巡视巡查整改全套材料（20篇）

20篇7.4万字汇编写好巡视巡查整改全套材料

当前，十九届中央第一轮巡视对14个省区（含10个副

省级城市）、8个中央和国家机关、8家中管企业党组织正在

开展常规巡视。各地各级党委巡察工作也在如火如荼的进行

中。巡视巡察中发现的问题必须整改，这是政治任务。如何

写好一篇合格的巡视巡察整改动员讲话，更加体现了一个领

导的政治觉悟。在开始前，大家一定要记住一段话，

在梳理此类讲话时发现，这段话出现率相当高：“习近平总

书记强调：‘要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内

监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。’王歧山

同志也指出：‘巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，

还不如不巡视。’”

下面，就此类讲话结构做简要分析。

会议开头强调《整改方案》制定出台过程，并简要回顾

会议之前的议程，对相关人员讲话表示赞同，这是压轴讲话

大领导的稿子中常备内容。

第一点，要强调意义。可以从三个方面表述，一是正确

认识巡视巡察反馈意见；二是正确认识巡视巡察整改重要

性；三是正确认识巡视巡察整改严肃性。

第二点，要强调措施。此项内容要结合反馈的意见进行

梳理，但有几点内容必须体现。一是领导和责任；二是分工

和台账；三是管理和督导。

第三点，要强调效果。此项内容重点为通过巡视巡察整

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改，对长期的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作构

成推动作用，换句话说就是扎牢制度的笼子。主要包括两个

方面，一是举一反三，通过反馈问题，自查自纠；二是堵牢

漏洞，对反馈问题中的普遍现象，建立健全相应的长效机制，

扩大整改效果。

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在巡视反馈意见整改动员会上的讲话

同志们：

今年4月13日至6月16日，省委第六巡视组对工委进

行了为期两个月的巡视，并在9月5日反馈了巡视意见，严

肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问

题，提出了针对性的意见和建议。（对巡视巡察工作进行简

要总结）

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚

上，办公室就对反馈意见进行整理归纳，并拟定了整改工作

计划；工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求

纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周

末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又

召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并

于9月14日下发，也就是××同志刚才宣读的方案。（对整

改方案进行简要介绍，强调方案的重要性、紧迫性）

按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公

文系统里面都有。刚才，××同志就方案的具体内容一条一

条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，

我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家

必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的

整改工作。

对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行

动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日

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开始起草，14日才下发，这期间，工委用10天的时间，细

致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近

期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是

局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误

砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成

整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。

现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整

改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。

一、提高认识抓整改

（一）要正确认识巡视反馈意见

这次巡视反馈，指出了我们存在“党的领导弱化、党的

建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我

们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来

的，应该是比较全面的，没有漏项。虽然整改提出的问题都

是相对具体的问题，但我们整改工作要从根源上找方向，巡

视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。（强调巡视巡察是

代表上级党委，意义重大）总体来讲反馈的这些问题我们听

取后认为是客观的、准确的，绝不是空穴来风和主观臆造的，

是有事实依据和具体事例的，我们一定要清醒的认识到存在

的问题和差距，决不能妄加议论，甚至置之不理。（强调反

馈问题客观真实，必须整改）强调这点非常重要，因为这些

问题反应都是客观的，是准确的，是有事实依据的，这都是

我们做好整改工作的前提和基础。

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关于这点，我想强调三个观点：

第一，这次巡视不是巡视组的巡视，也不是省纪委的巡

视，是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视

反馈报告所反应的问题，是巡视组代表省委向××工委反应

××工委存在的问题，而不是巡视组的意见，巡视组是代表

省委的具体工作班子，巡视报告是经过省委批准的，所以给

我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律，省委

反馈意见对于××工委来讲就是最大的政治任务。（巡视工

作的重要性）

第二，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，重点在于

说问题、提意见。开发区从建区以来，经历了坎坎坷坷、风

风雨雨，一路发展到今天不容易，在业务上、在经济社会发

展上取得了很大的成绩，尽管横向比我们有差距，但纵向比

我们取得的成绩是值得肯定的。但是，这次巡视是政治巡视，

不是业务巡视，这次来的目的就是提问题和找毛病，所以没

有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党

的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么

样、在从严治党方面做的怎么样。（巡视工作的重要意义）

开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物，它的主要

功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来，

我们确确实实有“重经济，轻党建”的意识，在开发区各级

都有所表现，从工委开始，从工委班子开始，包括在座的各

位，都有“重经济，轻党建”这种意识。这次巡视是给我们

敲响了警钟。（结合自身实际说问题）作为开发区，我们是

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经济建设的排头兵，也是改革开放的前哨站，从工作层面讲，

我们可以解放思想，可以勇于担当，攻坚克难，可以创新，

可以创造，在具体事务基础上都可以延展，可以技术处理，

可以想一些办法来解决问题。但是，不要忘了，开发区永远

都是在党的领导下，这点是毋庸置疑，而且是坚定不移、不

可动摇的。所以，在党的建设上，任何时候我们都不可以搞

特殊化，不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具

体业务上可以创新创造，可以改革，但绝对不能影响党的领

导，影响党的基本建设和从严治党的大局。

之所以强调这点，是希望大家不要老是停留在我们是开

发区，应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒

的认识，在加强党的领导方面，开发区和市县没有什么不一

样，都一样。

第三，对于整改工作，我们不要当看客、说客，更不要

当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单

位，那么××被巡视，整改责任、主体责任、根本责任、核

心责任就在我们身上，是我们自身的责任。

习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题，当说客的

时候，出现问题就好像不是你的事，总是在一味的强调，什

么特殊情况、有什么样的原因，有什么样的背景因素，所以

就怎么样了；另一个是看客，表现出一幅事不关己，高高挂

起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题，希望在座的

各位领导不要当看客、做说客，不要不断的强调特殊情况、

时期背景的原因，我们都清楚，十九大以前和十九大以后，

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很多工作都发生了优化和改变，所以希望大家不要当看客、

说客。（整改工作要有实际行动，不能有情绪）

同时，更不要当怨客。在巡视过程中，我们该做解释说

明的也实事求是的说明了情况，但是解释和说明不能解决根

本问题，本质上的问题还在那里。的确，开发区以前比较特

殊，依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策，包括

开发区一些相关的体制机制，这次提出来了，有些要整改，

对这一点，大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积

极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话，

我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵，主力军，要积

极推动整改，而不要当怨客。

我刚才之所以强调开发区的特点，就是要强调在党建工

作上，在从严治党工作上，开发区没有特殊之处。只是在业

务上，在处理具体工作的技术路线上，我们可以创新，可以

创造，可以担当，但是对于整改工作，就必须要依规依矩来

解决问题，不当怨客，不要觉得委屈，希望大家一定要纠正

这种错误的观点。

和大家交换这三个观点，是因为这是做好整改的前提，

如果你思想认识没到这个程度，很难做好整改。过去我们也

做过很多整改，但这次整改不一样，是要从根上进行严肃认

真的整改，整改不好就要回头看，等到回头看时再提出来，

那么问题就大了。

巡视条例说的很清楚，“对无正当理由拒不纠正存在的

问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区（单位）

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领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、

组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处

理”等。××工委如果不按要求整改，不纠正存在问题，那

就是我的责任，就得我和相关的班子成员，也包括××书记

共同承担。管委会其他职能部门也一样，哪个单位没整改好

也要承担责任。

认识决定行动。刚才我强调的三个观点，也是为了说明

这点。认识有偏差，行动肯定出问题。整改也是这样，你对

反馈意见认识不到位，整改肯定也不能到位。所以，我们一

定要正确认识巡视反馈意见，确保整改工作落到实处。

（二）要充分认识巡视整改工作的重要性

一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近

平总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在

党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王

歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不

整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重

要体现，我们必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、

回避和推脱。（此段内容在巡视巡察整改讲话中多次出现，

划重点、知识点！）

工委高度重视巡视整改工作，××书记将巡视整改工作

作为工委当前的一项重要工作，也是当前最大的一项政治任

务来抓,亲自进行安排部署，强调要聚焦开发区“党的领导

弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题，

紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，

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抓住党委（党组）、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关

