习近平总书记强调“流通体系在国民经济中发挥着基础性作构建新发展格局必须把建设现代流通体系作为一项重要的战略任务来抓。”“构建新发展格局把战略基点放在扩大内需上农村有巨大空间可以大有作为”。县域商业体系是城乡生产生活要流动的基础是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容直接关系农村消和农民增收以及城乡居民生活品质。进入新发展阶段如何强县域商业体系建设、促进流通畅通和农村消提升推动县域经济高质量发展成为各地普遍关注的焦点。
一、强县域商业体系建设的外地经验
州措并举强县域商业体系建设。一是政府引导快建设。编制了《州物流枢纽布局和建设规划》和《州市场体系发展规划》明确流通生产力空间和专业市场布局建设引导以物流通道、物流园、物流网络建设推动物流枢纽建设以专业市场、乡镇农贸市场建设推动市场体系建设。二是项目带动补齐短板。积极组织申报国家和省级服务业专项资金、国家建设基金、专项债券项目并筛选年度重点项目纳入全州重点项目快推进补齐城际物流产业园、冷链物流集聚区、蔬菜和农产品批发市场等基础设施短板。三是化赋能推动转型升级。稳步推进国家电子商务进农村综合示范和城乡高效配送等项目推进城镇菜市场、传统批发市场化升级改造促进地方特色平台与淘宝、京东系平台共同构成电商生态创新物流发展模式推动基础设施和传统行业转型升级。
市大力培育农村新消、新业态、新模式促进农村消升级。一是强化规划引领。持续强顶层设计合理规划商业业态强化全市商业新业态的规划统筹谋划市级商业中心、物流园区、批发市场、乡镇专业市场、专业服务及特色商业街区优化市域商业网点空间布局。制定出台一系列支持政策市财政每年安排万元专项资金支持商贸服务业发展。二是强化主体培育。建立品牌建设推进机制整合本土具有代表性的品牌重点发展特色的农产品大品牌建设、包装设计、产品上行等力度组织举办种形式的农产品展示展销活动打造“一村一品”新格局。推进农村电商示范建设大力培育市场主体着力培育农村电子商务集聚度较高、发展特色鲜明的镇村建立电商人才培训输出长效机制持续推进农村电商提质增效。三是强化服务保障。推进企业物流标准化建设推广标准托盘和包装基础模促进商贸物流降成本、提效率。不断健全三级物流配送体系引导连锁流通企业向镇街辐射铺设产销“快速路”。推动农村共息服务平台建设完善村级商业服务网点的基础设施优化农村服务网点服务功能推动农村电商服务点逐步向智慧乡村综合服务点升级。
市全力构建县域商业体系促进商业高质量发展。一是统筹农民增收与消提质。重点打造县级核心商业区改造提升镇级商贸经济圈建设村级新型直营店、便利店建设改造连锁化、便利化的商场、集贸市场推动资源要向农村市场倾斜带动新产品、新服务、新技术、新理念下乡促进新型城镇化与农业农村现代化良性互动、农民增收与消提质良性循环。二是建立健全城乡统一标准。行城乡统一采购、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象的“六统一”构建“标准化、品牌化、智能化、产业化”城乡一体供应链模式推动城乡全方位“无差别化”发展完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村现代商业体系逐步缩小城乡消差距。三是发挥龙头企业带动作。成立县级商务综合服务中心积极引导金融和社会资本投入县域商业体系建设在政策扶持、发展规划等方面给予重点倾斜推动大型企业开展供应链赋能培育一批商贸流通骨干龙头企业和带动能力强的物流龙头企业延伸供应链条促进全市商贸流通业繁荣活跃。
