全国优秀县委书记篇
“宣过誓就必须践诺”——记河南淮滨县委书记吴刚
水患除则淮滨兴
淮滨因淮河之滨得名。上世纪0年代初因治淮需要省政府析固始、息县各一部设淮滨县。
2007年7月11日吴刚从商城县常务副县长岗位调任淮滨县代县长报到第一天特大洪水就来了。吴刚顾不得去政府大院直接上了淮河大堤。谁都不认识他只要了几个关键人的电话就开始在大堤上“履新”。接连天他带领干群巡大堤、查隐患、救灾民。
洪水过后吴刚清醒地认识到有“洪水走廊”、“水窝子”之称的淮滨建县不足0年却发生了7次洪涝灾害洪水是淮滨人民头上的倒悬之剑排除水患刻不容缓！
于是在他的工作排序中淮河治理和抗洪抢险永远是头等大事。县水利局局长李明海说“淮滨整个水系和险工险段都在吴书记心中哪个排涝站啥情况哪个险工险段啥问题吴书记比我们都清楚。”
几年来淮滨县投入十亿元进行饮马港治理、洪河清淤、白露河筑坝等一系列水利工程设施建设。今年月2日至29日淮滨连续降雨近00毫米但全境水域安全无虞。
但吴刚不满足于此。淮滨自古就是淮河中上游重要的货运码头和集散地他要淮河古道上再扬风帆。他大胆规划“铁水一体化”建设项目要把淮滨港建成河南省最大的内河港口和中原经济区的出海口。
如今以淮河航运为核心的“铁水一体化”大交通格局战略正快速推进两个00吨级的货运码头已经建成投入使境内的淮河航道正升级为三级航道淮固、淮息高速已建成通车淮阜高速、淮河二桥即将动工。
依托“铁水一体化”物流港淮滨造船业也不断发展壮大。沿淮8里的中小型船舶特色产业制造基地拥有上规模船舶和配套产品生产企业7家船舶生产能力00艘产值0亿元以上长江中航行的货船十分之三产自淮滨。
工业起则淮滨强
如何把淮滨的县域经济综合力从全省垫底位置拉上来是摆在吴刚面前的一道难题。
吴刚次南下依托淮滨常年万人在外从事纺织业的优势召来了港资企业——川大纺织落户淮滨产业集聚区淮滨纺织业发展有了第一块基石。
此后淮滨成功引进了总投资20亿元的苏商纺织、18亿元的浙商纺织、18亿元的闽商食品和亿元的粤商服装项目。
来淮滨投资的外地客商称吴刚为“谈判专家”都说和吴书记谈投资、谈开发、谈合作听他说完你就会有不签不行、不让步就过意不去的感觉。
昔日蒿草丛生的淮河岸边如今规划建设了1.8平方里的产业集聚区吸引入驻企业118家吸纳就业人员.9万形成了轻纺和食品工两大主导产业成为河南省产业集聚区又好又快发展的典型和阳市第一家省级“一星级”产业集聚区。
工业引擎驱动经济腾飞。201年淮滨全年生产总值达11.2亿元是2007年的倍还而淮滨在全省的综合排名也从2007年前的108位快速跃升至位。
干部则百业兴
路线确定后干部就是决定因。
2011年吴刚接任淮滨县委书记。“正风肃纪”是他上任后的第一目标。
他提出了“抓基层、打基础拉高标杆、激活细胞”的工作思路。先后组织开展了“干部作风建设年”、“干部作风建设提升年”、“抓干部作风建设、促突出问题解决”、“法定职责必须为”等一系列活动制定了村级组织和村党支部书记绩效考核体系让基层干部在作风改变中振奋起来。
淮滨许干部都知道吴刚只要在淮滨每天都会绕城步行一小时。“他不仅仅是散步是了解民情、发现问题、解决问题。”县政府办原副主任常晶说“他发现问题就通知相关负责人立即纠正或在大会上提出督促整改。”淮滨的大小官员们谁都不敢懈怠。
“我的生活和工作大家监督你们的生活和工作我也监督。”吴刚常这样对身边工作人员说。
干部作风的转变带来了干事创业激情的迸发。
2012年淮滨县一年时间完成了城区十条路的铺设扩城面积10平方里；新建了县人民医院、中医院、妇幼保健院高标准改建了7家市级示范乡镇卫生院建设完善了2个村级卫生室新增医疗床位100张医疗环境得到显著改善。
201年淮滨县又整修了城区80条背街小巷打通了淮滨城区大小道路；新建了淮固、淮息两条高速新增了国道28线结束了淮滨没有省道、国道的历史。
201年淮滨县招商引资硕果累累苏商纺织、闽商食品、粤商服装、铁水一体化项目纷纷落户淮滨。
2011年至201年淮滨县财政每年于改善民生的支出由12.亿元增到21.8亿元。农民人均收入稳步增长年脱贫.万人。
创新谋发展万事民为先——记邯郸县委书记何志刚
到邯郸县工作不过2年何志刚却有着许的“称谓”“亲民书记、项目书记、百姓书记……刚骨柔肠心为民、务担当志如刚”人们从不吝惜对他的褒奖。
他的笔记本上总是记录着那些贫困户的姓名和电话每位父老乡亲的安危冷暖都令他牵挂；他忍着腰痛一次次辗转于大江南北招商引商奔波于东区建设征迁现场废寝忘食；他最恨那些“花架子”工程不符合际的事不做老百姓不答应的事不做一步一个脚印地带着全县人民现“建设幸福邯郸县”的梦想。
行程九万里引来一千亿
邯郸县地处中原腹地与邯郸市发展一体共生。然而近年来受国家产业政策调整“当家吃饭”的钢铁、煤化工等产业风光不再“缺少立县大项目”成为发展之“痛”。
