办公室主任讲话材料汇编（30篇）

办公室主任讲话材料汇编

目录

在狠抓落实中不断提高工作水平——王君正同志在全市党委办公室主任会议上的讲话

马放之同志在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

在办公室工作会议上的讲话

在市委办公室工作会议上的讲话

在全市党委办公室主任会议上的讲话

在县政府办公室工作会议上的讲话

学习栗战书同志专题党课报告精神努力把卫计局办公室的各项工作做好做实

在县委办公室工作会议上的讲话

在全市系统办公室工作会议上的讲话

在全市党政系统办公室工作会议上的讲话

办公室工作领导讲话

嘉兴孙贤龙同志在全市党委系统办公室工作会议上的讲话

在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

赵良亭同志在市县区政府办公室主任会议上的讲话

胡永达在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

服务后发赶超做好四篇文章

努力推动全县办公室工作再上新台阶——在全县办公室工作会议上的讲话

保明康同志在全市政协系统秘书长、办公室主任会议上的讲话

曲靖市政协主席朱德光在全市政协系统办公室工作会议上的讲话

刘少敏同志在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

努力提高全县办公室工作科学化水平——在全县办公室工作会议上的讲话

李建勤同志在市委办公室干部大会上的讲话

刘玉党同志在市委办公室全体工作人员会议上的讲话

在全市组织部门办公室工作会议上的讲话

李朝晖局长在全市地税系统办公室工作会议上的讲话

重庆永川赵德明同志在全区办公室工作会议上的讲话

抓落实重实效尽职责有作为——在全市人大办公室工作座谈会上的讲话

柯俊同志在市委办机关党支部党日活动上的发言

唐德智秘书长在全省政府系统秘书长办公室主任会议上的讲话

沈爽同志在全市党委办公室主任会议上的讲话

在狠抓落实中不断提高工作水平

——王君正同志在全市党委办公室主任会议上的讲话

（2014年11月10日,根据录音整理）

同志们：

今天召开这个会议，就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委秘书长会议部署，结合襄阳实际进一步安排我们的工作。大家知道，办公室在机关中居于承上启下、协调左右的中枢位置，在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。办公室的工作成效，直接影响一个地区一个部门发展水平。多年来，襄阳经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业、各项事业蒸蒸日上，与各级党委办公室和从事办公室工作的同志们默默付出、扎实工作是分不开的。可以说，襄阳市取得的每一点进步，都包含着办公室系统全体同志的辛勤努力。实践充分证明，办公室系统的同志们是一支政治上坚定、作风上优良、工作上踏实的干部队伍。我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公室系统的全体同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

习总书记讲，“一分部署，九分落实。”并在全国党委秘书长会议召开之前做出重要批示，要求各级党委办公厅（室）更好地发挥基本职能，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根。鸿忠书记亲自出席全省党委秘书长会议，特别强调要大兴狠抓落实之风。市委召开的这次党委办公室主任会议，也是以抓落实为主题，目的就是为了更好地贯彻落实中央和省委的要求。全市党委办公室系统的同志们，要严格按照中央、省委和市委的要求，恪尽职守、无私奉献，以精进的工作状态和良好的工作业绩，为全市经济社会发展做出更大贡献。下面，我结合学习总书记系列重要讲话精神和鸿忠书记讲话，强调四点意见。

一、积极作为，切实担当抓落实的职责使命

抓落实，是我们党执政能力的重要展现，对各级领导干部来讲是一种工作能力要求，而对各级党委办公（厅）室来说，则是最基本职能和最根本任务。扛不起这个基本职能，抓不住这个根本任务，守不好这个重要阵地，就失去了安身立命的根本。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们，要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准，切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。

（一）在领会精神上下功夫，确保思想跟得上。政治上的坚定、行动上的自觉，源于理论上的清醒。理论学习越超前、越扎实，理论思考越深刻、越系统，对事物本质的认识就越正确，在实践创新上就越自由。习总书记的系列重要讲话，是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系，集中体现了我们党在治党治国治军实践中形成的最新认识成果和理论成果。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习，深读原文、潜心领悟，真学真懂、真信真用。特别是党委办公室系统，更要坚持先学一步、深学一层，力争学一次就搞懂一个问题，真正做到入心入脑入灵魂。只有这样，才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。

（二）在真抓实干上下功夫，确保行动相同步。“五个坚持”，是习总书记对党委办公厅（室）干部队伍提出的新的标准要求，也应成为全体同志都始终牢记并自觉践行的价值观念。全市广大党员干部要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线，坚持以“五个坚持”为镜，好好照一照自己，认清查找差距和不足；真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行，落实在每项具体工作中。办公室工作常规性、重复性、被动性的居多，但不能成为不变的定式和被动应付的借口，要坚决反对唯唯诺诺、消极执行，坚决防止墨守成规、固步自封，坚决克服满足于一般化、停留在表面上，切实做到主动跟进、积极作为，创造性开展工作，确保与党委在思想上同心、行动上同步，贴得更紧、融得更深；确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相配套。

（三）在把握定位上下功夫，真正做到尽职尽责。今年5月8日，习总书记在视察中央办公厅时指出，中办是党中央的综合办事机构，为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心。这是对各级党委办公厅（室）职责的系统阐释和科学定位，对各级办公厅（室）工作的殷切期望和普遍要求。有为才有位。各级党委办公室要想真正具备并不断巩固这“四最”的地位，必须以高度的政治责任和强烈的历史使命，争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”，切实为党委站好岗、尽好责、服好务。

二、开拓创新，努力形成抓落实的综合效应

习总书记在APEC工商领导人峰会上讲，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。各级党委办公室抓落实，也要注重改革创新，严格遵循规律，既要有一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲，也要用一以贯之的韧劲、一举多得的巧劲，通过思想观念的更新、思维方式的转变，充分发挥办公室的整体效能，显现督促工作的综合效应。

（一）要认清一个规律。被动性、服务性是办公室工作的本质，职责属性决定了同志们必须紧跟时代的步伐和党委的工作思路，服从于全局，服务于工作，要准确把握有序性和随意性的辩证关系，真正做到主动性和被动性的有机统一，在随意中把握有序，在被动中掌握主动，在普遍中开创新局面。坚持从大处着眼，从小处着手，不以事小而不为，不以事大而乱为，不以事乱而盲为，不以事难而怕为。

（二）要保持两种状态。①要时刻保持清醒状态。保持政治上、工作上、廉洁上的清醒，对办公室的同志们是第一位的要求。政治上清醒，就是要在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，做到在大是大非问题上旗帜鲜明；工作上清醒，就是要时刻保持清醒头脑，不论工作多么纷繁复杂，始终做到每临大事有静气；廉洁上清醒，就是要坚持廉洁自律的道德操守，守好廉洁底线，防止因个人栽跟头而让党的声誉受损害、党的事业遭损失。②要时刻保持敬畏状态。办公室工作无小事、关大局。要牢固树立“责任重于泰山”的意识，敬畏权力、敬畏人民、敬畏职责；时刻保持“本领恐慌”的危机感，唯恐做不好工作，唯恐难以挑起重担，以如履薄冰、兢兢业业之心对待每项工作，确保万无一失。

（三）要摆正三个关系。①要摆正工作性质辅助性与工作要求主动性的关系。要把握好主与次、进与退、前与后之间的分寸，做到参与不干预、到位不越位、管家不当家。②要摆正领导工作目标的同一性与职权任务的差异性的关系。一方面要明白，尽管经常与领导一起研究问题、经常传达领导的指示，但这不意味着就可以领导自居，就能随意发号施令。另一方面要看到，办公室作为综合部门，服务的是全局工作，尽管内部职责分工较细、职权任务有差异，但必须树立协同作战的精神，密切配合、互相支持、团结互助。③要摆正人员分工与人格平等的关系。党的各级干部，每个人的分工有所不同，但在人格上讲都是平等的。必须要通过优化组织内部运行，把每个人的积极性都充分调动起来，形成团结紧张严肃活泼的工作氛围。

（四）要受得住四个考验。①要受得了委屈。办公室的工作，从来都是“没有最好、只有更好”。特别是很多时候都站在风口浪尖上、置于矛盾焦点中，不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主动适应工作的要求，坚持以服务对象满意为标准，始终做到任劳任怨、一丝不苟、敬终如始。②要耐得住寂寞。办公室工作看似风光，实际上是非常辛苦的，必须保持平静的心态、平衡的心态、平淡的心态，明辨苦与乐、得与失，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，时刻保持“无私和忘我”的境界。③要经得起诱惑。办公室的同志们身处中枢机关，工作在领导身边，尽管职务不高、权力不大，但位置特殊、职能重要，要经得起随时可能出现的各种诱惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意识，不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该传的不传，守好本分、尽好本职。

（五）要具备五种素养。①要具备靠得住、过得硬的政治素养。政治上靠得住，是对办公室工作人员的基本要求，也是做好办公室工作的前提条件。办公室的每位同志都要始终做到对组织忠心、对事业忠诚、对同志忠正，严守党的政治和组织纪律。②要具备增才智、重实干的能力素养。和平时期的领导干部和一般干部的区别，就在于站得高一点、看得远一点、想得深一点、说的透一点。知政策、熟市情，善谋事、能成事，高度契合于领导的要求，无限接近于领导的水平，才能成为一名优秀的办公室工作人员。提供的服务与领导的要求差距过大，甚至影响领导能力和水平的发挥，无疑是失职的。③要具备讲境界、有追求的道德素养。德国哲学家康德说过这样一句话：“世界上惟有两样东西让我们深深感动，一是我们头顶灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德。”办公室的同志们一定要把灵魂置于高处，从平庸中超脱出来，从一点一滴的小事做起，一步一个脚印地去创造不平凡业绩，争做高尚道德的表率。④要具备雷厉风行、紧抓快办的作风素养。现在改革发展稳定很多事情，客观要求就在那儿摆着、运转流程也在那儿转着，如果办公室节奏跟不上，工作慢条斯理、干事拖拖拉拉，必然会误事、甚至会出事，必须坚持效率优先、质量为本，做到“案无积卷、事不过夜”。⑤要具备宠辱不惊、持续奋进的精神素养。要以良好的精神状态，全心全意投入工作、全神贯注做好每项工作，决不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。

（六）要强化六种意识。①维护大局的责任意识。要善于从大局上思考问题，坚持着眼全局谋划工作；要统筹协调推进各项工作，而不能就事论事，不断增强工作系统性、预见性、创造性，减少片面性、盲目性、表面性。②绝对服从的工作态度。整体的巨大力量来源于个体的绝对服从，办公室系统全体同志都要视完美执行为天职，对于领导安排的工作不讲价钱，只为成功想办法，不为失败找借口。③爱岗为家的敬业精神。不管从事什么样的职业，唯有敬业才能在自己的领域里出类拔萃。办公室的同志们一定要把工作当成事业，抱着认真负责、一丝不苟的态度去工作，只有这样才能成为领导最倚重的人。④辩证思维的综合能力。要对各方面的信息进行系统梳理、综合分析，去粗取精、去伪存真，从中找出具有规律性、普遍性、指导性的东西，为党委决策提供深层次、多角度的信息支持。同时，要把握好系统思维与突出重点、抓住关键的辩证关系，切实把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好，以便党委更好地把控全局。⑤争创一流的工作目标。办公室作为党政军群各机构运转的中枢，必须当好表率、争作标杆，充分发挥示范引领作用，以一流的追求成就一流的事业。⑥维护领导机关和领导形象的自觉意识。在社会各界和人民群众心目中，办公室就代表着党委、代表着领导。办公室工作人员的一言一行、一举一动，都事关机关形象、事关党的形象，必须牢固树立维护党的形象的意识，自觉为党的工作增光添彩。

（七）要克服七种不足。①要克服计较多、宽容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑，多一些体贴、少一些误解，相互配合多补台、相互宽容不拆台。②要克服意见多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越务虚，讲思路头头是道，干实事眼高手低，从不愿亲自动手演变成不会“直接操刀”。③要克服索取多、奉献少的不足。不能只做了一点工作，就希望组织上给予关照；才取得一点成绩，就希望得到提拔重用；刚赋予重任，就希望更进一步。④要克服浮躁多、实干少的不足。思考浮躁，必然导致思考问题肤浅、行为方式浮漂、工作作风浮滑、工作成绩浮夸。干办公室工作最重要的是求真务实、真抓实干。⑤要克服请示多、主意少的不足。既要勤汇报，也要出主意；既能及时发现问题，又能提出解决问题的方法和措施。⑥要克服忙于事务多、自觉学习少的不足。办公室的同志们工作有优有劣、进步有快有慢，关键在于是否爱学习、是否会学习。大家长期在领导身边，要善于学习领导的思维方式、工作方法，积极领悟领导是如何分析问题、处理问题、解决问题的，这样能力水平自然会全面提升。⑦要克服布置工作多、督办落实少的不足。我们党的事业兴旺发达的生动实践表明，只有围绕各个历史时期的目标任务，以“抓铁有痕，踏石留印”的务实作风，把各项决策部署和工作要求抓落实，才能产生改造世界的巨大物质力量。大家要正确处理服务职能和权力责任的关系，抓牢服务中心大局的“着力点”，抓准影响阻碍发展的“梗阻点”，抓实触角延伸不到的“空白点”，统筹兼顾、合理安排，全面推进、重点突破，确保市委的各项决策部署真正落到实处。

三、把握规律，积极探索抓落实的最佳路径

各级党委办公室既要强化责任担当、勇于抓落实，更要掌握规律、善于抓落实，要积极探索行之有效、抓之有为的机制方法，找到推动落实的最佳路径，努力使事关襄阳发展全局的重点任务高效有序向前推进。

（一）要抓住主要领导这个核心关键。抓落实，抓一把手是关键，一把手抓也是关键。办公室要履行好推动落实的基本职责，必须紧紧盯住一把手关心的事项、关注的工作，把抓落实的重点进行科学的目标量化和责任分解，通过健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各级党委特别党组织主要负责人，也要切实扛起抓落实的主体责任，严厉杜绝“上级交办个事甩手就丢给副职，副职又随手安排给科长”等现象，积极防范行政权威和落实力度传输当中依次递减等问题。要坚持落实就是本领的实践标准，着力构建党委统一领导、党委办公室牵头抓总、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的抓落实工作格局，经常深入实际、深入基层、深入一线督促工作，真正做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，确保“政不下移，权无旁落”。

（二）要掌握典型引路这个科学方法。落实是一个结果目标，也是一个过程行为。从实践经验来看，任何全局工作的推进，都是靠一个个点上的突破来支撑的。特别是抓落实作为贯穿经济社会发展全过程的常态化工作，如果没有更好经验、更好办法来借鉴，大家会不自觉地用惯性思维、传统手段、旧有方式来谋划和推进。党委办公室抓落实时，一定要抓住主要矛盾，用好用活点面结合、典型引路的方法，善于运用典型经验指导面上的工作、通过点上的突破带动全局工作。

一方面，要善于发现主动抓落实、能够抓落实的干部，善于总结创造性开展工作的好典型、好经验，善于把落实党委决策的实践探索升华为可复制、可借鉴的规律性办法，不断放大先进典型的标杆效应和引领作用，让各级党委和广大党员干部学有榜样、比有参照、赶有目标、超有标杆。比如全面深化改革工作，目前高新区在先行先试上海自贸区改革经验上，探索了不少创新实践，省内外有很多地方都来学习取经。办公室要系统深入总结，引导各专项改革小组和各县（市、区）学习借鉴，争取“百花齐放满园春”效果，切忌变成“墙内开花墙外香”。只有这样，襄阳才能真正成为创新思想的发源地、先进经验的诞生地、重大典型的推出地，真正成为改革发展的先行区和受益地。

另一方面，要注意吸取负面典型的经验教训，着力解决为官不为、落实不力、弄虚作假、欺上瞒下等问题。对那些在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有对策”的反面典型，要公开批评、强力问责、严肃处理，实现加快进度、解决问题、改进作风、提振士气的有机统一。

（三）要用好督查体系这个优势平台。督查不是仅停留在表层面的督促进度、检查质量，而是提醒责任、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。抓的是过程管理和跟踪问效，目的是工作落实、任务完成、目标实现和作风转变、效能提升、群众满意。①要按照交办、催办、督办、查办“四办”相统一的要求，着力构建体系完善、流程优化、结果公开的大督查格局，努力形成上下贯通、前后衔接、内外联动的大督查机制，对目标任务落实情况进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。②要采取全面督查与随机督查、静态督查与动态督查、专项督查与定期督查相结合的方法，综合运用多种督查方式，争取督促落实作用和效果的最大化。③要细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，力避“工作范围求宽、内容任务求全、列办事项求多”等倾向，做到工作任务项目化、项目建设责任化、责任考核经常化，确保决策条条算数，承诺个个兑现，工作件件落实。

四、求实奋进，不断增强抓落实的工作本领

落实是所有事业成败的关键，是开展工作的全部意义所在；落实体现着责任和追求、反映出作风和意志，更需要能力和水平。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们，要坚持勤学善思不停步、转变作风不懈怠、求实奋进不松劲，不断提升能力素质，切实增强落实本领，真正让“没有最好，只有更好”全方位体现到各项工作之中，确保始终走在全市前列。

（一）健全工作推进系统，形成整体合力。千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用。办公室要不断健全完善“三个适应”工作系统，调动一切积极因素，推动襄阳事业发展。①要建立适应治理体系和治理能力现代化要求的工作系统。着力在形成科学决策机制、充分发挥领导核心作用上下功夫，积极探索全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国创新性实践路径，努力使党的十八大和十八届三中、四中全会精神在襄阳得到创造性落实，形成特色化经验。②要建立适应新形势、新常态、新定位、新任务要求的工作系统。主动适应经济社会转型发展的新形势，主动深入经济建设主战场和改革发展第一线，重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制，做到善谋大事、能办急事、会抓难事、敢干新事，确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。③要建立适应现代信息技术环境下的高效快捷工作系统。积极构建“纵向到底、横向到边”的无缝对接、敏锐快捷、畅通高效的物理系统，形成落实决策、推进工作、服务发展的整体合力。

（二）不断提升服务效能，实现竞进提质。①要着力提升思维能力。善于用战略眼光和战略思维来看待问题、谋划工作，想问题、办事情、做工作都要胸怀全局、深谋远虑，通过持续解放思想、更新观念，更好地应对挑战、把握机遇、解决发展难题。②要着力提升学习能力。把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚，在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我，切实把知识技能转化为开展工作的能力本领。③要着力提升执行能力。秉持执行第一、落实为重理念，弘扬“言必信，行必果”作风，抓住不落实的事，盯住不落实的人，追究不落实的责任，切实解决好政令不畅、执行不力的问题。④要着力提升创新能力。把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力做到在适应新形势上有新思路，在应对新情况上有新办法，在解决新问题上有新举措，使党委办公室工作永葆生机。

（三）形成新的工作常态，当好参谋助手。与定位相对应的是责任、与地位相配套的是作用。办公室切实发挥中枢作用，必须自觉做到“五个转变”：①从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变。坚持把中央大政方针和市情实际结合起来、把政策导向和群众期盼结合起来、把宏观指导和具体执行结合起来，多出有价值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金点子。②从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前谋划转变。围绕关系襄阳经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题，围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向，围绕人民群众关切的热点难点问题，分阶段、分领域、分专题进行深入研究，为党委谋划长远工作提供决策支持。③从疲于应付领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变。以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序，确保工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙；既想领导之想、又想领导未想，既谋领导之谋、又谋领导未谋，切实为市委提供更多科学性、超前性和可操作性的决策预案。④从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变。坚持统筹于全面，照应各方关切，凝聚各方力量；坚持协调于顺畅，确保上传下达准确无误，沟通情况快捷高效，衔接联系环环相扣；坚持安排于周密，在全局上把各种情况考虑周全，在细节上把各项活动安排缜密，确保党委充分发挥“总揽全局、协调各方”作用。⑤从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。以强烈的服务意识连接上下，及时全面地把党委决策意图和决策部署传达到基层，及时准确地把各地的工作情况、社会动态搜集整理反馈上来；以强烈的开放意识沟通内外，全面扩张“一城两文化”精神内涵和“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响，积极在建立汉江流域城市政府协商机制、发展协作机制、民间交流机制中发挥协调作用。

各级党委要高度重视党委办公室工作，切实加强领导，及时进行指导。要不断加强党委办公室干部队伍建设，既要马儿跑，还要给马儿吃草，切实为办公室工作人员成长进步创造良好条件，使办公室成为干部成长的加油站、而不是终点站，成为职业生涯的出发地、而不是目的地，让那些优秀的同志经过一段时间办公室工作的积累后，能够迈上更高的工作舞台、为经济社会发展作出更大的贡献。

（2017年3月23日）

同志们：

前面，我们传达学习了自景市长对政府系统办公室工作的重要批示，全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神,表扬了2016年度工作先进，苍溪县、旺苍县、昭化区、市人力资源和社会保障局、市经济和信息化委、市扶贫移民局作了交流发言；稍后，市委常委、市政府常务副市长刘少敏同志将作重要讲话，希望认真学习领会，抓好贯彻落实；下午，市政府办公室还将就相关专项工作进行培训，请大家聚精会神开好会议。这里，我先讲三点意见。

