党建工作责任制落地的路径研究
一、课题导入
党的十八大报告明确提出“要落党建工作责任制。”这是党要管党、从严治党的重要体现也是确保党建工作落到处、得效的有力保证。2年在全国国有企业党的建设工作会上习近平总书记指出坚持党的领导、强党的建设是我国国有企业的光荣传统是国有企业的“根”和“魂”是我国国有企业的独特优势。27年是“中央企业党建工作落年”中央印发了《中央企业党建工作责任制施办法》《施办法》作为第一部关于中央企业党建工作的党内法规在定责明责、履责考责、问责追责上提出了具体要求明确了中央企业党建工作责任体制具体内容明确履行党建工作责任“干什么”落责任“怎么干”“怎么评价、谁来评价”和“干不好怎么办”等问题。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央从协调推进“四个全面”战略布局、巩固党的执政基础的高度对国有企业全面从严治党作出一系列重要决策部署一个重要方面就是明确要求建立党建工作责任制从根本上解决管党治党不明确责任、不落责任、不追究责任的问题。明确提出“各级党委要担当和落好全面从严治党的主体责任”并规定对党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力等有关情形给予纪律处分对不履行或者不正确履行职责导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等失职失责情形的予以问责。可以说全面落党建工作责任制既是党中央的政治要求、党内法规的刚性规定也是强和改进党的建设的关键之举。
二、落党建工作责任制的难点
近几年面对新时代党的建设总要求和全面从严治党的新形势集团党委也先后出台了《党建工作责任制施办法》及相关考评体系明确了“总部管总、直属主建、基层主抓”的三级责任体系细化了落党建工作责任的具体内容。特别是集团股份司党委提出“XXX”的理念施了一系列强有力的改革举措大力推进“XXX”综合考评体系建设对党建工作责任制的落落地起到了很好的推动作党建工作质量得到了持续提升。
集团股份司第X次党代会工作报告中指出司党的建设与改革发展的融合依然存在薄弱环节党的领导融入司治理在总部一级做得比较好再往下延伸则存在层层递减问题部分基层党组织从严从落做得不够有的基层组织软弱涣散、支部战斗堡垒和党员先锋模范作发挥不够“强党建就是强发展”最后一里还没有完全打通。
通过基层调研和方面了解目前在落党建工作责任制方面还存在以下几方面的问题和难点在基层党委层面一是党建考评与生产经营考评如何好的结合并发挥考核指挥棒的作还在探索阶段；二是党委书记、专职副书记、党群部门负责人、支部书记等落党建工作责任制的关键岗位人员职责比较清晰但领导班子成员履行一岗双责方面还存在责任不够清晰、措施不够具体、开展工作成效不够明显等问题。在基层支部层面由于基层支部书记和党务工作人员岗位变动较为频繁对基层党建工作的连续性和质量提升等方面带来难度。
三、关于落党建工作责任制的具体做法
近几年来XX司党委深入贯彻落中央和上级党委的决策部署在两级集团党委的领导下认真落基层党委主抓责任以政治建设为统领、以清单管理为依托、以问题整改为目标、以党建共建为促进、以培训培养为载体以量化考评为手段抓导向、抓规范、抓提升、抓融入、抓队伍抓落全面推进党建工作责任落地为强司党的建设、促进司发展提供了有力的组织保障对党建工作责任制落进行了积极的探索和践。
一以政治建设为统领抓导向
司党委始终把政治建设摆在首位坚持把党对国有企业的领导融入生产经营与企业管理各环节、内嵌到司治理结构之中落到具体工作当中。认真贯彻落中央和上级党委各项决策部署完善党委议事规则规范召开党代会落党建进章程、党委研究讨论作为企业决策重大事项前置程序等2XX年X-X月共召开党委常委会X次审议议题X个其中前置议题X个充分发挥党委“把方向、管大局、保落”的领导作。
司党委坚持让理论学习走在前面把学习贯彻落习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务通过集中宣讲、集中学习、集中轮训、专题研讨、三会一课、红色教育等形式强化理论武装和党员教育不断强政治建设和思想引领。仅2XX年就召开党委中心组集中学习研讨会X次领导班子和基层支部书记共讲专题党课X余次统一征订并发放习近平总书记系列重要讲话精神、十九大学习辅导教等X余本印发党员应知应会读本X余份制作宣传展板、海报X余份通过组织主题知识竞赛、主题演讲比赛等推进新思想、新理论进基层、进项目营造了良好的学习氛围。教育引导全体党员干部员工进一步强化“四个意识”坚定“四个自”坚决做到“两个维护”自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二以清单管理为依托抓规范