201年11月8日履新到职后第一天何志刚就扎进基层搞调研一个月时间走遍了邯郸县所有乡镇大部分单位、村庄和企业。连熬夜后以建设繁荣舒适之城、高端产业聚集地、城市核心功能承载地、商务休闲目的地“一城三地”为定位的“建设生态宜居繁荣舒适幸福邯郸县”的专件发往全县。
建设“幸福邯郸县”项目是关键。在首站到工业园区调研后何志刚却发现了问题一些项目占着地却迟迟不建甚至以项目之名行圈地之。对此何志刚开始了到任后第一次大刀阔斧的“改革”把项目“亩均税收”和“社会就业”作为“硬杠杠”对不符合这两项要求的“忍痛割爱”“腾笼换鸟”。
“这样一来那项目量就会减少会不会影响发展？”“改革”之初一些同志表示担忧。
“不符合要求的项目虽然走了却为好项目腾出了空间。”何志刚心满满“我们接下来就是要变‘单一招商’为‘全员招商’诚心引来的‘金凤凰’让有限的资源发挥最大的经济、社会和生态效益。”
为招商何志刚夜以继日奔波于绵延000里的大江南北之间；为招商他住简棚吃小摊冒着酷暑一遍遍紧追客商来回奔波；为招商他春节不休拜访返乡人员把春节变成了“招商节”……
他常说“环境是招商引资的生命线”。为此他创造性提出了“两个不见面”一是在跑办项目手续时项目业主不需要和相关职能部门和单位见面而是由分包项目的科级干部、责任部门全程代办；二是在征迁进地中业主不需要和占地乡村、群见面由园区代办。他说这样可以为企业腾出时间去经营和生产。
“引来大项目腰杆才能硬”。上任以来何志刚每周至少抽出一天时间到项目一线办很快形成惯例“县委书记一周一天项目工作日”。
行程九万里引来一千亿。近两年邯郸县项目建设风生水起总投资规模达1107亿元。
办民生事群说了算
每次到乡镇、部门调研何志刚都要到农户家里走走看看哪个村的村民吃水不方便、哪个村的出村路坑洼不平、哪个村的电压不稳……他都一一记在心间。他强调最的是“好事要办好绝不能干虚头巴脑、劳民伤财的面子工程。办民生事要让群说了算。”
农村改厕普受欢迎但入户走访时何志刚了解到由于农村水压低改厕后需要备桶冲厕。很快邯郸县在原来每户改厕补助1000元的基础上再补100元装压力冲水装置让群上了干净卫生的厕所。
四留固村支书杜寿金提起何志刚感激不尽“何书记指导俺村全村上了天然气做饭和暖看得远看得准有魄力。”如今四留固村成为邯郸市首批“天然气村”示范带动全县129个村.万余农户施“煤改天然气”成为全市样板。
去年以来按照群所需该县施了7项普惠性便民措施建乡村便民市场、建标准化校园、开设“惠民病房”……桩桩件件暖人心群满意度98.7。
今年邯郸县在财力并不宽裕的情况下作出了整县推进“美丽乡村”建设的决策让全县群在环境整洁、设施配套的美丽乡村中共享发展成果。“群期盼的就是我们要干的。只要对群有利勒紧腰带也要干!”何志刚说。
上任定家规机关住半年
到邯郸县上任不久有人向何志刚反映有一个人自称是他的同学在一些场合向别人炫耀说“邯郸县书记是我同学谁家孩子需要安排工作谁想上项目占地只要来找我我都能帮他办成。”他听说后当即找到那个曾经的同学严厉告诫他绝不能打着自己的旗招摇撞骗否则就要追究法律责任自此他与那个同学再不来往。
何志刚出生在邯郸有很亲戚朋友有人想通过他“走后门”、办私事。可他一上任他就给亲属们约法三章即不得以他的名义谋私利；不得接受任何人送的钱物；不得在邯郸县揽工程、办企业。
到邯郸县后何志刚给自己定了“三交三不交”原则。三交即广交农民朋友广交基层干部广交为经济发展做贡献的能人志士；三不交即目的不、套近乎搞感情投资的人不交质低下、社会交往混杂的人不交品行不端、爱占便宜的人不交。
任职近两年他几乎没休过一个完整的节假日班熬夜是家常便饭。“时间太不够了”是何志刚常挂嘴边的一句话。他的家距单位仅仅两里却有180天吃住在单位。他说“我觉得在单位踏有事可以随时找到我。”
每次外出对接项目能当天赶回的不管晚他也要赶到机关即使住宿也是在车站旁边的快捷酒店2分钟进站一桶方便面、一袋榨菜就解决了吃饭问题；一件“老头衫”他穿了足足有七、八年。他进村入企、帮企解难但从来不在乡镇、企业餐不给企业、百姓找麻烦。有时企业感激他的帮扶想留他吃顿饭他总说“我吃饭就算了把省下的钱于企业发展为老百姓干点事。”
百炼出精钢。何志刚干与担当交出了一份响当当的“幸福账单”201年邯郸县生产总值增长.共财政预算收入可比增长9.城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9和10.8。
两年来何志刚将全部精力奉献在全县发展和为民服务中将百姓幸福植根心间。“为官一任造福一方”正是何志刚的精神追求。他忠诚与担当见证着一位人民仆的铮铮誓言。
河南兰考县委书记王新军——笃行焦裕禄的工作拼劲
河南省开封市委常委、兰考县委书记王新军是“外来”干部。除去外出开会和调研王新军待得最的地方还是县委。吃、住都在县委王新军是标准的“以单位为家”了解他的干部都说王书记是“拼命三郎”。