键点，通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等

一系列专题活动，以及出台和修订完善各项规章制度，从根

本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏

差，唤醒我们的责任意识、担当意识，切实担负起管党治党

的政治责任。（本级党委高度重视巡视巡察整改工作）

××书记的指示，充分体现了工委对抓好整改工作的坚

决态度。因此，我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，

把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落

实。

二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡

视组通过两个月深入细致的工作，为我们排查梳理出在党的

领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这

就比如我们自己的刀削不到自己的柄，我们也不会拿这么多

时间，也组织不起这么大一支有经验的队伍，来这么深入细

致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间，真的是“5加

2”“白加黑”，非常辛苦，通过两个月的工作，为我们梳理

出一批突出的问题。这些问题，是影响我们发展的沉疴顽疾，

抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，有利于我们营造

一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了，抓好巡

视整改也是一次机会，是我们转变思想观念，全面提高党的

建设水平，转变工作作风，提高执政能力建设的机会。（巡

视巡察整改工作的作用涉及到方方面面）特别是在当前经济

下行压力加大，促投资、稳增长压力双重加大的情况下，我

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们更要积极作为，勇于担当，要敢于主动祛除思想上的、认

识上的沉疴，主动革新作风上的陋习，以干部的新状态适应

发展的新常态。

三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反

馈意见提到的问题，涉及到我们一些干部，对这些干部来讲，

抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提

高自身思想素质的机会。同时，这些问题对我们没有涉及到

的干部，也是一次警醒，一次教育，通过这次整改，教育我

们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意

什么、应该提倡什么。（巡视巡察不仅反馈面上问题，有些

也针对个人）

（三）要充分认识巡视整改工作的严肃性

具体体现在三个方面：

一是巡视整改工作不同于其他工作，是一项政治任务。

政治任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严

肃对待。特别是对工委下发的整改方案，要不折不扣的完成，

不能等同于我们平时下发的各种工作方案，就像我刚才提到

的，我们平时有一些整改方案、工作方案，执行起来总是有

打折扣的现象，但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情

况，要不折不扣的完成。不能说的多、做得少，说的好、做

不好。

二是巡视整改会涉及到部分同志，我们历来对待人的事

情，都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外，凡是涉及到人

的问题，一定要严肃认真核实，不能稀里糊涂，同时我们也

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不能没有根据的去说明和处理一些问题，所以对于这些问

题，第一是要认真，第二要把事情理清楚，把问题确实搞明

白，既对涉及到的同志有个交代，也对组织有个交代。

在这里，我特别要强调两个方面的问题：第一，个人对

于整改要有一个正确的态度，十九大前和十九大后对于一些

问题的认识确实发生了变化，可能有些问题在十九大前我们

没太注意，但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题，

我们要树立正确认识的态度。第二，组织上要依规依据处理，

以往我们在处理这方面问题时，考虑多方面的因素的情况比

较多，尽量做到关心、爱护、保护我们的干部，但实际上也

没达到保护的效果。所以，这次我们一定要依规依据进行处

理，现在党规党纪已经非常完善，什么样的情况该怎么办，

都说的非常清楚了，我们依规依矩办理。（表明党委对于整

改工作的明确态度）

三是巡视提出的问题是任务台账，大家都知道，巡视反

馈会上××书记和我与巡视组进行了材料签收，其中就有巡

视反馈意见台账。对这些台账，巡视组是整改一件销号一件，

不整改不销号，整改结果不好，也不销号，这就是将来作为

回头看的依据。所以，必须严肃对待。

（四）要充分认识巡视整改工作的紧迫性

《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明

确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》，我们工委

的理论中心组进行了学习，也布置了各单位进行认真学习，

这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚：

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第二十七条规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，

应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负

责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。

对于××来讲，责任人就是我和××书记，两个报告，工委

是怎么整改的，主要负责人是怎么组织整改的，两个月内必

须有反馈；第二十九条规定：“有关纪律检查机关、组织部

门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话

函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办

理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

按照条例规定和巡视组的要求，我们必须在两个月内向

巡视组反馈整改情况。这两个月内，包括刚刚过去的中秋节，

即将到来的国庆节，加上周末休息日，其实给我们是时间非

常有限。加上我们的任务很重，还有其他经济工作，社会民

生工作，而且马上又到了年底，任务很重。光从方案上看，

我们的整改任务是三个方面30个具体问题，好像不多，其

实工作量相当大，我们整改的目的是想通过针对这三个方面

30个具体问题的整改，达到全面加强党的建设、全面从严治

党的目的，但并不是说把这30个问题改了，就加强了，这

里面有很多工作要做，这中间要开展大学习、大讨论，澄清

大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识；要开展“党

员意识”“党建责任意识”主题教育，组织开展谈心谈话活

动，召开专题民主生活会，提高大家对加强党建的认识，促

进整改；要开展典型案例警示教育活动，提高大家对加强党

风廉政建设的认识；出台三个党建专项工作方案，健全党建

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工作八大机制，从制度上、机制上保证全面加强党的建设、

全面从严治党落到实处，等等，工作量十分巨大，时间非常

紧迫，大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定

要把会议精神传达到、传达透，对于《方案》要认真学习，

不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的

时间，当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加

强领导、加强党建”的目的，这不现实，因为这项工作是长

期的，需要日积月累，并且要想真正的整改到位，要综合施

策、攻坚克难，整改工作本身有两个月和三个月这两个节点，

就是要通过这两个月和三个月的整改，既解决具体问题，又

建章立制，真正加强“三个建设”。

二、强化措施抓整改

省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺

失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们一定

要坚持问题导向，不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

一是要领导带头、落实责任。××书记强调，整改工作

一定要抓住党委（党组）、抓住党的领导班子、抓住党员这

几个关键点，明确了整改工作的责任主体。各党委（党组）

必须切实担负起抓整改的主体责任，切实加强对巡视反馈意

见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确

保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动

落实“一岗双责”，指导、督促和检查分管范围内的整改落

实工作。各党委（党组）的“一把手”是整改工作第一责任

人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自

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协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改

工作抓紧抓实。（万事开头难，下面都看着上面怎么做，这

是老生常谈，也不得不谈的话题，必须放在首位）

二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个

方面的重点任务，各责任领导要督促各责任单位，抓紧建立

工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性

质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整

改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条细化整改

措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人

到岗到责。（强调完领导就必须落实责任，放在第二点也是

常规动作）

三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”

的要求，将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目，

采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成

一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，

确保件件有着落、事事有回音。

省委巡视组给出了我们整改期限，我们下发的《整改方

案》也已明确。从今天开始，已经进入整改第二阶段，也就

是“落实整改、建章立制”阶段，时间是一个月，时间非常

紧，全区各级各部门必须迅速行动起来，这里说的行动是要

全员行动，不能光工委行动，各党委（党组）不行动，也不

能光领导班子行动，工作人员不行动；该加班加点的要加班

加点，这是一项严肃的政治任务，确保务必在规定时间内完

成整改任务。

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一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要

求，能立行立改的立行立改；对于牵涉面比较广、情况比较

复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在3个月内解决；

对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决

的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下

尽早推动全面解决，但最迟不能超过半年。总而言之，所有

问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。(明确时间

安排是整改工作的原则要求,这种分段式的时间表存在于各

种巡视整改讲话中)

二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、

明确进度、加强过程管控，工委将定期听取整改情况汇报，

各分管领导要加强调度，经常听取分管领域的整改情况汇

报，同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。强

调定期调度情况，领导对于解决问题有重要作用，必须有人

能拍板）

三是要强化督导。为推动整改工作落实，我们成立了由

××同志担任主任、**同志担任副主任的工委巡视整改工作

领导小组办公室。规格很高，但同时，任务也很重、责任也

很大，你们既要抓好职责范围内工作的整改落实，还要切实

担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各

项工作。特别是对于督导检查，要通过开展明察暗访、跟踪

督办等方式和建立周报制度，全面细致掌握情况，及时发现

问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批

评；对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要严肃问

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责。（有强有力的约束机制才能保证工作顺利完成）

三、立足长效抓整改

巡视组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问

题。在推进整改工作过程中，我们不能为整改而整改，不仅

要抓好巡视组反馈的具体问题的整改，还要以此为契机，深

刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩

大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、

法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发

生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、

创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成

为推动经济社会发展升级的过程。

一是要坚持举一反三，标本兼治。对于巡视组反馈的具

体问题，我们在力改力行，立杆见效的同时，要把巡视反馈

问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各

层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病

灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，从体制机制等

根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止

的现象。（即找问题也堵漏洞，双管齐下）

二是建章立制，确保整改取得长效。要结合整改查找出

的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权

力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，

做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

另外，还要强调一点，问题的整改只有起点，没有终点；

只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管

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理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题

