社区广场进行体育园化改造现“零首付、长周期、低成本”的建设运营效果。三是体彩基金。积极争体彩益金为社区体育园补充配备基础健身器。
五方参与运营管理。根据不同情况由专业司、街道社区、居民志愿者方主体共同参与社区体育园运营管理。居民小区内的体育园由街道办和社区负责体育设施的维修管护发动居民志愿者参与日常管理。居民小区外的体育园由九将司采市场化方式建立专业管养团队统一运营维护管理通过植入商业业态、承接政府其他盈利性项目等方式现自负盈亏。