早晨7:0县委食堂。
早餐是稀饭、油条、咸菜、蒸山药。只要没有外出常委们每天早上都会在一起边吃边聊“碰碰”最近的工作。
鸭舍建设是兰考畜牧养殖业发展的瓶颈。一位常委提到尽管每个鸭舍都有政府补贴但老百姓嫌成本高还是不愿意建标准化养殖场。
王新军插话道“千万别贪便宜贪小便宜吃大亏。没有标准化的施工没有标准化的鸭舍最后产出来的鸭子不达标企业不认吃亏的还是自己。”
“说到底还是我们乡、村两级干部的思想工作没做到位。”王新军厉声说。
王新军说作为为班子的主心骨对定下来的事情要一抓到底、敬终如始、善做善成。对班子成员要不遮短护丑开门见山找问题披肝沥胆查原因有的放矢定措施开诚布提意见。
上午8:18城关乡何寨村。
王新军走进扶贫工作队队员李青的房间。这是一间集吃、住、办于一体约1平米的房间。看到屋里归置得整洁干净王新军笑着说“按说大老爷们不该来这个地方这可是我们女队员李青的闺房呀。”
目前何寨村有29个贫困户2个党员。王新军勉励工作队员要发挥好党员结对帮扶作遇到困难“想想法儿”。
“王书记又过来了快到家里坐坐。”贫困户贾秀梅见到王新军忙着打招呼。
贾秀梅的丈夫因病去世她独自带着1岁的孩子赡养78岁的老。
贾秀梅给王新军算了一笔账从去年以来县里的扶贫入户资金放入村集体股一年能拿五、六千元收益；外出打工按一天0元算工期半年这又是小一万块；乡里办的低保一个月119元；家里还有7亩地种花生等作物一年也有五、六千元收入。
王新军听后高兴地说“一年下来脱贫不成问题。”他还鼓励贾秀梅挺过最艰难的时刻把孩子抚养成人日子会越过越好的。
村里群都说王书记来村已经有七八次了他没有官架子走的时候和每个人都一一握手离别。
9:0王新军走进何寨村省磊强家。
省磊强今年2岁别看年纪不大已经是村里的致富带头人。在郑州有一个10人的工程队“一年挣10几万松松的。”
看到院外绿树茵茵屋里装修讲究王新军笑着说“你娶了个好媳妇呀你在郑州工作媳妇把家收拾的漂亮县城里的房子也不一定有你这好。”
王新军转身对村干部卞启龙说脱贫的时候千万不能忘了精神明建设。“你们村虽然还是贫困村有没有心争创精神明示范村？”
9:20何寨村葡萄园种植基地。
葡萄挂果了。红太阳品种又脆又甜皮都可以吃。
种植大户赵宝玉从民权来到兰考承包了10亩的果园。他雇了周边村六、七十人在园子里帮工有三分之二是贫困户老人。
1℃的高温天王新军走近一位正在弯腰割草的老人了解到老人一天能拿0元他有些动容。“老赵这些老人都上年纪了又是贫困户你就不要给他们规定硬性任务了。你这园子有扶贫意义政府在融资、销路上尽可能支持你！”
临上车王新军给村干部和种植户们打气“致富路上能跑快跑快能蹦高蹦高！”
车上王新军安排扶贫办负责人近期组织对全县扶贫队队长开展培训会。“一定要做到精准识别、精准统计这样才能做到精准扶贫年底要拿到精确不能再马虎了。”
“我要亲自参一个是鼓励一个是教育这个会该开了。”王新军补充道。
王新军坦言兰考目前的头等大事是脱贫。到兰工作两年来他很少过周末基本走完了全县1个行政村。在兰考党员干部“住够四天、干满五天、奉献星期六”已经成为常态。
10:12县委办楼。
“台账细化到月、细化到人是对的但是不能死板要求还是要结合际情况。”在办楼三楼楼道里就能听到王新军的大嗓门。王新军正在对草拟的“改革发展和强党的建设综合试验示范县”工作台账提出意见。
“要突出重点找准难点虚头巴脑的东西都去掉。”王新军一针见血。“填台账要填‘铁块’不要填‘棉花’没份量的内容不要列。”
“出谋划策的部门和具体执行的部门息不对称导致这个台账做得不精细、不科学。”王新军不留情面地指出。
王新军批评得精准几位干部虽然面有难色但都很服气。王新军常常教育身边干部兰考是焦裕禄同志工作和战斗过的地方工作标准、工作成效如何举国关注。必须深学、细照、笃行焦书记“对群的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”。
11:0王新军召集县委办副主任等人安排布置好第二天上午召开的县委常委会。随后他来到0米开外的食堂就餐。
下午:09河南格林美资源循环有限司。
这是兰考招商引进来的上市司不仅带动就业00人而且对兰考国家级循环经济产业园建设有重要意义。王新军一直热切关注司发展。
“县政府已经协调省商务厅为你们办理了拆解资质。企业要解放思想大胆地往前走。”王新军一下车就给企业负责人打气。
“支持的力度决于你们的规模和水平。企业要有总体研判下决心快二期项目建设。政府将在土地、规划等方面全力支持你们。”王新军给企业吃了一颗“定心丸”。
话锋一转王新军说道“企业扩大规模是好事但兰考的土地也很宝贵你们是搞循环经济的要当节约使土地的模范。”
企业最大的“心事”解开了。王新军风趣地问“今天的现场办会‘解渴不解渴’？”会议室里凝重的气氛顿时烟消云散。
:1禾丰产业园。
