（5篇）县委书记在警示教育会上的讲话

XX县委书记在全县树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们专题召开全县树立和践行正确政绩观学习教育警示教育大会，核心任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的系列重要论述、重要指示批示精神，严格对标落实省委、市委关于政绩观专题学习教育各项工作部署，通过集中观看警示教育专题片、通报全县政绩观错位反面典型案例、安排部署全县“三问三解三服务”专项实践活动，用本土案例敲警钟、用身边教训明底线，推动全县各级党员干部从思想深处受触动、受警醒、受洗礼，从根源校正政绩认知偏差，把为民造福作为最重要的政绩落到县域发展、民生保障、基层治理各环节全链条，确保本次学习教育不虚化、不走样、见实效。

今天，市委第三巡回督查组XX组长一行莅临我县现场指导本次警示教育大会，充分体现了市委对我县政绩观学习教育、全面从严治党和县域经济社会发展工作的高度重视与悉心指导。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子，向督查组各位领导的到来致以诚挚的欢迎和衷心的感谢！刚才，县纪委书记、县监委主任XX同志立足全县执纪办案实际，系统通报了近年来我县查处的多起因政绩观扭曲、宗旨意识缺失引发的违纪违规典型案例，案例全部发生在我县本土、涉案人员曾任职我县关键岗位，教训惨痛、发人深省；全体与会人员共同观看了警示教育片，影片中多名干部从初心失守、政绩跑偏起步，在功利思想裹挟下漠视规律、背离群众，最终触碰纪法红线、身陷违纪违法泥潭，一幕幕画面直击人心、引人深思；随后，县委常委、组织部部长XX结合我县基层治理现状、干部履职实际，对全县“三问三解三服务”实践活动作出全面安排、细化任务分工，方案紧贴群众需求、紧扣县域短板，操作性、针对性很强，会后各乡镇、县直各部门必须第一时间细化举措、狠抓落地。

出席本次会议的有县四套班子领导、县法院院长、县检察院检察长，县纪委监委全体班子成员，全县各党工委、党群机关、政府组成部门主要负责同志，各乡镇党委书记、乡镇长，县域重点企事业单位、驻浑各垂直管理单位主要负责人，以及全县各领域优秀年轻干部代表。参会人员覆盖全县党政关键岗位、行业重点领域、干部后备梯队，之所以统筹大范围集中开会，就是要抓住“关键少数”带动绝大多数，实现全县干部警示教育全覆盖、思想受警醒无死角，自上而下推动正确政绩观入脑入心、落地落细。

下面，结合前期专题学习、实地调研和全县发展实际，围绕树牢践行正确政绩观、抓实警示教育整改落地，我从四个方面讲具体意见。

一、提高政治站位、深化理论领悟，深刻认清树立践行正确政绩观的时代价值与现实刚需

政绩观直接决定党员干部干事创业的方向选择、行动路径和工作成效，是党员干部世界观、权力观、事业观最直观的外在体现。习近平总书记站在党和国家事业永续发展的战略高度，反复围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个根本性问题作出深刻阐述，为新时代党员干部校准政绩坐标、规范履职行为提供了根本遵循。从中央到省委、市委，接连部署正确政绩观专项学习教育、警示教育系列工作，层层出台实施方案、组建巡回督导队伍下沉督导，充分印证抓好政绩观建设是重大政治任务。立足浑源发展实际、干部队伍现状，深刻领会正确政绩观内涵要义、抓实警示教育落地，有着极强的政治必要性、现实紧迫性。

（一）树牢正确政绩观是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求

党的十八大以来，习近平总书记立足治国理政全局，多次在中央全会、中央经济工作会议、基层调研讲话中对政绩观建设作出系统部署，鲜明提出“为民造福是最大政绩”“功成不必在我、功成必定有我”等重要论断，厘清了显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局的辩证关系。其中，“功成不必在我”绝非懒政怠政、不作为的挡箭牌，而是要求党员干部摒弃个人仕途功利思维，不计个人升迁得失，甘于做打基础、利长远、惠民生的铺垫性工作；“功成必定有我”重在强化责任担当，面对县域发展难题、群众急难愁盼主动靠前、迎难而上，立足岗位职责扛起发展重任。党的二十大报告明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而高质量发展落地见效，首要前提就是各级干部破除粗放式发展、短视化政绩的老旧思维，摒弃重规模轻质量、重形象轻实效的错误导向。深入开展正确政绩观学习教育，本质就是用党的创新理论改造主观世界，推动全县党员干部从思想本源上站稳人民立场、把握发展规律，把总书记关于政绩观的重要论述转化为谋划浑源发展、服务浑源百姓的具体行动，确保全县各项工作始终沿着党中央指引的正确方向稳步前行。