一、总结成绩，认识不足，切实增强推进“四个政府”建设的责任感

2016年，全市政府系统办公室按照建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府的要求，紧紧围绕中心、服务大局，优化机制、提升效率，强化统筹、推动落实，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。一是认真履行综合协调职能，充分发挥了枢纽作用。全市政府系统办公室围绕政府机关高效有序运转、重大政务活动周密有序开展、重点工作重大项目快速推进抓协调。主动加强横向、纵向沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好重要会议的统筹协调服务，保证了各级政府高效运转；牵头筹备了浙广合作20周年座谈会、季度重大项目开工、中国广元女儿节等重大政务活动；着眼经济建设“三大主战场”，对脱贫攻坚、“十三五”规划编制、生态康养产业发展等积极协调组织，推动重大项目、重点工作落地落实。重大政策、重点工作出台后，各县区政府和市政府各部门办公室及时跟进、贯彻落实，有力促进了全市主要预期目标如期完成。二是不断提升智力服务水平，充分发挥了智囊作用。政府系统办公室深入开展调研，科学研判形势，形成了系列调研成果。市政府办公室层面完成政府工作报告等重要文稿600多篇。市扶贫移民局起草的《抓住关键环节，决胜脱贫攻坚》被评为四川省学习习近平总书记扶贫开发重要论述获奖论文一等奖。各县区、经开区在《广元经济》上刊发调研文章近40篇，我市政务调研工作得到省政府办公厅表扬。深入发掘信息资源，精心提炼素材，政务信息得到市政府主要领导批示130多期，被国、省采用102期。昭化区起草的贫困村农房改造、卫生扶贫信息被省政府办公厅《要情专报》采用；推进城市黑臭水体整治信息在《政务晨讯》刊登后，得到市政府主要领导签批，政务信息工作居全省直报点、全市前列。市人力资源和社会保障局在全市人社系统培养了一支30多人的专兼职信息员队伍，《突出源头治理确保农民工工资无拖欠》等信息被省政府办采用并得到自景市长批示，去年超越经济部门成为全市政务信息工作第一名。深入开展政务督办检查，及时提出对策建议。对重大决策落实、重大项目推进和政府工作报告落实等开展督查督办，认真落实市领导批交办事项落实情况定期督导通报制度，全年办理市领导批示件2100余件、办结率达98%。不断提升政府信息公开工作水平，强化政府网站日常监管，我市在全省市州政府网站绩效评估中排第5名，我市政府网站建设工作得到省政府办公厅表扬。三是着力优化文会办理机制，充分发挥了把关作用。全市政府系统办公室持续改善文风，规范办文办会程序，进一步精细文电办理、会议管理和事务管理，文会办理质量和效率明显提升。市经济和信息化委建立完善了层级把关制度，坚持重要文件不过夜，2016年及时处理文件2600余份。苍溪县政府办公室公文审核把关“四过手”“六审查”，环环相扣、无缝衔接。旺苍县承办的川陕革命老区振兴发展论坛、市农业局与利州区承办的全省深化农村改革助推精准扶贫现场推进会暨农村土地确权登记工作总结会、市水务局与青川县承办的全省农田水利基本建设现场会、剑阁县承办的全省就业扶贫现场推进会等大型会议得到与会领导肯定。四是专项工作推陈出新，充分发挥了牵头作用。稳步推进“放管服”改革。狠抓难点重点，牵头推进行政审批制度改革，协调推进全市行政权力依法规范公开运行工作；应急管理不断加强，编制了《“十三五”突发事件应急体系建设规划》，认真开展应急演练，妥善处置了甘肃陇南锑泄漏重大环境污染和白龙湖沉船等突发事件；民营经济、融资、金融、法制、民宗等代管工作不断加强、成效突出。五是切实转变作风，充分发挥了带动作用。全市政府系统办公室层层压实责任，“两学一做”学习教育扎实有效。认真落实党建主体责任，机关党的建设不断加强。严格落实“一岗双责”，党风廉政建设不断深化。帮扶工作扎实有效。

一年来，全市政府系统办公室的同志忘我奉献、敬业担当，为确保政令畅通、推进落实做了大量卓有成效的工作，得到了市政府领导的充分肯定。在此，对大家的辛勤付出、长期以来对市政府办公室工作的支持表示衷心感谢！但我们也要清醒的看到，工作中还存在解决重大问题研究不够、参谋助手发挥不到位，文件会议活动审核把关不严、精文简会落实不到位、文件运转急需提速增效，决策部署落地见效慢、领导批示办理反馈不及时，应急责任意识不强和处置能力不足，干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。这些问题，在市政府办公室及县区政府和市政府部门办公室都不同程度存在，必须高度重视，采取有力措施切实整改到位。

去年以来，市第七次党代会提出了广元未来五年发展“三个一、三个三”战略体系，内涵非常丰富、目标任务非常艰巨。加之，我们所服务的各级领导同志实践经验丰富，接触基层多，信息渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这对办公室工作提出了更严的要求、更高的标准。我们作为政府工作的组织者、推动者，务必要认真学习领会以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，进一步增强责任感和紧迫感，进一步“精通术业”，努力成为政策熟、情况清的内行，善思能干、善于协调的能手，奋力推进法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府建设。

二、主动担当，问题导向，着力提升政府系统办公室“三服务”工作水平

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。市委七届二次全会审议通过了《关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定》。市委经济工作会议要求按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，始终保持专注发展战略定力，切实践行新发展理念，坚定不移实施“三个一、三个三”战略体系，坚持稳中求进、加快发展工作总基调，推动经济持续较快发展，保持社会和谐稳定，加快实现整体连片贫困到同步全面小康跨越步伐。市七届人代会第二次会议明确了今年经济社会发展主要预期目标，提出了“聚焦脱贫攻坚、着力项目投资、狠抓产业发展、深化改革创新开放、统筹城乡发展、坚持绿色低碳发展、着力保障和改善民生、加强和创新社会治理、加强政府自身建设”九个方面的工作重点。目标已经明确，全市政府系统办公室要认真贯彻落实习近平总书记2017年新年贺词要求，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，更加积极主动推进各项工作。具体来讲，要坚持问题导向，重点抓好以下四个方面的工作。

（一）针对解决重大问题研究不够等问题，进一步积极建言献智，当好参谋助手。参谋服务是办公室的首要职责，也是衡量办公室工作水平的重要标志。总的来讲大家做的不错，但还存在重大问题研究次数不够，情况掌握不全不透，提出的建议针对性、操作性不强等问题；信息报送上仍然针对性不强、信息素材解剖不深不透、特色信息偏少等等。进一步发挥好参谋助手作用，一要搞好调查研究。紧扣“三个一”“三个三”战略体系，围绕政府工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点，特别是立足提升精准扶贫精准脱贫质效、突破性发展生态康养旅游业、推进供给侧结构性改革等新课题、新任务，潜心入微研究、深入细致调查，提出抓得准、用得上、操作性强的新举措、新办法、新观点，真正把基层的经验总结上来，把工作推进的情况反馈上来，把解决问题的办法梳理出来，为领导科学决策提供有力参考。二要提升文稿水平。搞好综合文字服务，是办公室当好参谋助手的重要方式，更是政府系统办公室工作的基本功。要形成较高质量、让领导满意的文稿，最基本的就是既要符合党的方针、国家的政策、紧密联系广元实际，又要精准体现领导意图，客观反映基层实际。要达到这点，没有捷径可走，唯有多学、多思、多练、多钻研，准确掌握上级的各项政策、准确把握领导关注的工作重点、准确了解基层的实际情况，精心锤炼，努力推出精品文稿。三要强化信息服务。政务信息是领导了解情况的“耳目”，是政府科学决策的基础，也是我们对上汇报工作、对外宣传形象的载体。要切实抓好政务信息报送，深挖社会“关注点”，抓住工作“闪亮点”，突出经济“增长点”，做到反映问题快、采编撰写快、上报信息快，为领导及时有效应对和处置各类问题提供准确详实的第一手材料。要认真对待省政府办公厅等上级机关信息约稿任务，及时组织、保证质量，确保超额完成年度目标任务。

（二）针对审核把关不严等问题，进一步注重服务细节，确保规范高效。去年，省政府对我们的公文质效评价在市州排位10名以后，很不容乐观。最近，我看了下市政府办公室去年公文错情通报，个别单位报送到市政府的正式公文标题还有错别字；还有个别部门和县区对领导批示件办理不及时、反馈不及时等等。解决这些问题，一要认真审核把关。按照“短、实、新”原则，以高度负责的态度，把严文件初核、会签、审签等各个环节；把严政策、内容、法律和程序等关口，把严规范性文件和重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大关口”，切实提高公文质量；切实解决发文数量过多过频、层层转发、联合行文单位过多等问题，严控会议数量、规模和时间，力戒“文山会海”，提高工作效率。今年，对报送市政府办公室的正式请示、报告性公文将开展质量测评。二要加快文件运转。建立健全严格的文电办理工作程序和责任体系，严格落实公文限时办结制度，加快文件运转速度。各级各部门对市政府领导交办事项，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理。对明确办理要求和反馈时限的文件，承办部门、单位要认真负责地按要求抓紧办理，及时回复办理情况。借此机会，我通报一下自景市长1月24日在市政府全体成员（扩大）会议上关于高效政府建设的两点要求：一是大力提倡、推行“马上办”的作风和制度。各级各部门要把快节奏、高效率摆在突出位置，全面提高政府效能，切实做到今日事今日毕。政府各个部门要制定“马上办”的具体制度措施。二是文件的签批处理。各类文件，市领导和各个部门原则上要当天处理，超过3天没有签批的转入下一个环节，不但视为同意，而且要承担同意的责任，市领导由市政府办公室负责提醒，部门由文件主办单位负责督促。市政府常务会议、市规委会纪要，一般应于会议次日整理报批，比较复杂的不超过两天，印发时间不得超过5个工作日。政府系统办公室必须义无反顾地按市长指示规范政务服务，标准只能提高，绝不能降低。三要抓好政务公开。公开透明是法治政府的基本特征。办公室是这一工作的牵头部门和责任单位。近期我发现有的部门的网站，领导职务变动多时却迟迟没更新，还有的栏目长期空白。要全面落实政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革。要继续推进“智慧政务”建设、力争在政务云和大数据建设上有新进展。要加强网站安全建设与管理，及时更新丰富内容、守住安全底线。要继续办好在线访谈、在线调查等互动栏目，积极发挥群众参政议政的作用。四要精细推进“放管服”。政府办公室要肩负起“放管服”工作“统筹协调、监督管理”职责，牵头推进“一窗进出”并联审批、“双随机一公开”，全力推动行权运行工作日常化，实现100%网上网下同步运行；协调推进简政放权，简化审批流程，落实“马上办”，政务服务效率在现有基础上再提高30%。近期，国务院、省政府将对相关工作进行专项督查，务必要对照自查、完善提升。

（三）针对统筹协调不到位等问题，进一步注重沟通衔接，狠抓决策执行落实。工作中发现，一些部门事前不沟通衔接，将拟请领导出席活动的方案不按程序直接呈报领导，影响了政务活动筹备；个别牵头部门不按市政府领导要求与相关单位会商，单方面将意见建议呈报领导，影响了工作决策。确保市委市政府决策落实，一要精心统筹协调。建立制度性交流平台，加强对全市性重大会议、活动的统筹协调，提高工作预见性；进一步规范拟请政府领导特别是主要领导出席活动和会议的操作规程，严格执行申请和报告制度，切实提高工作的规范性、科学性；提前做好政府领导调研等活动的沟通协调，细化实化调研方案，确保目标明确、线路合理、时间精准。二要强力督查督办。继续抓好重点专项督查，围绕市委市政府重大决策部署，围绕《政府工作报告》等进行任务分解，重点突出脱贫攻坚、项目投资、产业发展、改革创新、生态康养旅游及民生保障等进行专项督查，确保各项任务全面完成。继续抓好领导批示督办，把领导批示办理情况作为常态化督查的重要内容，建立工作台账，统一归口管理，定期通报情况，确保件件有回音、事事能落实，并及时反馈报告情况。各县区、市级各部门要及时报告市委市政府重大决策部署、重要会议文件、重要批示和交办事项的落实情况。在报告时间上，既要按照规定的时限及时主动报告，又要杜绝工作刚部署、文件才发就立马报告成果的现象。

（四）针对应急责任意识不强等问题，进一步高效承办事务，提高专项工作水平。办公室工作千头万绪，除了综合协调、办文办会，还承担了应急、新闻发布、保密、接待、机关安全与文化建设等事务，我们要熟悉各项业务，了解各方情况，当好“管家”。这里，我重点谈下应急管理工作。一要加强应急值守。全面落实领导带班和24小时值班制度，特别是当前汛期即将来临，一旦发生重特大突发事件必须及时按程序报告信息，迅速协调处置。二要强化应急预案。加强预案动态管理，提前形成应对措施。健全完善应急管理体系，规范突发事件应急处置程序，加强基层应急管理，推进应急管理信息化建设。三要及时统筹处置。全面准确掌握突发事件信息，适时启动应急预案，统筹推进应急救援、信息发布和善后处置等工作，提高处置效率。同时要进一步研究、推进民营经济、融资、金融、法制、民宗等代管工作，确保见实效、有特色、上水平。

三、精忠立业，改进作风，不断推进政府系统办公室自身建设再上新台阶

2014年5月，习近平总书记在考察中办工作时提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的“五个坚持”要求，这“五个坚持”是我们办公室干部的行为准则。要进一步强化“两学一做”成果，在服务能力、协作水平、落实标准上再下苦功，打造一支政治可靠、思想自觉、业务精细、能担重任的办公室干部职工队伍。

（一）进一步忠诚事业、严守纪律。办公室的工作举足轻重，事关政府工作全局。要把忠实履职作为办公室工作的灵魂，作为基本的政治原则、纪律要求，讲政治、讲党性，时时以事业为重、以工作为重，以高度的责任感和强烈的事业心，坚决执行党委政府的决策部署，始终自觉围绕中心、服务中心，为领导、为基层、为群众搞好服务。

（二）进一步勇于担当、永葆激情。办公室工作相对来说比较特殊，角色很重要，工作标准高、要求严、任务重，且经常加班加点，突击性、紧急性的事务较多，确实很辛苦，而且苦中无名。需要我们具有强烈的敬业奉献精神，正确处理苦与乐、得与失的关系，把心思和精力用在工作上，在工作中表现自身价值，做到有为有位。

（三）进一步团结和谐、廉洁奉公。办公室工作主要是服务性、协调性为主，既要各司其职，更要协作配合。一定要加强上下之间、同志之间的团结，搞好部门之间、单位之间的合作，形成坦诚相待、团结协作、齐心合力、攻坚克难的良好工作局面。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，切实增强依法行政、廉洁行政的政治自觉，驰而不息深化正风肃纪，严格遵守廉洁从政各项规定，始终老老实实做人，踏踏实实干事，树立良好的对外服务窗口形象。

（四）进一步凝聚力量、强基固本。进一步提升干部队伍素质，切实加强理论和业务学习，提供交流平台，提升工作能力，提升贯彻落实上级决策部署的能力和水平。进一步激发活力动力，加强办公室机关文化建设，努力改善干部职工的工作、生活条件，创造用心干事的良好环境。进一步创新机制引进人才，不断优化办公室干部结构，建设一支优秀的政务服务团队。

市委办公室召开全市党委办公室工作会议很有必要，既是总结工作、交流经验，也是培训办公室的干部。我今天来参加会议，主要是来看望大家。近年来，市、县（区）两级党委办公室围绕中心，服务大局，开拓进取，做了大量默默无闻、富有成效的工作。无论是在为党委决策服务方面，还是在办文办会、综合协调、信息督查、密码通信、机要交通、保密工作、信访接待、后勤保障等方面，服务质量和工作效率明显提高，保障了各级党委工作的高效运转，较好地发挥了参谋助手作用，为抚州的超常规发展作出了积极的贡献。市委对办公室工作是满意的。同志们克服了各种困难，付出了艰苦的努力。在此，我代表市委向辛勤工作在办公室岗位的同志们表示衷心的感谢！

对于如何做好新形势下的办公室工作，小青、发明同志将作具体、全面的部署，希望大家在今后的工作中认真抓好贯彻落实，不断开创办公室工作的新局面。下面，我先提几点要求。

一、要牢牢扣紧第一要务

党委的中心工作就是办公室的工作中心。各级党委办公室一定要强化发展观念，牢固树立服从和服务于实现抚州超常规发展的思想，把服务第一要务作为最根本的出发点和落脚点。

一是要加强学习。办公室同志都要成为学习型干部、研究型干部，不断地学习理论、研究问题。要有比较广搏的知识，知识层次要高一点，知识面要广一点，经济学、政治学、社会学、历史、文学、艺术等方方面面都要懂，对自己要有不同于一般部门同志的要求，这样，才能当好参谋助手。办公室的同志要敢于当领导的老师，敢于在领导面前谈不同意见，敢于发表独到的见解，敢于超越领导。为党委抓经济发展这个中心工作服务，必须对经济知识要有更多的了解。办公室的同志加强学习，最主要的就是要加强经济理论的学习，了解市场经济条件下的新情况，提高分析经济问题的水平。我们抚州开放度还不高，很多同志的知识水平还不能适应开放的要求。在我国加入WTO后，抓开放型经济的今天，我们更要十分重视研究西方的经济理论，研究市场经济条件下的新问题，尤其是对资本经营、资产重组等成功的典型案例要认真研究。中央电视台二套节目中的“对话”栏目，经常邀请一些大企业的老总，如联想、海尔以及著名高校的专家学者讨论一些新潮的经济观点，很能启发人。现代知识日新月异，办公室的同志要紧跟时代潮流加强学习。要懂微观，如一个企业的具体的经营管理；更要懂宏观，了解全国、全球的发展趋势，抚州的发展与全国、甚至全球的发展是紧密相连的。掌握宏观有利地更加准确地、科学地把握微观的决策。办公室的同志要当好领导的参谋，掌握宏观是非常重要的。

二是要加强协调。办公室作为党委的综合部门，服务第一要务，不仅自身要做好表率，而且要充分发挥综合协调能力，调动各方面的积极性，形成上下联动，左右配合，步调一致抓好第一要务的强大合力。办公室同志要充分利用在领导身边时间多，贴近领导，了解领导思想的优势抓好工作。了解掌握领导的基本思路、重要观点、工作方法，这一点非常重要。党委决策之前，要针对党委的决策需求，组织各部门单位提前做好调查研究，提供可操作性的决策信息和决策方案。重大决策，要拿出多个方案供领导参考、比较选择。党委决策之后，要督促各部门各单位，深入基层，深入一线抓好决策的落实，并针对落实中存在的问题，及时反馈给领导，促进决策的完善。要增强办公室权威性，加强协调。办公室的同志，尤其是秘书长、副秘书长应在第一线进行协调，在包括处理上访、解决矛盾等方面发挥重要作用。只有少数的、个别的、解决不了的问题，非要领导出面的，才由党委领导或党委主要领导出面解决。这方面工作，要进一步加强。一方面，各级党委要大力支持办公室的工作，充分发挥他们的作用，副秘书长不是办公室的副秘书长，是市委的副秘书长；县（区）委要大力支持办公室正副主任的工作，帮助他们树立权威，让他们说话管用，就能更好地协助领导抓好工作。他们没有权威，就不能独立协调工作、处理矛盾。另一方面，秘书长们、主任们胆子要大一点、魄力要大一点、处理问题果断一点，要善于从领导的角度来处理问题。上海市委很多班子成员都是从副秘书长中提拔的，许多中层主要领导干部也是从副秘书长选拔的，足见副秘书长岗位的重要。

三是要为党委抓好第一要务开阔视野。主要是为领导同志提供有价值的信息。信息有上层的信息，如中央的、省里的，有些是出台的文件，有些是还没有出台、正在酝酿的；有基层的信息，如基层的情况和反映；有媒体的信息，电视、报纸、广告、网络等都有大量的有价值的信息；还有内部资料、自己采集的信息。现代社会的信息量很大，这就需要办公室的同志为领导综合分析，进行筛选，去伪存真，结合抚州的实际，举一反三，提供真实的、有价值的信息。如果什么信息都提供，就等于没有提供信息。要有针对性地提供信息，如我们学习外地经验，就要把其中有用的、可操作的、能实施的信息提炼出来，供领导决策参考。此外，上、下各级办公室要多沟通、多联络，及时总结抚州各地经济发展的好经验、好做法，进行个案分析，形成具有可操作性文稿供领导参阅。

二、要始终牢记“两个务必”

十六大闭幕不久，胡锦涛总书记率中央书记处成员赴西北坡考察期间，强调全党同志要牢记毛泽东同志对全党的谆谆告诫：“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。目前，我们抚州发展形势虽然很好，但困难也很大，任务也非常艰巨，各级党委办公室要在牢记“两个务必”上做出表率。

一是要始终保持良好精神状态。人要有点精神。去年以来，尽管各级党委办公室为抚州的发展做了大量卓有成效的工作，业务工作、招商引资工作都取得了较为可喜的成绩。但还有很大的差距，决不能因为有一点点进步而自满，决不能因为有一点点成绩而松懈。办公室的同志，要时刻保持十分清醒的头脑，树立更加强烈的忧患意识，瞄准更高的目标，以一流的毅力，一流的工作作风，创造一流的成绩。在工作作风和工作态度上，大力发扬任劳任怨、淡泊名利的吃苦精神，忠于职守、高度负责的敬业精神，开拓创新、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，努力提高办公室工作的质量和水平。办公室的同志任何时候都要充满激情，思维活跃，主动地、创造性地思考问题，开展工作。不要满足领导叫干啥就干啥，像“磨”一样，推一下动一下。工作要积极主动，要敢于提出创造性的工作思路，为领导决策服好务。目前，全市正在开展“两问三视四比”活动，办公室的同志要在活动中很好地总结自己的工作、思想，发现不足、改进工作。

二是要带头勤俭节约，清正廉洁。办公室作为党委的“管家”，要坚持勤俭办一切事业的原则，管好家，把好关，反对大手大脚，铺张浪费，以实际行动维护党委清正廉洁、艰苦奋斗的良好形象。办文、办会、办事，都要精打细算，既要把事情办好，更要节约开支。办公室的同志深入基层调查研究，要注意维护自身的清廉形象；对上接待，也要杜绝一切不必要的浪费。最近，我注意到两个情况，一是中央在外事活动中简化迎送程序；二是省委下发一个关于严格要求领导身边工作人员的文件，提出了明确要求。这方面，请市委办拿出一个具体实施办法，规范一下。

