按照县人大常委会XX年度工作要点县人大常委会组织调研组对乡镇人大的地位、作、工作规范、存在问题及如何强建设等问题进行了全面调研。开展调研前县人大常委会办室向各乡镇发送了调研通知宜人常办〔XX〕20各乡镇人大主席团均按件要求分别走访了本行政区域人大代表和有关人士对本乡镇人大工作开展情况进行了座谈、讨论和总结征求相关部门的意见和建议形成了书面的调研汇报料向县人大常委会调研组提供。从月12日开始经过近一个月的时间调研组分南北两个组分别深入到1个乡镇以召开座谈会等形式交流分析探讨乡镇人大工作情况。7月2日县人大常委会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析现将对乡镇人大工作调查研究的情况汇报如下
一、乡镇人大的地位、作日益显现
本届乡镇人大于2012年初依法换届经各乡镇人大代表大会选举全县1个乡镇共选举产生人大主席1名、副主席1名。1名人大主席全由乡镇党委书记兼任11名副主席全部为专职名为兼职各乡镇共选出乡镇人大代表102名。这样的配备为乡镇人大开展工作提供了有力的组织保证。目前各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面
一乡镇党委强领导快了乡镇人大自身建设步伐。
乡镇党委对人大工作的高度重视和有力领导为乡镇人大开展工作、发挥作提供了根本保证。各乡镇党委对人大工作总体来说是重视的每年都听人大工作的汇报支持人大依法履行职能帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到强。按照县委的统一安排全县各乡镇均依法设置了人大主席团并由乡镇党委书记兼任人大主席另行配备人大专职副主席而且专职副主席全部进入乡镇党委班子。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程定期、不定期听或研究乡镇人大工作。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经一般都采报账制销报部分乡镇为人大主席团配备了电脑等设备为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。全县1个乡镇均成立了代表小组活动室制定了工作制度定期接待选民了解选民的意见和呼声架起沟通的桥梁。
2、工作程序不断规范。各乡镇人民代表大会依法按期召开充分履行法定职权。在规范乡镇人代会工作方面有的制定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责在履行职责中做到了“五落”(大会安排落、工作报告料落、代表清理与补选及视察工作落、宣传任务落、会议经落)；有的乡镇提前组织代表开展视察活动、列席乡镇经济工作会议让代表充分了解政府的相关工作；有的提前召开代表组长会议布置代表会前做好联系选民工作为开好人代会提供了可靠的保证人代会的审议质量也逐年有所提高。
、乡镇人大与代表、选民的联系日益密切。乡镇人大主席、副主席利接近基层、接近群的特点定期、不定期地走访、看望代表倾听代表心声了解群愿望。不少乡镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来来访接待日制度及时化解了一些矛盾。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动帮助代表解决生活上的困难维护了社会稳定。
二积极主动切履行法定职责。各乡镇人大在同级党委的领导下认真履职积极工作探索了一些好的做法形成了一些好的制度履职能力得到强。
1、视察工作进一步完善。人大代表视察工作是乡镇人大工作的薄弱环节为了及时弥补好这一短板各乡镇在今年开展了大量卓有成效的工作。香鹿山镇人大主席团今年的视察工作牢牢把握服务经济建设和社会发展这个大局先后组织了三次代表视察工作例如该镇人大主席团在了解本镇村民因房屋拆迁与工作人员产生纠纷时及时组织辖区内的人大代表到现场开展视察工作在视察工作得进展后责成一名分管副镇长限时办结避了事态的进一步扩大。据统计我县今年上半年1个乡镇共开展了27次代表视察工作参视察的人大代表达20余人次为今后我县总结推广代表视察工作积累了大量经验。
2、大力度督办好代表意见。代表对政府工作提出意见和建议是代表履行职责、促进政府工作的一条重要途径也是代表向政府反映民意的一种很好的形式。本届以来各乡镇人大共收到代表书面意见9件内容主要涉及经济建设、社会事业发展、乡镇建设和管理、道路交通和水利设施建设等方面。调研中我们了解到各乡镇政府都把办理代表书面意见列入重要议事日程有的召开乡镇长办会议或承办部门负责人会议明确任务、责任和要求；有的分管乡镇长亲自办理亲自答复代表。大代表对书面意见办理结果表示满意和基本满意。对于代表不满意的书面意见有关乡镇人大在认真调查研究的基础上或者要求重新办理或者协助做好解释工作得代表的理解。张坞镇人大还对历年未办结的代表书面意见跟踪督办一抓到底得到了代表和群的一致好评。
三代表认真履职为乡镇人大开展工作打下坚基础。
