农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后中央部署的又一项管长远、管根本、管全局的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。
习近平总书记指出农村集体产权制度改革是党中央推出的一项重要改革措施各地应按照农村改革“扩面、提速、集成”的总体要求认真贯彻落党中央、国务院决策部署强化责任落推动改革向前发展。以xx乡为例在县委、县政府的正确领导下xx乡坚持党政统领、政策引导、积极作为、因地制宜、分类施策、扎有序推进改革工作出了一条新形势下农村集体产权制度改革的崭新路径。
乡农村集体产权制度改革的现状
盘活了集体经济
xx乡隶属xx自治区xx市xx县行政区域面积为xxmx截至xxxx年x月xx乡辖x个社区、xx个行政村辖区总人口xxxxx人。
xxxx年xx、xx、xx等村被选定xx乡农村集体产权制度改革试点村。xxxx年xx县出台农村集体产权制度改革施意见。xxxx—xxxx年各年度集体清产核资清查工作全面完成全乡xxx个单位开展清产核资清查工作xx个村完成清产核资工作xx个村完成清产核资报表、成员身份确认、股权量化xx个村成立村级股份经济联合社xxx个经济联合社赋码登记成立组级经济联合社。xxxx—xxxx年清产核资清查结果见表x。
壮大集体经济是引领农民共同富裕的重要抓手xx乡现有xx个行政村其中有集体经济收益的村xx个占行政村总的xxx；集体经济收益xx万repy/repy
元以上的村xx个占行政村总的xx；集体经济收益超过xx万元的村x个占行政村总的xx。
树立了一批典型
xx乡在推进农村产权制度的改革中坚持因地制宜、一村一策原则通过试点示范、典型带动涌现出一批发展典型。其一“党支部+集体经济+贫困户”如xx村红谷黑猪生态养殖基地、xx村肉猪养殖基地、xx黑土猪生态养殖示范园村集体经济；其二“联合社+司+农户运行”如xx村土鸡养殖基地和xx村养鸡产业示范园；其三“联合社+司+经济能人”例如xx村肉牛养殖示范基地和平养养牛产业。
夯了农村集体产权制度改革基础
通过对农村集体资产清产核资将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记。行台账管理切摸清集体家底保护好资源性资产盘活好经营性资产管护好非经营性资产逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚基础。通过清产核资明晰家底统一运营管理非经营性资产好地为集体经济组织成员及社区居民提供益性服务发挥集体的优越性。对于经营性资产明晰集体产权归属将资产折股量化到集体经济组织成员作为参与集体收益分配的依据有利于股民共同分享集体经济发展成果维护农村集体和农民财产权益。
合理界定成员身份
对于成员资格界定和股权设置等关键环节采“张榜示”的方式确保整个改革过程民主开、科学施、正透明。各区县、镇因地制宜制订集体经济组织成员身份确认指导办法科学梳理符合集体经济组织成员的种情形完成成员身份确认xxxxx人、xxxxx户。明晰社区经济社会发展职责权限做到正本清源、各归其位使集体经济不断发展壮大。
调动了村民参与发展本村经济的积极性
农民变成股东后集体所有资产有了农民的份额使其注重维护村集体资产关心村集体经济发展状况积极为村集体经济发展建言献策充分调动了农民的积极性。广大群由“不理会、不愿干”到“熟情况、主动干”为壮大村集体经济和农民财产性收入夯了基础。
拓宽了集体经济全面和谐发展的道路
通过推进集体经济产权制度的改革盘活了集体资产使效益提高了集体资产在市场的竞争力拓宽了经济发展空间提升了群的经济收入、生活质量、明意识水平有效促进了城市全面和谐发展。
乡农村集体产权制度改革存在的问题