三是要树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉加强党性锻炼，努力在改造客观世界的同时，改造好主观世界，把正确认识社会和正确认识自己、把握自己统一起来，把牢固树立远大理想、完成抚州发展的历史使命同切实履行自己的岗位职责、实现人生价值结合起来，把政治上的远见卓识同脚踏实地工作统一起来，多比工作、少比排场，多讲奉献、少讲待遇，多图实绩、少图虚名，多想群众、少想自己，坚持事业至上，人民利益至上。这方面，办公室同志做得不错，任劳任怨，兢兢业业。

三、要努力实践“三个代表”

党委办公室必须模范地实践“三个代表”，以“三个代表”重要思想统揽办公室各项工作，自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益作出贡献。

一是办公室每项工作都要体现代表中国先进生产力的发展要求。党委办公室作为党委的综合部门，不仅要带头为经济发展作出贡献，而且要协助党委制定出更加符合先进生产力发展规律、体现不断推动生产力解放和发展需求的思路、政策。这就要求党委办公室不仅要为加快抚州的经济发展参谋服务，更重要的是集中民智，把全市广大干部群众的智慧以及市外关心、支持抚州发展的各界人士的智慧，都凝聚起来，群策群力，为抚州的发展出谋划策。

二是要把精神文明建设作为办公室建设的重要内容。始终保持党委办公室人员的思想先进性，加强思想建设，讲政治、讲学习、讲正气，坚定理想信念，自觉加强党性锻炼，牢固树立远大理想。要解放思想，更新观念，与时俱进，做时代精神和先进文化的促进者，各项工作都要争一流、创精品、树形象、做表率，体现党委办公室人员的高水平、高素质，工作的高质量、高效率。要加强机关文化建设，积极参与建设“信用抚州”活动，以培养崇高的职业理想、高尚的职业道德、严明的职业纪律、精湛的职业技能为重点，塑造党委办公室忠诚坚定，甘于奉献、廉洁自律、业务精湛的良好形象。

三是要把维护和实现人民群众的利益作为办公室工作的出发点和落脚点。信息调研工作要最大限度地收集民情，反映民意，为领导作出符合人民根本利益的决策提供服务；督促检查要围绕人民群众关心的问题、热点问题、难点问题而进行，推动符合人民根本利益的决策和各项工作的落实；办文、办会、办事要有利于精减文件、控制会议、减少领导事务性活动，让党委领导有更多的时间和精力用于调查研究、谋大事、办大事上，使办公室的工作更加符合广大人民群众的利益和愿望。要善待来访和办事的群众，做到来有迎声，走有送声，问有答声，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气。对群众的合理要求，要及时帮助解决，如一时解决不了的，要做好解释工作；对不合理的要求，要讲明政策，说服教育。

四、要切实搞好“四个服务”

党委办公室是党委的综合办事机构，担负着为党委服务、为基层和部门服务、为群众服务，即通常所说的“三服务”的重要职责，在我们抚州还要加上为客商服务的任务。搞好“四个服务”，必须按照快节奏、高效率、严要求的工作要求，与时俱进，开拓创新，加强办公室参谋助手、督促检查和综合协调三个职能。

一是要着眼全局当好参谋。党委办公室在发挥参谋作用中，要围绕服务经济建设大局，围绕改革、发展、稳定大局，站在全局工作的角度和层面上，增强主动性、预见性，紧跟形势发展变化，及时准确把握党委工作意图，力求以党委同样宽广的视野洞察形势、分析问题，始终保持鲜活的思想、前瞻的思维、锐新的思路，谋在正当时，谋在精明处。参谋重在谋划，贵在超前，不要做“事后诸葛亮”。调研工作要突出超前性、增强预见性，要按照孟书记提出的“走一步，看两步，想三步”的要求，做到知之在先，思之在先，谋之在先，用先进的思想和理念分析新情况，研究新问题，把握发展趋势，看准发展动态，提出新思路、新见解，真正成为党委的“智囊”、“外脑”和“高参”。要抓住实际工作中的“亮点”、改革发展中的“热点”、地方工作中的“难点”、工作安排和政策执行中的“盲点”，在第一时间、第一现场快速掌握真实情况，及早反映事物本质，真正成为党委的“千里眼”、“顺风耳”。

二是要突出重点抓好督查。督促检查工作是党委办公室助手作用的重要体现。搞好督查工作必须突出重点，把党委中心工作当作督查工作的切入点和着力点，以确保中心工作、重点工作的顺利完成。总体上说，经济工作是中心工作，但不同的时期，党委工作重点也有所侧重，如当前的工作重点是防治“非典”。要改进督查方法，深入基层、深入实际、深入群众。要增强督查的主动性，把党委的决策、领导的指示、基层的要求、群众的呼声、客商的反映作为督查的第一信号，主动督、主动查。要注重督查的实效性，要有一督到底、锲而不舍，不见成效不罢手的精神，敢督、敢查、敢于碰硬，哪里有问题就查到哪里，哪里有阻力就督到哪里，哪里有困难就协调解决到哪里，直到党委决策得到落实为止。尤其对涉及群众切实利益的问题，要反复督查，确保政策的全面落实。

三是要综合权衡搞好协调。要以高度的政治责任感，尽心尽责协助党委搞好领导之间和几套班子之间的协调，这是党委秘书长、办公室主任非常重要的工作。搞好上下级之间、左右部门之间的工作协调，从维护大局出发，把有利于团结的工作做细、做实、做好，维护党委的统一和威信。要善于拾遗补缺，多给领导补台，对那些职能交叉、分工不明的事情，要主动负起责任，及时果断搞好协调，当好党委的“不管部”。

党委办公室工作重、责任大，十分辛苦，有时还要受气，需要有任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担的高水平、高素质。办公室是锻炼人、培养(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)人、考验人的地方，工作人员要适当流动，相对稳定。办公室在选调工作人员时，要适当选一些有一定基层经验，较高理论水平和文字表达能力，作风正派、政治品质好的同志。各级党委领导对办公室的干部要“高看一格，厚爱一份”，主要领导要经常过问办公室的工作，尽量改善他们工作生活条件，做到工作上多指教，生活上多关心，政治上多培养，充分调动和发挥好办公室干部的积极性。

同志们，全面建设小康社会的历史使命，对各级党委提高领导水平和执政水平提出了新的更高的要求。希望各级党委办公室以高度的责任感和强烈的使命感，开拓创新，拼搏奋进，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平，更好地发挥好参谋、助手作用。

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神，认真总结2002年市委办公室的工作，安排部署2003年的工作，分析新形势，明确新任务，研究新举措，推动市委办公室的各项工作再上新台阶。刚才，会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面，我根据秘书长、主任办公会研究的意见，讲几个问题。

一、肯定成绩，正视不足

2002年，市委办公室在市委的领导下，认真贯彻党的十六大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能，坚持“三服务”，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。

一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕市委中心工作，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全市性会议的领导讲话及相关的会议材料，撰写了一批高质量的汇报材料，一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件，平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了市八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作，受到了市领导的表扬。围绕市委的重大决策和全市经济政治生活中的重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性。综合科根据市委主要领导的指示，对出租车事件进行了调查，在《开封日报》上发表了一系列的评论文章，对稳定情绪，化解矛盾，教育干部，优化环境起到了积极作用，在全市引起了较大反响。第一秘书科编发常委会会议纪要11期，上报常委会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥，督查室紧紧围绕市委重大决策，组织较高层次、较大规模督查活动4次，编发《督查情况》56期，发《督查事项通知单》55份，办理省、市领导批示交办的专项查办件12件，办结率达100%。向省委办公厅报送《开封督查》14期，专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《开封快报》215期870条、《开封信息》666期670条，《要情汇报》14期14条，调研材料4篇。其中被中央办公厅信息刊物采用11条，省委办公厅《工作信息》采用116条，《河南信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条，省市领导批示10条，超额完成了省下信息工作目标任务。

二是日常工作高效运转，后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了各项工作制度，工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。第一秘书科坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示报告按程序办，提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好市委常委会、市四大班子联席会、市委领导召集会议和市委重要会议的服务保障工作。全年共服务市委常委会议43次，领导工作协调会173次，领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实，公文处理的质量和效率进一步提高。二秘书科全年处理中央、省委、市委三级公文、刊物15万份，处理密级公文及刊物31956份，无一差错。特别是在市八次党代会筹备和召开期间，市委办公室全体同志全力以赴，各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了大会的各项任务，确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。全年共收发密电1564份，8632页，收发明传电报21767份，52230页，办理电报3930份，完善了市到省的JWL80电子邮件加密系统，更换了市到县计算机通信设备，办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强，认真开展保密法宣传和保密执法检查，共检查印刷、复印部200余家及37个站点，对全市8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审，对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作，更新了办公设备，改善了机关办公条件，机关大院绿化在省市检查中获全市第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩，为确保市委机关的快速高效运转作出了积极贡献。

三是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的十六大、市八次党代会和市委八届二次全会精神，结合办公室实际，开展了“解放思想，更新观念，开拓创新，争创一流”大讨论，深入开展弘扬焦裕禄精神和帮扶、驻村工作，广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神，工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制，重新调整了市委副秘书长的工作分工，提高了服务质量和水平。进一步理顺了市委政研室和办公室的关系，突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度，在市委办公室部分科室内部实行竞争上岗，6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位，2名处级干部得到重用，交流到县郊工作，调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训，积极开展岗位练兵，干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动，树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。

同志们，过去的一年，是我们认真贯彻党的十六大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神的一年；是紧紧围绕市委工作大局，坚持“三服务”，全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设，解放思想，与时俱进，改革创新，办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是市委领导对办公室关心支持的结果，是社会各界支持帮助的结果，是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才，我们已经表彰了一批先进个人。在此，我代表市委和各位秘书长、主任，向市委办公室的全体同志们表示衷心的感谢！

一年来的实践，我们深刻体会到：一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南；二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂；三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题；四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证；五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题，一是改革创新的氛围虽初步形成，但与社会主义市场经济体制及全市加快发展的新形势的要求还有一定的差距，部分科室改革创新的意识还不够强，照抄照搬的多，按部就班的多，怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动，但水平不高，许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制，人员紧缺、经费紧张，同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里，我们要认真改进工作，努力在解决上述问题上取得新的突破。

二、认清形势，把握大局

能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势，要重点把握以下几个方面：一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，认识和分析形势，思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施，我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化，围绕提高党的执政能力和领导水平，妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展，经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路，开拓进取，使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。

开封经过改革开放二十多年的发展，经济建设和各项事业都取得了巨大的成就，但也面临着许多困难和问题，特别是长期困扰我市经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我市经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标，需要付出更加艰苦的努力。去年，我们召开了市八次党代会，描绘了未来五年的发展蓝图，前不久，市委八届二次全会，对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是实施我市“十五”计划的关键一年，做好2003年的工作，关键要理解和把握好五个方面：一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局；二是要坚持走工业化道路，用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本，把促进居民增收、农民增收和财政增收，提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序，营造良好发展环境为重点，为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系，积极维护社会稳定。对此，同志们要认真领会，准确把握，进一步认清形势，围绕大局，服务中心，自觉地把办公室的各项工作，把我们每个人的思想和行动统一到全市工作的整体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，努力工作，竭诚奉献，全面开创办公室工作的新局面。

三、明确要求，把握关键

面对新的形势和任务，2003年市委办公室工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神，紧紧围绕市委的中心工作和全市工作大局，坚持“三服务”方针，充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用，强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神，加快制度化、规范化、程序化和科学化建设，争创一流干部队伍，争创一流工作业绩，努力开创办公室各项工作的新局面。做好今年办公室的工作，要重点把握四个关键环节：

（一）要以学习贯彻十六大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻十六大精神是全市当前和今后一个时期的首要政治任务。市委办公室作为市委的核心机关，理应作出表率。要按照市委的统一部署，结合学习贯彻市八次党代会和市委八届二次全会精神，结合工业强市战略的实施，密切联系办公室的思想和工作实际，精心组织，妥善安排，在办公室广大干部职工中深入开展“学习十六大报告、学习新党章、学习焦裕禄、比为开封经济和社会发展做贡献”的“三学一比”活动，努力寻找办公室工作与市委中心工作和全市工作的最佳结合点，以服务市委决策的实际效果作为检验标准，不断把学习贯彻活动引向深入，推动办公室各项工作再上新台阶。去年召开的全市办公室工作会议，明确了今后一个时期我市办公室工作的总体思路，即抓住一条主线，重点做好六项工作，力争两个一流，搞好三个服务。这是对办公室工作的总体要求，要认真贯彻落实。

（二）要把改革创新贯穿办公室工作的始终。十六大报告要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是十六大的精髓。没有改革就没有突破，没有创新就没有发展。面对改革开放的新形势新任务对办公室工作提出的新要求，如果仍囿于传统的思维方式和工作方式，不思改革，不求创新，各项工作只能在低水平上徘徊，永远不可能有大的发展。因此，办公室的各项工作，无论是办文、办会、办事的各个环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，面对新形势，研究新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。

（三）要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础，没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。大家反映比较强烈的公文横传倒流问题、文山会海问题、多头请示汇报、重大紧急信息漏报瞒报误报、后勤管理跑冒滴漏问题等，都是因为没有完善的制度、规范的程序和科学的管理造成的。因此，今年要把制度建设放在办公室各项工作的首位，进一步建立健全各项规章制度，使办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循，有规可依，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。在此基础上，逐步向规范化、程序化和科学化方向迈进，确保办公室的各项工作快速高效运转。

（四）要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。市委办公室要更好地发挥职能作用，必须树立敢为人先，追求卓越的勇气和信心，把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标，围绕这一目标制定方案和措施，分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节，时时处处都要高标准严要求。要结合全市即将开展的“万人评议机关活动”，在办公室内部组织开展评议科室活动，大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围，使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。

四、统筹兼顾，突出重点办公室工作点多面广，头绪繁杂，必须在保证各项工作正常运转的同时，抓住重点工作和关键环节，锐意创新，重点突破。

1、以调查研究为重点，努力提高以文辅政水平。

调查研究和工作研究是提高文稿质量，更好地发挥以文辅政作用的关键。综合、督查、信息、一秘等科室要紧紧围绕市委的中心工作，抓住事关全局的重要问题，领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，经常深入基层，调查研究，站在全局的高度，了解新情况，分析新问题，研究新举措，寻求新对策，使起草的文稿与市委工作同频，与领导思路共振。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验，为领导指导实践、推动工作提供借鉴。今年要在调查研究上取得新突破，写出一定数量的高质量的调研文章和理论文章，并在刊物上发表，扩大开封的影响。建立激励出精品的机制。要在综合、信息、督查等科室建立健全资料积累制度，实行“两率一力”制度和好稿评选表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和单兵作战能力量化为百分制，坚持对每个材料、每个人进行考核，年底总结考评。

2、以开发高层次信息为重点，切实提高信息服务水平。

要提高信息服务水平，必须在围绕市委的中心工作，及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，进一步改进服务方式，拓宽服务领域，在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用，善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理，总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，提出观点和建议，通过整体开发使信息增值，使之成为对中央和省、市委决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报，重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式，拓展服务领域，实现四个转变，即：从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变；从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变；从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变；从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域，充分利用信息计算机网络，广泛收集反映外地先进经验和工作思路，收集党、政内部信息，同时，还要定期收集全国、全省新闻媒体关于我市的报道信息，为领导做好信息反馈。

3、以决策督查为重点，强化督查工作，促进市委决策的贯彻落实。

督促检查工作是推动决策落实的重要环节。要发挥好督促检查作用，必须把工作重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上来。一要紧紧依靠党委开展督查，形成领导抓、抓领导的督查机制，树立督查权威。二要突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期督查通报，同时，要注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。要抓住群众反映强烈的热点难点问题主动查办，努力为群众排忧解难，解决实际问题。三要继续抓好专项督查。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。一般问题随批随办随报，比较复杂的问题原则上一月一报进度，三个月结案。凡是上级批示给领导同志的案件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对领导及上级机关交办的专项查办件，要做到事事有结果，件件有回音，并且要严把案件办理质量关，做到事实清楚，定性准确，处理符合法规政策，并将处理意见通报反映问题的人员，将其态度一并上报，力争使专项查办件的办理达到领导、群众、办案部门三满意。四要不断探索督查工作的新方式、新办法。今年要在联合督查、调研督查、舆论督查、暗访督查及兼职督查等方面探索出一条新路子。要加强督查力量，发挥办公室整体功能，必要时统一组织调配人员参与督查工作，要借助人大、政协领导机关老同志、市委机关乃至市直有关部门领导参与督查活动。

4、严密组织，精心谋划，确保各项日常工作的高效运转。

要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序，严格执行各项工作责任制和工作程序，形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法，从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节，都要严格按程序办理，规范运作，严格把关。要根据上级关于文件制作的要求，学习借鉴外地党委办公室的科学制度和经验，精简、压缩文件数量，尽量避免层层转发文件，减少发文数量，防止公文横传倒流。加强公文审核工作，杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要加强机要文件处理工作，筹备建立公文交换中心。要制定市委各种大型会议服务规范，根据上级有关要求，结合我市现有的传统做法，制定全面、周到、有序的服务规范。要严格会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。办会要精心组织，在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做过细工作，保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作，健全制度，明确岗位职责，保证各种紧急重要事项和突发事件的及时妥善处理。要提高机要保密装备水平和服务保障能力，健全信息网络体系，进一步提高密码通信现代化水平。机要局要积极当好参谋助手，筹措资金，把市委办公自动化当作办公室创新的一件大事尽快做好。积极搞好移动密码通信工作。保密局要把保密技术工作作为重点，切实加强计算机信息系统的技术防范和管理，积极为企业、商业保密服务，为经济建设服务。要加强对“中国开封——开封市委市政府网站”的领导和建设，为开封市电子政务做出积极贡献。

5、改革后勤服务工作，切实提高后勤保障能力。

行政科、房产科和印刷厂等后勤工作部门要在深化改革和建章立制上下功夫。要认真总结和学习各地在后勤保障体制改革方面的好做法、好经验，按照机关后勤服务社会化的大思路和增收节支、提高效率的原则，积极推进接待、文印、食堂、房产、环境卫生、车辆管理等方面的改革，坚定不移地走机关后勤服务社会化的路子，逐步建立符合市场经济要求的机关后勤服务体系。机关食堂要对外开放，承包经营。房产科要组建物业管理公司。要认真抓好市级领导干部公寓房建设，积极探索开发市委围墙，增加机关收入，走以服务养服务的新路子。市委印刷厂要面向市场，深化改革，走股份制改革的路子；要加强领导班子建设，加大企业内部三项制度改革力度，领导干部能上能下，民主选举，竞争上岗，职工末位淘汰，能进能出，工资主要搞效益工资，能多能少；要多元投资，更新设备，改进工艺，提高质量和效率，努力实现经济效益和社会效益双丰收。

五、转变作风，狠抓落实争创一流工作业绩，关键是要按照“三个代表”的要求，争创一支一流的干部队伍。

一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统，特别是在改革开放的新形势下，我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求，开创办公室工作的新局面，必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育，以此凝聚办公室工作人员的意志，调动方方面面的积极性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，为各项工作的开展注入持久动力。

二是要大兴学习之风，不断提高干部队伍素质。办公室全体工作人员要扎扎实实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。机关党委要组织电脑培训和计算机操作及普通话比赛活动。45岁以下干部，都要制定学习计划，在3—5年内达到大学本科以上文化程度。机关党委要做好统计、通报、督促工作。全面落实“四个一”制度，即每人选择一个研究方向，搞一本资料剪辑，搞一套学习心得卡片，单位每月一次学习心得交流。开展“政务沙龙”活动，定期组织办公室干部职工讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议，相互交流、启迪，共同提高。鼓励办公室干部经常将学习心得向报刊投稿。机关党委要定期通报学习成果，以便互相激励，培养浓郁的学习氛围，形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮，不断提高办公室干部队伍的政治业务素质。

三是要坚持严格管理，进一步严肃纪律。

一要严格政治纪律，在任何时候、任何情况下都要头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度，明确各个岗位的职责和权限，按规定办事，按程序运作，加强请示、报告，防止自作主张，各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。四要严守保密纪律，履行保密职责，杜绝失泄密事件的发生。办公室工作人员要坚持做到“四个不准”：没有领导同志交待，不准以领导名义对外联系办事；不准打着领导同志的旗号为个人拉关系、托人情；不准以领导机关干部职工身份摆架子、耍态度、搞特殊；不准借工作之机到基层吃拿卡要。办公室各级领导干部要带头遵守纪律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，在遵章守纪方面作好表率。

四是要加强作风建设，始终保持昂扬向上的精神状态。

要按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强办公室的作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚持和弘扬求真务实的作风，说实话，办实事，求实效。要教育办公室广大干部职工，牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局，积极开展批评和自我批评，大事讲原则，小事讲风格，努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”：不让市委的工作在我这里棚架，不让正在办理的文电在我这里延误，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让领导机关的形象在我这里受到损害。要在办公室内部树立正气，打击歪风邪气，对有损办公室和市委机关形象的人和事，要坚决反对，严肃查处，真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。

五是要加快干部人事制度改革步伐，建立有利于优秀人才脱颖而出的机制，增强干部队伍活力。

要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党的干部“四化”方针和德才兼备原则，通过扩大民主，引入竞争，完善考核等措施，尽快把优秀干部选拔到领导岗位上来。继续坚持和完善中层干部竞争上岗、后备干部公示制，积极探索一般干部双向选择、动态管理和末位淘汰的激励机制。要努力创造促进中青年干部健康成长的良性机制，着力解决干部队伍中存在的学风不浓，工作浮漂，眼睛向上，心态浮躁等不良现象，大力营造既重民意，又不惟票数，不惟关系，惟德、惟能、惟勤、惟绩论人用人的良好环境。要拓宽进人渠道，根据所缺岗位的政治素质、业务知识和工作技能等要求，从社会上公开招考，为办公室增添新的力量。要加强轮岗工作，使办公室人员成为既能办文，又会办事、办会的复合型人才。对年轻同志，要坚持早压担子早成才的思想，多教方法，多压重担，使他们尽可能快地得到全面锻炼和提高。通过建立健全干部管理机制，把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。同志们，新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求，任务繁重，责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十六大和市八次党代会精神，与时俱进，开拓创新，敬业奉献，团结协作，为我市改革发展稳定作出新的贡献。