（二）树牢正确政绩观是对标对表落实省委市委决策部署的硬性政治任务

近段时间，省委、市委先后召开专题党委会议、警示教育大会，印发树立和践行正确政绩观专项学习教育实施方案，统筹组建多支市级巡回督查组分片进驻各县区督导检查，细化学习研讨、警示教育、问题整改、建章立制全链条工作要求，将政绩观建设纳入年度全面从严治党重点考核内容。本次市委第三巡回督查组进驻我县开展常态化督导，正是市委压实工作责任、推动部署落地的具体举措。浑源县作为全市区域发展布局中的重要组成板块，自然资源、文旅禀赋、特色农业资源独具优势，在全市乡村振兴、文旅融合、县域经济提质布局中占据重要位置，全县各级党组织和党员干部必须提高政治站位，把政绩观学习教育作为当前首要政治任务，严格对标上级规定动作，保质保量完成集中学习、警示教育、自查整改等硬性任务，结合我县产业特点、基层痛点创新自选实践载体，以扎实的工作成效落实省委、市委各项部署，坚决杜绝上热中温下冷、学习走过场、整改流于形式等落实偏差问题，确保上级各项决策部署在浑源落地生根、开花结果。

（三）树牢正确政绩观是破解我县发展堵点、推动县域高质量发展的现实之需

近年来，在历届县委接续奋斗、全县干部群众共同努力下，我县在乡村基础设施建设、文旅产业起步培育、特色种养产业壮大、城乡民生提质等领域取得阶段性成果，城乡人居环境持续改善、群众基础保障水平稳步提升。但对标高质量发展的新标准、人民群众对美好生活的新期盼，我县发展短板依然客观存在：部分产业项目前期调研论证不足、落地后适配本地资源能力偏弱，个别基础设施项目重建设、轻管护，部分民生服务事项推进节奏滞后于群众需求，少数乡镇、县直部门工作仍存在重台账留痕、轻落地实效的形式主义问题。深挖各类发展顽疾根源，归根结底在于少数党员干部政绩观出现错位：部分干部片面追求任期内亮眼数据、形象工程，偏爱落地周期短、见效速度快的表面项目，对培育本土产业链、完善农村水利管网、夯实乡村基础教育等见效周期长、隐性效益突出的基础性工作投入不足。想要破除发展桎梏、补齐发展短板，首要任务就是以本次警示教育为抓手，全面纠治错位政绩思维，引导全县干部立足浑源资源禀赋、财政承载能力、群众实际需求谋划项目、制定政策，从思想源头扫清阻碍高质量发展的认知障碍。

（四）树牢正确政绩观是以案促改净化政治生态、纵深推进全面从严治党的关键抓手

刚才县纪委通报的一系列反面典型案例，当事人全部在我县党政系统、重点行业任职多年，曾经手握项目审批、资金拨付、民生建设关键权限，本应立足岗位履职尽责、造福一方百姓，却在错误政绩观裹挟下，脱离客观规律盲目立项、漠视群众诉求拍板决策，最终造成公共财政资金浪费、群众切身利益受损，自身也因违纪违法受到党纪政务处分，部分人员被移送司法机关追究刑事责任。一桩桩发生在身边的真实案例充分证明：政绩观跑偏是干部作风滑坡、违纪破法的首要诱因，从追求虚假政绩到突破纪律底线往往只有一步之遥。常态化开展警示教育、抓实正确政绩观学习教育，就是坚持以案为鉴、以案明纪、以案促治，用身边人的惨痛教训警示全县党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续纠治政绩功利化、履职形式化顽疾，不断净化全县风清气正的干事创业政治生态，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

二、以案为镜、反躬自省，精准查摆我县干部队伍政绩观错位突出短板与现实问题

结合本次纪委通报典型案例、警示教育片披露问题，以及县委巡察、专项督查、群众信访、日常调研过程中发现的共性问题，对照正确政绩观标尺逐项检视，当前我县少数单位、个别党员干部在政绩认知、履职实践、工作作风上仍存在五类突出偏差，全县各级各部门务必对照案例对标自查、深挖根源、立行整改。