这家企业从瑞典引进最先进的“布勒”饲料机械项目年产10万吨预混料和20万吨教槽料。
“企业目前最大的困难是什么？”王新军开门见山。
“目前原料供应一直不足年底前建不成1000座鸭棚企业吃不饱饭就会亏损。”企业负责人回答。
王新军对县扶贫办负责人黄海龙交代尽快组织好农民鸭棚建设早两茬建好农民就能净挣两万块企业也不会叫渴。
“发现问题及时汇报解决等着书记下去检查发现问题这得把书记累死。”王新军的声音有些沙哑。
:2兰考县家具产业园。
得知工地附近的高压线路直接影响施工进度王新军当即指示规划部门尽快与省供电司协调。“今天的被动局面和长期以来的基础设施建设滞后临时抱佛脚不无关系。”
期间一位干部口头汇报工程进展情况。王新军待他讲完后说“以后汇报工作要拿着图纸一个一个对着说不能空对空。”
王新军常说领导就要带头干部就要干事在位就要有为。要做打基础谋长远的事坚持“功成不必在我”的境界。兰考给自己定下的目标是三年脱贫七年小康。目前兰考狠抓产业集聚区和商务中心区两个载体建设积极培育农业产业化集群经济社会发展势头迅猛。今年一季度兰考以9.7的GP增速排名全省10个省直管县首位。
:02王新军上车返回县委。他从口袋里掏出一片金嗓子喉宝含在嘴里看到车上显示的时间他感叹道“时间不够。”
晚上7:00县委大院。
王新军说自己没有业余爱好最喜欢的放松方式就是散步。
晚饭后规划局长张海燕和住建局长马玉仁如约而至。王新军也换上短袖衫和运动鞋三人围绕县委大院开始散步讨论的内容是专业技术人才缺乏问题由于编制少等因人才流失比较严重。
安静的县委小院一切繁杂都仿佛沉寂下来健步走的脚步声和热烈的讨论声显得清晰。
8:办室。
王新军简单洗漱后返回三楼办室继续忙碌白天未竟的工作而整个县委小院只剩下为不的几个房间还亮着灯光。
梅河口市委书记庞庆波
庞庆波来到梅河口年了这个县的经济综合力跃居全省第一老城区改造后城市面貌焕然一新群生活不断改善。除了这些显著变化他在工作中有件事让当地很人记在心里。
提精神国旗下带领全体干部宣誓
夏至过后位于吉林中部的梅河口市迎来一场升温傍晚外出纳凉的市民了。在辉发河、柳河沿岸1里的优美景观带一到晚间就变得热闹起来人们或散步休闲或围坐聊天河风吹拂中享受夏日清凉。
就在几年前两河沿岸还不是这样漂亮老城区是“脏乱差”。2011年调任梅河口的庞庆波看到新城老城“新旧两重天”被深深刺痛下决心打赢老城改造攻坚战。
在庞庆波办室这位个头不高、语速不快、思路清晰的梅河口市委书记站在城市规划图前讲述了当时的场景。
改造就需要资金有的部门出现畏难情绪。庞庆波说条件都具备了还需要政府干部做什么？共产党员能不能站出来走在前面？
为了提高大家的精气神庞庆波提出每逢重大节日举行升旗宣誓仪式。2012年新年他带领全体机关干部站在五星红旗下庄严宣誓“我是梅河口市国家职人员……勇于担当甘于奉献为让全市人民过上中等城市生活而努力奋斗。”
对党和群的承诺植根心中党员干部的干劲足了。一时间梅河口上下掀起老城改造热潮。经过年施工建设投资1亿元、1平方里的老城区全面改造老城变成了新城居民拍手称赞。
动感情为低保户流下眼泪
初到梅河口时庞庆波一有时间就到大街小巷到处走到处看。在一次“三帮扶”走访中他看到身患淋巴癌的低保户李华因没钱医治而放弃治疗躺在家中痛苦地呻吟还看到一名2岁的孩子患上白血病没钱治疗父母只能把孩子抱回家。
第二天的常委会上庞庆波流下了眼泪。他说看到这么家庭遇到生活困难很心酸很惭愧很难受。“我们再困难也绝不能让低保户因为治不起病在家等死。”最终会议决定对患癌症、尿毒症等27种重大疾病的低保对象行全额救助。
几年来当地已有近000人受益救助资金超过00万元。
在黑山头村莫衷伟的老伴患尿毒症七八年每年光做腹膜透析就需要万元让莫衷伟天天眉头紧锁。施大病救助以后莫衷伟眉头终于舒展开“生活见了亮儿”。
心里装着群着力解决困难群的际问题已经成为庞庆波日常工作的一项重要内容。他经常召开低保户和残疾人座谈会现场征求意见群提出的诉求他都认真记录。有一次群反映在市区找不到厕所出门在外不方便。没过几天沿街的机关单位就都挂出了“室内厕所开放”的提示板。
在梅河口市困难群和老年人比较集中的铁北区为了满足老年人健身的需要政府新建了一座便民体育场。有一次庞庆波来这里现场办遇到一位正在健身的老太太。老人得知面前是庞庆波后说啥也要拥抱一下表达心里的谢意。
发脾气全市大会怒斥干部不干事
在很人印象中庞庆波工作时态度和蔼很少发脾气。可在一次全市大会上平日温和的庞庆波发怒了。对于一些干部不作为的现象他严厉批评既然是组织上的人既然为人民服务遇到困难就不能退缩不能不谋事、不干事。
说起当时的情景庞庆波还记得很清楚。他说很外地人说东北的软环境不好只管招商不管安商、辅商。这其中干部不作为是重要原因要想发展就必须改变这一局面。
为了现让全市人民过上中等城市生活的目标庞庆波把快城市发展放在重要位置把项目建设和招商引资作为头工作并结合当地际及时调整产业主攻方向提出重点发展医药健康产业。