这次全市党委办公室主任会议，安排我就督查工作作一个专题发言。这充分表明，市委对督查工作是高度重视的，也摆到了应有的重要位置。刚才，市委常委、秘书长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告，特别是对督查工作讲了指导性意见；一会儿，李天太书记还要作重要指示。两位领导同志的讲话，无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向，对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神，高标准、高质量，卓有成效地搞好督查工作，努力开创督查工作的新局面。

下面，我讲两个问题。

一、2004年全市督查工作回顾

过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅（室）和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

（一）强化责任，突出重点，决策督查获得新突破

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府2004年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

（二）把好关口，提高质量，专项查办取得新成效

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节；坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松；坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办；坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

（三）转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

（四）强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展

全市各级党委和办公厅（室）十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要；多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展；人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务；整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

二、对今后全市督查工作的要求

2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议，以十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”要求，绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图，号召广大党员干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康，通过“六抓、六突破”，确保到2008年提前实现第一个翻番，力争到2017年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟，符合阳泉实际，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共识，得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立，只是有了一个好的开端，要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标，是攻坚战也是持久战，既要有只争朝夕的精神，又要作长期努力奋斗的准备，必须在落实上狠下功夫。现在，市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，大政方针已定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前，督查工作不仅负有重大责任，而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署，认清形势，明确任务，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期，全市党委系统督查工作总的要求是：以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实市委九届五次会议精神，以对党和人民高度负责的态度，高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用，进一步开创全市督查工作的新局面。

第一，强化责任意识，做到尽职尽责

有无责任意识，能否尽职尽责，是做好一切工作的前提。党委办公厅（室）和督查部门，肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务，岗位重要，责任重大而光荣。做好督查工作，首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神，做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线，虽然这方面总的看是好的，但还有差距，必须进一步强化责任意识，切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严，就是严格按党的原则办事，严格按党委的要求办事，严格按制度办事，对每项督查工作都要从严要求，严格把关；细，就是考虑问题要周密，实施督查要细致，不放过任何一个细小的环节和细小的问题；深，就是深入地调查研究，深入地分析问题，力求全面准确地了解情况、反映情况；实，就是坚持实事求是，不搞形式，不走过场，不作表面文章，一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题，能不能做到实事求是，是能不能做到对党对人民高度负责的问题，是能不能做到尽职尽责的问题，对督查工作人员是一个过硬的考验。目前，督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍，这对工作极为不利，必须克服。要坚持高标准、高质量，不断提高督查工作水平。高标准，就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不断地开拓、进取、创新，不断提高工作水平，开创新的局面。高质量，就是我们开展的每一项工作，包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的，能使上下级党委满意，部门满意、人民群众满意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向，大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风，更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。

第二，牢固树立注重实效、务求落实的指导思想

督查部门协助党委开展督促检查，就必须在注重实效上做文章，在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩，但现在存在的主要问题仍然还是落实不够，人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此，一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则，贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点，检验督查工作做得好不好，就是要看决策是不是得到落实，是不是真正收到实效，这是唯一标准，没有第二个标准。一切督查工作从作计划到组织实施，从工作内容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神，把督查工作贯穿于决策落实的全过程，对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放，一环扣一环地连续督查，做大量艰苦细致、扎扎实实的工作，直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动，达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”，是抓落实中容易发生的问题，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会增加不必要的环节，影响和阻碍决策的落实，甚至会砸了督查工作的牌子，损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发，不深入实际，坐在家里想点子，跑到下面找例子的主观主义；反对居高临下、高高在上，不了解和掌握下情、实情，指手划脚，大而化之，作风漂浮的官僚主义；反对做表面文章，搞花架子，弄虚作假，应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下，在工作中是否存在这样的问题，哪怕有一点，也要把它克服掉。实践证明，决策没有落实，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性，想问题、办事情一定要从实际出发，从效果出发，采取符合客观要求的工作方式和方法，形式服从内容，方式服从效果，不搞则已，要搞就实实在在地干，切实抓出成效。

第三，把握全局，突出重点

今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心，把握全局，突出重点，根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法，寻求工作的突破，务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作，抓住领导最关注、人民群众最关心的问题，集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期，我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题，牵住这个“牛鼻子”，选准题目，定好方案，集中优势兵力，调动一切力量，反复、连续、一环接一环地督查，确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合，共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法，力求把工作做得更深、更细，向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时，还要全面抓好党委各项决策的落实，力求重点突破，整体推进。比如，对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署，也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况，拟定方案，对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求；要明确责任，把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门，由他们负责具体承办和报告情况；要及时催促，了解情况，掌握进度，分析汇总，搞好反馈，提供大量的第一手材料，为党委的再次决策提供依据和服务。

第四，高质量地做好专项查办工作，努力完成领导交办的各项督查任务

认真搞好专项查办工作，对于推动决策的落实，密切党群关系，改善干群关系，惩治腐败和纠正不正之风，保持稳定，具有重要意义，也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中，要强化质量观念和时效意识，坚持从严从快，严格程序，严格把关，提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的，要严肃批评，情节严重的要严肃处理；凡情况不完整或处理欠妥的，要让承办单位补充材料或退回重新办理；凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的，不仅要退回重新办理，还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题，要在办结的同时，适时向党委提出建议，做到举一反三，以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务，如办理人大代表议案和政协委员提案等，既有常规性的，也有突发性的，要急事急办，特事特办，合理安排力量，努力圆满完成。

第五，进一步加强对督查工作的领导，加强督查机构和制度建设

加强对督查工作的领导，主要是两个层次。第一个层次，需要党委和领导的重视、支持，这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量，依靠这支力量，把督查部门作为自己抓落实的依托，多给他们压担子，给他们撑腰作主，帮助他们解决实际问题，督查工作才能加大力度，发挥更大的作用。当然，督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持，只有自己有所作为，才能得到领导更大的支持。另一个层次，就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任，经常研究督查工作，帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋，多下功夫，加强指导。要加强督查机构和网络建设，特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题，保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方，但又是比较清苦的地方，希望广大督查人员爱岗敬业，热爱本职工作，在这个岗位上努力工作，得到锻炼提高，增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部，使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强，建设得更好。要加强督查工作制度建设，进一步建立和完善立项、审批、催办制度，专项查办制度，督查专报制度等，做到有章可循，有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。

第六，加强学习，努力提高自身素质

能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍，使这支队伍的素质与所担负的任务相适应，是各级党委办公厅（室）的一项重要任务。目前，我们的督查队伍在实践中得到了锻炼，总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是，与中央、省委和各级党委的要求，与形势和任务的要求相比，在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面，还有若干不够适应的地方，我们绝不能满足现状，必须采取切实措施，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准，进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想，特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署，始终保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题，有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高，督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识，努力拓宽自己的知识面，真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习，督查哪方面的工作，就钻研、熟悉哪方面的知识，在实践中不断总结、提高，增长才干。另外，适当地组织一些业务培训，开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设，努力做到理论联系实际，一切从实际出发，讲真话，办实事(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)，出实力，求实效；扎实勤奋，勇于吃苦，深入群众，真抓实干；秉公办事，一身正气，敢于抓问题，善于解决问题，通过自身的过硬作风和良好形象，为党争光。

同志们，市委和市委领导对我们的督查工作高度重视，寄予厚望，我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要，不断地总结经验，不断地开拓创新，不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩，我们要充分肯定；对于过去好的做法和经验，我们要保持和发扬；更重要的是，要针对我们工作中的薄弱环节，进一步改进我们的工作，把督查工作做得更扎实、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一个新的水平，为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。

白亚军

(2012年3月7日)

同志们:

今天咱们召开这次县政府办公室2012年度工作会议，主要任务是总结回顾过去一年办公室的工作，表彰奖励先进科室和先进工作者，总结经验，寻找差距，全面安排部署2012年各项工作任务，动员全体干部职工进一步统一思想，认清形势，开拓进取，扎实工作，努力提高办公室工作整体水平，为县政府各项工作的快速高效运转发挥积极作用。县政府于县长在百忙之中参加指导今天的会议并要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，寻找差距，切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感

过去的一年，在县政府的正确领导和大力支持下，办公室紧紧围绕参与政务、管理事务、搞好服务这一中心，认真履行职责，不断强化措施，狠抓任务落实，有效提升了服务质量和协调水平，保障了县政府工作的高效运转。总体工作呈现出七个方面的亮点:

一是办文质量显著提高。全面推行全员文秘化，组织全体文秘人员苦练基本功，着力在文稿的思想性、指导性上下功夫，在创造性、实效性上做文章，积极为促进发展出思路、为推动工作搞服务。年内全体文秘人员共起草文件、讲话、汇报等各类材料725篇，完成文字工作量250多万字，形成了一批有影响、有深度的文稿，一些材料受到了县上领导和各级部门的充分肯定。全年组织办理县政府及办公室发文194份，审核政府及办公室文件226份，发送各类公文、内部资料等近1000份。

二是信息调研成绩突出。不断完善制度，健全网络，充实队伍，全面加强政务信息采集、整理和报送工作，为县政府掌握实情、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。年内，共组织政务信息员上报各类政务信息713条。着眼于事关全县经济社会发展和群众关注的重大课题及热点、难点问题，积极组织开展调研活动，围绕主导产业开发、新农村建设等重点课题，精心组织开展专题调研5场次，撰写有较高参考价值的调研报告9篇，为政府领导科学决策提供了参考依据。

三是政务督查扎实有效。紧紧围绕全县重点工作，创新督查思路，完善督查制度，规范督查程序，扎实开展专项督查，促进了重大决策、重点工作的及时有效落实。年内共刊发《灵台工作通讯》8期，《政务督查》17期。同时，将县人大、政协的议案、提案和代表、委员意见建议办理情况作为督查重点，年内共开展督查6次，其中现场督查3次，有力地促进了议、提案和意见建议的有效办结。

四是统筹协调不断加强。积极履行承上启下、连接左右、协调各方、服务全局的职责，切实加强文电管理，从严控制发文数量，改进文件传阅方式，加快文件传阅速度，规范公文运转，严把文电政策关、文字关和格式关，保证了公文的严肃性。注重抓好上下左右的协调，切实做到了每项工作安排周密、环环相扣、有条不紊，促进了工作落实和整体工作规范运转。进一步完善会务工作程序。积极衔接，认真准备，严密程序、细化环节、强化服务，坚持抓大事、重协调、求实效，扎实认真地开展了重要会议、重要活动的安排、组织和服务工作。比较圆满地组织各类重要会议和重点活动80多场(次)。

五是后勤管理规范有序。围绕政府中心工作，坚持事务服从、服务于政务的原则，全面强化后勤保障和机关事务管理，努力提高服务水平，确保了政府工作的顺畅运转。积极开展了“五型”机关创建活动，切实加强机关卫生、安全、值班等情况的督查通报，机关管理进一步规范。在春节、元旦、五一、国庆等重大节日期间，积极组织机关各部门开展体操、篮球、拔河等体育比赛和文艺汇演、茶话会等文体活动9场(次)，积极组队参加了县上举办的运动会、红歌赛等大型活动，进一步增强了干部职工的凝聚力和争先创优意识。多渠道筹措资金29万元，购置电脑20台，打印机8台，复印机1台，极大地改善了办公条件。

六是队伍素质全面加强。扎实开展了文秘质量提高年活动，开展文秘知识研讨交流13期，组织文秘知识竞赛2次，切实提高了文秘人员业务素质。修订完善了办公室办文、办会、学习、后勤事务等4大类27项规章制度，建立了文秘材料统计、信息报送、职工出勤、学习笔记调阅、制度落实考核5项制度，出台了《县政府办公室制度落实有关规定》，实现了工作的制度化管理、规范化运作。建立了规范的人员流动机制，年内选调一般干部7人，充实了工作力量。切实加大对办公室优秀干部的推荐使用力度，推荐提拔一般干部2名，科级干部1名，转任重要岗位干部2名。

七是其它工作成效明显。坚持把方面性工作与中心工作同安排、同部署、同落实，努力促进办公室工作全面发展、整体提升。筹资30多万元，完成了政府网站的改版升级。建立了稿件发布审核制度，加强了日常监管，指导建立部门、乡镇子站42个，全年共审核发布本地新闻2647期，办理网站留言325条，全面提升了政府网站工作水平。全面加强法制和信访工作。狠抓规范性文件备案审查和执法案卷评查等工作，审查规范性文件37个，评查出案卷中存在的问题5类36个，案卷抽查率达到了20%以上。认真对待群众来信来访，接待群众来访24批(次)，受理群众来信50件，办复率达到100%。及时发布重大天气灾害信息15期，指导乡镇、部门开展了应急处置工作。

这些成绩的取得，离不开县政府各位领导和机关各部门的关心支持，也离不开办公室干部职工的团结协作，务实苦干。借此机会，我谨代表县政府办公室，向关心支持办公室工作的各位领导、机关各部门和在座的各位表示最衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的新要求，与转型跨越发展的新任务、与办公室面临的新形势相比，还存在一些差距和不足。一是服务职能作用发挥的不够充分。个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强，缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神，主动服务少，被动服务多，服务的质量和层次有待提高。二是学习氛围不浓，方式单一，知识结构老化，与新形势和领导的要求存在一定差距，特别是文秘人员以文辅政的水平还不够高。三是工作缺乏创新意识。对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考，只求过的去，不求过的硬，工作质量和工作效率不高等等。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、突出重点，抓住关键，全力推动办公室工作再上新台阶

2012年是全县经济社会转型跨越发展的关键一年，各项工作千头万绪。春节过后，县委、县政府就分别召开了县委常委(扩大)会、县委全委(扩大)会暨三级干部会议、全县“联村联户、为民富民”行动动员会等几个大型会议，对当前及今后一个时期全县工作提出了明确具体的要求。这充分表明，县委、政府今年的工作节拍将会更快，工作标准将会更高，工作要求将会更严。我们必须切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感，以饱满的精神状态，以更实的作风，更大的力度，更快的节奏，更高的效率，更优的服务，确保各项工作高效运转。

总体要求是:立足服务全县经济社会发展大局，以“争创学习型组织，争做实干型干部”为目标，以参与政务、管理事务、搞好服务为主线，以文秘质量提高年活动、干部作风建设年活动和“联村联户、为民富民”行动为载体，切实转变工作作风，提高文秘水平，创新工作机制，加大督查力度，优化服务体系，努力推动办公室工作实现新突破、再上新台阶。重点抓好以下六个方面的具体工作。

(一)突出难事抓参谋。办公室作为政府的“智囊团”、“参谋部”，参谋辅政是我们的重要任务，参谋水平的高低也是衡量办公室服务水平的重要标尺。必须突出难事献良策，抓住要害当高参，力争参到点子上，谋到关键处，这样才能适应政府的需要，体现参谋的价值。每一位班子成员，每一个科室，每一位政务文秘人员，都要把文稿起草作为参谋服务的最好载体，首当其冲，身先士卒。要善于站在全县大局去思考问题，谋划工作;要学会“换位思考”，全面准确地领会上级的意图，站在领导的角度考虑问题，并做到超前思考，谋事在先;要善于吃透上情，把握下情，深入思考，出谋划策，把思维成果融入到所起草的讲话、文件等重要文稿中，切实做到参之有道，谋之有方，言之及时，少打“无用雷”，多下“及时雨”，真正达到以文辅政的目的。同时，要切实转变文风，树立精品意识，每一份文稿都力求做到精心构思，字斟句酌，言简意赅，精益求精。

(二)突出要事抓调研。调查研究是谋事之基，是为领导决策出点子、当参谋的重要环节。要树立大调研意识，着眼全县经济社会长远发展，紧扣县政府中心工作，突出某一阶段的大事、要事去选课题、搞调研，务求出精品、出力作，使调研成果更多地进入领导的决策视野。要围绕新班子组建以来全县经济发展情况，搞经验性调研，并积极向上报送，宣传推介先进典型，提高知名度和影响力。要挖掘基层经验，搞典型性调研，总结推广各乡镇、各部门在推进工作中的好做法，为全县工作的开展提供借鉴。年内，办公室要组织开展集中调研活动3次以上，每个政务文秘人员必须撰写1篇以上高质量的调研报告。

(三)突出急事抓信息。信息是领导决策的重要依据，是领导了解全局工作的“耳目”。因此，信息报送要突出急事，切实做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。特别是对紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、误报。要强化网站管理。着眼于把门户网站办成宣传、推介灵台的平台，突出特色，强化管理，做好日常管理维护、网页更新、信息上传等工作，确保网站功能的正常发挥，不断提升建设档次。建立健全稿件发布审核制度，全面提升上稿质量。及时认真办理群众留言，使网站充分发挥领导联系群众的主阵地作用。

(四)突出大事抓督查。督查是保证决策有效落实、工作顺利推进的有效手段。要全力做到“三抓”。要抓大事。把督查工作的突破口放在三个战略重点、八大过亿元工程、六项建设、十件实事和议案提案办理等方面，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到各级各部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查，确保各项决策有效落实。要抓质量。不断创新督查形式，注重督查质量，综合运用文件督办、电话督办、上门督办等途径，努力提高领导批示和交办事项的办结效率。要抓实效。建立完善督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核等制度，进一步完善考核内容和办法，增强督查实效，形成长效工作机制。要敢于督查，大胆督查，反复督查，跟踪督查，切实做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，真正树好权威，使办公室的督查工作有力、有为。

(五)突出小事抓服务。后勤服务是保障政府工作正常运转的重要环节。与其它工作相比看似小，看似平凡，但如果把握不好，处理不当，就可能小事变大事，小错酿大祸。必须高度重视后勤服务和保障工作，积极探索管理方法和服务方式，切实把后勤保障各项工作做周到、做扎实，真正提供方便快捷的服务，为机关工作高效运转提供有力的保障。要精心搞好接待服务。按照热情、节俭、规范的要求，严格掌握标准，体现地方特色，不搞铺张浪费，精心搞好政务接待工作，通过高质量、高水平的服务，保证工作、树立形象。要大力加强后勤管理。从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。

(六)突出琐事抓协调。作为办公室，每天都要接待处理大量繁杂琐碎的事务，既要办文、办会、办事，又要协调沟通，有些事看似简单，却很有学问。作为办公室工作人员必须提高协调能力、沟通艺术和综合水平，力争把琐事办具体、办周全。必须严格办文。对于发到基层单位的文件，必须及时分送，不能积压，对其它单位违反程序上报的公文一律退回，不要顾及情面。对以县政府和办公室文件印发的文字材料，要认真审核，严把政策关、法规关、文字关、运转关，保证县政府文件的严肃性和权威性，力求文字零差错。否则要严肃追究承办人员的责任。必须周密办会。会前要超前主动，及早拟出会议预案，搞好分工落实和会前检查，确保准备工作严谨细致，不出纰漏;会中要搞好材料分发、会议签到、录音摄像等种种琐事;会后要及时总结利弊得失，加以改进，不断提高办会水平。必须周密办事。要充分发挥承上启下、联系左右、沟通各方的协调作用，及时把政府的决定、部署及领导要求传达下去，协调各方力量，调动积极因素，化解矛盾阻力，不折不扣地予以落实，保证政令畅通。对部门提交政府研究的有关事项和领导批示需要协调处理的事项，要兼顾各方，积极协调，妥善处置。必须热情接访。要进一步健全完善来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度，高度重视群体来信来访，切实解决好群众反映的实际困难和现实问题，做到事事有交待，件件有回音。

三、转变作风，求真务实，不断加强办公室自身建设

只有不断加强和改进办公室工作作风，树立干部队伍素质过硬、能力突出的良好形象，才能真正推进工作落实。要以干部思想作风建设年活动为契机，扎实开展“四项活动”，切实增强“四种意识”，大力弘扬“四种作风”，全面推动各项工作上台阶、上水平。

(一)扎实开展“四项活动”。一是扎实开展创先争优活动。要树立争创一流业绩的思想，坚持做到每一项工作都高起点谋划，高标准要求，高效能推进，高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。二是扎实开展干部作风建设年活动。突出“重学、实干、正风、争先、尚廉”的要求，不断加强学习，切实改进作风，为顺利完成各项工作任务提供良好的作风保障。三是扎实开展“联村联户、为民富民”活动。严格按照县委的要求和办公室的统一安排，认真对待，深入基层，扎实开展好各项帮扶活动，通过深入基层磨砺意志，提高能力。四是扎实开展文秘质量提高年活动。通过组织开展文秘知识辅导、优秀文稿展评、文秘知识竞赛等活动，下功夫解决政务文秘工作中存在的突出问题，健全完善全员文秘化、文秘工作考核及“一对一”帮带等长效机制，努力提升办公室政务文秘人员业务素质。

(二)切实增强“四种意识”。一要增强责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，认真履行职责，把职责内的事情做扎实，做到位。二要增强协作意识。全体干部职工都要以事业为重，以工作为重，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。三要增强学习意识。对于办公室的同志来说，学习的重要性尤为突出。放松学习，就意味着停滞和僵化。要愿学、善学、勤学、真学、深学,只有这样，才能跟上时代前进的步伐，才能不断提高综合素质和工作能力。四要增强大局意识。以大局为重，摆正位置，对政府及办公室作出的重大决策、决定要坚决服从，不谈条件、不折不扣地贯彻执行;对领导安排的事项不管份内份外的工作要有不求回报的思想，要有奉献的精神，要不讲理由按时间、按质量完成，绝不能应付差事。

