关于快现代物流体系建设促进双循环经济发展调研报告
为贯彻落“十四五”关于“双循环”经济发展的要求探索建设与XX经济社会发展相匹配的物流体系根据年度工作安排市政协成立专题调研组自月上旬开始深入经开区、XX镇、XX镇及部分物流经营主体与相关企业地调研召开个座谈会广泛听社会意见和建议并赴外地考察学习形成本报告。
一、基本现状
近年来随着经济社会的快速发展现代物流异军突起为畅通经济循环发挥着重要作。为进一步提升流通效率快现代物流体系建设市委、市政府不断完善保障措施repy/repy
优化发展环境提升服务能力我市现代物流蓬勃发展。
.物流发展基础得到夯。一是贯通物流“大动脉”。全市将拥有2条国道、条高速和个高速出口合九铁路、合安九高铁贯穿全境建成省县乡村道路余里顺利现了物流“大动脉”与“毛细血管”的有机结合。二是打通物流“中梗阻”。目前我市拥有登记注册货运物流司和个体户22家办理道路运输许可的货运司家邮政寄递企业2家拥有.吨以上货运车辆82台货物年周转量万吨里。三是畅通物流“循环”。推进XX和沐物流与家社会物流、快递司合作现日均揽件派件超万件开通7条物流配送线路覆盖所有行政村。邮政开通全市干线邮路条农村普服投递段道7条29条农村末梢邮路现机动车投递。
2.三级物流体系初步形成。一是物流配送中心发挥枢纽作。27年支持XX邮政分司在中合产业园建成总面积27平方米的市级物流配送中心顺利现了包裹快递分拣转运、工业品转运配送等功能作。二是乡镇分拨中心发挥桥梁作。我市拥有XX四个乡镇分拨中心全面辐射全市个乡镇大大缩短了流通时间提升了物流效率。三是物流触角向基层延伸。邮政物流配送中心在农村设立物流站点27处自提点7个全市8个村居均现“件不出村、发件不离镇”。
.寄递物流服务降本增效。一是需求逐年增大。全市年人均收寄快件从2年的人均不足件到22年人均超件全市物流需求呈指式增长。邮政22年全年进口邮件8万件出口邮件7万件日均进出口邮件7.万件。二是效能得到提升。随着物联网、大据、人工智能等化运顺利现了平台化的资源集聚、智能调度、全链协同从而进一步缩短了快递物流距离、提升了效能我市与周边相邻省份快递基本现“一天直达”。三是成本大幅下降。效能的提升进一步降低了快递企业运营成本我市普通快递物流连续年降价目前单件普通快递收寄价格稳定在2.－2.元／件较27年下降近28％。
.物流保障机制逐步推进。一是政策支持力度大。我市先后研究出台了《XX市快工业发展和科技创新若干政策》《XX市推进电子商务快发展助力乡村振兴若干政策》《XX市支持外经贸发展若干政策》等一系列政策措施进一步明确了支持工业物流运输以及电商物流补贴相关规定有效降低了企业物流成本。二是保税物流现破题。今年月29日市政府与XX海关签署了《XX海关XX市人民政府合作备忘录》进一步明确了将在我市XX镇建立型保税仓仓占地约2亩建筑面积达到2平方米建成后对全市外贸企业提高通关效率、降低企业成本将起到积极促进作。三是专项物流中心设施快速启动。位于经开区的大别山农产品电子商务与物流聚集区项目正在紧施工项目投资.2亿元一期占地.亩建筑面积7平方米项目建成将提供冷链仓储及配送、中央厨房、质量检测、农产品上行供应链等服务进一步保障农产品物流发展。
二、存在问题
通过调研发现我市的物流事业发展现状与明显的交通区位优势还不匹配物流整体发展水平与经济社会发展需求还不适应。总体看我市物流产业发育不全为生活服务能力较强为工业、农业和服务业服务能力较弱面临着基础设施薄弱、企业规模不大、经营管理不优、科技化水平不高等诸问题。具体表现在
.现代物流理念滞后缺乏先导意识。现代物流是指将息、运输、仓储、存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理其任务是尽可能降低物流的总成本为顾客提供最好的服务主要包括运输、储存、工、包装、装卸、配送和息处理等活动。现代物流已经由过去的末端行业上升为引导生产、促进消的先导行业但我市关联层面中的不少人仍然停留在传统的货运意识上。从管理层面看重视不够。打造双循环经济格局可以完善产业链、供应链的短板为我市新经济发展寻找新动力。供应链体系是双循环经济格局下的重要基础设施现代物流则是供应链体系的关键一环。但是我市能够深刻认识到现代物流对“双循环”经济发展意义的干部不有的甚至把物流等同于一般的快递、运输对现代物流的概念和先导作把握不准支持物流事业发展的氛围不够浓厚。