年来梅河口的经济发展一年一个台阶201年全口径财政收入和地方级财政收入比2011年翻了一番均列全省县市第1位超过了部分市州本级的收入水平。其中医药健康产业产值连续年以100亿元、200亿元、00亿元的速度增长也排在全省县市第一位。
来梅河口之前庞庆波曾在通化县工作当时通化县经济发展也是一年一个台阶。被问起在县委书记岗位上工作有何诀窍时庞庆波笑着说哪有什么诀窍就是要有一股争一流的激情和决心就是要有一种遇到困难不退缩的勇气就是想让群过上好日子。
把抓好党建作为最大政绩——记山东齐河县委书记孟令兴
自201年担任齐河县委书记以来孟令兴带领县委一班人紧紧抓住农村基层党建这个纲县乡村拧成一股绳形成了聚精会神抓党建促发展的新局面。201年齐河县成功入围全国综合力百强县。
村支书规范化管理一笔价值莫大的政治账
孟令兴力抓基层党建的念头可追溯到几年前。他下乡调研常逢村支书不在村说正在外打工、经商。孟令兴率直地批评这样的村支书连我们都找不到你村民怎么找你？不想对方说我们也要养家糊口！
孟令兴哽住了。
当时齐河村支书平均报酬才每年8000元不如一个农民外出打工收入的三分之一。村级党组织管理弱化超过三分之一的村一年开不了一次党会。
孟令兴陷入思索…
201年7月孟令兴任县委书记不久便将自己深思熟虑后的建议提交给了县委常委会对村支书行规范化管理。
县委一班人的感受和认识与孟令兴一致农村工作千头万绪抓好党的建设是关键党建抓好了抓什么成什么、要什么有什么。
很快县委一班人一致表决通过了这一改革新策。其核心是把村支书纳入县委组织部管理按照不低于上年度农民人均收入2倍标准发放报酬补贴每人每年能拿到2万元到万元并办理养老保险。按照村支书0左右的标准统筹发放村主任、书、治保和计生干部报酬补贴。对已退休的村支书根据任职年限发放生活补贴。村支书普遍行坐班值班制度其他村干部轮流值班。县委制订村支书千分制考核办法明确不务主业等8条不合格表现的硬杠杠每年评议一次。201年底81名村支书因评议较差被消绩效工资89名被诫勉谈话19名被职。
以规范化管理为重点的基层组织建设使县财政在基层党建方面的支出增长到1.2亿元。县委算了一笔账只要村支书真正发挥了带头人作集体经济发展快村民致富快村级战斗堡垒作得到强党在农村的执政根基牢固这不仅是笔合算的经济账是一笔难以估算的政治账。
夯党建责任在层层抓落上下工夫
“党委抓党建是本职不抓是失职抓不好不称职。”这句孟令兴常挂在嘴边的话已成为全县上下的共识。
“县委是基层党建的一线指挥部”。齐河强化县委抓党建的主业意识每年初召开全县基层党建工作会每半年组织一次基层党建现场观摩并且每年确定10个党建课题由县委常委领题调研至少拿出天时间吃住在村。建立县委常委、党员副县长包乡联村制度每人包1个乡镇联系1个村帮扶10户困难群听民声、摸情、解难题。
强化乡镇党委龙头作重点引导党委书记转观念、理思路、当主角。制定了《乡镇党委书记抓基层党建工作规范》明确服务型党组织建设等1项主要职责细化与村支书谈心谈话等10项推进措施建立督查评估等项保障机制。在全县设立10个农村党政管理服务中心把职能部门权限下放70的乡镇干部下沉到服务中心提供与群生产生活密切相关的计生、社保等28项共服务通过服务把群凝聚在党组织周围。在科学发展综合考核中将党建权重提高到一半对考核优秀的表彰奖励对抓党建不利的进行约谈、调整。
激发干事创业活力举党建之纲则百业兴
按照孟令兴的话说基层党建是我们尤其是当下农村发展之纲纲举则百业兴。
在老党员们的记忆中村支书规范化管理后新一届村支书选举最为热烈有的乡镇70的村出现竞选村支书换率为历届最高。
村支书们被从未体验到的荣耀和保障所激励一心在带领村民致富上。行规范化管理前齐河县村集体收入达标的仅。201年底达标村达79并全部消灭了空壳村。
村干部作风转变廉洁奉许积攒的矛盾大大化解。201年底全县涉农上访率同比下降了21涉农村干部的访下降了。
党建抓得好激起了全县干部群积极创业、发展经济的巨大能量。在齐河城区南部投资亿元的中关村海淀园科技城、山大碳纤维研究中心、百安生物医学科技园等几十家企业比肩落户“傍河硅谷”——齐鲁高新技术开发区初现雏形……
这仅是齐河县近年来经济发展的一个点。而纵贯全县“一二三四五、五年三大步”战略目标的确立成为全县发展的引航灯。
坚持打基础、利长远齐河规划施了“兴齐十大工程”济齐黄河大桥已全面开工；总投资28亿元的“三环六纵八横”县乡村大交通网部分已建成通车；太青高铁济南北站已经开工建成后齐河将成为京沪、太青、济郑十交叉的高铁枢纽……
发展的目的是让老百姓过上好日子。经过深入调研齐河编制了2017年全面建成小康社会红皮书建立了“县、乡、村三级全面建成小康社会统计监测指标体系”确保每年都能完成既定任务如期建成“小康齐河”。
