目录
1.党组学习2021年民主生活会对照检查材料（市政府）...............3
2.领导班子2021年民主生活会对照检查材料（市委）................8
3.领导班子2021年五个方面专题民主生活会对照检查材料（区委）.....16
4.党委班子2021年民主生活会五个方面对照检查材料（社区）.........22
5.领导班子2021年民主生活会对照检查材料（市委）...............29
根据通知要求，市政府党组认真学习了xjp总书记在xx学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入研读了xjp《论中国共产党历史》《xx关于中国共产党历史论述摘编》等内容，结合“学党史强党性转作风我为群众办实事”和机关工作纪律作风大检视大整顿大提升活动，通过实地调研、书面征询、谈心谈话等方式，广泛征求了意见建议。在此基础上，深入查摆问题，深剖问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。
一、查找的突出问题
（一）理论学习方面。一是学习不够积极主动。在学习党史过程中，有的同志缺少计划性，多是按照上级要求完成“规定动作”的学习，自己抽出时间主动学习较少，导致有些党史知识一知半解、领悟不透。如，有的同志仅是通过集中学习、研讨交流的方式，对百年党史有了一个初步的了解，没有静下心去精研细读、研机析理，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距。二是学用结合不够紧密。有的同志对百年党史学习理论阐释多、结合实际少，存在学习“不走心”、学用“两张皮”的问题，不善于从党史学习教育中找立场、找观点、找方法，学习成果没有及时转化为推动工作的思路举措。如，有的同志理论指导实践的能力不足，所学知识大都停留在理论层面，在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情下情有效结合上，研究思考得不深不透，没有做到学史力行、融会贯通。三是指导督促力度不够。在市政府党组集体学习过程中，对党组成员的学习成效缺少针对性、指标性的考核约束，导致有的同志学习成效不高；有的同志对分管领域部门存在的“以业务学习代替理论研讨”问题监督不严，导致有的部门学习流于形式。如，有的同志因为工作原因没有按时参加集体学习，但对所学内容没有专门拿出时间“补课”，也没有对学习成效进行监督，导致学习的全面性、系统性打了折扣。
（二）标准境界方面。一是思想不够解放。在新的历史方位中寻标定位、谋划转型路径方面，有的同志思想解放的力度不够大，不能把新发展理念贯穿经济社会发展的各个领域，解决好循环堵点、改革难点、发展短板、民生烦点问题。如，对于如何积极适应、主动融入新发展格局，有的同志研究得不深不透，思维打不开、视野放不宽，整体上缺少一些前瞻性、超常规、创新性的思路办法。二是工作标准不高。有的同志缺少“进位争先、誓争一流”的进取意识，觉得成绩在xx市中等水平、跟过去比进步就可以了，不自觉地放松了工作要求，长此以往，工作只会越干越被动、成绩只会越来越落后。如，今年一季度，我市主要经济指标均实现了较大幅度的增长，有的同志觉得xx%、xx%的增幅已经算是可以了，但放到xx市乃至全省层面来看，与兄弟县市区相比，还处于全面落后的水平。三是推进力度不大。有的同志对待工作满足于开会强调、安排部署，亲自靠上去抓落实的力度有所欠缺，导致有些工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音。如，有的同志对所包靠的项目，督导调度得不够勤，对项目推进过程中的一些困难问题，没有针对性地协调解决，导致有些项目推进不快，年初确定的xx个新建项目中，有形象进度的还不到x成。
（三）工作作风方面。一是突破重点决心不足。对市委、市政府安排的一些重点工作，有的同志缺少冲锋在前的勇气和敢打必胜的决心，导致有些工作开展得成效不高，不能较好地达到预期目标。如，围绕完成xx市提出的“十四五”期间gdp过万亿的目标任务，我们重新调整了计划指标，但在计划指标的具体支撑方面，有的同志存在畏难发愁情绪，没有拿出针对性的思路办法和支撑措施。再如，“双招双引”是全市工作的重中之重，但在一季度考核中，我市综合成绩落在后面，特别是在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目方面，没能实现大的突破，归根结底还是不能灵活运用资源优势和优惠政策，导致“双招双引”工作被动。二是攻坚克难韧劲不够。在处理一些深层次矛盾和底线性问题上，有的同志只防出错、不求出新，推进起来过于慎重、不够坚决，导致进展成效不高。如，在全市安全生产大排查大整治行动中，对排查出的安全隐患，有的同志在督促分管部门整改进程中，压力传导得不够到位，导致个别部门整改进度较慢，目前整改完成率仅在x成左右。三是调查研究不够深入。有的同志听取工作主要靠看材料和听汇报，真正沉下心来深入基层调研的次数较少，导致对一些基层的矛盾问题发现掌握得不够全面，缺少对症下药的针对性措施。如，有的同志对调查研究不够重视，调研活动多是采取传统方式，很少真正沉下心来蹲点调研、解剖麻雀，缺少具有创造性、指导性、前瞻性的调研成果。