(三)大力弘扬“四种作风”。一是大力弘扬求真务实的作风。时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是大力弘扬雷厉风行的作风。必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作，要立即干，马上办;对可以预见的工作要谋在先，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是大力弘扬艰苦奋斗的作风。在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，任劳任怨，踏实工作，在苦干中逐步成长和进步。四是廉洁守纪的作风。任何时候都要严于律己，恪守本份，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，我们一定要进一步开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的成绩，努力促进新形势下的办公室工作再上新台阶。

同志们：

今天这次会议是一次办公室扩大会议，参加人员除办公室全体人员外，还有局机关全体中层干部。会议的主要任务是：学习传达栗战书同志在中共中央办公厅专题党课报告会的讲话精神，通报办公室人员的责任分工，并就办公室及机关的近期工作提几条具体要求。在今年党中央建党95周年庆祝大会的前一天，中办举行了专题党课报告会，栗战书同志做了《继承弘扬中办优良传统和作风，推动“三服务”工作再上新台阶》的重要讲话。他的讲话朴实中肯，事例生动，全面细致，针对性强，对我们做好办公室工作及机关各项工作都有很重要的指导意义。下面，根据栗战书同志党课报告精神，结合卫生计生工作实际及我个人的理解体会，对大家提五个方面的要求：

一、在理想信念上，做到“三心”“三气”

“三心”即不忘初心、具备爱心、保持敬畏心

不忘初心：习近平总书记在建党95周年庆祝大会讲话中，从指导思想、理想信念、发展道路、战略布局、改革开放、执政为民、和平发展、党的建设八个方面诠释了不忘初心的内涵，作为党员干部必须要深刻领会，自觉践行。《华严经》上有一句话，“不忘初心，方得始终”。《诗经》上说“靡不有初，鲜克有终”。《道德经》上也说：“慎终如始，则无败事”。这些都是说的不忘初心的重要性。“圣人无常心，以百姓心为心”（《道德经》）。我们党的初心是什么？是让百姓都过上好日子，是实现伟大复兴中国梦，是实现共产主义。办公室是机关的中枢，中层干部是单位的栋梁，我们在做的每个人都要昧心自问：我们的初心是什么？在人生旅途中我们还记得曾经的初心吗？在日常工作中我们是否背离了自己的初心？如何让自己回到自己入党时的初心，参加工作时的初心，做到忠于党、忠于事业、忠于人民、好好工作？

具备爱心：爱心体现在儒家就是“仁”，所以有了“仁者爱人”之说，这是孔子思想体系的核心；体现在道家就是“慈”，所以老子在《道德经》中说：“我有三宝，持而保之：一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先”，“慈”为三宝之首，是修身之本；体现在佛家就是“善”，“阿弥陀佛，善哉，善哉”，这是我们经常听到的佛语。不杀为善，所以佛家不但提倡与人为善，还要与地球上所有的生命为善。我们的爱心应该体现在什么地方？简单地说就是爱党、爱国、爱民、爱家、爱自然、爱社会……，对上班族来说，还要爱单位、爱工作、爱同事。正如一首歌唱的那样，“只要人人充满爱，这个世界将会变成美好的人间”。

保持敬畏心：孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”意思是：君子应该有三点敬畏：敬畏上天的意志（自然规律），敬畏德高的王公大人，敬畏君子的言论。心存敬畏十分重要。环境污染是不敬畏天命、不敬畏自然规律的结果；贪污腐败是掌权者敬畏心缺失、权利失去约束的结果。“畏则不敢肆儿德以成，无畏则从其所欲而及其祸”。因此作为党员干部一定要把“敬畏”二字时刻根植于心间，严以律己，慎言慎行。我们应当敬畏什么？习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中给出了答案，那就是“各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”简单地说就是敬畏人民，敬畏组织，敬畏法纪。

“三气”即有志气、树正气、去吝气

有志气：孔子有一句话：“三军可以夺帅，匹夫不可夺志也”。什么是“匹夫不可夺志也”？我理解的意思是，即使是一个普通人，也是有坚定的志向的，要改变一个人的坚定志气，是一件非常难的事情，此之谓“江山易改本性难移”。志气是什么？志气就是志向坚定，具有气节。习近平在“七一”讲话中提到“志不立天下无可成之事”。在坚定理想信念、保持革命气节上，无数革命先烈为我们做出了榜样，“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人”，这就是共产党人的本色和气节。我对自己定了个最低标准：坏事坚决不做，好事尽力而为。再大的诱惑，在强的外力，也难以撼动这个标准，这也许就叫志气吧。

树正气：对一个单位来说，树正气就是让遵规守纪、干事创业成为主流，克服口无遮拦、乱评乱议、自由散漫、目无组织等不良现象，消除阳奉阴违、争权夺利、贪污腐化、铺张浪费等歪风邪气。作为单位的中枢和对外的窗口，办公室更要带头树正气做到令行禁止，在各科室中起到表率作用；中层干部起到承上启下的作用，“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下来”，因此中层干部能否树立正气，对整个单位的风气至关重要。

去吝气：现代社会的一个显著特点就是吝气太重，很多人都心浮气躁，自私自利，缺乏宽容之心。吝气是生活中的雾霾，对社会造成了很大的伤害。具体的表现就是稍不如意便牢骚满腹，怨气冲天，甚至一触即发，不计后果。《论语》中提到：“一朝之忿，忘其身以及其亲，非惑与？”意思是：“一下子就发怒，忘记了自己的身体及亲人，这不是人生的大糊涂吗？”前一阶段社会上抄的沸沸扬扬的八达岭野生动物园猛虎伤人事件，一个妇女的举动瞬间造成一死一伤的家庭悲剧，网上的分析议论很多。依我看归根到底的原因还是吝气太重，一朝之忿，害人害己，不可挽回。怎样检验自己是否存在吝气？很简单，如果有了不平衡情绪，说明自己身上的吝气开始产生，如果长时间的不到解脱，那就说明吝气太重了，这是很危险的事，必须去掉。

二、在具体工作中，做到“三办”“三力”

“三办”即办文要精致、办会要细致、办事要极致，这是办公室业务工作的范畴，总的要求是无论办文办会办事，都要一丝不苟，精益求精，于细微处见精神，在细节间显水平。

办文要精致：办公室几乎每天都在和文件打交道，分发文件、撰写材料和新闻稿等，占用的精力很大。我是写材料出身，到现在有些材料还有亲自写，因此理解写材料的辛苦，有时候会通宵达旦，在此也向办公室几位写材料的同志表示感谢。精益求精是办文的总要求，具体要求是限量、数量、质量。一是发文要限量。上级要求严格控制文山会海，因此在发文上要从严掌握，能不发的就不发，能少发的就少发，文件过多过滥，会失去文件的自身效应。二是材料（信息）要追求数量。特别是往市委市政府两办及上级主管部门报送的材料，包括信息、汇报、典型材料等，多多益善。三是新闻稿要讲究质量。写新闻稿更需要下苦功夫，达不到一定的质量，各级新闻媒体不会采用。过去办公室有的同志在这方面表现不错，写的东西又多篇被新闻媒体采用，起到了很好的社会效应，以后还要再接再厉，再创佳绩。

办会要细致。会议是讲究程序的，程序出错、细节出错就会影响会议效果，过去我们在这方面有过或大或小的教训，因此安排会议时各个细节各个环节都必须考虑周全。在这里需要提醒的是，大家都要养成一个习惯，那就是无论会议规模大小、规格高低，一定要作出会议预案，要相信好脑子不如烂笔头，还要相信细节决定成败。

办事要极致。办公室的工作千头万绪，平时事务又多又杂。但无论办什么事，无论是谁的事，都要严肃认真，坚持高标准严要求，不办是不办，办就要用工匠精神把每一件事情都办到极致，让上级满意，让领导满意，让同事满意，让群众满意，让自己满意。

“三力”即能尽力、多出力、有合力

能尽力：能尽力是对办公室工作人员的基本要求。“办”字中间是个力字，意思是要下力气。力字两边还有两个点，一个点代表汗水，一个点代表泪水。既要付出辛劳的汗水，还要付出心酸的泪水。所以作为办公室工作人员，一要任劳，二要任怨，三要认命。我们办公室的工作人员，特别是几位主任副主任，经常早来晚走，加班加点。工作时间也有不确定性。上级有紧急通知、机要文件，无论什么时间、什么天气都要去拿；写材料，组织规模较大的会议活动，或有上级领导检查调研，经常搭上周六周日，牺牲休息时间。知道大家都很辛苦，没办法，这是由办公室的工作性质所决定的。

多出力：刚才对办公室的工作人员进行了责任分工，大家不要以为我干好分内的活就行了，别的什么都不想管。办公室工作具有事务性、繁杂性，有些工作很难有明确的界限，这就要求大家不分你我彼此，眼里要有活，主动去揽活，不怕多干活。办公室人员的大忌是投机取巧，脱奸耍滑，那个领导也不喜欢这样的人。要努力使自己成为篮球，谁都争，谁都抢，谁都喜欢。不要让自己成为排球、足球，你推我推，甚至气急了你踢我踢。只有在平时工作中多出力，出真力，才能让上级感到可靠，让下级感到可亲，让同级感到可信。

有合力：如果把各科室比作专业铺，那么办公室就是杂货铺，办文办会办事、上通下达、左右沟通、前后互联，纵横交错，涉及方方面面，繁杂细密。就像古代车轮一样，办公室好比轮毂，机关其他科室及卫计系统其他单位好比辐条，车轮转动的关键是轮毂的向心力。要想把杂货铺开好，也就是让办公室有效运转，必须要让自己形成合力，争取局党组、各科室及各医疗卫生机构的配合支持，也希望在做的各科室站长一如既往地支持配合办公室的工作。

三、在工作作风上，做到“三服务”“三诚实”

三服务：中办的“三服务”是为党中央服务、为地方和部门服务、为人民群众服务；卫计局办公室的“三服务”是：为局党组服务、为机关和各卫生计生单位服务、为人民群众服务。

“为局党组服务”的关键是忠诚。忠诚的具体表现就是服从。栗战书同志在讲话中要求中办的同志要“讲政治守纪律，坚决服从以习近平同志为总书记的党中央的指挥调遣”。同样，卫计局办公室和局党组是上下级关系，“个人服从组织、下级服从上级”这是党的民主集中制的基本原则和基本纪律，因此办公室要坚决服从局党组的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在我们的具体工作中自觉维护一把手和局党组的权威，坚决防止“上有政策下有对策”以及“打折扣、做选择、搞变通”等情况的出现，切实把局党组的决策部署及交办的各项工作不折不扣地落实到位。

“为机关和各计生卫生单位服务”的关键是真诚。“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”（孟子）。办公室不但是局机关的办公室，还是整个卫计系统的办公室，也就是横向纵向都需要打交道。如何与各科室及相关单位进行有效沟通？依我看很简单，唯心存真诚而已。也就是与科室真诚相待，与同事真诚相交，与各卫生计生单位真诚沟通。在乡镇工作时，政府办、党委办我都经历过，我的原则是以诚待人、以诚做事，并总结了四句话：以真诚待真诚，心心相印，一路顺风；以真诚待不诚，精诚所至，冰雪消融；以不诚待真诚，诚也不诚，通变不通；以不诚待不诚，心存芥蒂，寸步难行。人的脾性千差万别，真诚有时也需要定力。记得我当乡政府秘书时，一位年长于我的副乡级干部因为难以说明的原因对我有这样那样的看法，人前背后经常说我的坏话，按我当时的人缘他说的坏话很快就传到我的耳朵里，但我只是淡然一笑，工作中该怎么打交道还怎么打交道，并且他需要帮助是我都尽最大努力。时间长了，他由说我坏话变说我好话，经常一起下乡建班子，化解矛盾，配合相当默契，真应了那句话：“以诚感人者，人亦诚应之”。

“为人民群众服务”的关键是热诚。所谓“热诚”就是不但要真诚，还要热情。为人民群众服务是我们党的宗旨的具体体现，也是卫计局办公室的一项重要职责。常说带着感情做好群众工作，对办公室就是对前来的每一位百姓都要面带微笑，对百姓要办的任何事情都要尽力而为。百姓是我们的衣食父母，我们要用一颗孝子之心对待百姓，做到全心全意为人民服务。然而做到这一点是不容易的，所以子夏问孝时，孔子说“色难”，即尽孝要做到长期保持和颜悦色是最难的。“门难进，脸难看，话难听，事难办”，说明这名工作人员从内心里就缺乏对百姓的真挚感情。还有一些机关干部见了权贵富商就毕恭毕敬，巴结逢迎；见了普通百姓则居高临下，冷酷傲慢，这简直就是忘本忘祖宗的冷血动物，一旦掌权，必成以权谋私、危害百姓的贪官污吏。只有从内心里保持对人民群众真诚的热爱，面对百姓时脸上的笑容才能显得灿烂可亲，与百姓交谈时才能和风细雨，这就是“相从心生、言为心声”的道理。

“三诚实”即说话要诚实、办事要诚实、做人要诚实，也就是栗战书同志在讲话中提到的说老实话、办老实事、做老实人。老实、诚实、务实是对办公室工作人员最基本的品质要求，其中诚实是底线。换句话说，可以不老实，但必须要诚实。因此，“三诚实”中，做人要诚实是基础，是前提，是关键。做人诚实了，说话诚实、办事诚实那是自然而然的事，这就是我们常说的心诚则灵。

四、在修身养性上，做到：“三重”“三轻”

“三重”即重身体、重友情、重孝道

“重身体”：“爱妻爱子爱家庭，不爱身体等于零；为国为家为社会，没有生命全白费”。这句话的含义是什么？如果把自己的身体比作“1”的话，那么工作、事业、爱情、家庭、名誉、地位、金钱等等都是“0”，“1”在，后面的“0”越多数量就越大，象征着人的生命质量、生活质量越好；失去了这个“1”，后面的“0”再多也是“0”。可见身体是根本，是唯一，是不可替代的根本和唯一，因此我们要特别重视自己的身体，重视自己的身心健康，这就是道家创始人老子所说的“贵身”。正因为道家有贵身的观点，所以大都长寿。老子和孔子是同一个时代的人，比孔子大30多岁，但比孔子死的晚，孔子活了72岁，所以老子的岁数应该在百岁以上，《史记》记载是160多岁，民间传说是西出函谷关后不知所终。老子的长寿是与他“贵身”和养生分不开的，他养生观的精髓是顺应自然，也就是“人法地，地法天，天法道，道法自然”。顺应自然，就长寿；逆自然规律而动，就会生病折寿。给我们的启发就是端正心态、平衡饮食、克服不良生活习惯，使自己始终保持旺盛的精力干好本职工作。

“重友情”：中国有句老话：十年修得同船渡，百年修得共枕眠。能够在一个办公室工作，这是大缘分。我们一定要十分珍惜这个缘分，彼此之间搞好关系，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，只能成为永远的朋友，不能成为永远的敌人。什么是同事？同事，同事，就是共同做事，在工作中单打独斗那不叫同事。虽然我们各自都有分工，但也要密切配合，相互合作，共同把办公室的各项工作做好。不但要想干事、能干事、干成事，还要能共事、好共事、不出事。做到这一点，我认为关键是两条，一是惜缘重情，二是心胸开阔。要在配合中磨合关系，搞好团结；在干事中培养感情，增进友谊。这就是我们常说的工作加感情。

“重孝道”：有子曰：“其为人也孝弟，而好犯上者，鲜矣；不好犯上，而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝弟也者，其为仁之本与！”《论语》。这段话的含义是阐述“孝道”的极端重要性，即“孝道”是仁道的根本，是基础，是前提，也就是我们常说的“百善孝为先”。具体到为人处世我们应该把握“三个不要”：不要与不孝的人交往共事，不要把不孝的人放到重要位置上，更不要与不孝的人成为朋友。在此我想说的是，作为办公室工作人员要力争把“孝”提升到更高的档次。《孔子家语》中提出五不详之事，其中之一就是“弃老而取幼，家之不详也”。意思是：放弃了老人不去赡养，不去关心，不去照顾，把所有的关爱放在孩子身上，这个家庭就不吉祥了。在当今少子化的社会，这种现象具有普遍性，我们平时放在老人身上的关爱和孩子相比存在很大的差距，所以有了“孝子”新释：“孝子，孝子，就是孝顺儿子，孝顺孙子”。提醒大家一定注意，要从根本上给老人真正意义上的孝。

“三轻”即轻虚名、轻权利、轻金钱。对“三轻”就不一一做解释，但可以肯定的是，一个人可以做到“重身体、重友情、重孝道”，但要真正做到“轻虚名、轻权利、轻金钱”，需要大彻大悟，那是很难很难的事。我们都不是槛外人，对此尽力而为吧，至少尽量不要把这三样东西看的太重，太重了容易伤身、伤情、伤心甚至伤本。借此机会还是给大家念一首《红楼梦》的《好了歌》吧，个中滋味，大家感受：“世人都晓神仙好，惟有功名忘不了！古今将相在何方？荒冢一堆草没了！世人都晓神仙好，只有金银忘不了！终朝只恨聚无多，及到多时眼闭了。世人都晓神仙好，只有娇妻忘不了！君生日日说恩情，君死又随人去了。世人都晓神仙好，只有儿孙忘不了！痴心父母古来多，孝顺儿孙谁见了？”

五、在工作学习中，要做到“三学”“三创”

“三学”即学党章、学系列讲话、学国学。学党章、学系列讲话是中共中央办公厅发起的“两学一做”学习教育活动的主要内容，学国学是市委市政府关于在全市开展“读经典、品国学”学习活动的主要内容，我们按照上级要求，制定了自己的实施方案，这两项活动正在有条不紊地开展过程中，在此就不多讲。

“三创”即“创国家卫生城市”“创新国优”“创精神文明单位”

创国家卫生城市：这是全市层面的一项重中之重的工作。目前这项工作已经通过省爱卫办的验收，申报资料也通过国家爱卫办的审核，这样的成绩来之不易，作为创卫的业务指导单位，其中的苦辣酸甜我们心里清楚。然而还有最关键也是最难闯的一关：国家创卫专家组暗访，这对我们是一个严峻的考验。创卫如登险山，到了冲顶时刻，唯有勇往直前。我们要举全局之力，举全系统之力，不怕苦，不怕累，不怕困难，做好各项准备工作，确保闯关成功。

创新国优：全称是创建新一轮国家级计划生育优质服务先进单位，这是卫计系统当前和今后一个时期的重点工作，涉及到办公室、家庭发展科、妇幼计生服务中心、财务科、基层组织科等多个科室及乡镇计生办、卫生院等多个单位。沧州市向上申报了四个县市，我们算其中之一，而且排位比较靠前。前一阶段，我们按照新国优的标准已将任务分解到相关科室及单位，希望大家按照要求抓好落实，力争通过省和国家的验收，把这块代表我们计生服务水平的牌子收入囊中。

创文明单位：这是机关层面的重点工作。从去年4月30日市委市政府宣布卫生计生合并成立卫生和计划生育局以来，我们已经完成了班子整合、办公整合、科室整合、人员整合，今年又完成了办公楼前后院整修、妇幼和计划生育技术服务站合并，机关面貌焕然一新。过去卫生局和计生局都是黄骅和沧州连续多年的精神文明单位，可以说是强强整合，因此我们没有任何理由不把这块牌子保持下去。不但要保持下去，还要向更高的目标迈进。主要抓好四个方面的工作：一是抓机关环境建设，争创园林式机关，让干净、卫生、绿色、温馨成为我们机关的主基调。二是抓机关制度建设。制定完善考勤制度、学习制度、会议制度、考核制度、车辆管理制度等各项机关管理制度，让我们的机关规范起来；继续深化阳光卫生计生制度，把权利关进制度的笼子，让权利在阳光下运行。三是抓机关文化建设，用好周五课堂、图书室、黑板报等阵地，开展具有卫生计生特色的机关文化活动，争取创出在社会上叫得响、立得住的卫计文化品牌。四是抓机关作风建设。各位科室长及办公室的每一位同志都要有实的、过硬的工作作风，好的、真诚的服务态度，在局党组的领导下，以实干立身，靠作风吃饭，推动卫生计生工作再上一个新台阶，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷！

2014-06-2700:00

县委办公室主任李群英

2012年*月**日

同志们：

今天，我们召开这次会议，目的是明确下步办公室工作的思路和重点，并对进一步改进办公室工作，提升办公室服务水平，推动办公室工作再上新台阶提出具体要求。

近年来，县委办在办公室历任领导班子的带领下，内部机制不断完善，各项工作高效运转，较好的发挥了参谋服务、综合协调、督查落实等职能作用。我在县委办工作了***年，对县委办公室的感觉非常亲切，感情很深。从我任办公室主任的这几个月以来，办公室紧紧围绕县委的中心工作，认真履行参谋、助手、执行、协调职责，圆满完成了领导和上级部门交办的各项任务，展现出了良好的工作作风和昂扬的精神风貌。在此，我代表办公室领导班子向大家的辛勤付出和默默奉献表示衷心的感谢！成绩固然可喜，但问题也不然忽视。我们要清醒的看到，当前办公室工作仍存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是工作激情不够。良好的精神状态是一个人责任心和上进心的外在表现。当前，个别同志对待工作缺乏“正视、面对、拿下”的勇气，“只求过得去，不求过得硬”的现象还存在，这种不在状态的现象，严重影响了办公室精神风貌。大家在今后的工作中，要保持昂扬进取的精神状态，尽职尽责的完成每项任务，不管遇到什么困难，要始终保持积极进取的心态；要发扬“钉子精神”，对领导交办的事情，要有完不成任务就吃不香饭，睡不着觉的精神；要学会坚持，要时刻对自己充满信心，相信自己，不抛弃不放弃。二是主动学习不够。部分同志欠缺主动学习的精神，平时只是在办公室组织的学习活动中参加学习讨论，在工作中被动学习，做不到耐心和坚持，跟不上形势和工作发展的需要；部分同志主动学习的积极性不够，掌握的知识不够全面，对全县经济社会发展情况了解不深入，对县委的思路把握不准，对县委的举措理解不足，导致在文件起草、信息编写的过程中存在“闭门造车”的现象。三是工作效率不够。个别同志把办公室的工作看得非常简单，在处理具体事务时，习惯于按部就班，工作比较盲目被动，对交办的工作，不能按时完成，工作推进慢，出现打不开工作局面的状况。大家要坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”的现象，准确把握重点，找准突破，争分夺秒推进工作，对于领导交办的事情，不仅要办好，还要办出色，要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办，处处留心、时时细心，力求各项工作按时按质完成。四是工作质量不够。个别同志在工作中还存在马虎大意的毛病。我们在工作中实现“零误差”还有一定差距，县委办作为“窗口”部门，代表县委下发的每个文件都不允许有错误存在，所以办公室工作人员在办文、办会、办事上要狠下功夫、精心打磨、把握细节，努力提升办公室综合服务水平和能力。五是责任落实不够。个别同志责任意识淡薄，在工作中存在交差应付、草率了事的现象。办公室承担着办文办会等重要职责，稍有疏忽，就有可能酿成大错。所以，大家在其位就要履其责、尽其职、干其事，全体干部职工要以务实肯干、勇于担责的作风强力推进各项工作。班子成员要按照分工做好本职工作，要加强协作，推动分管工作上水平上台阶；各股室成员要齐心协力，做到“说了就算、定了就干、干就干好”。上述这些问题，是我们做好办公室工作亟待改进的地方，希望同志们高度重视，各分管领导要认真分析，在工作中切实加以解决。