（一）科学决策缺位，违背客观规律，存在拍脑袋立项、盲目上项目问题

部分领导干部在产业布局、项目落地、政策出台环节，固守主观经验主义，忽视前期实地调研、可行性研判、财政承受能力评估，仅凭个人主观想法、短期考核指标盲目谋划项目。有的乡镇为追求招商引资考核数据，不加甄别引进外地淘汰类产业项目，落地后与本地土地资源、劳动力结构、产业链配套严重脱节，项目建成后常年闲置荒废，巨额财政投入付诸东流；个别县直行业主管部门在民生项目规划阶段闭门造车，坐在办公室定方案、拍规划，既不入户征询群众真实诉求，也不实地勘察项目落地条件，导致部分惠民工程建成后实用性不足、群众使用率偏低。此类问题的核心症结就是决策者政绩观浮躁短视，把项目开工数量、投资总额等同于履职成效，完全忽略项目落地实效、投入产出效益，违背实事求是发展原则。

（二）发展心态浮躁，急功近利求显绩，重眼前利益轻长远潜绩

少数干部干事创业紧盯个人任期，把容易出彩、可视见效的形象工程当作工作重心，热衷于城镇主干道外立面改造、城区景观节点打造等短期显性工程，投入大量人力财力；但对于农村灌溉管网升级、山区路网硬化、村级养老服务站点建设、本土特色品种繁育培育等投入周期长、短期内难以体现考核成绩，却事关县域长远发展、群众长久受益的潜绩工作，推进力度不足、资金保障缺位、项目落地迟缓。部分干部缺少长远发展眼光，片面追求任期内纸面数据提升，缺乏“前人栽树后人乘凉”的奉献意识，致使我县部分基础性、保障性民生工作长期滞后，县域产业底盘夯实进度不及预期。

（三）宗旨意识弱化，为民服务虚化，形式主义官僚主义蚕食民生实效

个别单位落实惠民政策、民生实事浮于纸面，工作推进停留在发文部署、开会传达、整理台账层面，下基层调研走访搞“脚本化”调研、路线式走访，提前安排走访点位、预设群众发言内容，看不到基层真实矛盾、听不到群众真实呼声。部分县处级领导包联乡镇工作流于形式，全年下沉包联乡镇次数屈指可数，对分包辖区老旧小区改造、困难群体帮扶、矛盾纠纷化解等民生事项不闻不问；少数乡镇干部驻村走过场，身在基层心在机关，群众上门反映诉求推诿扯皮、拖延处置，彻底背离“政绩为民而立”的根本宗旨。我县部署“三问三解三服务”实践活动，正是瞄准此类民生短板靶向施策，通过问需于民、问计于民、问效于民，解民忧、解民困、解民难，服务基层、服务群众、服务市场主体，从制度层面倒逼干部下沉为民。

（四）接续意识欠缺，新官不理旧账，换届换思路造成发展断档

少数领导干部存在“新官不认旧账、上任另起炉灶”的错误履职思维，岗位调整、换届任职之后，片面否定上一任班子经过科学论证、贴合县域长远发展确定的项目规划、发展思路，随意叫停在建民生项目、推翻既定产业布局，另行谋划自创项目。这种片面追求个人任期独创政绩的做法，不仅造成前期项目投入资金白白损耗、土地资源闲置浪费，还破坏政策连续性、发展稳定性，导致部分事关全县长远发展的重点工作反复折腾、停滞不前，是典型政绩观短视化表现。发展建设是接续奋斗的系统性工程，县域发展蓝图不可能在一届任期内全部落地见效，随意更改发展路线，最终损害的是全县长远发展利益和广大人民群众切身利益。

（五）调查研究走样，一线摸排不实，决策依据脱离基层实情

习近平总书记反复强调调查研究是谋事之基、成事之道，但在日常工作中，部分班子成员、部门负责人调研作风漂浮，下基层“坐车走马观花、入户蜻蜓点水”，调研前提前由基层准备汇报材料、选定观摩点位，全程按照预设路线开展工作，刻意回避矛盾突出、问题集中的偏远村落、困难企业。依靠失真的调研数据制定政策、谋划项目，必然出现政策水土不服、项目脱离实际的问题。调研流于形式，本质就是政绩观出现偏差，把调研当作应付考核的任务，而非科学决策的必要前提，从源头埋下决策失误隐患。

