1总则
1.1编制目的
规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，增强应对、防范煤矿事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省突发事件应急预案管理办法》等法律、法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于沂源县区域内煤矿企业发生造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的煤矿生产安全事故。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本的原则。把保障煤矿职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合。
（3）坚持科学应对的原则。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。
2组织体系及职责
2.1协调指挥机构
在县安全委员会的统一领导下，县发展和改革局负责统一指挥、协调全县煤矿事故灾难的应急救援工作。成立县发展和改革局煤矿生产安全事故应急救援指挥小组（以下简称指挥小组）。
组长：县发展和改革局局长
副组长：县发展和改革局分管副局长
成员：办公室、能源管理科负责人。
2.2指挥小组职责
（一）负责煤矿一般事故应急救援预案的启动和终止。
（二）负责煤矿事故现场的救援指挥和有关重大事项的决策。
（三）协调、配合煤矿重大事故的预防、控制和救援。
3预防与预警
3.1重大危险源管理
根据我县煤炭资源储存条件及水文地质条件，县内煤矿属于瓦斯矿井，煤矿自然灾害主要是：矿井顶板威胁、矿井水灾、煤尘爆炸、一氧化碳和二氧化碳等有毒有害气体威胁。因此，我县煤矿安全事故监测监控及预测主要针对上述的四种煤矿灾害。