201年齐河财政于民生支出27.亿元占财政总支出的比重达8.2城乡居民收入、事业单位人员工资连年增长群切尝到了发展的成果。
全力守护三个“生态”——记江苏省常熟市委书记惠建林
“郡县治天下安”。习近平总书记说县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”县委书记就是“一线总指挥”。
忙碌、低调、斯；话不一打开话匣子就是发展、改革；清瘦的身影提个包……这是记者第一印象中的江苏常熟市委书记惠建林。
在会议室惠建林介绍自己主政常熟年的感受“一个地区的发展要有改革创新的‘发展生态’、清正规范的‘政治生态’、山清水秀的‘环境生态’。一定要千方百计构建好、守护好这三个‘生态’。”
改革创新破解发展难题
“江南福地、常来常熟。”常熟市是国家历史化名城长江沿岸新兴的港口工商城市全国县域经济最发达地区之一。去年常熟现地区生产总值2009.亿元共财政预算收入17.亿元连续年保持较大幅度增长。常熟拥有纺织服装、机械工等特色产业民营经济发达占比达。
即便是这样的底子也面临巨大的发展压力。经过深入调研惠建林了解到当地经济发展存在的普遍问题发展战略不清晰跟风盛行产品杂乱；低成本竞争缺少创新；家族式企业所有制单一没有真正建立现代企业制度甚至连会计制度都不健全…
“改革创新是唯一出路！”在惠建林主导下常熟及时提出放大“专精特”新优势推进“小巨人”企业培育计划引导面广量大的中小企业走小而精、小而专、小而强的特色成长之路。
目前常熟拥有专精特新产品近100个培育了一批有市场竞争力和行业驾驭力的“单打冠军”。去年18家“小巨人”企业开票销售超过10亿元入税收1亿元占全市工业入税收9.。
同样力度的改革创新也在其他许领域进行。为了破除城市发展规划各搞一套的弊端惠建林要求“规合一”“全市一张图”综合产业、土地、城建等种规划于一体。为了防止部门执法“看得见管不着”、职能交叉的弊病惠建林提出整合全市执法力量在乡镇设综合执法局统筹协调；通过创新“类银团”模式、建立金融纠纷调解机制等先后成功处置天铭、兴达利等10起较大型企业的债务危机。
规范环境引领社会发展
惠建林认为风清气正、守规范讲规矩的“政治生态”可为发展保驾护航。
在群路线教育践活动中他提出“利民之事丝发必兴；厉民之事毫末必去。作风建设永远在路上。”
在全国上下扎开展“三严三”专题教育时惠建林坦陈“没有豪言壮语只想踏踏做点事情。我从来不觉得自己是个领导而是常熟的一分子为地方的发展尽我的努力。”
他是这样说的也是这样做的。记者了解惠建林很少有休息时间难得回外地看望爱人和久病的老母亲；经常一个人坐交车到一些大市场去转悠看商户的经营情况听他们发牢骚；爱下村跑户拉家常……
作为有着10万常住人口的发达地区的主政者惠建林对自己要求很严每年下基层蹲点超过两个月坚持在食堂就餐。
“作为班长我要营造干事的氛围调动大家的积极性心胸要宽广别人工作中有点什么牢骚不满的我不会计较只要把工作做好。但是有不对的就要严肃批评处理。”惠建林说。
一次听过常熟高新区负责人在党建工作上的述职惠建林一针见血地指出其“抓基层党建工作自觉性不够对如何强基层党建缺乏深层思考缺少办法”。在惠建林主导下为保证教育平常熟推行九年义务教育“零择校”当地教育局副局长的孩子因为考试差几分也只能就读农村中学。
“老百姓都在看着如果我们不能从自身做起从严管理自己都不讲规矩怎么带领干部群搞发展？”惠建林说。
生态优先守护绿水青山
如何处理好经济发展与生态保护的关系对发达地区的主政者是极大考验。在惠建林看来发展经济是政绩的重要体现而保持山清水秀的“环境生态”是职责所在。
近年来惠建林带领市委市政府一班人把生态优先的要求落到经济社会发展各方面划定类7个生态红线区域占全市国土面积的1.0。重点推进虞山尚湖、沙家浜等120平方里核心生态圈建设施生态明建设“十大工程”全市自然湿地保护率达到.7。
仅201年全市施节能减排重点项目0个果断关停淘汰落后产能企业110家。推进燃煤锅炉整治强化机动车污染防治等措施使PM2.年平均浓度下降空气质量优良天比例达到7.全市生态环境显著改善。近年来常熟得一系列国家级卫生、旅游、生态环保、人居环境方面的荣誉称。
“‘世上湖山天下常熟。’守住生态红线保住环境底线我们才有发展的生命线。”惠建林说。
为事业担当为百姓干——记安丘市委书记刘兴明
安丘是一个农业大市以前财政收入主要靠农业税收经过几次税改革这个曾经的“全国百强县”滑落为“财政困难县”。
刘兴明2011年11月任安丘市委书记。如何迎难而上带领全市广大干部群努力改变落后面貌？直面这一问题刘兴明以“兴一方经济、保一方平安、造福一方百姓”为己任恪尽职守、积极作为、敢于担当。
抓作风不手软项目调度会成了作风建设动员会
改作风是变革的支点。改变落后面貌先从作风抓起。
当时的安丘部分干部士气低落、作风松垮。在刘兴明主持召开的第一个项目建设调度会上就有一名科级干部因醉酒在会场打起了呼噜。