变异反弹，切实巩固整改成效。

同志们，让我们以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实

好党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实

好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方

略，不断强化党的领导核心地位，切实加强各级领导班子和

干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，

按照省委省政府的决策部署，全力推动全区经济社会平稳发

展，为全面推进“五个××”建设，助推**国际旅游岛发展

提供坚强政治保证、组织保证。

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目

录

在贯彻落实巡视组反馈意见整改动员会上的讲话...............21

在落实巡察组反馈意见整改工作动员会上的讲话...............33

在××党组专项巡视整改工作推进会上的讲话.......................40

在落实巡视组反馈意见整改动员大会上的讲话...................51

在市委第一轮巡察工作动员会上的讲话...............................59

在巡视工作动员会上的讲话...................................................68

在反馈意见整改动员会上的讲话...........................................75

扎实做好十九届中央第一轮巡视工作...................................80

在省委巡视工作动员会上的表态发言...................................89

在巡视“回头看”反馈意见整改推进会上的讲话...............92

在县委巡察组意见反馈会上的表态发言.............................101

在市委第三巡察组情况反馈会上的表态发言.....................105

在委第二巡察组巡察情况反馈会上的表态发言.................109

在巡察情况反馈会上的表态发言.........................................112

在巡察党组反馈会议上的表态发言.....................................115

关于中央巡视组反馈问题的整改方案.................................121

关于加快推进巡视整改落实方案的通知.............................130

巡察问题整改情况报告.........................................................133

县委第一巡察组反馈意见整改方案.....................................142

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在贯彻落实巡视组反馈意见整改动员会上的讲话

今年7月27日至8月31日，省委第十巡视组对省委老

干局进行了为期一个多月的巡视，并于12月5日向我局反

馈了巡视意见。××组长在反馈意见中充分肯定了我局取得

的成绩，同时严肃中肯、实事求是、认真负责地指出了我局

存在的一些突出问题。对此，局领导班子高度重视，12月5

日反馈大会一结束，××同志就主持召开局长办公会专题研

究整改措施，省纪委派驻省委组织部纪检组组长××同志也

对我局整改工作提出要求。当天下午，我们又召开局长办公

会、局务会研究具体整改方案。今天召开巡视整改工作动员

大会，就是要认真贯彻反馈意见，统一思想认识，动员全局

所有党员干部及工作人员，上下整体联动，切实抓好整改，

高质量完成整改任务。××同志将在会上作重要讲话，大家

要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我根据局长办公会研究

的意见，先讲几个具体问题：

一、以高度的政治自觉深化思想认识

习近平总书记曾经强调指出：“要切实运用好巡视成果。

更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果

善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如

果发现问题不整改，还不如不巡视。”可见巡视整改是巡视

工作的重要环节，是巡视成果运用的重要体现，全局上下必

须高度重视，绝对不能等闲视之。

第一，巡视整改是从严治党的政治任务。学习贯彻党的

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十九大精神，是全省老干部工作部门的首要政治任务，也是

省委老干局的首要政治任务。按照省委巡视工作要求和第十

巡视组意见建议从严治局，扎扎实实抓好巡视整改，是学习

贯彻十九大精神的具体体现，是落实全面从严治党的一项重

大的政治任务。此次巡视工作以政治巡视为主，既是对局领

导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，

对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩，加强政治教育，优

化政治生态，都有很强的政治意义。因此，我们一定要从讲

政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工

作。

第二，巡视整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、

当局者迷。近年来，我局在各方面都取得了较好的成绩，得

到省委充分肯定，得到老同志的高度认可。但不能因为成绩

而一叶障目，忽视了政治上的问题、工作中的问题、发展中

的问题。这些问题往往我们自己可能看得不清楚、看得不全

面、或者看得不深刻的问题。巡视组站位高，对我们的问题

进行了客观审视，他们看得很清很准，很多问题切中要害、

催人警醒。一些同志很有感慨地说：我们局工作做的还不错，

怎么会有这么些问题呢？我也在想，可能正好印证了一句

话，叫做“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。省委第十

巡视组帮助我们排查出一批存在多年的现实问题，这是对党

的事业负责、对局领导班子负责，也是对全体干部职工负责。

有问题并不可怕，回避逃避问题才可怕。抓好这些问题的整

改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们党之所以伟大，

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就在于我们拥有自我改革、自我净化、自我纠偏的能力。如

果我们把这些问题都整改到位了，全省和全局的工作必将拥

有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个

新的台阶。

第三，巡视整改是严管厚爱的有效手段。特别是这一轮

巡视工作以对领导班子的政治巡视为重点，对于我们打造一

支政治上靠得住过得硬的领导班子和干部队伍，具有十分重

要的意义。省委第十巡视组指出的问题，是客观存在的，反

映出我们从严治党任重道远，从严治局形势严峻，加强班子

建设和队伍建设永远在路上。巡视反馈如同一面镜子，帮助

我们呈现更加真实的状态、呈现更加隐蔽的问题，有问题找

问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班

子过不去，更不是与某些同志过不去。全局上下一定要端正

态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。提高思想认识，一

定要根除思想上的误区。比如个别同志认为巡视反馈的问题

不是很大的问题，有些“小题大做”；个别同志认为反馈的

问题与自己无关；还有个别同志认为巡视整改是一阵风，是

一阵子的事情。这些模糊甚至糊涂的认识，都是与组织上严

管厚爱的初衷相违背的。

二、以严肃诚恳的态度认清目标任务

省委第十巡视组反馈意见中，充分肯定了我局在党的十

九大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

履行全面从严治党“两个责任”，加强机关党建和党风廉政

建设，开展老同志增添正能量活动，各项工作取得了新进展。

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同时，巡视组还严肃指出了5个方面22个突出问题。

在坚持党的领导方面，存在着贯彻中央、省委决策部署

力度不够；局领导班子核心作用凸显不够；在机关管理和干

部队伍建设中存在好人主义思想，对重点难点工作推动不

力，对二级单位缺乏常态化的监管，议事决策规范不够等等。

在加强党的建设方面，存在思想政治建设力度不够，局

领导抓思想政治建设上紧下松，存在着突击化、阶段化问题，

强化机关干部服务意识专题教育抓得不紧，部分支部书记没

有在所在支部讲党课，局领导班子成员和支部书记做深入细

致的思想工作少，基层组织建设有薄弱环节，班子成员落实

双重组织生活制度不严肃，有的支部书记对党务工作不熟

悉，支部“三会一课”制度落实不到位；作风建设不够扎实。

有的干部纪律观念淡薄、作风漂浮，不作为、慢作为问题突

出。

在落实全面从严治党方面，存在主体责任压实不够，责

任传导层层递减，局领导班子责任压得不实，部分支部书记、

纪检委员对主体责任、监督责任认识不清，要求任务不明；

监督执纪问责力度不够，对发现的问题缺乏敢于较真执纪和

严格问责的精神。

在党风廉政建设和反腐败工作方面，存在国有资产监管

缺失、工程招标和政府采购制度执行不严，领导干部多套福

利住房及个人事项不如实报告等等。

在选人用人方面，存在着执行干部选拔任用政策不严

肃、职数配备和岗位管理不规范、干部选拔任用基础工作薄

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弱等等。

巡视组列出的整改清单都很客观公正，一针见血，切中

要害。这些问题重点反映的是局领导班子的问题，同时反映

了机关各处室、直属各单位主要负责人的问题，也反映了全

局一般党员干部、工作人员的问题。既重点反映了政治方面

的问题，也反映了业务工作推进不力、工作纪律松弛、作风

漂浮等问题。我们一定要突出问题导向，将巡视组反馈的意

见作为一面镜子，认真对照、加强整改。根据巡视组意见和

要求，我们要做到以下几点：

第一，要牢固树立看齐意识，切实加强局领导班子建设。

局领导班子要带头学习党的十九大精神和习近平总书记系

列重要讲话精神，与习近平同志为核心的党中央保持高度一

致，自觉贯彻党的方针政策，认真落实中央、省委关于老干

部工作的决策部署，着力解决新形势下老干部工作重点难点

问题，着力推进老干部工作的改进创新，坚持民主集中制，

健全完善议事决策，加强沟通协调和监督检查，振奋精神、

团结协作，增强局班子的整体活力和统领能力。最近要按照

省委和省委巡视组的安排开好巡视反馈意见专题民主生活

会，通过严肃的民主生活会来解决问题，推进整改。

第二，要全面贯彻从严治党要求，切实履行“两个责任”。

局领导班子、机关党委及各党支部要切实承担起管党的主体

责任，层层传导压力，将全面从严治党的要求贯彻到机关党

建和老干部工作中。要认真学习贯彻《中国共产党问责条

例》，推动《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律

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处分条例》、中国共产党党内监督条例》及中央“八项规定”、