当前我市物流业总体处于自发式发展阶段物流产业结构、产业层次、产业布局缺少规划指导；物流大项目谋划与储备不足申报国家政策支持达不到条件；相关部门对推进物流产业发展主观能动性不强推进物流产业发展就是推动区域经济发展的战略性认识不到位有的甚至片面认为目前发展物流产业财政税收和社会效益不高。从企业层面看创新不够。部分物流企业主对现代物流的优势及发展前景认识不到位眼界不开阔缺乏开拓创新意识企业发展思路不明确没有从物流综合和配套服务方面去考虑做大做强难以跟上现代物流发展的步伐企业经营停滞不前可持续发展能力弱小难以承担经济“双循环”对物流的重任。
2.物流企业各自为政缺乏规模经营。企业规模小。我市虽然拥有2余家物流企业和个体经营户但是基本都是小企业主要从事第三方物流冷链物流、大宗物流发展滞后目前市场还没有规模型龙头企业起示范带头作整体行业市场竞争力差抗风险能力弱。物流专线少。据了解我市目前仅有服装行业、建行业开辟了到浙江湖州市和省内合肥、XX、XX等地的物流专线。工业物流和农产品物流主要是通过XX、XX的物流司专线转运寄递物流也都是通过XX、合肥中转。没有物流园的专线物流导致我市很企业和客户物流成本大物流时间长影响了发展也迫使一些快销企业和电商把线上销售平台直接放在XX和合肥等地。服务意识差。部分物流企业没有树立良好的服务意识只追求物流总量、物流效率、经济效益个别的甚至野蛮装卸、送货“最后一里”不通、服务态度不到位行业整体服务水平较低。
.物流行业监管运行不畅缺乏统筹与规范管理。管理有“真空”。交运、商务、邮政等职能部门各有其责但仍存在边界不清缺乏高位统筹。物流作为新兴第三产业发展迅速相关部门前期或重视度不高或孤掌难鸣监管介入层次浅管理的权责也没有细化明确部门间缺乏沟通交流与有效衔接导致全市物流行业发展缺乏前瞻性、系统性、规范性。经营不规范。部分物流企业为节约企业成本经常出现占道经营露天堆放货物等情况如开发区东环路一条街会集十余家物流企业占道经营屡禁不止存在较突出的安全生产和环境卫生问题；城区的小物流遍地开花散落在居民小区和街头巷尾物流车辆临路作业、夜间作业不仅存在着易燃易爆和车辆事故等安全隐患也严重影响周边群生产生活。值得重视的是我市已入选全国明城市提名如不尽快采引流入园等措施势必拖我市明创建后腿。业态“粗放式”。全市物流行业有效投资量不大运行场所为临时租赁设施简陋；从业队伍中物流专业人才少管理人员业务水平不高专业技术不够也普遍缺乏系统培训。
.智能物流水平不高缺乏科技支撑。物流科技化水平低。物流企业仍属于劳动密集型基本还停留在“半机械化”水平主要服务内容是商品流通物流相关增值服务少物流标准化托盘、智能分拣、智能仓储等物流新技术应不够。物流息化平台少。目前全市没有建立单独物流息服务平台和网站物流息传递局限于群、朋友圈以及传统的电话联络物流企业供应链上下游企业之间的息共享程度低息不对称导致时常出现“息孤岛”现象。物流企业内部息化管理也不到位积极运大据平台服务物流发展的企业很少有的企业甚至客户查询和货物跟踪等基础息也不会运。物流上行成本高。息化水平不高严重阻碍着全市现代物流的发展我市农产品、土特产快速出市难进一步增了运输成本。如我市XX镇某销售鸭蛋的电商企业每年线上营业额超过千万元但际利润却相当薄电商大依靠“经营＋补助”勉强维持运转。
.物流园区建设滞后缺乏整体布局。物流园区建设尚无专项规划。现代工业和物流发展是相辅相成、相互促进的。随着现代物流的快速发展物流成本已成为企业投资考量的一个重要因成为招商引资环境的一个重要方面。我市在“十四五”规划和市委、市政府相关件中已提出“探索建设一批综合性的物流园区以及综合运输中心和物流配送中心”“建设大别山物流集散中心”等令人振奋的目标物流业界迫切希望全市统筹建园入园的呼声也非常强烈但目前有关职能部门还没有出台建设现代物流体系以及物流园区和物流配送中心的专业规划。调研中发现相关部门编制与物流发展关联的专项规划目前思路不够清晰责任并未落相应的专项规划编制保障措施也不具体。物流发展政策支持尚有期盼。市场的竞争进一步压迫了物流发展的空间虽然我市也研究出台了支持物流发展的政策但大都是直接奖补给相关工业企业和电商企业没有从建设现代物流体系和物流园角度给予鲜明导向与大力支持。
三、意见和建议