看到这种情况刘兴明当机立断把项目建设调度会改成了作风建设动员会。“抓作风先刹吃喝风严明工作纪律！”他主持制定了工作日中午无例外禁酒、务人员日常行为“十不准”等制度部署开展了“庸懒散浮”集中整顿活动从严管理党员干部以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法行为。年来全市立案查处党员干部违纪违法案件9起处分党员干部09人其中科级干部人真正让规矩纪律成为带电的“高压线”。
对社会上的歪风邪气刘兴明是毫不手软坚持露头就打。兴安街道城里村李某自己成立拆迁司纠集网罗了一批劳改劳教释放人员及社会闲散人员强揽工程、强买强卖巨额经济利益严重扰乱了市场秩序。得知这一情况后刘兴明立即责成安部门进行彻查要求“坚决打击黑恶痞霸坚决不让这股歪风邪气滋长”。随后在全市开展了打黑除恶专项行动集中打掉农村黑恶势力、痞霸团伙18个抓现行违法犯罪嫌疑人189人。
通过这一系列措施安丘全市干部作风大为改观社会风气进一步好转。
亲商、爱商290家规模以上企业看了个遍
成立于2011年9月的潍坊凯动动力机械有限司如今已经是安丘的龙头企业之一。而刚来到安丘时对于当地市委市政府能否支持自己的长远规划司董事长张守平却有点“心里没底”。
2012年正月初八也就是节后上班的第一天中午12点半张守平接到了安丘市委打来的电话让他过去交流一下关于项目的事情。“刘书记了解了我们司的规划以后表示会全力支持我。”张守平说道最初司一期的规划是建设约2万平方米的生产线在安丘市委市政府的支持下司又增建了个相同规模的生产线。一期投产后该司二期的工程许可手续也在短时间内顺利办了下来。
“市委市政府是真的把我们当成自己人。”张守平感慨道。
亲商、爱商这是当地企业对刘兴明的评价。上任后刘兴明带着经、商务、财政、发改等部门的人员把全市290家规模以上企业逐一看了个遍听汇报、看厂房和企业一起研究做大做强、科学发展的计划措施。为了招商引资上项目他带队外出招商并靠在项目一线指挥调度、解决问题有时连续几周不回家。如今安丘全市上下掀起了抓招商、扩增量、促转调的热潮。
2012年以来安丘全市累计引进投资过亿元项目10个施投资000万元以上技改项目个108个重点调度的工业项目建成投产新增高新技术企业1家高新技术产业产值占比比2011年提高8.个百分点。201年安丘固定资产投资比2011年增长1.主营业务收入过亿元的企业增0家共财政预算收入增长11。
群诉求放首位不遗余力为群办事解难事
在安丘市景芝镇潘水崖村村民们以种大葱、玉米等农作物为生可是每当农作物丰收后运输车辆却总是不愿意进村收货原因就在于唯一的进村路坑洼难行。
“那时候别的村大葱都卖7毛钱一斤我们村的大葱就只能卖到毛钱还得我们自己雇车拉到村口。”今年9岁的潘水崖村村民潘朋顺说他总共种了2亩地大葱收成好的时候能挣000元而单是雇车把1万斤大葱拉到00米外的村口就要花2000元左右。
201年9月刘兴明听说该村的情况后立即带领有关部门地调研。在潘水崖村刘兴明看到坑坑洼洼的土路听到了村民们的诉求当即跟随行的部门人员说“这样的路让村民们怎么走？必须要抓紧想办法。”
把群的诉求放在第一位刘兴明是这么说的也是这么做的。地调研后安丘市政府和当地镇委立即筹资施工人员不分日夜赶工仅了1个月的时间潘水崖村的进村路便摇身一变成了现在平整宽敞的水泥路。
“现在拉葱的车直接就能开到家门口省钱又省事了。”潘朋顺笑得合不拢嘴。
真情服务群不遗余力办事解难题这是刘兴明办事的宗旨。他在上任不到一个月的时间里走遍了全市所有镇街进村入户调查研究、访贫问苦对于群在出行、上学、就医等方面的难题刘兴明时刻牢记于心一一作出回应。
年来安丘将7.7的财力于民生事业先后兑现民生事承诺0项改造城市道路2条、汶河大桥座；改造维修县乡路109里建成农村饮水安全工程1处；新建了妇女儿童医院和人民医院新院区新增床位2000张；新改扩建义务教育学校1处、普惠性标准化幼儿园8处施校舍安全工程17个安丘市被确定为“全国义务教育发展基本均衡县”。
福建政和县委书记廖俊波赚钱的项目村民干不赚钱的事政府干
周末下乡是常态始终记挂村民增收
周末廖俊波因为惦记着几个乡镇里的事又放弃休息从县委出发第一站到该县铁山镇东涧村了解那里的花卉长势。
“周末不周末关键看有没有事有事就没有周末。”廖俊波说。去年夏天因为受病虫害影响东涧村千亩花卉损失不少今年当地花卉情况如何成了他一直记挂的事。
“东涧村原来群收入很低还是‘零村财’但是这个村的党支部很强跟群一起商量找到一个路子发展花卉。这个挺好的一个项目带动农民收入的增。”虽然当天户外气温高达7度养花大棚内是湿热难耐但廖俊波还是要坚持去棚里了解情况。
“去年主要还是技术没跟上今年我们跟省农科院还有一些高校都有合作了一些专家过来指导技术问题解决了不少。”花卉基地负责人周胜的一席话让廖俊波安心了一些。