省委“六条意见”的贯彻落实，持之以恒的转变作风。要配

合驻派纪检组开展工作，加强机关纪委和支部纪检员队伍建

设，把握和运用好监督执纪“四种形态”，抓紧抓小，抓出

成效。

第三，加强机关基层党的建设，切实增强机关党支部的

凝聚力、战斗力。全面夯实基层党的建设，严肃党内政治生

活，完善“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议

党员制度，严格党员日常教育管理，充分发挥基层党组织作

用。最近要结合整改反馈意见，组织开好各个支部的专题组

织生活会。

第四，坚持党管干部的原则，切实规范和改进选人用人

工作。要抓好《党政领导干部选拔任用条例》的学习，坚持

正确的用人导向，按照“五好”标准选拔任用干部，加强干

部日常管理。领导干部、人事干部、全体干部都要学习遵守

《条例》，懂规矩、守规矩，用好的作风选作风好的人。

第五，加强思想政治工作，切实营造风清气正的政治生

态环境。局班子成员、处室主要负责人要负起做政治思想工

作的责任，要愿做敢做会做思想政治工作，经常扯袖子、咬

耳朵。全体党员干部要习惯并接受做思想政治工作，有问题

有想法要坦诚地向组织上讲清楚，对上级的关心爱护要正确

对待。

第六，深入贯彻3号文件精神，切实加强对全省老干部

工作的指导。

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三、以雷厉风行的作风推进整改举措

从12月5日开始，我局正式进入了巡视反馈问题集中

整改的关键时期。按照省委第十巡视组要求，按照××同志

表态讲话精神和局长办公会意见，我局巡视整改工作时间安

排为12月5日至201×年2月5日，历时两个月，分三个阶

段进行。

第一是安排部署阶段（12月5日—12月15日）。一是

12月5日召开局长办公会，认真学习领会省委第十巡视组反

馈意见有关精神，统一思想认识，明确整改任务，安排部署

巡视整改工作；12月8日召开巡视整改工作领导小组会议，

细化分解整改事项，落实责任处室，明确整改工作目标、时

限等有关要求。二是机关各处室、直属各单位召开党员干部

大会，传达学习省委第十巡视组反馈意见精神和局长办公会

会议精神，统一思想认识，认领整改事项，拟定整改清单，

落实整改责任，研究制定具体整改措施并经分管局领导审定

后，12月9日前报局巡视整改工作领导小组办公室汇总，12

月12日左右提请局长办公会研究。三是将整改方案报省纪

委派驻省委组织部纪检组、省委第十巡视组审定后，12月

15日后下发整改方案，进一步统一思想，提高认识，形成共

识，动员部署巡视整改工作。

第二是全面整改阶段（12月15日—201×年1月20日）。

一是吃透问题、细化措施。各责任处室和单位针对整改事项，

深刻剖析问题根源，逐一细化明确整改目标、整改措施、整

改责任人、整改时限，建立整改工作清单和整改台账，全面

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有效地加强整改，并将整改情况及时报局巡视整改工作领导

小组办公室汇总。二是全面整改、建章立制。坚持问题导向，

解决好共性问题和个性问题，一项一项解决，一个一个突破。

对于能立即整改的事项，要立即整改到位；不能立即整改到

位的事项，要说明原因，明确整改时限，并在规定时间内完

成整改。要见微知著、由表及里，从制度管理层面，研究提

出加强改进工作的政策措施，出台和完善相关制度，建立长

效机制，巩固扩大巡视整改成果。三是调查核实、追责问责。

局机关纪委配合省纪委派驻省委组织部纪检组，对省委第十

巡视组移交的问题线索进行调查核实，该立案的立案，该组

织处理的及时处理，该问责的严格问责。

第三是整改总结阶段（201×年1月20日—2月5日）。

一是各责任处室和直属单位汇总巡视整改工作情况，梳理整

改工作台账，1月22日前送局巡视整改工作领导小组办公室

汇总。二是局巡视整改工作领导小组办公室1月26日前起

草省委老干局落实省委第十巡视组反馈意见整改情况报告、

主要负责人整改主体责任情况报告、整改公开情况报告等材

料，梳理汇总整改工作台账。三是召开局长办公会研究审定

省委老干局落实省委第十巡视组反馈意见整改情况报告、主

要负责人整改主体责任情况报告、整改公开情况报告等材

料，并于2月1日前报省委巡视办、省委第十巡视组。四是

认真做好省委第十巡视组巡视回访督查各项筹备工作，并根

据巡视组回访督查意见，认真做好整改工作“回头看”。

四、以壮士断腕的决心压实责任

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要认真学习巡视组反馈的意见建议和要求，坚决执行

《××省实施<中国共产党巡视工作条例>办法》和《××省

巡视成果运用暂行办法》，按照突出党的领导、加强党的建

设、聚焦全面从严治党的要求，紧扣“三大问题”和“三个

重点”，坚决迅速严肃地抓好整改落实。各处室各单位要责

任到处、责任到人，做好任务分解，明确职责分工，切实增

强巡视整改的政治自觉、政治责任和政治担当。

一要主动认领，压紧责任落实。局领导班子承担主体责

任、负总责，机关各处室、直属各单位承担整改具体任务，

局机关纪委配合驻省委组织部纪检组履行好监督责任，切实

增强整改落实的主动性和紧迫感。要正视巡视组反馈的问

题，主动认领、敢于担当，透过现象看本质，全面分析统筹

推进，研究制定问题清单、任务清单和责任清单，咬住问题

不放松，做到真认账、真反思、真落实。全体党员干部要坚

决把自己摆进去，对号入座、对照检查、主动参与、全力支

持配合，在巡视整改中坚定信念、竞进提能、务实作为。

二要动真碰硬，确保整改效果。要以最坚定的态度、最

果断的措施，把巡视整改任务具体化、精细化、差异化，注

重整改及时性、针对性、系统性，迅速全面地开展整改。要

坚持问题导向，突出从严要求，对存在的问题不护短、不遮

丑、不含糊，对每一个具体问题从整改目标、措施、责任单

位及个人、整改时限、整改进展等方面提出工作路线图和时

间表，逐条对照、逐项督办、逐件落实，做到整改问题全覆

盖。坚持分类推进，对于能够马上解决的问题，要雷厉风行，

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即知即改，立行立改；对于涉及深层次体制机制改革的问题，

要主动作为，持续推进，确保件件有着落、事事见实效，确

保清零见底，使巡视整改成果经得起实践检验和群众检验。

三要强化督办，严肃追责问责。主动接受驻省委组织部

纪检组的督办，强化跟踪督办，及时通报情况，把巡视整改

落实情况作为履职尽责考核的重要考核内容。坚持有责必

担、失责必严，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚

决不放过、整改不到位坚决不放过，对整改责任不到位的处

室和单位要严格追责问责。坚决把纪律和规矩挺在前面，对

省委第十巡视组反馈的违规违纪问题，认真核查、严肃处理。

五、以标本兼治为目标建章立制

这次巡视组反馈的问题，好些都是多年存在、反复发作

的问题。要解决这些问题，我们既要立足当前抓整改，做好

治标的工作。同时，也要着眼长远抓整改，做好治本的工作。

一要解决共性问题。此次巡视组反映的问题，有三类要

引起高度重视，领导班子的问题、具体到人的问题、共性存

在的问题。特别是共性存在的问题，我们必须深刻反思问题

产生的根源，既在治标上下功夫，对于个性问题立行立改；

又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制

机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，杜绝类似

问题再次发生。

二要全面建章立制。制度建设是管根本、管长远的，照

规矩、按制度管人办事，是规范工作、防范风险、保护干部

的最有效途径。要根据形势发展变化，进一步建立健全重点

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领域、关键环节的制度建设，研究制定基础性、长期性的政

策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以

制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

三要坚决避免反弹。全面从严治党永远在路上，不是一

阵风。巡视整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完

成时。对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，

又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、

坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

六、以坚强的组织领导交出圆满的答卷

经局长办公会研究决定，为了切实抓好巡视反馈意见的

整改落实，明确整改要求，压实整改责任，严抓整改落实，

同意成立省委老干局巡视整改工作领导小组，由××同志任

组长，我任常务副组长，为副组长，机关各处室、直属各单

位相关负责人及机关纪委书记为成员。

局巡视整改工作领导小组下设办公室，设在局机关党委

（人事处），主要承担巡视整改的沟通协调、督促指导、检

查督办、情况公示、请示报告、文字综合等日常工作，并及

时汇总整理局机关各处室、直属各单位的整改工作进展情

况，向局巡视整改工作领导小组报告。

同志们，抓好巡视整改工作形势紧迫、任重道远，我们

要真正做到思想认识到位、组织领导到位、安排部署到位、

落实责任到位、标本兼治到位，我们要真正做到领导带头、

全员参与、分类落实、限时完成、全面整改、立足长效，相

信通过我们的共同努力，一定能够全面完成整改任务，以端

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正的工作态度、过硬的工作作风、昂扬的工作状态、良好的

工作成绩，向省委巡视组、向省委和老干部交上满意的答卷。

（http://www.hblgj.gov.cn/html/zyyl/jldjh/201×

/1223/1725.html）

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在落实巡察组反馈意见整改工作动员会上的讲话

同志们：

今年4月18日至5月27日，市委第三巡察组对高新区

进行了为期两个月的巡察，并在6月16日向我区反馈了巡

察情况，既肯定了我区取得的成绩，又严肃中肯、实事求是

地指出了我区在工作中存在的问题，提出了针对性很强的指

导意见。为了切实做好巡察反馈意见的整改工作，党工委已

经成立了整改工作领导小组，并研究下发了《市委第三巡察

组反馈意见整改方案》。请大家认真对照整改任务，明确责

任，迅速行动，扎实推进，确保实效。现在，我就抓好巡察

反馈意见的整改落实工作讲几点意见：

一、巡察整改是政治，要充分认识抓整改

习近平总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发

挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运

用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现

问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运

用的重要体现。因此，我们必须高度重视巡视整改工作，决

不能轻描淡写，等闲视之。

第一，要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓

紧抓好。巡察制度是党内监督有效管用的制度，是一把反腐

利剑。此次巡察，是市委对我区党风廉政建设和改革发展工

作的一次把脉会诊和方向指引，是对各级党员干部的一次政

治体检和廉政教育。对此，同志们要站在讲政治、讲纪律、

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讲大局的高度，思想上高重视，态度上认真坚决，行动上雷

厉风行。切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来

抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好

整改，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。

