关于深化城市“大党建”的调研报告
今年以来我们认真贯彻落全国和省市组织部长会议精神将城市党建工作摆在突出的位置秉持体系标准化、管理息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点探索推进“融之情”党建模式通过“四个融合”夯党在城市的执政基础现“四个转变”初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。
一、主要做法
一强组织融合推动“单打独斗”向“整体作战”转变。以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作以党建引领基层治理。在区委层面坚持大抓基层履行主体责任活XX精神明确了“健全一套共驻共建制度、制定一个党建标准体系、搭建一个党建息平台、打造一批党建示范典型、完善一套考核评价机制”的“五个一”工作法推动管理和服务力量向街道社区下沉激发街道社区组织活力。区委成立城市党建工作领导小组成员单位除区级职能部门外还把驻区单位和街道党工委吸收进来共抓基层党建共商区域发展。年初区委将新成立7个社区阵地建设列入政府为民“十件事”安排财政资金万元着力解决“有地议事”。在街道层面充分发挥街道党工委统筹协调作个城市街道全部建立党建联席会议将辖区内各类党组织负责人吸纳进来明确包抓街道工作的常委同志为联席会议召集人做到“一月一会一主题、一事一议一开”。对于一时难以解决的问题搬上“问题墙”明确责任主体、整改措施和完成时限并将问题办理结果在“回音壁”示接受居民群监督和评议。在社区层面建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”三级组织网络体系成立社区网格党支部个设立楼栋党小组个将在职党员、社区党员有机联结起来为群开展服务让每名党员“发光发热”。对辖区小企业、社会组织等党建工作行兜底管理及时跟进商务楼宇、商圈市场、物业司、业主委员会等新兴领域党的建设。在社区开展了“党组织推荐放心店”“党员诚经营户”系列评选活动充分发挥“一个组织一面旗、一名党员一盏灯”的先锋引领作。
二强资源融合推动“封闭自有”向“开放共享”转变。引导城市各方面党组织打破行政隶属壁垒有效整合各类资源破除各自为政、封闭运行的工作局面共同构建优势互补、融合联动的城市基层党建新格局。
一是突出共建。充分发挥街道党工委统筹全局、协调各方作通过困难联解、明联创、环境联治、治安联防等“七联”举措全面调动各领域党组织积极参与以全国明城市、国家卫生城市、国家园林城市为主的“2+”三城联创工作群策群力共驻共建。探索建立资源清单、服务清单、项目清单推动现双向联系、双向服务。XXX街道采“双向承诺、协议共建”的办法将辖区各类党组织聚拢到街道党工委周围现互联互动、互助共赢。
二是促进共享。街道社区党组织以签订共享协议的方式统筹整合辖区单位各类共资源做到息共享、阵地共享、化共享。目前全区共开放阅览室个、活动场地8个、市民明课堂9个、停车位9个、单位厕所9个2个沿街单位为环卫工人提供了饮水点家爱心企业为环卫工人提供早餐发放劳保品。
三是强化共管。发挥市区同城、党员集中优势,启动“党员先锋”行动组织名党员开展“8小时外”进社区活动为居民群提供“菜单式”服务群点单、社区下单、党员接单。社区党组织采“季度小结、半年反馈、年底考核”管理机制建立党员年度档案民主评选“星级党员”调动在职党员参与社区工作热情。积极破解流动党员管理难题按照“一方隶属、双重管理”要求在社区建立个“流动党员之家”提供就业推荐、技能培训、法律援助、生活救助等服务增强流动党员归属感。
三强服务融合推动“分散自主”向“元共促”转变。牢固树立以人民为中心的工作理念持续深化服务型党组织建设引导街道社区和驻区单位把群的需要作为互联互动的结合点共同创新服务链条、服务品牌、服务载体让组织优势尽其长让服务资源尽其让服务功能尽其广。
一是延伸便民服务“新链条”。街道社区党组织在做好民政、社保、医疗等基本服务的基础上定期组织社区网格员上门为年老体弱、行动不便的特殊群体提供代办服务现“群张嘴、干部跑腿”。根据社区不同人群需求合理设置社区养老、益服务、爱心援助等人性化服务项目建成日间照料中心个为老年人提供康体娱乐服务。与辖区学校沟通协商建立社区“小时课堂”个解决学生放学与家长下班时差问题。与医疗机构签订服务协议开设“爱心门诊”个为社区困难群提供体检和健康义诊服务。
二是打造志愿服务“红名片”。各街道社区党组织利红色化资源组建了张思德便民服务队、鲁艺便民服务队、丁玲宣讲队等以驻区单位党员为主体的志愿服务组织个引导广大党员在为民服务过程中当先锋、作表率。XX社区党总支整合辖区党校、医院、学校等党员力量组建了以“红名片”“红袖章”“红十”“夕阳红”“红领巾”支志愿服务队伍为主体的“红色驿站”开展市民明教育、上门义诊、扶贫帮困、环境治理、矛盾化解等工作寓“心”于服务融“情”于群打造了“彩虹桥”党建品牌。
