关于强人行道、自行车道维护管理的调研报告
随着城市的快速发展城市机动车和非机动车量急剧膨胀给城市生态环境、能源、交通带来极大压力。人行道、自行车道作为城市道路中重要的组成部分对城市交通的疏导、城市景观的营造、地下空间的利、城市设施的依托都发挥着重要的作；其低碳、可持续、人性化的特点在城市发展中被赋予新的内涵越来越受到人们的重视。但在人行道、自行车道的维护管理工作中仍存在一些问题亟待解决现将相关调研情况汇报如下
一、我区人行道、自行车道基本情况
目前我区已纳入市政维护道路98条总面积9.78万平方米；其中人行道、自行车道面积9.8万平方米占全区道路面积的8.2。
为切提升人行道和自行车道的通行能力近两年市政中心认真落《X区关于推进“一圈、两场、三道”建设的工作方案》X政办发〔28〕件要求着力推进“三道”中人行道及自行车道的新建、提质改造和维护管理对人行道进行专项整治共计9.里维护、管理、提质7.里新建22.87里对自行车道施新建或改建共计8.2里新建.里改建.9里。
二、人行道、自行车道维护管理存在问题及原因分析
一违章停车及占道经营问题
一是车辆借道、乱停乱占现象普遍。人行道的质量标准是按承受行人重量来设计的乱停乱放的车辆对其造成很大损坏。二是占道经营现象时有发生。一些店铺和沿街摆摊小贩将商品随意摆放在人行道上挤占了人行道空间造成不少市民直接到机动车道上行走既影响车辆正常行驶又给市民人身安全带来了隐患。
造成该类问题的原因主要有两个一是发展原因。随着经济快速发展机动车保有量迅速增中心城区停车问题越来越严重现有的道路已无法满足现有机动车的正常通行之配套的停车场地不足导致车辆借道、乱停乱占现象普遍。二是现原因。通过对辖区代表性道路进行调查我们发现人行道占问题与两侧地的性质紧密关联生活性道路两侧小摊位相对较而商业性的道路上停车占比较明显且大商业建筑预留停车位空间不足导致人行道成了专职停车场。
二道路设计理念不完善问题
一是人行道与自行车道混行。近年来在逐步推进和完善现有道路的自行车道系统建设在自行车道空间使中人行道与自行车道之间无相关隔离设施致使自行车在人行道、自行车道中混行给市民出行带来了安全隐患。二是机动车道与非机动车道共面。一些已经建成道路机动车道与非机动车道共面未采隔离栏杆进行机车分离亦无自行车道系统致使电动车、自行车在机动车道上行驶存在极大的安全隐患。三是附属设施设置不合理。不同时期建设的管线箱柜种类繁报刊亭、控制柜、路灯、消防栓、垃圾桶、绿化、指示牌等各类附属设施位置设置不合理杂乱无章影响了人行道空间利效率和行人的通行。分析造成以上问题的原因主要是历史原因。辖区道路大是历史遗留道路建设年代久远虽次进行道路提质改造但因受空间、地理位置等诸因的限制无法按照现有人行道、自行车建设标准进行完善其功能仍然无法与城市发展速度相匹配。
三重点工程周边和管线单位迁改管理问题
辖区内重点工地如地铁、城铁等项目由于管理监督难到位泥沙直排下水管网造成管网严重淤塞、重型机械碾压造成周边道路严重损坏等。管线单位如电、电力、燃气、移动等在人行道综合整治过程中难以协调导致整治进度滞后。分析其原因主要是缺乏制度的规范。我中心虽就重点工地周边管理问题联合市住建委、区住建局等单位制定了《关于施项目建设工地及周边设施“三护”工作常态化管理的通知》具体规范了重点工地周边市政设施行养护、维护、管护但上级相关部门还未正式发工地周边破坏市政设施的现象仍然存在。