（四）宗旨意识方面。一是联系群众不够紧密。有的同志到包靠乡镇的次数较少，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈的次数更少，一些群众关心关注的难点问题，没有及时采取针对性的措施加以解决。如，在省环保督察过程中，群众投诉的生态环保信访交办件，我市的数量最多，折射出我们与群众的联系不够紧密，没能及时了解群众的所思所盼，在群众反映较为集中的异味治理、噪音污染、扬尘防控等领域，排查整治的力度不够大，导致出现重复访、类似访事件。二是服务群众不够主动。有的同志宗旨意识树得不牢，在解决群众的“急难愁盼”具体问题上，有时积极性不高、主动性不强。如，政务服务热线是政府和群众沟通的“桥梁”，在解决群众合理诉求时，有的同志多是把压力传导给承办单位，对一些工单没有亲自研究、跟踪督促，导致个别承办单位工单未能及时清零，影响了问题解决率和群众满意度。
（五）纪律规矩方面。一是“一岗双责”落实不到位。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题；有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，对分管干部警示教育抓得不严，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时纠正制止，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。二是落实意识形态工作责任制不到位。有的同志对当前意识形态领域斗争的长期性、严峻性、复杂性认识不足，对分管领域的意识形态工作缺少分析研判，在意识形态阵地建设管理方面还有差距。如，有的同志对网络上传播的党的负面言论，没有站在“两个维护”的高度上来认识和把握，没有旗帜鲜明地站出来纠正制止。三是厉行勤俭节约不到位。在组织公务接待、迎接上级考察等活动中，有的同志满足于不碰红线、不触底线，为了尽地主之谊、体现热情，在执行接待标准上就高不就低，造成了一定程度的浪费，归根结底，还是“过紧日子”的思想树得不牢，与我们党的艰苦奋斗的优良传统还有较大差距。
二、产生问题的原因分析
坚持边检视边思考，从思想、政治、作风、能力等方面深刻剖析问题根源，发现问题症结主要是以下几个方面。
一是思想武装不够扎实。有的同志对党史学习教育抓得不紧，学习缺少针对性、系统性、全面性，特别是对百年党史的时代背景、哲学意蕴和理论贡献研究不深，在用党史认识问题、指导实践、推动工作方面还有差距。理论学习上出现了放松，就容易导致理想信念的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，反映在工作上就会出现不良作风。
二是党性修养有所放松。有的同志随着阅历的丰富、经验的增多，听到的表扬多了、批评意见少了，或多或少产生了盲目自满心理，认为党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验，从而抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，自觉不自觉地在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。
三是改革创新意识不强。有的同志束缚于一些所谓的“条条框框”，对上级的政策认知度不够、落实有偏差，在结合实际推陈出新方面有所不足。有的同志存在凭借老办法、老思路来解决新情况、新问题的经验主义，思想不够解放，思路不够开阔，推动破解历史遗留问题的力度还不大。
四是纪律执行不够严格。有的同志作为领导干部，平时监督别人多，受到的监督少，有时自我纪律管束不到位，没有起到很好地示范带头作用。有的同志缺乏强烈的法纪观念，执行纪律没有做到“踏石留印、抓铁有痕”，对执行政治纪律的重要性认识不足，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对自由散漫思想缺乏应有的警醒。
三、努力方向和整改措施
针对查摆出的突出问题，市政府党组坚持把“改”字贯穿始终，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力素质作风过硬的“钢铁队伍”。
一是加强理论武装，坚定政治立场。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，系统全面地研读百年党史，不断增强学习针对性和实效性。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以xjp同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律规矩挺在前面，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点问题上始终保持清醒头脑。