当前，我县正站在一个新的发展起点上，县第十三届一次党代会确立了今后五年的发展任务，县委十三届三次全会又明确了今年必须“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调。县委领导在推动全县经济社会发展上高屋建瓴、运筹帷幄、殚精竭虑，县委办做为服务领导的专职部门，作为县委的智囊团、参谋部、服务部，更要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作，搞好超前服务，当好参谋助手。大家要继续发扬“白+黑”、“5+2”精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，严格要求自己，认真对待工作。我们要以中央办公厅“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”24字精神严格要求自己，比贡献、比服务、比创新，以饱满的热情高标准完成领导交办的任务；要以省委办公厅对办公室工作“精细化、更科学、上水平”的工作要求严格规范自己，追求卓越、追求精品、追求高效，以求真务实的作风推动工作上水平、上台阶；要认真落实市委办公室“忠诚、细致、吃苦、进步”的工作要求，讲政治、讲责任、讲落实，以高度的政治责任感对待工作；要深刻领会县委万书记要求办公室工作“特别要记住细节决定成败、特别要做到精益求精、特别要当好‘有心人’、‘热心人’”“三个特别”重要批示精神，多学习、多思考、多领会，把大事办好，把琐事办细，把要事办周全。做好县委办公室工作，必须要大力弘扬“忠诚可靠、细致勤勉、开拓创新、追求卓越”四种精神，结合全县基层组织建设年活动及作风建设的有关部署，深入开展“优质服务、主动服务”主题活动，切实抓好办文办会、信息调研、督查考核、机要保密、综合服务五项重点工作，努力实现服务更加优质、参谋更加主动、督查更加有效、协调更加和谐、保障更加有力、运行更加规范“六个更加”目标。今天，借这个机会，我就办公室工作提几点意见与大家共勉。概况起来就是要强化“七种意识”：

第一，要强化政治意识。这是做好办公室工作的前提。一定意义上讲，县委办公室就代表县委，办公室的同志，必须具备的品质就是讲政治。大家要充分认识到办公室工作“事事无小事、件件是重点”，思想上、工作上、言行上必须与县委保持高度一致，自觉站在县委的高度、全县的大局上观察、思考和处理问题。大家要真正把讲政治的要求落实到工作的各个方面和各个环节。在领导身边服务的同志，要做到“三不”：不该讲的不讲、不该问的不问、不该听的不听；在科室工作的同志，要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前坚定立场，在大风大浪中经得住考验。大家经常旁听或参加常委会等重要会议，决不能随意传播会议的初步决定和议定事项，要紧紧围绕党和政府的中心工作和重大部署，确保各项工作充分体现县委的要求，保持正确的方向。

第二，要强化学习意识。加强学习是我们深入了解中央、省、市出台的方针政策的必要途径。只有准确理解上级指示和文件精神，我们的工作才能围绕重点，有的放矢，才能用全局的眼光、科学的态度，更好地围绕中心、服务大局，才能促进决策落实，有重点的推动各项工作见成效。办公室同志要为领导当好参谋助手、搞好超前服务，没有丰富的知识和大量的工作经验是不行的，办公室同志要把学习始终抓在手，养成自觉学习的良好习惯，学习理论，学习实践经验，学习工作方法。学习中，要讲究方法，坚持向书本学、向群众学、向实践学、向网络学；要讲究实效，注重把所学知识转化为实际工作能力，创新工作方法，提高工作效率和质量，把业务知识学精、学通、学透，力求成为行家里手。

第三，要强化大局意识。树立大局观念，这是做好办公室工作的关键。办公室工作人员，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，都必须服从和服务于全县工作大局，始终围绕县委中心工作，主动想事，主动谋事，主动干事，周密安排、积极参与各项事务，不折不扣地贯彻落实县委的决策部署，做到一个目标一条心、一个政令喊到底，严禁顶着不办、拖着慢办、消极应对。班子成员要做到分工不分家，步调一致，相互支持，相互补台；科室之间、同事之间要搞好团结，识大体、顾大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲儿往一处使，形成工作合力。

第四，要强化责任意识。要牢固树立“办公室工作无小事”的理念。大家要围绕县委决策部署，一项一项抓落实，一件一件求突破，完成任务不讲客观，为了工作不计得失，争创一流不甘落后，做到“说了就算、定了就干、干就干好”。对领导交办的事项及日常业务不拖、不压、不误、不漏，切忌推诿扯皮、恣意拖拉、效率低下、质量不高，做到事事交必办、办必果、果必报。要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办，处处留心、时时细心，力求各项工作零失误。具体到我们各个科室来说，如果我们的督查工作不到位，就会影响县委决策的有效落实；保密工作做不好，发生泄密事件，就要追究一把手责任；接待工作做不细，就会影响我县的整体形象。因此，我们要切实增强责任感，严之又严、慎之又慎、细之又细，高标准、严要求，确保工作不出现任何疏忽和纰漏。

第五，要强化创新意识。这是新形势下做好办公室工作的新要求。大家不能把自己的工作简单定位在上传下达和简单的办文办会办事上，更不能有得过且过、应付了事、因循守旧的思想，要结合实际，在工作方式、方法上不断创新，工作上抓住细节，追求高标准，充分发挥积极性、主动性和创造性。要把创新作为提高工作质量和效率的重要措施来抓，各项工作都要在现有成绩的基础上，敢于争第一、创一流。办公室的每一位同志都必须充分发挥主观能动性，谋新策、出新招、创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。为了推动县委常委会议决事项的落实，今年我们实施了县委常委会议决事项督办制，每月对议决事项办理情况进行一次督查落实，并以书面形式向书记汇报，这就是一个很好的创新。大家要强化创新意识，办公室工作还有很多需要完善的地方，我们鼓励大家要善于发现，敢于创新。

第六，要强化规范意识。规范化建设，是加强办公室自身建设的基础。要坚持按政策办事，要吃透上级的方针政策，既要依法维护群众的合法权益，又要坚持原则，维护政策的严肃性和连续性，全力维护社会稳定，确保公平正义；要坚持依法办事，现在是法治社会，我们必须自觉学法、懂法，严格按照法律、法规、行政规章开展各项工作；要坚持按程序办事，各科室要严格按照《中共***县委办公室工作规则》要求，规范自己的言行，要实现“用规矩取代习惯”。在工作中，要严格落实“层层负责、层层报告”制度，股室负责人要对分管领导负责，把工作任务层层分解，具体落实到每个工作人员；汇报事情和报送文件要层层上报，分管同志要具体把关，非特殊情况不能越级上报。

第七，要强化效能意识。办公室工作要讲效率，推动工作要讲实效。大家要认真领会书记在全县“‘基层组织建设年’活动暨深化作风建设工作动员大会”上的讲话精神，严格按照县委制定的“一个办法、一个通知、一个规定”要求。在工作中坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”现象，要把握重点、找准突破，争分夺秒推进工作；要确保每项工作都有人管、有安排、有落实；要正视工作中的困难和问题，知难而进，迎难而上，绝不能将矛盾上交、难题后拖；要力求效率，不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件事项在自己手里积压。根据县委要求，今年将在每位同志的津补贴中拿出12%用于部门自己考核，办公室将严格按照《乡镇、部门效能考核奖惩暂行办法》有关规定，于半年和年终进行两次考核。考核中，我们主要看大家的敬业精神、日常表现和工作成效，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣，积极营造努力工作的良好氛围。

按照“班长抓班子，班子带队伍”要求，作为办公室主任，我将切实履行好第一责任人的职责，身体力行作出表率，尽可能地为同志们创造更好的工作和生活环境，尽可能地为同志们进步创造更多的条件和机会；班子成员要及时发现和解决同志们工作生活上的困难问题，带领全体同志奋勇争先、再创佳绩；各股室的同志要切实履职，具体抓、抓具体，针对日常工作中的热点、难点问题，有针对性的制定解决方案，确保办公室工作平稳有序开展。

同志们，做好新形势下的办公室工作，我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，以奋发的精神和优良的作风，团结协作，奋力进取，务实创新，共同建设一支“素质过硬、规范高效、作风优良、精诚团结”的办公室队伍，不断开创办公室工作新局面，为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻全省质检系统办公室工作会议精神，围绕如何加强新形势下办公室建设这个主题，总结、研究、部署全市质检系统办公室工作。刚才，**同志对去年办公室系统的工作作了总结，并就今后的工作进行了部署;**同志就保密、计划生育和档案工作作了发言，还有三个单位的办公室受到了表彰和作了经验介绍。工作总结实事是求是，工作部署具体细致，经验介绍特色突出。希望大家回去之后认真领会，贯彻落实到具体的工作中。我最近工作比较多，为了能参加这个会议，我特意要求办公室将原定于明天召开的会议提前到今天召开，为的就是能亲自参加这个会议。希望通过这次会议，使全市系统办公室工作跃上一个新台阶。下面我讲四点意见：

一、认清形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

办公室是一个为领导服务抓信息，为机关服务搞协调，为基层服务促沟通的重要机构，是一个承上启下、连接左右的枢纽，是各级各单位的参谋部、协调部、后勤部和服务部。近年来，全市系统的工作取得了很好的成绩，有比较大的发展，不管是财政预算收入、“三大安确保”，还是各项业务工作等都得到全面发展。去年市局被市委、市政府被为先进单位，全市系统获各级荣誉40多项，特别是市局办公室政务信息工作，这次也被省局评为了先进单位。这些成绩的取得，与各级各部门办公室工作做得好密不可分，市局是十分满意和充分肯定的，干部职工是有目共睹的。我作为单位的主要领导，同时又分管办公室工作，加之又从事过办公室工作，深切感受到办公室同志的工作非常认真、非常负责、非常敬业、也非常辛苦，概括起来有以下四个方面值得发扬：

一是精神风貌好。我作为局长，几乎每天都在接受办公室的服务，深深地体会到加班加点最多的是办公室的同志，早到晚回的是办公室的同志，工作最忙的是办公室的同志，节假日休不成的是办公室的同志，得表扬最少的是办公室的同志，受气遭怨最多的也可能是办公室的同志。办公室的主要职能是服务，最难做好的工作也是服务。俗语说，“一人难合千人意”。特别是在领导身边工作时间长的同志，更为辛苦。因为领导的风格、脾气、态度、性格不一样，生活习性也不一样，这就决定了办公室的同志要学会适应。长期以来，办公室的同志爱岗敬业，忘我工作，无怨无悔。据我了解，办公室的同志们，加班加点都成了家常便饭，有时还边吃边干，干到深夜，从主任到一般的同志，各司其职又通力协作，不畏辛苦。特别是这几年来，办公室有非常好的合作精神，大家都能互相理解、支持、配合、帮助。能有这样的工作氛围，与办公室主要领导的开明是离不开的。当然，各级办公室的同志们也很辛苦，各项会议或活动都能做到安排妥当、周密，大家都做得不错。

二是工作风气正。办公室的工作能否做好，关键是作风实在不实在，有没有高度负责的态度，有没有强烈的工作责任心，有没有一丝不苟的精神，这是至关重要。能进入办公室工作，可以说能力不差，但不能干好工作，则说明态度有问题。近年来，办公室的同志不论是撰写领导讲话稿，还是安排会议活动;不论是深入基层调研，还是对市局党组决策部署的督查督办，都能以高度负责的态度、强烈的工作责任心和一丝不苟的精神，狠抓落实，一抓到底，抓出了成效。

三是服务质量高。服务是办公室的宗旨，服务质量的高低又直接反映办公室同志的能力。办公室的同志都能高质量的完成办文办会办事等任务，工作效率很高，服务质量很优，市局党组的事只要经过办公室，就能高效、顺畅地运作，确保了市局党组各项决策的贯彻落实。我非常信任办公室的同志，无论办文办会办事，只要有办公室主任及办公室同志参与，我就放心。因为我知道办公室从主任到打字员，工作都非常认真，有强烈的责任感和事业心。

四是对外形象佳。长期以来，办公室的同志兢兢业业，任劳任怨，淡泊名利，无私奉献，在广大干部群众中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面，我觉得办公室的同志做的非常不错，在日常工作中扮演着“幕后英雄”的角色。总之一句话，办公室的同志是一支政治可靠、业务精通、作风扎实、形象俱佳的干部队伍。借此机会，我向全市系统在办公室工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问，对大家为全市质检事业发展所做出的积极贡献表示衷心的感谢，向刚才受到表彰的单位表示热烈祝贺!

成绩值得发扬，困难需要克服。从前段工作来看，我市系统办公室工作还有很多需要加强的地方，概括的讲主要是两方面：一方面是参与政务的深度有待进一步拓展;另一方面是管理事务的水平和能力有待进一步提高。办公室工作存在协调不到位，造成工作被动;有的文件处理不够及时，延误工作进展;有的办公室内部忙闲不均，个别同志工作不够积极主动等等。

随着质检事业的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化，新的形势和任务，对办公室工作提出了新的更高的要求。主要体现在：一是承担的任务越来越重。办公室不仅要承担大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵头性的工作也大都由办公室承担，加之需要办公室参与处理的突发性、紧急性事情越来越多，如今年春节前的冰雪灾害突击活动等，办公室工作的内容更加丰富，责任更加重大。二是领导的要求越来越高。现在的领导干部不但实践经验比较丰富，接触基层多，信息来源广，而且理论水平和理性思维能力都比较强，工作能力和知识化、专业化程度越来越高，相应地对办公室的工作提出了更高的标准和更严的要求。三是工作的领域越来越宽。现在的办公室工作不是过去简单的办文办会，接待应酬，而是承担的任务、协调的范围已经覆盖质检工作的各个领域，不仅要管内、也要管外，不仅要管大事、也要管小事，可谓事无巨细，内外兼顾。所以办公室工作只有更好，没有最好。我们必须进一步提高认识，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感，以科学发展观统领办公室工作全局，切实转变思想观念、着力开拓创新，努力提高自身素质，不断完善内部管理，充分发挥服务作用，开创办公室工作新局面。

二、注重修养，切实加强办公室工作人员的素质建设

工作实践证明，我市系统各级办公室的干部职工队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了办公室的良好形象，赢得了各级领导、人民群众的信赖和好评。但面对新的任务和新挑战，我们更需要重视和抓好自身建设，注重个人修养，努力提高自身综合素质。为此，**局长在全省系统办公室工作会议上提出全市系统办公室工作人员要讲“三性”。即：讲党性、讲悟性、讲耐性。我这里也把这一要求送给我市系统办公室的工作人员。

一要讲党性。办公室的每一项工作，尤其是办公室主任和文秘人员所涉及的工作，都是政治性较强的工作。办公室的干部应把政治素质作为自身的第一素质，把忠诚可靠作为第一政治品德。讲党性，最根本的是要坚定政治立场。要与党中央保持高度一致，说具体一点就是要求大家跟党组保持高度一致，认真贯彻落实党组的决策部署，忠心耿耿的做好服务工作。当然，要求大家跟党组保持一致，并不等于放弃原则，不等于什么事都唯唯诺诺，是非不分，领导说什么都对。在原则问题上、大是大非问题上，一定要讲究方法，帮领导把好关，做到不盲从、不奉迎，敢于坚持原则，这样才是真正的称职的好干部。要做到这一点，必须具备三个要素，一是看你有没有水平，能不能看出领导决策中存在的不足。二是看你有没有政治觉悟，有没有这个勇气，讲政治也要有勇气，尤其是对自己的上司提不同意见、看法，更要勇气。三是看你敢不敢讲正气，有些问题是要得罪领导的，这就看你讲不讲正气，敢不敢向领导提出，做办公室工作难就难在这里。但我认为，不管你的领导有多固执，他能够做你的领导，水平和能力一定就不会差。你提出后，即使他不高兴，只要是有道理，事后他一定会感谢你;即使没听你的，事后更多的是接受你、认同你，日后在工作中一定会认真听取你的意见和建议。你帮他纠正了，提出来了，这就是最大的政治;你顺着他走，误导领导，就是不讲政治的体现。讲党性，必须严守党的机密。办公室的工作人员，接触领导多，接触文件多，接触党和国家的重要机密多，必须严格遵守党的政治纪律，严格遵守保密的各项法规，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，决不泄露党和国家的机密。讲党性，要善于维护党的团结。办公室的工作，对维护领导班子团结、形成工作合力，起着重要作用。一定要做有益于班子团结的事，做有利于全体党员干部团结的事，绝不允许在领导之间、领导同志之间搬弄是非。要敢于承担责任，承担过错，乐于把成绩和功劳与大家共享，努力形成心情舒畅、齐心协力、团结干事的良好局面。

二要讲悟性。悟性实际就是一种科学思维、科学管理，是一种政治智慧、驾驭能力，是一种领导艺术、工作水平，是一种原则性与灵活性的结合度，是一种善于思考、勤于工作的灵敏度。办公室工作应变性强，比较繁杂，非常具体。办公室人员特别是办公室主任，一定要有敏锐的政治头脑和观察问题、分拆问题、处理问题的能力，在工作中讲悟性，善于提高悟性。悟性的表现形式多样，简单来说，一是察言观色，就是说能够从领导、同事或其他人的言谈举止中发觉出更深奥的东西，有“冒一芽而知春，落一叶而知秋”的特殊能力。二是去伪存真。要学会从纷繁复杂的环境中发现事情的根源，抓住最本质的东西，学会用心去感受事情的真谛，有透过事物看本质的本领。三是心有灵犀。真正有“悟性”的人，往往可以在许多不经意间明白许多事理，掌握事物发展的本质和精髓，达到“心有灵犀一点通”的境界。四是触类旁通。要能够灵活运用平时积累的经验、知识和方法来处理特殊的问题，能举一反三，处理了一件事情，会处理一类事情。五是熟能生巧。办公室工作需要勤干多练，靠熟练提高悟性。只要做生活的有心人，善于发掘自己的悟性，就能做到工作前移、超前谋划、从容应对，就可以实现“领导想到的，我已经做到了;领导没有想到的，我已经想到了。”

三、开拓创新，努力提高办公室工作的质量和水平

提高办公室工作的质量和水平，要在创新型、服务型、实干型、学习型、自律型“五型”办公室建设上下功夫。

一是建设创新型办公室。创新是动力，也是工作能力。要建设创新型办公室，首先要创新思想观念。我们不能受思维定式的影响，习惯于凭经验办事，习惯于四平八稳，局限于老规矩、老套路，而要敢于解放思想，敢于向习惯挑战，不断改进思维方式和工作方法，努力实现四个转变，即：工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变;由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变;由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变;由只注意单打独斗开展工作向增强合作意识、各科(股)室协同作战转变。其次要创新工作机制。要做到分工不分家，办公室一盘棋，协调联动，紧密配合，责任明确。不能抱着一种你的事情归你忙，有了成绩抢着要，出了差错争着推，追查责

市委常委、市委办公室主任普光灿

（2017年12月4日）

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，经市委、市政府同意，决定召开全市党政系统办公室工作会议，今天的会议，既是一次工作总结会，也是一次业务培训会，更是一次动员部署会，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对党委、政府办公厅（室）的重要指示精神，省委书记陈豪在省委办公厅“两学一做”学习教育专题党课上的讲话和全省党委系统秘书长办公厅（室）主任会议精神，州委书记童志云到州委办公室调研时的讲话和全州党委、政府办公室主任会议精神，传达贯彻州委常委、市委书记李云龙同志参加市委办党支部党的十九大精神学习会议上的讲话要求，总结回顾今年以来全市党政系统办公室工作，深入分析当前全市党政系统办公室工作面临的新形势新任务，动员全市党政系统办公室干部进一步统一思想、提高认识，振奋精神、主动作为，不断提升“三服务”质量和水平，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现全市经济社会跨越发展作出积极贡献。

刚才，陈刚主任传达学习了省委书记陈豪在省委办公厅“两学一做”学习教育专题党课上的讲话和全省党委系统秘书长办公厅（室）主任会议精神，州委书记童志云到州委办公室调研时的讲话和全州党委、政府办公室主任会议精神，以及州委常委、市委书记李云龙同志参加市委办党支部党的十九大精神学习会议上的讲话要求，从习近平总书记、李克强总理到省委书记陈豪、州委书记童志云、州委常委、市委书记李云龙对办公室工作所提出的要求，都充分体现了党中央、国务院和省州市党委对办公室工作的重视、关心和支持，中央和省州市领导同志的指示要求，是我们思想和行动的指南，是做好办公室工作的根本遵循，各级党政办公室要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