需要着重强调的是，上述问题虽集中体现在个别单位、少数干部身上，但具备很强的警示性、倾向性，全县各级党组织、全体党员干部要以本次警示教育为契机，对照典型案例、对照突出问题清单开展全方位自查自纠，立足岗位职责深挖自身在政绩认知、履职作风上的短板漏洞，建立个人问题清单、单位整改台账，逐项明确整改时限、整改举措，做到即知即改、立行立改。

三、锚定实干为民核心导向，立足县域发展实际以落地实效践行正确政绩观

政绩观好不好，最终要依靠发展实践检验、依靠人民群众切身感受评判。全县党员干部必须把正确政绩观从思想认知转化为落地行动，立足浑源发展现状、资源禀赋、民生需求，抓实科学决策、基层调研、民生落地、接续干事各项重点工作，用实实在在的发展成效回答好“怎么干事、为谁干事”的核心命题。

（一）严守客观发展规律，立足县情实际推进科学民主依法决策

一是锚定县域实情谋项目定政策。全县所有重大产业项目、大额财政投入项目、全域性民生政策出台前，必须立足我县资源禀赋、财政收支现状、环境承载能力开展全方位论证，严格落实项目可行性研究、财政承受能力评估、社会稳定风险评估、群众民意征集四项前置程序，坚决杜绝脱离现实、透支财力的拍脑袋决策，坚决叫停脱离群众需求的形象工程、政绩工程。对于超出我县财政承受范围、资源匹配度不足的项目，一律暂缓立项、重新研判。二是严格落实“三重一大”集体议事规则，重大事项、大额资金使用、重点项目立项全部通过班子集体会议研讨决策，充分吸纳行业专家、基层干部、群众代表意见，杜绝一把手独断专行、个人拍板定事，从制度层面筑牢科学决策防线。

（二）大兴务实调查研究之风，深入一线摸实情、破难题、定对策

严格落实领导干部带头调研制度，县四套班子成员、县直各部门主要负责人、各乡镇党政正职全年制定个人专项调研清单，带头深入田间地头、企业生产车间、城乡社区院落，坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待直奔基层一线，随机入户走访、随机实地踏勘，直面产业发展堵点、基层治理难点、群众民生痛点。调研杜绝预设结论、选择性走访，把基层收集到的真实问题、群众合理诉求梳理汇总，转化为政策修订、项目落地、民生整改的具体举措。县委组织部、县委督查室将调研实效纳入干部年度考核重要指标，定期抽查调研台账、实地核验调研成果，倒逼调查研究走深走实，让每一项决策都建立在扎实充分的调研基础之上。

（三）统筹尽力而为与量力而行，精准把控县域发展推进节奏

一方面破除畏难躺平思想，坚决摒弃“怕出错不敢干事、怕担责回避攻坚”的消极心态。面对乡村振兴、产业培育、民生补短板等硬任务，全县各级干部主动扛起责任、迎难而上，在政策落地、项目攻坚中大胆探索、积极作为，杜绝不作为、慢作为贻误发展机遇；另一方面摒弃头脑发热、盲目冒进的浮躁心态，立足我县财政家底量力施策，科学划分项目优先级，优先落地群众刚需民生项目，分批分步推进中长期产业基建项目，不盲目举债铺摊子、不寅吃卯粮透支县域未来财力。坚持循序渐进、稳扎稳打推进各项建设，摒弃贪大求洋、急于求成的错误发展思路，一步一个脚印夯实浑源发展底盘。

（四）紧盯群众冷暖需求，把小微民生实事作为检验政绩的试金石

始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记“民生无小事，枝叶总关情”，全面落实县处级领导包联办实事工作机制。每名县领导结合自身包联乡镇、分管行业领域，全年牵头落地3至5件切口小、落地快、普惠性强、群众获得感直观的民生实事，聚焦老旧院落修缮、农村安全饮水提质、村级便民服务点升级、低保特困群体帮扶等身边小事精准发力。各乡镇、县直各行业主管部门按月梳理民生实事清单，细化任务台账、明确办结时限、定期公示落实进度，逐项销号闭环管理，用心解决群众柴米油盐、衣食住行等日常烦心事。依托“三问三解三服务”实践活动常态化收集群众诉求，分级分类交办、限时办结反馈，坚决杜绝民生项目重建设、轻管护、建完即闲置问题，用群众看得见、摸得着的民生改善检验政绩成色。各级领导干部常态化直奔一线、直插现场办公，现场协调破解民生堵点，持续向形式主义、官僚主义亮剑，真正让为民办实事成为衡量干部政绩观的硬性标尺。

