前言政府债务由来已久随着规模的不断扩大已经逐渐影响到部分地区经济社会发展的安全与稳定。许地方政府已经充分意识到其危害性并采了较的控减措施效果较为明显。笔者地调研了东台市镇级债务控减情况对债务水平、控减效果、存在问题等方面进行了充分调研提出了一些针对性的建议。
近年来各级政府债务已成为事关财政稳定和经济安全的重要因无论国家还是社会层面都给予了高度的重视和关注。东台市从201年8月开始施政府债务化解三年行动计划其中明确由审计部门联系镇级债务化解工作力争三年化解一半。
一、镇级债务基本情况
一债务水平、结构及成因分析
201年底东台市1个镇整体债务率为97.警戒值为100逐镇如下
债务类型及占比如下
镇级债务的形成主要有三方面的原因一是为谋求竞相发展优势普遍通过建立工业园区来提升承载能力、改善投资环境由此而产生较大的土地征等配套投入此类债务总量占比1；二是随着全面小康社会进程的快推进教育、医疗、卫生、住房、社保等发展红利需要大力度惠及民生此类债务总量占比28；三是为落新型城镇化和新农村建设的要求镇村两级在基础设施改善上投入了大量资金如农村环境整治、污水管网、农村路拓宽以及集镇面貌提升等等此类债务总量占比1。此外招商项目贴补、刚性支出增等因也直接形成部分镇级债务。
二近五年债务利弊及风险简析
参照《江苏省政府性债务管理暂行办法》考量政府债务风险程度主要有负债率、债务率和偿债率三大指标其中负债率反映经济总规模对政府债务的承载能力警戒值为20债务率反映当年可支配财力对政府性债务余额的承受能力警戒值为100偿债率反映当年可支配财力所能支付当年政府性债务本息的能力警戒值为20。东台市镇级相关指标测算情况如下
近五年镇级债务指标情况明细表
单位万元、
