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关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告 2
关于如何破解新时代机关党建“灯下黑”现调研报告 7
银行纪委书记关于强化廉洁自律机能严防“灯下黑”的思考
有关开展灯下黑问题专项整治工作情况报告
repy/repy
关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告
根据有关要求市委政法委领导班子就我市政法领域存在的“灯下黑”“两张皮”等突出问题开展了专题调研现将调研情况汇报如下
一、具体表现
一“灯下黑”具体表现
政法机关作为中国共产党领导之下国家的专政机关承担着为民执法维护社会平正义和国家长治久安的重要职责。这就要求政法队伍必须做到忠诚干净担当。经调研发现虽然我市政法队伍总体上能够做到忠诚干净担当但仍有极个别政法干警存在违法违纪行为给政法队伍整体形象带来了负面影响。自xxxx年至xxxx年全市政法干警共发生违法违纪案件xx件其中市安局发生违法违纪xx件给予党纪政务处分xx人；市法院共x人受到党纪政务处分；市司法局x人受到党纪政务处分；市检察院x人受到党纪政务处分。
二“两张皮”具体表现
一是重业务轻党建的问题还不同程度存在。在调研中发现市委政法委当前存在重业务轻党建的情况在业务工作上花了太的精力对党建工作仅仅满足于完成上级安排的工作任务学习内容也大按上级布置的内容原封不动地搬过来没有结合际情况开展学习存在着为学习而学习的现象致使部分干警出现了违法违纪问题。此外在政法委负责的社会综合治理工作中部分基层综治干部对“党建引领业务工作”的思想认知不够到位没有充分认识到综治的所有工作都是党领导之下的工作。有的综治干部党员认为党建是虚活而综治业务工作才是干事出效是本职工作对党建的重要性、艰巨性认识不够思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。
二是党建工作开展形式单一。市委政法委党建学习内容单一枯燥学习形式不丰富为了开展活动而开展不能很好地调动党员积极性。在创新党员教育形式上畏手畏脚担心与不同而犯了错误不想创新不敢创新。没有完全形成符合政法委际的党建工作新思路缺乏创新载体和打造品牌的能力和动力。
三是党建工作与业务工作结合不密切。在网格化服务管理工作开展过程中部分综治干部在党建与业务结合方面缺乏深入思考和有效规划选不准业务与党建工作的突破口使党建工作与业务工作处于“不搭界”的状态未能掌握党建工作的内在规律存在以办会议代替党组织会议以传达会议件精神代替思想政治工作等；有的认为党建工作是软指标、内容虚缺乏有效的抓手工作中难以找到与相关业务工作很好的融合点不好抓有的认为“不便抓”觉得日常工作任务繁重党建工作抓得会影响日常业务工作的开展。工作推进上存在脱节对党建与业务如何结合思考还不够深入。
二、现原因
从以上“灯下黑”“两张皮”表现可以看出我市政法系统全面从严治党工作任务仍然非常艰巨落全面从严治党主体责任方面还存在问题和不足。
一是理论水平不高政治意识不强。理论学习自觉性不强。有的党员干部在学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想方面有差距没有真正坐下来静下心学习理论知识。把理论学习转化为增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”的内生动力不够。个别领导干部履行从严管党治党责任不到位对政治学习重视不够对上级安排部署的党建工作重视不够对干警的思想引导、教育警示重视不够。
二是制度执行不严格监督管理不到位。部分党员干部执行制度意识不强对规章制度学习较少在执行上随意性较大。监督管理不到位。个别领导干部落“一岗双责”浮于面上主体责任意识不强对苗头性、倾向性问题没有做到早发现、早提醒、早处理对发现的问题不提醒、不教育导致责任空转、虚化致使干警发生违法违纪问题。
三是工作作风不扎。个别干警担当意识不强对工作推诿扯皮、不负责任面对困难瞻前顾后面对重大任务不能挺身而出。有的干警司法为民意识单薄对群意见和诉求不搭不理致使涉法涉诉访问题发；有的干警考勤纪律、会议纪律松懈有迟到早退现象。有的干警办案过程不作为慢作为导致案件久拖不决人为造成不良后果有的干警办案时违反国家法律法规办“人情案”“关系案”受到了上级的倒查追责。
三、整改措施
一是强化“主体责任”落。找准承担责任主体科学划分职责分工明确具体承担落主体责任各项工作任务的部门。强化内部监督探索建立廉洁从检情况报告制度强化领导责任主要负责人亲自抓纪律负总责当好领导者、执行者和推动者领导班子其他成员和各科室负责人在职责范围内履行主体责任对发现的问题严格追责。
二是强化理想念教育。建立健全理论学习制度充分运“三会一课”、主题党日、理论中心组等各种形式开展理想念教育。政法委党员干部要坚定政治站位树立终身学习理念自觉把政治理论学习当作一种精神境界积极营造浓厚的学习风气和学习氛围不断提高政治理论水平牢固树立“四个意识”坚定“四个自”坚决做到“两个维护”不断增强政治定力和思想敏锐性始终同党中央保持一致。
三是强化制度意识。建立健全各项规章制度引导干警切强化制度意识不断增强制度的权威性和执行力让制度管见效。制度的生命力在于执行。要组织干警学习制度、熟悉制度要教育广大干警自觉按照制度履行职责、行使权力在制度的轨道上推进各项工作开展。领导干部要带头维护制度权威做制度执行的表率要严格履行“一岗双责”责任强监督严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为确保制度时时生威、处处有效。
四是强化队伍作风建设。严格按照社会主义核心价值观基本要求通过职业道德教育增强干警的职业责任感和历史使命感提高干警对职业道德的认识培养高尚的职业道德情感养成良好的职业道德习惯。严格遵守中央“八项规定”以改进司法作风为切入点强对干警的监督管理和约束坚持不懈地对干警进行廉政自律教育健全方便群监督举报的各项制度把教育监督工作延伸到八小时以外使干警的司法活动始终置于人民群和社会各界的监督之下。以“零容忍”的态度狠抓队伍违规违纪查处、问责确保队伍洁、司法正。
