考经典案例真题及参考答案（遴选5）
一家外商投资企业立项审批历时个月，修改立项报批的件资料合计3万字，耗纸张53斤，经办人员行程2万里，在途27个通宵，用达4万元。99年6月，浙江省黄岩型电机厂、金清购销服务部与香港峻诚企业有限司合资筹办“金港塑料薄膜制品有限司”。双方达成协议，7%的产品由港方负责外销，两年之内收回全部投资。可谁想到，光是办理立项审批手续就足足花了个月，涉及省、地、市有关部门共计27个。期间，企业经办人员由黄岩市到地区、省城先后往返了2次。受累不说，最难忍的是受气。报批资料经邮局寄给地区有关部门，厂方翘首企盼，可一两个月不见回音，只好壮起胆子上门催办，答曰：资料找不到了，再补一份！地区的关卡总算过了，不料送到省里又“卡壳”了，省有关部门经办人一口一个不行，非要按其意图重新修改。厂方以国务院有关件与之理论，也毫无作用。“胳膊拧不过大腿”，厂方只得跑回黄岩，按其“旨意”重新修改打印，重新逐级报批，重新说情盖章。港商对此百思不解，顿生一计，向领导人申诉。这招果然灵，终于在99年5月7日领到了营业执照。
（）案例中行政效率低下的根本原因是什么？
（2）就本案例而言，提高行政效率的途径有哪些？
参考答案
（l）本案例中行政效率低下的根本原因在于权力过分集中。传统观念认为，社会主义的管理制度必须对经济、政治、化、社会都实行中央高度集中的计划管理体制。各级领导机关都管了很不该管、管不好、管不了的事。权力过于集中，地方和基层的自主权过小，需要层层请示、层层汇报，这是产生官僚主义、效率不高的总根源。