二是认真履职尽责，勇于担当作为。“在其位、谋其政、履其职、担其责”，不断强化事业心、责任感，以夙夜在公的敬业精神、动真碰硬的决心勇气和永争一流的创业激情，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，推动经济社会高质量发展。
三是持续改进作风，永葆清正廉洁。时刻把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，始终保持惩治腐败的高压态势。加大对“庸、懒、散、浮”等行为的整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢“过紧日子”的思想，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。
2021年，x市委常委班子深入贯彻落实xjp新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面对照中央和省委决策部署，深入开展党史学习教育，根据《关于认真开好2021年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真对照检查，明确努力方向。现就有关情况报告如下：
一、对照检查找出的问题
会前，班子紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，着重从x个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：
（一）在感悟“两个确立”，树立正确党史观方面
一是政治引领发挥不足。班子成员在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，对“两个确立”感悟不够深，没有很好的贯彻落实到工作的全过程各方面。特别是意识形态工作抓得不紧，对意识形态领域的复杂性警惕性不够，习惯就事论事，看表面多、看根源少，更多地认为是宣传部门具体抓，对意识形态工作亲自研究不深、经常性指导督促不够，存在上热下冷现象。比如，今年全市意识形态领域督查发现部分单位阵地建设管理需加强，公共领域宣传载体有x多处宣传内容存在表述不当、陈旧过时等情况。
二是理论武装差距大。班子成员不同程度存在理论学习不系统、不深入问题，浅层学习的多、深度交流的少，在读原著基础上悟原理不够；部分同志对xjp新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中全会精神等还停留在学习宣传层面，缺乏系统性的解析和思考，存在着为了理论学习而学习的现象，未能很好地运用xjp新时代中国特色社会主义思想解决实际问题，学习成果转化不明显，起不到理论指导实践的应有效果。
三是政治担当不强。部分班子成员在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，“关键少数”带动“绝大多数”效果不强，如在抓基层党组织学习力度不够，存在“上热、中温、下冷”的现象；有的同志没有树牢正确的党史观，政治敏锐性和政治洞察力不强，对社会上一些错误的言论、历史虚无主义没有主动抵制批判。
（二）在心系“国之大者”，履职担当作为方面
一是落实上级决策部署不全面。部分班子成员仍存在一定的“地方主义”、“本位主义”思想，平时想问题、作决策、贯彻上级决策部署时，没有跳出自己“一亩三分地”，更多地考虑地方的利益，没有完全站位全国、全省大局考虑。还有的同志发挥民主集中制作用不充分，集体研究工作时，对没分管的工作发表意见不积极主动，存在“随大流”现象。
二是干事创业热情不高。班子成员不同程度存在“安于现状、小进则满、按部就班”的陈旧观念,缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲，存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题；还有的同志随着年龄的增长，“船到码头车到站”的思想有所抬头，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，工作中存在松劲、精神懈怠现象，工作锐气、劲头有所减弱，满足过得去，不求真正过得硬。
三是敢于担当意识不强。面对发展任务繁重的形势，个别班子成员对新常态不适应，总觉得工作不好做，办法不多，拼劲不足，在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，抓发展不够尽心，对项目“挑肥拣瘦”；有的同志对工作部署满足于“轮流圈阅”，搞“层层转发”，亲自研究、督查落实不够，导致市委一些决策落实的效果不好。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面
