为全面了解和掌握全市党建工作情况按照市委领导的批示精神我们从市委办、市委政研室、市纪委监委、市委组织部、市直工委、市国资委等部门抽调人员专门组成党建工作调研组于7月1日—0日到部分县市、区、市直单位、企业进行了地调研特别是深入到问题突出的地方了解际情况随后又召开了不同类型、不同层次的座谈会分别听了县市、区、市直单位和企业党建工作情况基本掌握了解了我市党建工作的整体情况并对主要做法成效以及存在的问题进行了研究和思考形成如下调研报告
一、基本情况
今年以来以同志为班长的市委常委同志牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念身体力行、以上率下狠抓党的建设和全面从严治党推动全市党的建设开创了新的局面。同志先后主持召开市委常委会、党建工作领导小组会议研究部署推进党建工作督导市委常委班子成员认真落管党治党责任带头执行民主集中制规范权力运行带头严格党内政治生活落“三会一课”等党的组织生活制度以普通党员身份参组织生活、接受评议监督。
在市委常委班子率先垂范下全市各级党组织和广大党员干部认真贯彻落中央、省委、市委关于党建工作的一系列部署要求把党要管党、从严治党作为重要政治任务采种有效措施严格落管党治党责任狠抓思想建党统筹推进党建各项工作落胜利召开市第十一次党代会圆满完成了市县乡党委换届选人人机制不断完善干部队伍建设和干部教育管理监督得到强；正风肃纪力度前所未有“清新简约、务本责”的作风导向得到倡树政治生态不断净化各级党组织和干部队伍的凝聚力战斗力进一步提升；党员干部“四个自”坚定“四种意识”不断增强干事创业热情不断激发。总体上全市呈现出了党风政风好转政治生态净化人民群任和支持提振的好气象为经济社会发展提供了坚强保证。
虽然我市党建工作的成绩值得肯定但是在调研中也发现仍然存在着一些薄弱环节和问题主要是部分党组织负责人对管党治党重要性认识不清部分党组织组织生活不严；一些基层党组织建设还存在困难和薄弱环节等等。这些问题有的是新形势下出现的新情况有的是长期未能得到有效解决的老问题都需要引起充分重视和认真研究解决。
二、主要做法和成效
一党员干部思想理论武装进一步强化思想统一、步调一致。强化理论武装。以“能力作风建设年”活动为抓手出台“1+”学习方案分层分类、统筹兼顾、务求效现了全市0余万名党员学习教育全覆盖。党章党规和习近平总书记重要讲话精神教育引导党员干部学思深悟干笃行做合格党员。拓宽教育渠道。推出“清新简约、务本责”特色专题教育市、县两级分层分类开展专题培训19期培训党员2.万余人推动作风建设不断好转。丰富创新载体。通过发放“口袋书”、手抄党章、知识竞赛、演讲比赛、征、主题日、媒体宣传专栏、选树先进典型等形式营造浓厚学习氛围；充分运、手机PP等新载体平台强化学习效果。严格整改落。突出问题导向查改合一开展“六对照六联系六查找”党风党纪专题民主生活会全市各级党组织建立问题整改台账1.万个整改事项.8万项。开展专项督导、专题推进落责任、传导压力确保学习教育整改扎开展、得效。通过学习教育全市广大党员干部进一步深了对党章党规和习近平总书记重要讲话精神科学内涵、精神质的理解坚定了中国特色社会主义道路自、理论自、制度自增强了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性坚定性。同时推动本地本部门发展的思路也进一步清晰推进“9+2”工作布局、现“四高一强一率先”奋斗目标的合力得到进一步增强。
二全面从严治党扎推进党内政治生活不断规范。落“两个责任”。在全市推行主体责任清单制度；制定出台《全市县市、区党工委书记向市纪委全会述责述廉施意见》坚持开展述责述廉活动；落约谈制度共约谈市管干部人次；强化问责追究查处落主体责任不力问题起、人落监督责任不力问题起、人。在全市部署开展了“两个责任”示范点创建和严查“权”腐败工作共确定示范点18个其中市直单位示范点10个、乡镇、办事处示范点72个、县市、区直部门和单位示范点8个将全面从严治党的压力向基层传导。构建“大党建”工作格局。发挥各级党建工作领导小组作形成了党委统一领导、成员单位各负其责、市委党建办统筹协调的“大党建”工作格局。研究出台了《市党建工作综合考核办法试行》将党建工作纳入绩效考评体系推进全面从严治党向纵深发展。完善民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则把民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容规范党代会、党委全委会、常委会、党委党组会的职责权限、议事规则构建分工合理、运转高效的运行机制规范权力运行促进科学决策、民主决策、依法决策。严格党内政治生活。认真落“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度健全完善党内重要情况向党员通报、开展党课教育和党员参与党组织重大决策、参与组织生活会、接受群评议等制度。严格落了双重组织生活制度党员领导干部以普通党员身份参所在基层党组织的组织生活。强化监督。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群纪律等各项纪律从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部。扎紧织密制度笼子严格落党风廉洁建设责任制和“一岗双责”。建立健全领导机制和工作机制重点强对单位主要领导、人财物管理使和关键岗位的监督管理扎开展领导干部个人有关事项报告和抽查核工作。发挥审计监督作对名市管干部进行了经济责任审计。严格干部档案管理扎开展干部档案专项审核及复核工作。改进完善举报受理查核工作在全省率先建立起电话、访、网络、手机短“四位一体”的举报平台群监督渠道进一步畅通。