借此机会，我就提高办公室“三服务”水平，讲三点意见：

一、坚定信念、牢记使命，切实增强做好“三服务”工作的责任感和紧迫感

办公室是一个单位、一个部门运转的中枢，肩负着承上启下、联系左右、衔接内外的重要职责，工作要求高，时效性强，直接影响到领导决策的落实和行政效能的提高，特别是当前的形势发展日新月异，出现了很多新情况、新问题、新事物，给办公室工作提出了新的挑战，对各级各部门办公室如何更好的发挥职能、促进发展、服务发展，提出了新的更高要求，各级各部门办公室要站在全局的高度，充分认识办公室工作面临的新形势、新任务、新要求，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，积极适应新形势，把握新情况，研究新问题，充分发挥中枢、桥梁和助手作用，以办公室的科学运转更好地服务全市跨越发展。

特别值得肯定的是，今年以来，全市各级各部门办公室在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，认真履行职责，不断优化服务，较好地发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤服务等工作职能，保证了各级各部门的优质高效运转，确保了市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。可以说，全市改革、发展、稳定各方面成绩的取得，都与我们各级办公室和广大文秘人员发挥的作用、所做的工作是分不开的。借此机会，我代表市委向全市各级办公室的干部表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作与党委、政府的要求和干部群众的期望相比，还存在一定差距和不足，主要表现在：一是理论学习不够，政策理论水平有待提高；二是服务意识不强，超前服务、主动服务意识不够；三是工作效率不高，推动市委、政府决策落实还不够有力；四是业务水平不精，部分干部对办公室相关业务知识还不够熟悉。此外，全市办公室干部队伍人员不足，变动频繁，新手较多，工作缺乏连续性，存在断档脱节的现象，等等。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、埋头苦干、务实创新，不断提高“三服务”工作质量和水平

当前和今后一个时期，是我市坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的重要时期和冲刺阶段。全市党政办公室务必树牢“四个意识”，自觉把每一项工作融入到全市经济社会发展全局中去思考，融入到党委、政府中心工作中去落实，融入到本地区、本部门的工作任务目标中去谋划，融入到一段时期中的工作重点和工作难点中去统筹，紧扣市委、市政府的重大决策部署，充分发挥辅政、协调、督查、保障等职能作用，以优质的办公室“三服务”工作推动全市经济社会跨越发展。

（一）提高出谋划策能力，充分发挥参谋助手作用。我们常说，办公室是各级党委、政府和各单位、各部门的参谋助手，所谓参谋，就是出谋划策，就是要当智囊团、思想库、参谋部，要围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作想大事、谋全局、献良策。这就要求广大办公室干部要树立“身在兵位、胸为帅谋”的思想，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事，只有胸怀全局，才能登高望远。一是要深入调查研究。要始终把调研工作摆在当好参谋助手的首要位置，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，紧紧抓住牵动全局的关键点、党委政府领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，围绕深化改革、脱贫攻坚、“三农”工作、文明城市创建等重点难点工作，深入开展调研，了解新情况，分析新问题，研究新举措，提出新对策，为党委政府决策提供真实、客观、可靠的依据，努力做到参在点子上，谋在恰当处。二是要提升以文辅政水平。文稿服务要坚持精益求精，树牢“精品意识”，对每一份材料的起草做到反复思考、仔细推敲、字斟句酌，做到吃透上情、掌握下情、摸清实情，致力于把上级精神、领导意图、工作实际和改进文风有机结合起来，突出文稿的思想性、政策性、针对性和实效性，做到思想有深度、表述有新意、文风有特点，不断提高文稿服务水平。三是要畅通信息渠道。要眼观六路，耳听八方，不断优化整合信息收集报送渠道，加大综合分析研判、经验总结和专题策划力度，突出信息的及时性、准确性和权威性，全面提高分析提炼能力和快速处置能力。严格落实重大紧急信息报送责任，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大紧急信息，要第一时间如实准确上报，为市委、市政府处理突发公共事件和各类重大紧急情况提供及时准确的信息服务。

（二）提高统筹协调能力，充分发挥运转中枢作用。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证各级、各部门工作正常运转的客观要求。各级各部门办公室要不断创新工作思路，明确责任要求，转变工作方式，既要统筹协调好事关全局的大事、要事、急事，也要统筹协调好日常工作的小事、琐事、难事，确保各项工作高效有序运转。一是要加强统筹协调。充分发挥办公室运转中枢和牵头抓总的作用，正确处理“内与外”“上与下”“大与小”“急与缓”等各方面的关系，着力畅通渠道，构建上下关联、左右衔接、协调运转的工作格局。加强对各种重大会议、活动、综合性工作的统筹协调，严格执行领导干部外出报备、重大客情报告制度，对重点工作、重大活动和重要客情及时安排部署，做到早介入、早谋划、早准备、早安排，增强工作的预见性、规范性、科学性。二是要密切沟通联系。要主动加强与上级机关办公室的沟通和联系，及时把握上级工作重点，了解工作动态，掌握上级意图和要求，以便于提前谋划、提前安排、做好准备。坚持五大机关办公室主任联席会议制度，加强五大机关之间的沟通协调，不断增强工作合力，提高整体战斗力。主动加强与市级各部门、各乡镇（街道）办公室的沟通联系，做好上情下达、下情上报，协调好各项工作，确保各项工作无缝对接。

（三）提高督查督办能力，充分发挥推动落实作用。督办工作是推动决策落实的重要环节，是改进作风、提高效率的有效手段。办公室人员必须以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态扎扎实实抓好督办工作，使每一项决策部署都落地有声，努力树立督办工作的权威。一是要加大督查督办力度。作为市级层面来讲，要把关系工作全局、群众反映强烈的热点难点作为督办的重点，不断探索督查工作的新方式、新办法，运用明查暗访、跟踪督查、“再督查”等行之有效的督查方式，紧紧围绕脱贫攻坚、文明城市创建、城乡人居环境提升、重点项目建设等，加大督促检查力度，一个一个跟踪问效，力求督办实效。二是要狠抓督办事项落实。作为各基层单位办公室来讲，要高度重视上级督办事项的办理工作，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，扎实抓好上级督办事项的落实。特别是对上级领导的批示件、交办件，各级各部门办公室要纳入工作的重点，在及时、主动、查实上狠下功夫，要建立督办事项落实台账，明确责任领导、责任人和办理时限，马上就办，迅速落实，并在上级要求的时限内及时反馈办理情况，做到办结一件、销号一件，确保件件有回音，事事有着落。三是要维护督查的严肃性。要尽快研究完善绩效考核制度，将各级各部门督查督办事项办理工作纳入年度绩效考核，作为年底各级各部门评优选优的重要依据。同时，对落实不力、敷衍推诿等造成工作延误和不良后果的，视情节给予通报批评、责任追究等。

（四）提高服务保障能力，充分发挥后勤保障作用。后勤服务是各级办公室工作的重要组成部分，是确保各项工作高效运转的基础和保障。各级各部门办公室要紧贴单位工作实际和工作需求，按照节俭务实高效的原则，切实加强后勤保障工作，实行精细化管理，实现后勤资源效益最大化，不断提高服务保障能力，力争做到保障有力。一是要注重细节。工作上认真对待，不因事小而不为、不因事杂而乱为、不因事难而怕为，认真抓好细节，确保把工作中的每个细节想周全、做完美。二是要注重高效。树立强烈的时效观念，对工作到手即办，不等不靠，做到今日事今日毕；遇到紧急情况，既要坚持程序和原则，又要灵活、快捷，做到急事急办、特事特办，不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件、事务在办公室积压。三是要注重规范。进一步规范和完善财务管理、行政管理、车辆管理、接待服务、办公用品管理、卫生管理等规章制度；严格执行中央八项规定和省、州、市实施办法，深入推进节约型机关建设，严把财务支出、报销关，严把车辆维修、使用关，精简节约，进一步提升后勤服务保障水平。四是要注重保密。加强对办公室干部的保密宣传教育，不断增强办公室干部的保密意识，确保无失泄密事件的发生。

三、严明纪律、改进作风，树立良好的办公室干部形象

“三服务”工作政治性、政策性都很强，必须以铁的纪律和扎实的作风作保证，才能确保工作的正确方向和事业的顺利发展。要认真按照习近平总书记视察中办时提出的“五个坚持”要求和省委、州委、市委主要领导提出的工作要求，不断加强办公室自身建设，努力建设绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的干部队伍，为全市跨越发展提供坚强的保障。

一是要政治坚定。各级各部门办公室必须把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持先学一步，学深一层，采取多种形式，带头学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，要原原本本学、逐字逐句学，深刻领会十九大精神所蕴含的新思想、新要求、新举措，准确把握十九大精神实质，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过深入学习，不断促使办公室的同志在认识上有新提高、在工作上有新举措、在精神上有新面貌，做到政治上更加坚定、思想上更加自觉、措施上更加扎实、行动上更加有力，以过硬的素质、严谨的作风、扎实的工作更好地服务全市发展。

二是要绝对忠诚。习近平总书记把对党绝对忠诚作为党办工作的首要政治原则、政治本色和政治品质来要求。我们必须筑牢对党绝对忠诚的“生命线”，把牢政治方向，站稳政治立场，旗帜鲜明地捍卫党的事业，始终对党绝对诚实、高度信赖，说实话、办实事、做老实人，做到忠于党、忠于国家、忠于人民，把对党绝对忠诚体现在做人做事、对人对己以及“八小时之内”和“八小时之外”，决不能搞“两面派”、做“两面人”。

三是要甘于奉献。始终对党和群众心怀感恩，大力发扬为党为人民矢志奋斗的奉献精神，大力倡导绿叶精神，甘当无名英雄，无怨无悔，把心思、精力和智慧都集中到“三服务”事业上来，正确对待和处理苦与乐、得与失、快与慢的关系，不怕苦、不怕累，扎扎实实干好工作，努力争创一流业绩。

四是要敢于担当。对每一项工作都求真务实、真抓实干，踏石留印、抓铁有痕，不搞花架子，不做表面文章。以严谨细致的精神，以极端负责的态度，对待每一个环节、把好每一个关口。以雷厉风行的作风，执行第一、落实为重，说干就干、立说立行，确保党委、政府的各项工作部署高效运行、质量提升。

五是要严于守纪。强化法治观念和程序意识，注重请示报告，严格执行《关于进一步规范请示报告会议文件有关工作事项的意见》等制度。严守保密纪律，时刻紧绷保密这根弦，做到不该看的坚决不看，不该问的坚决不问，不该听的坚决不听，不该说的坚决不说。牢牢守住道德底线，严于律己、清正廉洁，树好家风、管好家属，管得住小节，经得起诱惑，耐得住清贫。牢牢守住法纪红线，模范遵守《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规，严格遵守党的纪律，维护好办公室干部的良好形象。

同志们，办公室工作事关全局，责任重大，办公室岗位值得珍惜、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想、务实创新，锐意进取、苦干实干，以更开阔的视野、更高效的工作、更务实的举措，推动“三服务”工作更上新台阶，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展作出新的更大的贡献！

同志们：

这次全省劳动保障系统办公室工作会议，是根据年初的计划安排召开的，主要任务是，总结前段工作，通报有关情况，研究下步安排，表彰先进单位和个人，交流工作经验，征求对省厅行评报告的意见。下午，厅党组书记、厅长邵汉生同志将亲自到会讲话，大家一定要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就办公室工作讲几点意见，供大家参考。

一、切实履行职能，办公室各项工作成效显著

近年来，全省劳动保障系统办公室的同志们认真履行参与政务、管理事务、综合协调的职能，坚持服务领导、服务机关、服务基层、服务群众的“四服务”宗旨，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕劳动保障中心工作，大胆创新，勇于突破，积极转变工作职能、工作方式和工作作风，努力提高办文、办会、办事质量，保障了机关正常运转，推动了各项任g=EN-US>

（一）把握形势谋大事，当好参谋助手。今年以来，创业促就业、城镇居民医疗保险、社会保险扩面征缴攻坚、对四川地震灾区实施就业援助和接收安置技校学生、贯彻实施三部劳动保障法律等重点工作，任务繁重；提高政府执行力大讨论和文明执法教育“两项活动”、省委巡视组巡视、民主评议政风行风、深入学习实践科学发展观等系列活动，相继开展，几乎所有的工作，办公室的同志们都参与其中，既当参谋员，更是战斗员，发挥了不可替代的作用。一是加强调查研究。围绕农村劳动力培训转移、推进创业促就业、社会保险扩面征缴攻坚战等，组织开展调研，掌握工作情况，发掘典型经验，为领导决策、推进工作提供了有益参考。省厅报送的全省创业带就业工作情况的调查报告，罗清泉书记批示：印发有关方面参阅。二是注重文稿质量。上级对劳动保障部门的批示多、检查多、调研多，材料任务很重。办公室同志们能够很快掌握情况、吃透精神、综合分析，找准切入点，梳理思路，归纳、总结、提炼、升华，形成高质量的综合文稿。今年，省厅向省委巡视组的汇报、向中央信访督导组的汇报等一大批材料，均得到了有关领导的认可。三是做好政务信息。各地围绕劳动保障中心工作，把握阶段性工作重点，主动出击，广泛收集，多方面发掘信息源，及时编发、报送，为各级领导掌握情况、科学决策、推动工作提供了参考。今年前9个月，省厅共编发工作信息42期，采用各地稿件200余篇，编报专报信息98期。

（二）突出重点抓协调，推动工作落实。劳动保障工作点多、面广、线长，全系统办公室能够始终围绕中心工作，居中协调，牵头抓总，保证了机关高效有序运转，推进了各项目标任务的落实。一是保证了政令畅通。对中央、省委、省政府和部里的大政方针、法律政策、计划安排、工作部署，及时传达，认真学习，坚决贯彻，抓好落实。二是保证了机关高效运转。在加强公文运转、保障政令畅通的同时，主动加强对外联络沟通，争取支持，积极营造劳动保障事业发展的良好氛围；加强内设机构之间的协调，注重重要决策、重大活动的跟踪联络，形成工作合力。三是保证了各项任务落实。从掌握的情况看，全省劳动保障各项工作进展顺利，各项目标都有所超前，特别是“三件实事”、就业、社会保险等目标已接近完成，承办的领导批示件、人大建议政协提案按要求办结。四是保证了信访局势稳定。全省各地都严格落实《信访条例》和政务公开要求，按照“属地管理，分级负责”原则，严格履行职责，畅通信访渠道，强化工作措施，总体上保持了劳动保障信访局势稳定。截止目前，全省基本未发生涉及劳动保障的大规模群体性事件和来汉赴京上访。

（三）改进作风树形象，提高工作质量。各地牢固树立“办公室工作无小事”的严谨意识，建立健全规章制度，严格管理，夯实基础，提高工作质量。一是保密制度严格执行。各地严格按照“确保绝对安全，确保绝对畅通”要求，强化保密意识，落实保密责任，制定并实行不同密级公文审核、运转、管理办法，严格密件管理和加密设备使用，加强涉密计算机网络安全防范，省厅未接到系统内发生失、泄密现象的报告。二是档案管理水平提升。按照年初全省劳动保障工作会议精神和工作要点的要求，各地进一步加强档案管理工作，领导重视支持，加大资金投入，加强工作措施，改善基础条件，规范制度流程，各地的档案管理水平得到大幅提升，从掌握的情况看，已有相当一批地方达到了省一级或省二级标准。三是宣传工作得到加强。各地结合劳动保障重点工作、重大活动，积极创新形式、彰显亮点、丰富内容，做到一月一个专题、一事一段集中，特别是创业促就业、城镇居民医保、行风评议等工作，突出部门特色，形成宣传强势，有力地宣传了劳动保障政策，扩大了劳动保障工作影响。

二、突出工作重点，全面推进办公室工作再上新台阶

当前，临近岁末，各项目标任务结帐在即，行风评议进入关键阶段，时间紧迫，任务艰巨。全系统办公室的同志们要坚持以科学发展观为指导，以高度的责任感和紧迫感，围绕劳动保障中心工作，把握工作大局，突出工作重点，当好参谋助手，加强组织协调，抓好检查督办，确保各项目标任务圆满完成。当前，要突出抓好以下几个方面的工作。

（一）督办检查重在“抓落实”。督办检查是办公室的一项重要职能，也是推动各项决策得到落实的重要保证。督办检查要与当前劳动保障中心工作结合起来，与领导同志关注的重大问题结合起来，与广大人民群众息息相关的热点、难点问题结合起来，保证件件有着落、事事有结果。一要抓好年度责任制目标的督查。各地要认真对照年初签订的目标责任书，逐项对照检查，逐条督办落实，年底结硬账。同时，对于工作落实中出现的问题，要及时发现、认真分析，提出措施建议，提供领导同志决策参考。二要抓好重点工作的督促。对省政府承诺的“三件实事”、社保扩面征缴、城镇居民医疗保险等重点工作，坚持做到一月一督办，一月一调度，一季一汇报，确保工作目标按期实现。在这里，强调一点，省政府承诺“三件实事”，省领导是十分重视的，汉宁秘书长亲自抓在手上，一季度听取一次汇报，省政府督查室一月一调度，这些工作事关省政府形象，必须做好，确保按期兑现。三要抓好领导批示件的督办。现在有少数地方，对省厅和上级部门的批示不及时回复，需要反复催；有的地方甚至根本没有去调查处理，反馈意见不作认真分析，没有提出措施建议，没有搞好研究协调，只是“文来文往”，敷衍了事。各地要进一步完善工作制度，落实工作责任，加强审核把关，提高领导批示件的办理时限、质量和水平。四要加强对日常性事务的督查。对各项日常性工作，要做到有调研、有布置、有检查、有落实，坚持报实情、讲实话、办实事，切实推动各项工作的落实。

（二）综合协调重在“抓牵总”。随着政府职能由管理逐步向服务的转变，劳动保障部门作为典型的民生部门，处在维护群众切身利益的最前沿，领导同志相当一部分精力是用在抓综合、抓协调上面。各级办公室要按照领导的要求，敢于牵头协调，统筹各方关系，把协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的全过程，让部门领导腾出精力谋大事、抓发展。一要协调处理好内部机构之间的关系。劳动保障工作的业务口多，每项大的业务又可分若干项具体的小业务，小业务也不简单。因此，办公室要加强内部的协调和沟通，注意交叉环节和“真空地带”的衔接落实，促进各项工作高效运转。二要协调处理好上下级之间的关系。下级服从上级，是一条基本的组织原则，也是严格的组织纪律。对上级布置的工作，下级要坚决服从，确保政令畅通，维护上级权威。同时，上级在分析情况、研究问题、执行政策时，要统筹考虑各方面的情况，使政策措施切合各地实际，切实增强指导性和操作性。在这些方面，办公室是大有可为的。三要协调好部门之间的关系。劳动保障工作更多的要依靠其他部门协同配合，才能推动落实。随着政府职能的转变，部门之间职能交叉、职责不清、责任不明、相互推诿一定程度存在，在政策制定、贯彻过程中，不同程度地存在推卸部门责任、强调自身利益等问题，给工作开展造成很多困难。各级办公室要按照领导要求，牵头协调，顾全大局，讲求艺术，妥善处理好各方面的利益关系，维护全局利益。

（三）参谋服务重在“抓调研”。没有调查，就没有发言权。调查研究是一种行之有效的工作方法，调查研究是否深入细致、求真务实，直接影响参谋水平的高低，直接影响到一项决策的成败，直接影响劳动保障事业的发展。当前，劳动保障方面制约发展的政策性、机制性问题和领导重视、群众关心的重点、难点、热点工作都很多，各级办公室要善于把握趋势，找准方向，加强调查研究，多方了解情况，认真分析原因，及时提出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，为领导决策提供参考。当前，重点要加强三个方面的研究。一是对政策性问题的研究。如全民创业，这是项全新的热点工作，劳动保障部门怎样才能更好履行和发挥部门职能；城镇职工医保、城镇居民医保在政策上如何与新农合衔接，等等，值得思考。二是对热点难点工作的研究。如社会保险扩面、劳动合同签订、劳动监察执法，等等。三是对典型经验的调研总结。要善于发现和总结先进经验、典型做法，加以推广，通过典型引路，达到以点带面的效果。四是对存在问题加大整改力度。今年的执行力大讨论、巡视、行风评议、学习实践科学发展观活动，都有一项共同的内容，就是征求各方意见，查找突出问题。问题的查找只是一个方面，关键要整改落实，能够现在解决的问题立即解决，需要研究的问题加大调研力度，把整改落到实处。

（四）日常运转重在“抓规范”。办公室工作千头万绪，十分繁杂，看似没大事，但日常小事如果处置不当，很有可能会演变成大事，直接影响全局工作。因此，我常向厅办公室的同志们讲，办公室工作无小事，绝对不能误事、坏事。保证机关的高效运转，办公室要着重抓好三个环节。一是公文办理环节要把好“四关”。即要把好“政策关”，拟定文稿既要符合政策，又要切合实际，具有可操作性；要把好“时限关”，加快公文办理速度，急事急办，特事特办，提高公文运转效率；要把好“程序关”，严格公文运转程序，按规定该报送哪一级的，就必须报送到哪一级，一般情况下不得越级上报或随意减少报送层级；要把好“文字关”，行文符合规范，内容简洁明了，最起码不能有错别字，现在有的地方报送的文件还达不到这个要求。二是会议组织环节要完善制度。新一届国务院、省政府、人力资源和社会保障部成立后，第一件事就是修订工作规则，这次文件选编把几个规则都编印进来了，就是供大家学习的。各地要建立完善班子“碰头会”、局长办公会等制度，便于领导之间通报情况，了解工作进度，推进民主决策，努力提高会议质量，做到少开会、开小会、开短会。三是活动安排环节要注重实效。近年来，劳动保障工作的重大活动多，出席领导的规格高、参加人员的规模大、涉及到的部??筹划，制定预案，注意细节，及时总结，争取搞一次活动，得一些收获，有一点进步。