第二，要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。

旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清

楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态

度，通过一个多月的深入了解，为我们排查出一批存在多年

的现实问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强

身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环

境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下，我们更要

主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，以新状态适应

发展新常态，为稳增长注入强劲动力。

第三，要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实

抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的，反映出我

区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上

下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正，多从自

身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，以

主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压

力为动力，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于

党、取信于民。

二、巡察整改是责任，要采取有效措施抓整改

市委巡察组提出了四个方面16类问题，经认真梳理，

进一步细化为57个问题。对此，我们一定要坚持问题导向，

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不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。

（一）领导带头，落实责任。各级党组织都要担负起全

面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，切实加强对

巡察反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给

一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主

动落实“一岗双责”，检查好、报告好分管范围内的整改落

实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人，

必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、

亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓

紧抓实。

（二）分门别类，建立台账。《整改方案》列出的四个

方面16类57个整改问题，各责任单位、责任人要对号入座

尽快将任务领回去，建立好工作台账。凡责任领导是两名或

两名以上的，第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个

以上的，第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的，

第一位是主要责任人。会后，各责任领导要组织相关责任人

对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都

要有非常具体的责任人、完成时限，8月5日要集中汇总进

行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质

的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改

要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化

整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、

每项任务都到人到岗到责。

（三）动态管理，挂账销号。要把《整改方案》列出的

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57个问题，形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、

挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务

决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有

回音。

（四）紧密配合，落实责任。各责任领导要担负起统一

领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢

严、长管长严；各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，

督促各配合单位把认领问题及意见整改好；各配合单位要不

推脱、不回避，紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。

三、巡察整改是考验，要严密有序抓整改

市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月，下发的

《整改方案》也已明确，并要求在限期内向市委巡察组书面

报告整改落实情况。目前已经进入7月底，马上就要进入8

月份，时间非常紧、任务非常重，全区各级各部门必须迅速

行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间

内完成整改落实任务。

一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要

求，其中，7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此，

能立行立改的要立行立改，集中整改阶段要按要求完成大多

数相关问题的整改；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问

题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面

特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要

坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早全面解

决，最迟不能超过一年。总而言之，所有问题都要明确期限，

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决不允许无限期的拖延下去。

二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明

确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周安排、旬汇报、

重大事项随时研究工作机制，党工委将定期听取整改情况汇

报，各牵头领导要加强调度，亲自抓、经常抓、抓经常，经

常听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难

和问题。

三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入

掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整

改不力的单位，要通报批评；对不能按照时间节点完成整改

任务的责任人，要予以严肃问责。

四、巡察整改是鞭策，要全面推进抓整改

这次巡察整改，不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题

的整改，对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问

题，如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题，也要进行研

究，区分情况，搞好整改。要以巡察整改为契机，全面反思

工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动

党风政风取得根本性好转。一是要举一反三。对于巡察组反

馈的具体问题，我们要扩大问题查找面，结合“两学一做”

教育活动，对我区落实从严治党、六大纪律和“四风”方面

进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问

题，逐项加以解决。二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当

作一面镜子，深刻剖析问题根源，将问题查准查全查透，认

清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实。

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坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺

欺人的现象。三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索，

纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合，

优先严查，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。对涉

及选人用人方面的问题，组织部门要认真研究，进一步严明

干部政策和组织纪律，匡正选人用人风气。对“四风”方面

的问题，要横下一条心，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、

露头就打，点名道姓、通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，

让干部受警醒、明底线、知敬畏。

五、巡察整改是动力，要立足长效抓整改

巡察组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问

题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生

的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治

化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。

一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题，既在治标

上下工夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针

对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根

源上堵塞滋生问题的漏洞。二是要全面理顺机制。严格按程

序办事、按规矩办事，进一步完善重点领域的廉政风险防控

制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、

推动发展的长效机制。三是要不断完善制度。根据形势发展

变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、

长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体

系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。四是要

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坚决避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点；只有进行