三领导班子和干部队伍建设有效提升市县乡党委换届圆满完成。树立正确导向。严格执行《党政领导干部选拔任工作条例》坚持“好干部”标准和忠诚、干净、担当要求注重从群的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中全面深入地了解识别干部重点选拔在推进“9+2”工作布局等市委、市政府中心工作中表现优秀的干部做到以事择人、人岗相适进一步树立了良好的选人人导向。严格考核评价。出台《市县市、区绩效考核办法试行》和《市市直部门绩效考核办法试行》完善差异化分类考核。通过发挥考评的导向激励作进一步激发了广大干部干事创业、为民服务的热情。强化教育培养。充分发挥党校主阵地作提升课程招标、领导干部上讲台、流动课堂成效坚持课堂教学与现场教学相结合、进来与走出去相结合紧紧围绕学习贯彻十九届六中全会、省十次党代会和市十一次党代会精神从理论时政、党性修养、推进“9＋2”工作布局以及能力提升等方面进行教育培训不断提升干部综合能力质。今年全市共开展各类培训700余个班次培训干部近万人；流动课堂安排授课100余次培训基层干部1.2万余人次。优化班子结构。通过乡镇党委换届选拔18名“三类人员”进入党委班子0岁以下乡镇党委成员比例达8.8比上届上升9.个百分点；本科以上学历的乡镇党委成员比例达71.2比上届上升.2个百分点。通过县市、区党委换届县市、区党委班子不含人武部政委平均年龄.8岁；2岁以下干部占1.7比调整前提高8.个百分点；大学以上学历占9.7比调整前提高.9个百分点。
四基层党建工作水平不断提高基层组织整体功能不断强化。坚持政治功能与服务功能相统一以“党建计划”为统领坚持分类施策与整体推进相结合不断增强基层党组织整体功能提升基层党建工作水平。深化后进党组织整顿。第八批19个后进党组织整顿有序推进累计调整党组织书记28名整合资金1.29亿元新上致富项目0个为群办事好事2件化解矛盾纠纷1个。强社区党建。在全面完成社区“达标创优”的基础上按照“组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作发挥具体化、工作保障制度化”的“五化”要求进一步完善社区党建组织体系深化社区“大党委”建设健全社区党建工作联席会议等制度全面提升社区党组织服务水平。全市累计整合资金17万元新建息化服务平台1个开展志愿服务活动9次居民满意度不断提升涌现出了受到中央和省委表彰的一批优秀社区党组织。强化国企党建。组织召开全市国有企业党的建设工作会议推广运中国石化分司“优势转化工程”等经验有效推动国有企业党建工作与生产经营、建设发展等中心工作同频共振。不断强国有企业领导人员队伍建设积极推动地企合作选派18名驻洛央企干部到县市、区交流挂职9名国企党组织书记被选为市委委员或候补委员。国宏集团“党建工作责任体系”、万基控股集团“倒逼增效、争当先锋”、一拖集团“党员立项攻关”、中重工“党员责任制”“先进典型培树”等先进经验做法在全省交流推广。创新“两新”组织党建。结合“两新”组织行业特点创新“+1”工作法积极推进“两新”党建区域化建设。全市新建“两新”党组织227个、产业集聚区党建平台11个下派党建指导员280名现了党组织“有形覆盖”和党的工作“有效覆盖”。强化基层保障。深化拓展“四议两开”工作法建立小权力清单完善村规民约提高了民主决策科学性和执行力现了农村“四议两开”工作法和社区“一征三议两开”工作法全运。大力推进村级便民服务平台建设健全县乡村三级便民服务体系全市建成村级便民服务站点近000个、乡级便民服务中心188个受理便民服务事项近7万件群满意率达99.1。扎做好县乡党委书记抓基层党建述职和基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理形成了一级抓一级、层层抓落的基层党建工作格局。在全面落村干部和村级组织运转经的基础上将城市社区工作人员工作报酬平均提高到原来的1.倍。选0个村集体经济收入在10万元以下的行政村进行扶持发展村级集体经济试点工作。严格党员教育管理。严把党员“入口”关截至月底全市共发展党员11名。强化党员干部教育培训市本级先后举办培训班10余期培训100余人次；各县市、区先后举办培训班19期培训基层党组织书记和党务干部2890名。深入开展党员组织关系集中排查、党员违纪违法未予处理排查清理等工作完成党收缴工作专项检查全市17个党支部专项整治全部完成17名党员补缴了党。“智慧党建”试点深入推进发展手机终端户8000余户保持全省第一位次。