（五）自身业务重在“抓基础”。办公室自身的业务也不少，关键要打好基础，走入正轨。这里，我重点强调一下档案达标、信访维稳、新闻宣传和月刊发行。一是要确保档案管理达标升级。档案达标，既是省领导的明确要求，也是总结劳动保障工作成绩、研究劳动保障发展规律、提供历史资料查询的基础性工作。厅党组非常重视档案管理工作，明确要求今年升省特级。按照规定，省特级要求全系统必须有90%以上的市、县达到省二级以上。从目前各地情况看，自年初布置、年中培训后，各地进展顺利，但任务还相当艰巨，时间也非常紧迫。各地要进一步争取领导，完善方案，加大力度，创造条件。县是关键，市要指导、督办，达到一个，申报一个，通过一个，全面提升档案管理水平，确保目标任务圆满完成。二是要进一步加强信访工作。稳定是第一责任，信访关系稳定，这个道理，大会、小会讲了很多。畅通信访渠道，规范工作程序，认真排查摸底，严格履行职责，这些事需要人做、靠人做好，因此，各地要进一步加强信访机构建设，改善工作条件，加大经费投入，充实人员力量，提高业务素质，调动信访干部工作积极性，保证信访工作正常开展。三是要创新宣传工作机制。各地要在归口管理、注重策划、主动引导、把握舆情的基础上，结合工作实际和地方特色，积极探索劳动保障宣传新机制、新形式，既重形式，更讲实效。要善于结合当前工作重点，抓好主题宣传，增强影响力；抓好典型宣传，增强感召力；抓好新闻发布，增强导向力，努力形成劳动保障宣传舆论强势。四是要扩大专业报刊覆盖面。《中国劳动保障》、《中国劳动保障报》、《劳动》月刊是全国、全省劳动保障系统的专业报刊，是我们自己的宣传阵地，需要大家的重视和关心。希望大家一如继往地关心、爱护、支持、巩固这个阵地。一方面，积极提供信息、组织稿件、献计献策，帮助刊物提高质量；另一方面，通过扩大覆盖面、扩大影响力，使更多的用人单位和劳动者了解劳动保障政策、理解劳动保障部门、支持劳动保障工作。去年，许多地方下了工夫后，量就上来了，关键是事在人为。在此，我拜托在座各位，也对在座的各位有信心。

三、加强自身建设，努力提高办公室的整体素质

我分管厅办公室有两年多时间了，在与办公室同志们相处的过程中，深深体会到其中的辛酸苦辣，办公室的特点是工作多且杂、难、细，要求特别高，要想领导完全满意、各方完全赞同，很不容易。办公室主任作为各个劳动保障局机关的“管家”，如果想舒舒服服、悠哉游哉，当“甩手掌柜”，那是不可能当好的。主任们在日常工作中多吃苦、多加班、少睡觉是事实，但可以讲受益良多，是在任何其他岗位都不可能得到的收获，在座的各位主任可能体会更深。当前，形势发展很快，社会进步很大，劳动保障部门承担的职责、工作涉及的领域，都发生巨大变化，这对我们做好办公室工作是很大的挑战。怎样才能应对这种挑战呢？我认为关键是要抓好办公室自身建设，在夯实工作基础上狠下功夫，在解决不符合、不适应上下功夫。

第一，要带出一支好队伍。办公室承担的工作繁重，能否圆满地完成任务，关键在人、关键在干部、关键在队伍。办公室工作，最需要政治坚定、头脑清醒、在大是大非面前从不糊涂的干部；最需要思维敏捷、善于思考、勤于总结、写作能力强的干部；最需要独挡一面、独立作业、能担重任、会办事情的干部，最需要廉洁勤政、党性强、品性高、甘当孺子牛的干部。培养造就一支合格的办公室工作队伍，要求全体工作人员必须牢固树立“学以立德、学以明智、学以增才、学以致用”的理念，肯学习、勤学习、善学习。学以立德，就是要通过学习，不断加强个人修养，做到“头脑中有政治，胸怀中有全局”，不利于全局的话不说，不利于全局的事不做；学以明智，就是要通过学习，树立正确的人生观、价值观，找准实现人生抱负的着力点，不断实现自我价值；学以增才，就是要通过学习，不断提升能力；学以致用，就是要把学与思、知与行结合起来，把学到的新理论、新知识、新技能运用到工作中去，使学到的知识成为推动工作的强大动力。同时，提倡做有心人，遇事留心、工作用心、办事细心。

第二，要建立一套好制度。办公室工作弹性很大，必须用科学、规范、严格的制度去约束、去规范。为适应新时期、新形势下的劳动保障工作要求，必须在规范与创新上做文章。具体来讲，就是要做到“三突出”：一是要突出运行程序规范化。要在继承总结以往工作运行经验的基础上，不断修订完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，从而实现由“靠人管人管事”向“靠制度管人管事”转变。二是要突出内部管理制度化。要完善办公室内部管理的规章制度，细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任明确、处处有章可循、事事有始有终。进一步建立健全考核评价机制，激发广大干部职工不断提高自身素质、服务水平和工作效率。三是要突出工作机制的创新。办公室工作是一项程序性、规范性很强的工作，要在大的制度框架下，在细节上大胆创新。著名的白沙集团就是从“一张纸”制度入手，开展“清抽屉”活动，推行“简单管理”，倡导“繁多的事情专一地做，复杂的事情简单地做，简单的事情认真地做，面子上的事情不要做”。这一做法值得全系统办公室学习推广。

第三，要保持一种好作风。作风是一面镜子。办公室干部的思想作风、工作作风如何，直接影响到服务质量和水平，甚至影响劳动保障部门的形象。培养好的作风，既要靠干部的自觉、自律和党性修养，更离不开组织上的严格教育和管理；不仅要从正面多鼓励、多激励，还要经常强调遵纪守法和守规矩，对不良现象和行为要严厉批评、严肃处理。要在办公室大力倡导“四戒四求”的工作作风：一是戒“拖”求“快”。对上级和领导同志作出的决定、指示要做到立即办理；对各种呈批文尽快呈报；对基层部门、群众需要处理的问题，做到“热心办、马上办、办得好”。二是戒“漂”求“实”。对部门决策和领导决定，切实抓好督促落实，深入一线，跟踪问效；在提供信息、综合情况时，说实话、用实数、讲实情；在为基层、为群众服务上，出实招、下实力、办实事。三是戒“粗”求“细”。办公室每个岗位、每个环节都要牢固树立“办公室工作无小事”的观念，于细微之处见精神、见水平，自觉做到文稿起草精雕细琢、公文审核精益求精、综合协调精细严密。四是戒“散”求“严”。严格遵守各项规章制度，严格执行各项工作规则规程，对各项工作做到高起点、高标准、高质量。希望同志们在今后的工作，做实做好办公室工作，注意总结办公室工作规律，以卓有成效的实绩，共同推进全省劳动保障事业发展。

谢谢大家！

（詹望江同志在湖北省劳动保障系统办公室工作会议上的讲话）

（2008年10月17日）

（2012年3月20日）

同志们：

今天我们在这里召开全市党委系统办公室工作会议，主要目的有两个：一是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，总结部署党委系统办公室工作，鼓励和动员全市党委系统办公室的同志进一步开创各项工作新局面；二是根据县（市、区）委换届和市直部门班子调整后，分管领导和办公室主任调整较多的实际，进行以会代训，为同志们提供一个互相熟悉了解、加强沟通交流的机会。刚才，李跃副秘书长简要传达了全国、全省党委秘书长会议精神，回顾总结了去年全市党委系统办公室的工作，并对今年的工作进行了部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。三家单位作了很好的交流发言，请大家认真学习借鉴。

去年以来，全市各级党委办公室在各级党委的领导下，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作，取得了明显成效。主要有以下几个方面的特点：一是执行有力。去年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，工作任务重、重要活动多，全市党委办公室始终坚持围绕中心、服务大局，全力推动各级党委决策部署的贯彻执行，为“十二五”开好局、起好步作出了积极贡献。二是服务有方。把统筹协调、规范运转作为做好工作的关键环节，不断优化工作流程，创新工作方法，推动工作落实，圆满完成了各类重要会议和重大活动的服务任务，在协助党委总揽全局、高效运转方面发挥了重要作用。三是工作有效。全市党委系统办公室充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障等方面的作用，得到了领导、基层和群众的认可。去年，卫宁书记在参加市委办公室民主生活会的时候，对办公室工作给予了充分肯定，志礼副书记在市委办公室工作总结上作了较大篇幅的批示，这既是对市委办公室的肯定，也是对全市党委系统办公室的肯定。

在此，我代表市委向刚才获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在党委办公室各岗位上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，我就贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神，进一步做好全市党委系统办公室工作，讲三点意见。

一、认清形势、把握大局，进一步增强做好党委办公室工作的责任感和紧迫感

今年是实施“十二五”规划承上启下之年，是全面贯彻落实市第七次党代会精神和新一届领导班子的开局之年，是喜迎党的十八大和省第十三次党代会胜利召开之年，党的各项工作面临繁重任务和更高要求。各级党委办公室要准确把握形势，紧紧围绕大局，进一步统一思想、提高认识，不断增强做好党委办公室工作的责任感和使命感。

1．要深刻领会中央和省委对党委办公室工作提出的新要求。去年以来，胡锦涛总书记和习近平同志先后对党委办公室工作作出重要批示，对党委办公室工作予以很高定位，充分肯定了近年来的工作成绩，对长期奋战在“三服务”工作一线的党委办公室工作人员表示了诚挚问候，殷切希望党委办公室全面提高工作科学化水平。在全国党委秘书长会议上，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志提出了切实增强“八大能力”、狠抓“六项建设”，全面提高党委办公室工作科学化水平的要求。在本月初召开的全省党委秘书长、办公室（厅）主任会议上，省委副书记、秘书长李强同志就贯彻落实中央领导同志批示、全国党委秘书长会议和赵洪祝书记批示精神，作出了发挥好“六个方面作用”的具体部署。中央领导的批示精神和全国、全省党委秘书长会议的部署要求，为我们推进党委办公室工作指明了方向、提供了动力。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，以党委办公室工作的新成效推动嘉兴经济社会的新发展。

2．要准确把握全面推进“三城”建设发展大局对党委办公室工作提出的新任务。刚刚结束的市第七次党代会，谋划确立了今后五年嘉兴经济社会发展和党的建设的总体思路、战略任务和工作举措，提出了强化发展转型、发展惠民、发展保障的理念，全面打造创业创新城、人文生态城、和谐幸福城，加快建设现代化网络型田园城市，力争转型发展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社会、为率先基本实现现代化奠定坚实基础等战略任务。贯彻落实好党代会精神，实现既定的目标任务，党委办公室负有特殊的使命和责任，必须找准结合点、切入点、着力点，带头领会、深刻把握并贯彻落实市委各项决策部署，主动贴近、紧紧跟进，不断提高服务中心、服务大局的能力和水平，确保“三城”建设等战略任务在本地本单位得到切实有效的贯彻执行。

3．要充分认清服务对象的发展变化对党委办公室工作提出的新挑战。随着时代的发展进步，党委办公室工作的服务对象呈现出许多新的特点。从服务领导层面看，现在的领导同志实践经历丰富，理论素养高，驾驭能力强，工作节奏快，而且了解掌握情况的渠道越来越多，对办公室的服务要求自然就越来越高。从服务部门层面看，部门职能分工越来越细，专业化程度越来越高，需要办公室承担的任务、协调的范围也越来越广。从服务群众层面看，人民群众的民主意识、权利意识、参与意识越来越强，要求党委办公室增强执政为民意识，更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。我们要切实把握服务对象的新特点，不断增强学习的自觉性，进一步提高党委办公室干部队伍的理论素质、政策水平和业务能力，不断增强有效性、提升战斗力，努力使党委办公室工作始终与领导合心合拍，与人民群众同心同德，与时代同频共振。

二、紧扣中心、狠抓落实，进一步提高党委办公室工作科学化水平

党委办公室作为党委工作的神经枢纽，既是参谋部，也是作战部、后勤部，要认真按照中央领导同志的批示精神和全国、全省党委秘书长会议精神的要求，紧紧围绕推动市第七次党代会、市委六届十三次全会精神的贯彻落实，着力提升党委办公室工作科学化水平。

1．要找准定位抓落实。我回到嘉兴工作担任市委秘书长已经快两年了，感到党委办公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必须干好，没有退路。要做好办公室工作，首先要找准工作定位，重点抓好三个方面：一是要始终服从和服务于党委工作大局。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚、埋头苦干”。党委办公室工作是政治性、全局性、政策性都很强的工作，办公室工作的水平在一定程度上直接体现着党委日常的工作水平，因此必须要牢固树立大局意识、服务意识。二是要在贯彻党委所作出的重大决定、重大决策、重要指示精神的过程中，不能有丝毫的含糊和动摇。从大的方面讲，就是要深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和历次全会精神，保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。从小的方面讲，就是要与各级党委的决策保持一致，带头落实省委、市委的决策部署，严肃党的政治纪律，自觉维护党委权威，维护领导的权威和形象。三是要把立党为公、执政为民的理念贯穿始终。牢固树立党的宗旨观念，把全心全意为人民服务的要求落实到具体的各项工作中去。

2．要提升能力抓落实。在纷繁复杂的形势变化和繁重艰巨的任务面前，我们必须综合提升党委办公室的各项能力，善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之方。只有这样，才能求得务实之效。一要提高参谋辅政能力。出谋划策是党委办公室工作的重中之重，也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上，要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，准确把握领导思路、贯彻党委决策意图，并融入到领导讲话、重要文件等文稿中，进一步增强思想性、针对性和指导性，切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上，要发挥党委信息主渠道作用，突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作，杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。同时，要注重反映社情民意，加强新媒体信息的收集和研判，提高信息的时效和质量。二要提高综合协调能力。综合协调是党委办公室的一项重要职能，是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础，也是抓好落实的重要保障。在具体工作中，要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度，加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调，形成强大工作合力。要讲究方式方法，通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行，及时向基层和部门传达党委的工作意图；通过加强与基层和部门的联系沟通，了解新情况、发现新问题、把握新动向，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。三要提高督促检查能力。通过督促检查推动党委决策落实，是党委办公室的重要职能。要紧紧围绕“三大倍增计划”、“两退两进”、“两新”工程建设、“三清两绿”行动计划、“六大专项工作”等重点，积极开展专项督查、决策督查和调研督查，及时跟进掌握工作动态，了解真实情况，反映推进过程中遇到的实际困难，通过用真力、动真格的督查推动全局工作的有效落实。四要提高服务保障能力。党委办公室的后勤保障任务很重，责任很大。要讲政治，讲大局，以高度负责的精神、扎实细致的作风，坚持高标准高质量，把规范程序与提高效率结合起来，把优化服务与加强管理结合起来，把厉行节约与注重实效结合起来，不断推进服务保障工作的精细化、制度化和规范化。

3．要创新机制抓落实。抓落实是创造性劳动的过程，随着经济社会的不断发展，新情况、新问题层出不穷，要善于从制度层面着手，抓好党委各项决策部署的有效落实。没有改革创新，工作就只能是低标准要求、低效率运行，结果也只能是出力不少、出“彩”不多。我们要在以往抓责任分解、跟踪督察、考核奖惩三大环节的基础上，进一步创新机制推动落实。一要创新责任分解与考核激励机制。这是纵向概念。市委每年都对县（市、区）开展目标责任制考核，对市级部门开展“五型机关”创建考核，今年要结合考核体系的调整完善，切实把市委年度工作重点分解落实到位。要进一步优化考核细则，更好地体现价值导向，更好地听取服务对象的意见，更加注重工作实效，紧紧围绕“科学发展、富民强市”的目标，合理设定考核项目、考核分值和占比，引导各地、各部门主动履行职能、狠抓工作落实。二要创新办公室内部分工合作机制。这是横向概念。办公室工作纷繁复杂，要完成好各项任务，既要分工明确，各司其职；又要团结合作，互相配合，加强内部的统筹协调。要进一步建立健全办公室分工合作机制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特别是事关全局的重大活动、重要会议，更要加强统筹协调，真正做到统筹合作，实现共赢。三要创新任务阶段化工作机制。这是时空概念。就是要把目标管理和过程管理结合起来，既要确定年度总的目标任务，又要按季度、甚至月度来分解工作，排出整体时间表、路线图，明确每一个阶段的工作任务和完成工作的时间节点。这样，目标更加明确、操作性更强、成效也更加显现。四要创新布置加督查的工作机制。这是方法概念。就是对党委政府的重点工作，既要抓好布置落实，又要抓督促检查。市里考虑进一步整合配强督查工作力量，开展第二批的市委督查专员聘请工作，对重点工作、重要批示、重大事件、重要情况的推进落实情况，都要展开督查，并切实健全信息反馈机制，及时向市委反馈工作落实情况、工作进度、存在困难和解决路径等。

4．要转变作风抓落实。作风是抓落实的根本保证，党委办公室系统有着良好的传统和作风，要继续坚持和深化。一要加强调查研究。习近平同志在去年中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上发表了《谈谈调查研究》的重要讲话。强调“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民得失成败的大问题。”强调调查研究要“始终坚持”、“不断加强”。今年，市委部署了“双千双百”进村入企走访服务活动，这是深化作风建设的重大举措，是推动各级、各部门领导干部深入基层调查研究的重要载体。各级党委办公室既要当好党委的参谋助手，抓好走访服务活动的组织协调、推动落实和领导走访服务活动保障工作；又要积极行动起来，组织干部进村入企，摸清真实情况，为领导决策提供科学依据。二要改进文风会风。要下决心精简各类文件简报，严格控制会议数量、规模和规格，大力提倡开短会、讲短话，并积极利用现代通信技术手段提高办文开会的质量和效率，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事，同时给基层留出更多的时间抓好各项工作的贯彻落实。三要实施精细化服务。我们常说，细节决定成败，党委办公室尤其如此，容不得半点差错。我觉得关键是要做到“精、准、细、严”四个字。“精”，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最优化，这是精细化服务的终级目标。“准”，就是要准确无误。信息掌握要准确，事物判断要准确，指示传达、执行、汇报要准确，工作衔接要准确，这是精细化服务的重要内容。“细”就是要严谨细致。要求操作细化、管理细化和执行细化，确保万无一失，这是精细化服务的难点。如在办文、办会、办事过程中都要体现精细，办文要办成精品，办会要办成样板，办事要办得圆满。“严”，就是要严格执行。坚持标准，严格监管，严格控制偏差，这是精细化服务的关键。如机要工作要严格执行各项规范，确保密码绝对安全和密码通信的绝对畅通。保密工作要严格落实《保密法》的要求，规范定密，加强涉密文件、涉密介质等的管理，杜绝泄密事件的发生。要通过精细化服务，使党委办公室的工作实现“工作高标准、干部严要求、差错零容忍”的目标。四要提高工作效率。党委办公室任务重，时间要求高，容不得半点拖拉，要强化雷厉风行的效率意识，切实做到今日事今日毕，特别是在上报材料、重要文件传递、紧急信息报送上，尤其要强调时间概念，确保党委工作的高效运转。

三、抓住关键、提升素质，进一步加强党委办公室自身建设

提高党委办公室工作科学化水平，关键是要不断加强自身建设，努力造就一支高素质的干部队伍。中办提炼出的“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼博为荣、奉献为上、自律为基”的中办精神，市委办公室提出的“大气谋事、精细做事、和谐共事”的精神，在本质内容上是统一的，在价值追求上也是一致的，是我市党委办公室系统必须始终坚持和遵循的核心价值观。我们要大力弘扬“办公室精神”，进一步增强综合素质，忠诚敬业、创先争优，为推进各项工作落实提供有力保证。

1．坚持学以致用，进一步加强学习型机关建设。建设马克思主义学习型政党，是中央提出的一项重大战略任务。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，全体党员、干部要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。党委办公室理应在学习型机关建设中带好头、作表率，着力健全学习制度，营造重视学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。要突出学习重点，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导干部职工学习做好“三服务”工作所必须的各种业务本领，不断更新知识储备、优化知识结构、提高学识水平，增强理论思维、战略思维、创新思维和逻辑思维能力，真正成为提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的高素质干部。

2．坚持德才兼备，进一步加强干部队伍建设。做好党委办公室工作，关键在人、关键在队伍。要认真贯彻以人为本的理念，坚持抓班子带队伍，注重发挥领导班子的表率作用，对干部在政治上关心，思想上关爱，工作上关照，生活上关怀，增强办公室干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。要更加关心干部的成长进步，鼓励和支持干部参加学习培训和实践锻炼，为干部干事创业提供平台、创造条件。要坚持正确的用人导向，公开公平公正地选拔任用干部，努力使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要更加从严要求廉洁自律，筑牢思想防线、道德防线、法纪防线，谨慎不苟、洁身自好，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

3．坚持快乐工作，进一步加强办公室文化建设。文化是党委办公室的软实力。打造具有党委办公室特点的文化环境，对于提升党委系统办公室工作能力和水平至关重要。近年来，全市党委系统办公室开展的“和谐机关”、“快乐工作”等文化建设，收到了良好的效果，必须深入坚持。要把握积极健康的基调，倡导符合时代发展要求的学习、工作理念，开展与党委办公室干部身份相适应的文体活动，培育和倡导积极向上、健康有益的生活方式，不断增强干部开拓创新的进取意识。要更加注重机关和谐文化建设，大力弘扬中华民族的“和合”思想，引导办公室同志用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，兼容并包、合作共事，严于律己、宽以待人，淡泊名利、甘于奉献，形成生动活泼、昂扬向上、团结和谐的良好工作环境。

同志们，做好新形势下的党委办公室工作责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，在各级党委的领导下，按照李卫宁书记提出的学习创优、服务创优、团结创优、廉洁创优“四个创优”的总体要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，不断提高党委办公室工作科学化水平，为推动全市经济社会又好又快发展和实现市第七次党代会的目标任务作出应有的贡献。