时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打

好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、

温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成

效。

同志们，抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要

的工作，我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位，

以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，

向市委交上一份满意的答卷。

（http://www.nygxq.gov.cn/index.php?m=content&c

=index&a=show&catid=64&id=584）

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在××党组专项巡视整改工作推进会上的讲话

同志们：

上午，局党组召开了全面从严治党工作会议，下午，就

接着召开专项巡视整改工作推进会，这体现了局党组对全面

从严治党工作的高度重视。这次会议的主要任务是，坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实

党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，紧紧围绕加强

党的领导、党的建设、全面从严治党，按照新时代党的建设

总要求，研究部署我局巡视反馈意见整改落实工作，进一步

推进党风廉政建设和反腐败斗争，为林业现代化建设提供有

力保障。中央纪委驻农业部纪检组对这次会议非常重视，**

专门出席会议，一会儿**副组长还将作重要讲话，让我们以

热烈的掌声对他们表示欢迎。

**同志的重要讲话，对我局专项巡视工作取得的阶段

性成果给予充分肯定，对突出巡视整改的政治性、提高政治

站位和政治自觉，重视巡视成果运用、发挥标本兼治作用等

问题进行了深刻阐述，并就做好整改工作应把握的方向、重

点、方法、步骤等提出了明确要求，讲得很专业、很到位、

很管用，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就进一步深化专项巡视反馈意见整改落实工作

讲四点意见。

一、勇于担当、严格履职，真正实现专项巡视全覆盖

201×年以来，在局党组的坚强领导下，在驻农业部纪

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检组的精心指导下，在全局各单位的共同努力下，局巡视工

作领导小组、巡视办、各巡视组组长、副组长和参加巡视工

作的全体同志，认真贯彻落实习近平总书记巡视工作思想和

中央巡视工作方针，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全

面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争，实现了机关

直属单位、各社会组织党组织巡视全覆盖，充分展示了局党

组管党治党一严到底的决心和魄力，展现了党内监督没有禁

区的原则和立场。

一是坚守政治担当，从严管党治党。习近平总书记在党

的十九大报告中强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是

我们党最鲜明的品格。”局党组始终坚持把全面从严治党责

任扛在肩上、抓在手上，自觉强化政治担当，坚决负起管党

治党的主责、首责、总责。201×年初，按照《中国共产党

党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》要求，在认真

研判我局党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，总结首次专

项巡视工作经验的基础上，决心在年内实现专项巡视全覆

盖。一年来，每轮巡视之后，局党组都要听取巡视工作领导

小组和各巡视组的情况汇报。每次会议，局党组书记、局长

张建龙同志都会作出重要指示，分析形势、点评情况、提出

要求，为巡视工作把关定向。截至目前，局党组共召开15

次会议专题研究巡视工作，先后10次对巡视工作作出重要

批示。在不断总结经验的基础上，制定下发了《××巡视工

作流程》等五项配套制度，以制度形式固化巡视成果。

二是坚定政治方向，履行巡视职责。局巡视工作领导小

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组按照中央巡视工作要求和局党组部署安排，提高政治站位

和政治觉悟，不断推动巡视工作向纵深发展。先后6次召开

会议研究阶段性巡视任务安排，6次召开动员部署会议，切

实将中央和局党组的决策部署落到实处。巡视工作领导小组

办公室充分发挥统筹协调作用，协助各巡视组组织开展巡视

工作，对巡视领导小组决定事项进行督查督办，对参与巡视

的工作人员进行培训。**等单位以高度的责任感、使命感，

全力支持巡视工作，共选派精兵强将166人次参加巡视，其

中司局级党员领导干部66人次，充实了巡视力量，保障了

巡视质量。特别是基金总站、林科院、规划院派出多人次自

始至终参与巡视工作，确保巡视工作顺利推进。各被巡视单

位以巡视为契机，主动把自己摆进去，发现问题立行立改，

不折不扣将主体责任落到实处，为巡视全覆盖奠定了良好基

础。

三是坚持问题导向，破解三大问题。各巡视组始终坚持

问题导向，把发现问题作为主要任务，深入揭示各单位党组

织党的领导、党的建设、全面从严治党方面的突出问题。201

×年以来，顺利完成对全局57个局直属单位党组织巡视全

覆盖任务，发现各类问题668个，究其根源，主要归结于党

的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题。

第一，党的领导弱化，党组织领导作用发挥不充分。有的党

组织政治领导不强，思想领导薄弱，组织领导不力，没有充

分发挥把方向、管大局、保落实的政治作用。有的执行“三

重一大”制度不到位，重大事项班子成员圈阅就算集体决策

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了，有的对单位长远发展研究不够，有的以行政办公会代替

党委会。第二，党的观念淡化，党的建设缺失。党建工作薄

弱，各级党组织工作普遍弱化，党内政治生活不够严肃。学

习教育走过场，“三会一课”制度落实还有差距；有的党员

干部不能准确回答“四个意识”，甚至说出“主人翁意识”。

有的基层组织未及时换届，有的在未达到规定人数情况下进

行换届选举，甚至有将党的组织关系已不在本支部的党员选

为支部委员的；有的同一党小组成员组织关系分属异地。第

三，“两个责任”虚化，全面从严治党不力。有的党组织主

体责任缺失，监督责任缺位，管党治党缺乏政治担当。有的

单位依然存在借会议名义公款旅游、烟酒招待、乱发津补贴、

购买超标车等问题。

各巡视组针对巡视发现问题，向被巡视单位提出整改意

见313条，向相关司局、单位提出意见建议22条。对此，

局党组多次明确指出，专项巡视反馈意见整改落实工作是做

好巡视工作的根本要求，是巡视成果的直接体现和最终落脚

点。巡视成果要真正落到实处，关键看整改。各级党组织要

认真落实局党组的部署要求，把巡视反馈意见整改落实工作

作为贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神

的一项重要政治任务，作为落实全国林业厅局长会议和局全

面从严治党工作会议精神的重大部署，作为提高本单位党建

工作质量的有力举措，抓实抓细抓严，确保巡视工作取得实

实在在成效。

二、统一思想、提高认识，深刻把握巡视整改的重要意

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义

第一，抓好整改是贯彻党的十九大精神的具体措施。

以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感和使命

忧患感，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，为党

和国家事业发生历史性变革提供了坚强政治保证。党的十九

大报告对持之以恒正风肃纪作出了新部署，对夺取反腐败斗

争压倒性胜利提出了新要求。习近平总书记在参加党的十九

大贵州省代表团讨论时指出，在全面从严治党这个问题上，

我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打

好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想

法。为贯彻落实这些新部署新要求，局党组多次指出，集中

精力抓好巡视整改工作，是各单位贯彻落实党的十九大精神

的有效措施，是必须不折不扣坚决完成的政治任务。被巡视

单位党组织要根据巡视反馈意见制订问题清单、任务清单和

责任清单，做到全面整改、一个不落。巡视办要按照规定做

好问题线索移交，并会同纪律检查、组织人事等部门，跟踪

了解整改情况。各单位必须进心入脑、高度重视，决不能轻

描淡写、敷衍塞责，甚至掩饰、回避和推脱。

第二，抓好整改是发挥巡视利剑作用的关键所在。巡

视就是要发挥震慑遏制治本作用，推动形成“不敢腐、不能

腐、不想腐”的体制机制。一要立足震慑，发挥利剑利器作

用。巡视是政治体检，通过对被巡视单位党组织全面“政治

扫描”，用政治“显微镜”，找出“病症”，揭示“病因”，开

出“药方”，坚持有腐必惩、有贪必肃，做到利剑高悬、震

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慑常在。二要立足遏制，发挥政治导向作用。政治问题就要

从政治上来解决，巡视反馈是政治反馈，巡视整改是政治整

改。通过真认账、真反思、真整改、真负责，切实唤醒被巡

视党组织和党员领导干部党章党规党纪意识，提高党性觉

悟，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。三要立足治本，

发挥标本兼治作用。古人云：“善治病者，必医其受病之处；

善救弊者，必塞其起弊之原”。标本兼治是我们党管党治党

的一贯要求，急则治标，缓则治本，缓急相济，把治本寓于

治标之中，在治标中实现治本。通过对发现的普遍性、共性

问题进行梳理规范，堵塞制度“漏洞”，扎紧制度“笼子”。