一是群众立场不坚定。部分班子成员在为民服务、防范化解重大风险、切实解决群众最关心最现实的利益问题的能力有欠缺，与人民群众对美好生活的向往有较大差距，在落实“我为群众办实事”实践活动中成效不同程度存在折扣问题。如，目前群众反映较为强烈的教育、卫生等补短板项目进度偏慢，群众看病难、城乡教育资源不均衡等问题突出。
二是群众意识不强。部分班子成员平时深入基层一线调查研究不多，有的同志进村入户还停留在调研走访、慰问谈心上，帮助基层协调解决困难问题的较少；有的同志为民服务宗旨不牢，下基层调研还存在走过场等形式主义问题，没能很好地把基层情况和群众思想吃准、摸透。
三是群众感情有所疏远。部分班子成员服务基层、服务群众的意识不强,与群众感情不够深，党群干群关系不紧密；还有的同志对推进社会治理、化解矛盾纠纷等群众工作力度不足，对于一些群众信访问题，更多是批示流转，带头督促落实、化解的少。
（四）在保持战略定力，勇于自我革命方面
一是斗争精神仍显不足。立足新发展阶段，带头担当作为，带头破解突出矛盾和问题的措施办法不足，一些工作满足过得去，不求真正过得硬。比如，仍然欠缺有效解决工业短腿难题、项目要素瓶颈制约的过硬办法，市域优势还未转化为实际发展优势。
二是开拓创新能力不足。部分班子成员开拓创新意识不够，敢为人先、敢闯敢试精神不足，没有很好处理好“显绩”与“潜绩”的关系，未能很好落实党对经济工作的领导，或多或少存在形式主义、官僚主义问题。还有的同志面对发展存在的不足问题，讲困难、讲理由的多，敢于变革、创新的少。
三是化解风险挑战能力待提升。班子成员在工作中能够认真落实“六稳”“六保”任务要求，但部分班子系统思维、危机意识还不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加强。比如，面对常态化疫情防控还存在重眼前、轻长远思维，面对突发公共卫生事件研判、领导决策上能力有待提升，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措以及助力中小企业、服务业纾难解困的思路办法都有待加强。
（五）运用党的成功经验、全面从严治党方面
一是党内生活不够严肃。部分班子成员落实党内组织生活不严格，参加支部集体学习、党日活动不够经常，与党员干部交心谈心、沟通思想不够；班子成员之间批评和自我批评没有形成常态，不同程度存在“好人主义”思想，提醒建议多、直面问题少，联系实际开展积极健康的党内思想斗争不够，影响了党内政治生活质量。
二是管党治党意识弱化。班子成员不同程度存在“重业务、轻党建”的思想，对基层党建重视不够、抓的不实，导致个别基层党建工作标准化、规范化水平不高，党支部组织力和政治功能发挥不突出；推动全面从严治党主体责任落实不够有力，对照中央和省委要求有差距，落实“一岗双责”不到位，研究、部署分管领域党风廉政建设偏少，聚焦主责主业不够。
三是廉洁自律抓得不严。部分班子成员纪律规矩要求不严，有的认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己放松了要求、降低了标准，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除；有的同志到基层调研没有经常性做到轻车简从，对基层超标准接待没有及时制止；还有的同志落实中央八项规定和实施细则精神没有真正内化于心、外化于行，更多停留在强调上，动真格检查不多，对一些问题高发频发领域仍存在关注不够、把关不严、执行不到位等疏漏。
二、产生问题的原因分析
通过认真查摆，查找出来的问题根源在于思想和认识。为此，市委班子对查摆出来的问题进行了深入的剖析，认为上述问题产生的原因主要有几个方面：
一是政治站位高度不够。部分班子成员主观上重视强化理论学习，但学习经常服从于任务，缺乏学习新理论、新思想的强烈愿望，在精神上及时“补钙”不够，导致在学习工作中不自觉变成实用主义和功利主义。尤其是对xjp新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，没有深入学习党的十九届六中全会精神，对如何发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，有时不能从政治、从全局角度去考虑，导致对“两个确立”和“两个维护”的政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不够全面，履行政治责任还不到位。
二是理想信念未能坚守。班子成员大多是从基层一步步成长起来的党员干部，有的同志自认为理想信念坚定、工作经验丰富、能力较强，从而在党性锻炼上产生了懈怠心理，忽视了加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，不知不觉地放松了自我净化、自我完善、自我升华，致使理想信念出现了松动。尤其是原x同志涉嫌严重违纪违法问题，根源还是理想信念滑坡，缺乏防腐拒变的能力。