廖俊波对周胜说“我帮你们联系一些电商从我们电商孵化园出来的一些人做的情况看产生了意想不到的效果。叫他们跟你们联系你们去对接看看通过电商怎么走。”
发展电子商务是廖俊波来到政和县以来主抓的大事在他的积极倡导下小小政和县去年还建成了一个颇具规模的电商孵化园集合了电商培训、创业指导、操练等种功能。目前这个孵化园已经为政和县培训出超过000名电子商务人才去年电子商务交易额突破个亿为政和县的类农副产品扩大了销路。
“垃圾村”华丽变身村民们由衷感激
廖俊波去的第二站是石屯镇石圳村。当年“臭名远扬”的垃圾村如今村容整洁、空气清新村里到处点缀着白茶园有了“白茶小镇”的美名。因为美丽而且富有特色的乡村环境石圳村家家户户发展起了乡村游村民走上致富路。
为了保护村民清洁家园发展美丽乡村经济廖俊波几年来无次到村里考察倾听群呼声帮助群解决际问题。如今他再来到村子里已成了村民的熟客。每回来到石圳村廖俊波都喜欢去村民家中坐坐喝一口新煮的白茶听听村民的心声。村民阙员丁细起廖书记带给村里的变化是滔滔不绝“2012年到现在变化这么大全靠廖书记关照我们石圳现在我们桥、水坝都修好了还有电缆埋到了地下这些原先想都不敢想。”
面对村民的感激廖俊波想到的是今后石圳村的发展。“盈利的项目你们村民掏点钱去做不赚钱的项目县里面和镇里面帮你们做。像修路不会赚钱的、装路灯不会赚钱的这些我们政府来做能够赚钱的你们做这个生意好做了吧！”县委书记一番话得到村民们由衷的掌声。
村民们对他们的县委书记都表示由衷的感谢和赞誉。不过对于在政和工作的这四年廖俊波却不愿评价。
“这分应该由老百姓去打但我始终在积累始终走在路上。”廖俊波说。
北京西城区委书记王宁:为官一任,须有担当的责任和勇气
“我对北京对西城始终有着很深的感情。”作为首都功能核心区的主要负责人近年来西城区委书记王宁把党交付的沉甸甸的担子与全区10万名群对美好生活的期盼紧紧联系在一起。工作中“接地气儿”敢为人先、创新求变王宁善于在挑战中现工作的提升他常说为官一任就要有担当的责任也必须要有担当的勇气。
土生土长的“草根儿”情怀
王宁是在北京长大的每次走在西城的大街小巷看见熟悉的环境以及和老街坊打招呼时浑身上下都透出一种“草根儿”情怀一种对北京的“亲热劲儿”。这种“亲热劲儿”充分体现在王宁对北京古老的化、生机勃勃的现在以及生活在这里的人所充满的感情。
因为这种感情王宁在工作中格外关注历史化名城保护。近年来王宁带领西城区委区政府在大栅栏、什刹海以及西四北地区开创的渐进式旧城改造工作就是他真情流露的最好注释。但是伴随着城市的发展一些较为突出的“城市病”在这些胡同中凸显出来为此王宁带领西城区委区政府领导班子对亟待整治的乱停车、缺少共绿地、低端业态扎堆等问题进行了不懈探索。
通过亲自到胡同调研王宁支持和推动了西四北胡同居民自治的精细化管理模式、大栅栏地区渐进式旧城改造模式特别是对大栅栏地区杨梅竹斜街保护修缮疏解人口约1800人有效改善了居民生活进一步提升了环境景观。
“迎接挑战让我始终保持工作激情”
从教育教学工作到青年工作从体育工作到区委书记王宁在0余年的工作生涯中尝试过次职场身份的变化。2010年7月首都功能核心区行政区划调整后王宁又从原宣武区委书记担任西城区委书记短短时间内经历大跨度的角色转变正是喜欢接受挑战的性格帮助他攻破一个个难题。
王宁记得刚刚担任西城区委书记不久面对疏解非首都核心功能的任务凭借一股“闯劲儿”王宁带领西城区领导班子立即开始了调研谋划的工作。现在“动批”腾退搬迁工作全面启动并已得质性进展。
除了非首都核心功能的疏解在棚户区改造的关键问题上王宁同样亲力亲为。百万庄西社区有不少是199年修建地铁1线时建造的简易周转楼由于地基下沉电线老旧楼内没供暖没有独立卫生间已经居住了快半个世纪的居民们连基本的居住尊严都没有。2011年王宁次带队到百万庄地调研考察并很快“拍板”决定启动百万庄棚户区改造项目为1200余户居民一劳永逸地改善了生活条件。今年西城区又启动了菜园街及枣林南里、光源里两个棚改项目这两个项目总占地面积29.2万平方米涉及居民总户近00户也创下了西城区历年之最。
待人和气厚道工作不厌其细
在担任西城区委书记的几年里王宁身边的工作人员常常“温和”、“和气”来形容他。在王宁自己看来无论做人做事他始终八个的标准来要求自己那就是“忠诚、担当、敬业、厚道。”
王宁要求自己在工作中不仅站位要高标准要高。在给全区党员领导干部讲党课时王宁特别提到“小问题”直接关乎党的形象如果在工作的具体落时总是“只差一点点”那么就会造成群的不满意进而导致了不赞成、不拥护。在王宁的率先垂范下西城区全面启动了“访民情、听民意、解民难”行动先后解决群反映强烈的难题9.9万件。
待人“和气”、“厚道”但在抓好班子、带好队伍上王宁却坚持“严管是厚爱”的理念。2011年以来在王宁的推动下88个部门党工委、党组的12项职权布在网上让权力在阳光下运行。