可见，整改作为巡视工作链条的重要一环，是整个巡视工作

的落脚点，只有有效整改、狠抓落实，在建章立制上做文章，

在真抓真改上下功夫，巡视利剑作用才能愈发彰显。

第三，抓好整改是提高各单位党建质量的有效载体。党

的十九大指出，全面从严治党永远在路上，全党要清醒认识

到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题

尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的“四大考验”和“四

大危险”，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治

党向纵深发展。专项巡视指出的党的领导、党的建设、全面

从严治党等方面存在的问题，正是这些“不纯”的具体表现，

严重制约了各单位党建工作科学发展的质量。根据巡视发现

的问题，各单位要扎实做好反馈意见整改落实工作，确保“三

个明确、三个到位”，以此为契机，努力提高党的建设质量，

提升党建工作规范化科学化水平。一要明确整改任务主体，

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确保责任落实到位。被巡视单位党组织是落实巡视整改最关

键的主体；直属机关纪委处置涉及处级领导干部问题线索以

及违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题；人事司

处理涉及选人用人方面问题；计财司、基金总站处理涉及财

务、审计方面问题；局办公室、直属机关党委处理普遍性、

倾向性问题。二要明确整改清单制度，确保任务落实到位。

建立“三个清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，形

成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。巡视报告是

报账，巡视反馈是交账，巡视移交是转账，巡视督办是查账，

巡视整改是销账。三要明确督查督办制度，确保成果运用到

位。组织开展巡视整改“回头看”，加强对被巡视单位整改

落实工作的督促检查，推动巡视成果真正落地。

三、压实责任、注重实效，不断巩固巡视整改成果

专项巡视不是巡视组的巡视，也不是巡视办的巡视，而

是巡视组代表局党组的巡视。巡视反馈意见所反映的问题，

是巡视组代表局党组向被巡视单位党组织反馈存在的问题。

总体来讲，反馈的问题是客观的、准确的，是有事实依据和

具体事例的，各单位一定要清醒认识存在的问题和差距，履

行好巡视反馈意见整改责任，不断巩固深化巡视整改成果。

一要强化责任担当，树立严管才是厚爱的思想。习近平

总书记指出，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题

后还当“看客”和“说客”。我补充一下，更不能当“怨客”，

抱怨，觉得委屈。干部出问题，组织有责任。局党组反复强

调，开展专项巡视的根本目的是强化党的领导，推进全面从

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严治党，从源头上防治腐败，为林业现代化建设提供政治保

证。这既彰显了局党组大力推进生态文明和美丽中国建设的

责任担当，又蕴含着对全局各级党组织和广大党员领导干部

的负责和爱护，既体现了从严治党的决心，也饱含着人文关

怀。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位，一

把手是第一责任人，必须把巡视整改牢牢抓在手上，主动认

领责任，积极推进整改，不辜负局党组的殷切期望。

二要摒弃“过关”心理，筑牢长期整改的思想。可能有

的单位认为只要巡视组一走，就平安“过关”了。从已提交

的整改报告看，有的单位在问题整改落实上避重就轻，对原

则性、根本性问题研究不够，只把焦点放在一些细小问题的

整改上。说到底，还是个别党员领导干部党的观念淡漠，政

治意识不强的表现。巡视结束，并不意味着刀枪入库、马放

南山，必须做好既打“攻坚战”，又打“持久战”的思想准

备，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

三要在落细落实上下功夫，实现整改的政治目标。专项

巡视不是业务巡视，而是以强化党的领导为根本目的的政治

巡视。巡视整改的政治目标就是推动各级党组织和党员领导

干部，加强党的领导，严肃党内政治生活，净化党内政治生

态，保持党的先进性和纯洁性。一是坚决维护以习近平同志

为核心的党中央权威和集中统一领导，这是全面从严治党的

根本政治任务。维护党中央权威，保证全党令行禁止，是党

和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。二是

净化党内政治生态。要通过整改，进一步筑牢党员领导干部

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理想信念宗旨的“压舱石”，树立正确用人导向“风向标”，

抓紧密切联系群众“生命线”，铲除产生腐败“污染源”，扎

紧纪律规矩“铁笼子”，推进构建良好政治生态，让党内充

满正能量，让歪风邪气无所遁形。三是严肃党内政治生活。

党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党

内政治生活严起。巡视整改要围绕《关于新形势下党内政治

生活的若干准则》，不断增强党内政治生活的政治性、时代

性、原则性、战斗性，促进提高党的自我净化、自我完善、

自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性。

四、齐心协力、统筹推进，共同完成巡视整改任务

学习宣传贯彻党的十九大精神，必须落实到做好当前工

作上。各单位要重点抓好以下三项工作。

一要抓好整改责任落实。要以今年开展的“不忘初心、

牢记使命”主题教育为契机，铸牢理想信念宗旨。巡视办和

巡视组全体同志要深入学习贯彻党的十九大精神，聚焦主责

主业，把推动问题解决作为衡量巡视成效的重要标准，巡视

组组长要把好巡视整改第一道关，巡视办配合做好整改督促

工作。被巡视单位党组织要切实担负起抓整改的主体责任，

切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导，领导班子特

别是主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督

办，确保件件有着落、事事有回音，把压力层层传导下去，

在整改落实上见真章。

二要重视长效机制建设。巡视组反馈的问题，很多都是

多年存在、反复出现的问题。近日，习近平总书记作出重要

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指示强调：纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

因此在推进整改工作过程中，不仅要抓好巡视组反馈的具体

问题整改，还要深刻反思问题产生的根源，特别要对落实中

央八项规定精神、纠正“四风”情况进行全面排查，立足建

立健全长效监管机制，深刻剖析存在问题的原因，以“钉钉

子”精神狠抓落实。要真正把巡视整改的过程作为深入学习

领会习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，作为贯彻

落实党的十九大精神的过程，作为贯彻落实党的路线方针政

策和党中央重大决策部署，特别是贯彻落实党中央对林业改

革发展重大决策部署的过程，作为贯彻落实中央八项规定精

神落地生根的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全

面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为

严肃党内政治生活、净化党内政治生态的过程。今年，局党

组还将组织开展制度执行年活动，就是要从体制机制上堵塞

滋生问题的漏洞。

三要严格规定整改时限。如果落实整改不到位，发现的

问题得不到很好解决，巡视效果就会大打折扣，成为“烂尾”

工程。下一步，我局将视情开展巡视“回头看”，重点查看

反馈意见是否落实，反馈问题是否解决，对敷衍塞责整改不

力、整改不到位甚至拒不整改的，予以约谈、诫勉或立案，

把问责的“板子”狠狠打下去，彰显政治巡视的严肃性。总

之，整改不过关的决不放过。各单位要重新对问题进行全面

梳理，特别是在容易改的已经改了、剩下的都是难啃的“硬

骨头”的时候，更要体现从严治党的要求。要倒排时间表，

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选准着力点、找准突破口，持续精准发力，一个问题一个

问题解决，3月底前向局党组再报送一次整改进展情况。巡

视办要分门别类做好问题线索移交工作。对反映领导干部的

问题线索按照“四种形态”优先处置，对“四风”问题立行

立改，对全局性共性问题有关职能部门要认真分析研究，制

定切实可行的规范性措施，并加强指导、管理和监督。在201

×年的党建考核、民主生活会和年度考核工作中，各考核督

导组加强了督促检查，就是要持续深入推进各单位的巡视整

改工作。

同志们，整改工作时间紧、任务重、要求高，各单位党

组织和领导干部要立即行动起来，按照今天会议的部署要

求，以鲜明的态度、坚定的决心、务实的作风，全力推进整

改落实工作，以整改工作的实际成效，开创我局全面从严治

党新局面，推动十九大精神落地生根。

（http://www.forestry.gov.cn/portal/main/s/2672

/content-1073518.html）

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在落实巡视组反馈意见整改动员大会上的讲话

同志们：

这次会议非常重要。今年3月7日至5月5日，省委第

六巡视组对××市委进行了巡视。9月7日，省委第六巡视

组向××市委反馈了巡视情况，省委巡视办**副主任代表省

委、××市委统战部**部长代表××市委专程参加会议，并

对巡视整改工作提出了非常硬性的要求。9月13日，市委召

开了落实省委第六巡视组反馈意见的整改动员大会，对整改

工作做了具体的安排部署。

今天这次会议，主要任务就是为了深入贯彻落实省委巡

视组巡视反馈意见和市委整改落实动员大会精神，以最坚决

的态度抓好组织系统的整改落实工作。刚才，**部长传达了

省委巡视组巡视反馈意见及有关要求，宣读了市委组织部的

《整改落实方案》，请大家认真抓好落实。下面，我强调四

点意见:

一、统一思想认识，把整改落实作为当前首要政治任务

来抓

关于巡视整改工作，中央和省市委都高度重视。习总书

记强调：巡视的威力关键就在于整改，整改不力是失职、不

抓整改是渎职；要知错就改、“不贰过”，看到实质性变化。

对于这次巡视整改，省委李希书记在听取汇报时明确指出，

本轮巡视移交的问题和涉嫌违纪的线索，要扭住不放，拉出

清单，一项一项整改，一人一人问责，要让大家心存敬畏、

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感到震慑。市委明确要求，对于省委巡视组的反馈意见，要

“照单全收、坚决整改、一改到底”，一条也不含糊、一件

也不放过。全市组织系统一定要切实增强政治敏锐性，增强

责任感和使命感，坚决落实省、市委要求，不折不扣地抓好

巡视反馈意见的整改落实。

1、要认识到抓好巡视整改是重大的原则性问题。省委

巡视组的反馈意见，就是省委的意见，就是省委对××的要

求，体现了省委的态度和权威，必须不折不扣地抓好落实。

有任何回避和敷衍，都是不与中央和省市委保持高度一致，

都是不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的表现。我们要把这次

整改作为“四个看齐”的一次最直接的实践，迅速把思想和

行动统一到上级的决策部署上来，以高度的政治自觉抓好每

项反馈意见的整改落实。

2、要认识到抓好巡视整改是当前重大的政治任务。要

深入理解政治巡视的内涵，查不出问题即巡视组有问题，整

改不力就要“回头看”、杀回马枪。我们必须切实增强政治

敏锐性，认清“自己整改”和“巡视组帮你整改”的本质区

别。而且关于巡视整改，*书记已代表市委作了公开表态，

向省、市委立下了军令状，也就是说改不好、改不彻底，我

们对市委、对群众都没法交待。因此，这次整改来不得半点

虚假，必须照单全收、坚决整改，从一开始就要严起来、实

起来。

3、要认识到抓好巡视整改是加强和改进组织工作的有

利契机。对照市委下发的落实省委巡视反馈意见任务分工，

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可以看到，我们组织部门牵头负责的整改任务占了很大比

重，这也充分说明组织工作仍然存在很多的问题，但从另一

个角度看，这也是我们加强和改进组织工作一个契机。因此，

对于此次整改，全市组工干部一定要提高认识，站在讲政治、

讲大局、讲责任的高度，积极查找原因、查找不足、查找差

距，逐个问题对照，确定整改措施，逐条逐项抓好落实，不

断提升组织工作实效，进而为全市经济社会发展奠定坚实的

组织保证。

二、咬定目标任务，坚决把巡视整改意见落到实处

对于巡视整改工作，市委提出了明确要求，就是要不回

避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪，一条也不含糊、一

件也不放过，真改、实改、限期改。我们一定要牢牢把握这

一总体要求。

第一，要明确整改目标。即“三到位”：一是问题整改

到位。要深入反思、深刻反省，深挖细查存在的突出问题，

逐一建立“五项清单”，端正态度，切实做到“事要解决、

人要处理、见到成效”，确保整改落实率、线索处置率全部

达到100%。二是意见落实到位。要坚决落实省委巡视组提出

的意见建议，逐条深入研究，逐条分解细化，逐条抓好落实。

通过落实反馈意见找准目标定位，明晰努力方向，不断取得

全市组织工作新成效。三是长效机制建设到位，整改既要立

足当前，解决存在问题，更应着眼长远，建立长效机制，纠

建并举，从根上端正党风政风。

第二，要牢牢把握时间节点。省委巡视组给我们的集中

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整改时间是两个月，即从9月7日至11月7日。市委给的

集中整改时间是从9月13日到10月31日。我们组织系统

的任务整改时间是到10月25日。因此，大家必须明确时间

表和路线图，能立即整改的绝不能拖延，能提前的尽量要提

前完成，一时改不了的要限期整改，确保在10月25日前向

市委组织部上报整改情况。

第三，要突出抓好四个专项整治。

1、抓好干部“带病提拔”问题专项整治。严格落实省

委巡视组对“带病提拔”问题反馈的意见建议，重点对执行

选拔任用干部的原则、标准和条件、对履行选拔任用干部工

作程序、对提拔人选廉政方面的把关情况、对提拔人选遵守

选拔任用工作纪律等方面进行集中倒查，对发现问题要严肃

处理。同时整治工作要注意举一反三，研究建立防止“带病

提拔”的管控和倒逼机制，解决问题根源，堵塞漏洞，杜绝

问题再次产生。此项工作由**部长和**部长负责，干部监督

办牵头，干部科和干部调配科配合。

2、抓好违规用人问题专项整治。营造良好的政治生态

和从政环境，必须从严依规选人用人，根据省委巡视组提出

的干部选拔任用工作制度不完善、干部考察工作不够真实全

面、领导干部个人报告事项填报不实、干部审查和档案管理

不严等问题，我们要认真开展自检自查，研究分析存在问题，

从严抓好整改，要注重从制度建设入手，建立完善规范选人

用人的长效机制，从根本上解决好这些问题。此项工作由*

部长和**部长负责，干部监督办牵头，干部科和干部调配科

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配合。

3、抓好基层党建责任制落实不到位问题专项整治。近

年来，我们在基层党组织建设上做了很多工作，也取得了一

些成绩，但客观来讲，这次省委巡视组提到的基层党员队伍

年龄老化、服务群众能力不强等问题依然存在，究其原因，

就是由于我们对基层党建工作没有做到足够重视，对党建责

任制抓得不牢不实，导致一些工作出现了缺位。要通过整治，

夯实基层党组织抓党建工作的主体责任，把对基层党建工作

的监督考核严格落实到位，推动全市基层党组织建设实现全

面进步，全面过硬。这项工作由××部长负责，基层组织科

具体牵头落实。

4、抓好基层党组织运行不规范问题专项整治。对于省

委巡视组提出的一些基层党组织长期不开展活动、开展活动

娱乐化福利化等问题，要重点从加强基层党支部规范化建

设、建立健全党内组织生活各项制度机制入手，深入推进专

项整治，全面规范全市基层党组织工作运行，提升基层党组

织的凝聚力和战斗力。这项工作由**部长负责，基层组织科

牵头，组织员办配合落实。

三、强化组织领导，确保整改落实工作扎实推进

这次整改工作，时间紧、任务重，市委组织部各责任科

室、各乡镇街、市直各部门单位必须明确任务，照单认领，

以超强的工作力度、有效的工作措施，不折不扣地抓好落实。

一要加强领导、落实责任。市委组织部成立巡视反馈意

见整改落实工作领导小组，由我任组长，市委组织部领导班

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子成员任副组长，部机关有关科室负责同志参加。建立和落

实整改工作责任制，我负总责、牵头抓，各位部领导班子成

员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓，部内有关科

室负责同志负直接责任、严格抓，确保整改责任落实到人、

落实到事，切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层

层分解。各乡镇街、市直各部门单位的党组织书记要切实负

起本部门、本单位整改工作第一责任人责任，牢固树立“整

改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，自觉把整改责任

扛在肩上、抓在手里，组建相应的领导机构，制定具体整改

工作方案，精心组织、周密安排、细化责任、狠抓落实，做

到组织到位、措施到位、整改到位。

二要强力推进，抓实成效。我们制定的《整改方案》，

将整改工作细化为了12项具体任务，确定了4个专项整治，

并明确了责任领导、牵头科室、配合单位和整改时限。各乡

镇街、市直各部门单位党组织要切实履行好职责，做到真抓

真改、务求实效。要建立整改工作台账，细化分解整改任务，

对于能够及时解决的问题，要立即着手、抓紧解决；对短期

难以解决的问题，制定推进时间表，分期分批整改；要实行

限期整改销号，严格整改时限，掌控整改进度，做到完成一

个、销号一个；要定期开展督促检查，对整改有力、效果明

显的，要给予表扬鼓励；对整改效果不明显、进度缓慢、不

作为慢作为的，要通报批评。要建立整改问责制度，对在整

改工作中消极对待、不担当不负责，以及对问题视而不见的

部门单位，要追究相关责任人责任。

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三要建立机制、防止反弹。要以此次巡视整改为契机，

针对省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题，把整改显性问

题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建立治

根本、管长远的制度体系。要注重从“面”上挖掘“根”上

问题，从个别中发现共性问题，有针对性建立完善制度，不

断细化标准、细化规定，努力做到问题出现在哪里，制度机

制就完善到哪里，坚决防止同类问题再次发生。同时，还要

明白问题的整改只有起点，没有终点，只有进行时，没有完

成时，对已经解决的问题加强跟踪管理，坚决防止问题反弹

回潮，切实巩固整改成效。

四、抓好工作统筹，确保其他各项工作有序推进

在抓好整改落实工作的同时，做好结合文章，统筹推进

当前其他各项工作，确保整改落实与各项工作开展做到两不

误、两促进。要把整改工作同开展“两学一做”学习教育结

合起来，继续针对问题学、针对问题改、针对问题做，教育

引导党员干部更好地学习党章党规和系列讲话，着力解决党

员队伍存在的突出问题，切实让身边的群众感受到党员的新

变化。要把整改工作同加强党的基层组织建设结合起来，坚

持从整治党的建设缺失、不按规定交纳党费、党组织运行不

规范等一系列问题入手，全面抓实基层党组织建设各项工

作，推动从严治党向基层延伸，推动基层党组织建设全面进

步全面过硬。要把整改工作同加强组织部门自身建设结合起

来，认真贯彻落实全省组织部门警示教育大会精神，着力解

决组织部门在聚焦主业、恪尽主责、改进作风等方面存在的

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突出问题，锤炼严实作风、提升素质能力，不断提高组织部

门的工作水平。要把整改工作同推进党建任务落实结合起

来，乡镇街、市直各部门单位党组织要认真对照年初市委下

发的党建任务指标，抓好年末党建工作收口调度工作，要一

项指标一项指标的落实责任，一项任务一项任务的抓紧抓

实，确保年末全面完成各项任务，向市委交上一份满意的答

卷。

同志们，抓好巡视整改工作，责任重大、意义深远。我

们要认真贯彻落实省委巡视组的巡视反馈意见和省、市委关

于巡视整改工作的相关要求，以积极主动的自觉、敢于担当

的精神、从严从实的作风、驰而不息的韧劲，认真抓好整改

落实，为落实全面从严治党要求、推动××振兴发展提供坚

强组织保证。

（http://lydj.cly.gov.cn/Item/2691.aspx）

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在市委第一轮巡察工作动员会上的讲话

同志们：

巡视工作是全面从严治党的利器。党的十八大以来，中

央从严治党的力度越来越大，作为党的干部，感受也越来越

强烈。巡视工作作为党内监督的战略制度安排，发挥了重要

作用。近年来，查处的一系列违纪违法案件，多数都是巡视

中发现的，巡视已经成为“打虎拍蝇”的有力手段。在全市

开展巡察工作，是我们向中央和省委看齐的具体行动，更是

从严治党向基层延伸的重要举措。今天是我市首轮巡察工作

的动员部署，也是巡察工作的正式启动，首巡就要高度重视，

立好规矩、巡出声威。巡出声威，归根结底是保护干部。从

严治党事关党的生死存亡，事关党的执政基础。每当查处违

纪违法案件的时候，都说是我们党反腐倡廉取得重大成果，

但这些重大成果的背后，给党带来的损失也是重大的。如果

这样的事情层出不穷，群众跟党走的信心就不那么坚定了。

大家都是党的人，都应该爱党护党为党，推动党的事业越来

越好。下面，我就做好巡察工作，讲四点意见：

一、重规矩讲政治

巡察是对党组织和党员领导干部的巡察，是政治巡察不

是业务巡察，这是巡察工作的生命线。中央强调“四个意识”，

把“政治意识”放在第一位，巡察工作更应如此。