（五）坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干抓好接续发展

全县上下牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，正确处理显绩与潜绩、短期发展与长远建设的辩证关系。对于县委经过多方论证、贴合县域发展实际确定的文旅融合、特色种养、生态保护、乡村建设中长期发展思路，全县各级各部门统一思想、持续攻坚，不因干部岗位调整、换届人事变动随意更改发展方向、半途搁置既定项目。现任干部既要聚焦当下突出矛盾，抓紧落地群众急盼的惠民实事，解决现存民生短板；也要着眼浑源未来十年乃至二十年长远发展，主动布局生态涵养、本土产业链培育、乡村人才储备等打基础、利长远的潜绩工程。县委将既定规划接续落实情况纳入乡镇、部门年度绩效考核，从考核指挥棒杜绝“新官不理旧账”乱象，保持县域发展战略定力。

（六）持之以恒纠治“四风”顽疾，持续为基层减负松绑

紧盯形式主义、官僚主义隐形变异新表现，精简冗余文件会议、压缩不必要督查考核、清理无效台账报表，切实把基层干部从文山会海、填表报数中解放出来，腾出更多时间下沉一线服务群众、推进工作。县委纪委监委、作风督查专班常态化开展作风专项督查，对热衷打造纸面政绩、数字政绩、台账政绩的单位和个人及时通报约谈、限期整改，持续涵养求真务实、真抓实干的优良作风。

四、健全长效刚性制度约束，以常态化机制保障正确政绩观落地生根

制度管根本、管长远，想要持续稳固正确政绩观建设成效，避免警示教育一阵风、学习教育走过场，必须健全责任落实、典型运用、督导问责、建章立制全链条制度体系，依靠刚性制度立规矩、划红线、固成效，推动正确政绩观融入日常、抓在经常。

（一）层层压实主体责任，拧紧政绩观教育责任链条

全县各级党组织要把树立和践行正确政绩观学习教育纳入年度管党治党核心内容，列入党组织年度党建工作考核清单。各级党组织书记切实履行第一责任人职责，亲自统筹谋划本单位学习教育、警示教育工作，带头参加学习研讨、带头对照检视整改、带头下沉基层办实事；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域干部政绩观教育、作风整治工作，日常履职中紧盯苗头性、倾向性政绩跑偏问题，做到早发现、早提醒、早纠正，抓早抓小防微杜渐。县委成立政绩观学习教育专项工作专班，统筹协调全县学习计划、警示教育、实践活动统筹推进，细化月度工作清单、季度推进台账，确保全县学习教育步调统一、落地有序。

（二）用好正反典型双向资源，分层分类深化警示教育成效

一方面深挖反面典型警示价值，以本次县纪委通报案例、警示教育片内容为鲜活教材，按照县直机关、乡镇基层、企事业单位三个层级分领域组织专题研讨，各单位围绕典型案例召开专题剖析会，对照案例查摆本领域、本单位同类风险隐患，实现全县党员干部全员受警醒、全覆盖受教育；另一方面深挖我县践行正确政绩观先进标杆，深入挖掘常年扎根基层、默默深耕潜绩、实心为民办事的优秀基层干部、行业先进典型，通过专题宣讲、典型报道、座谈交流等形式宣传先进事迹，树立实干导向、发挥示范引领作用，以正面标杆引路、反面案例警示双向发力，持续校正全县干部政绩认知。

（三）强化督导考核问责，以刚性督查倒逼工作落地见效

县委学习教育专班联合县纪委监委督查室、县委督查室组建联合督导组，常态化下沉各乡镇、县直部门开展巡回督导，重点紧盯“三问三解三服务”落地成效、民生实事办结进度、项目建设务实程度、政绩观自查整改落实四项内容。针对推进工作敷衍应付、整改流于形式、大搞形式主义的责任单位和责任人，在全县范围内通报批评、下达限期整改通知书，整改不力、问题突出的依规依纪追责问责。同步优化全县干部绩效考核评价体系，优化考核指标权重，降低短期经济数据、项目开工数量等显性指标考核占比，大幅提升群众满意度、民生改善成效、长远产业培育等隐性实绩考核权重，用好考核指挥棒引导干部转变政绩导向。

（四）补齐制度短板漏洞，坚持以案促改、以案促建固化长效成果

立足本次警示教育暴露出的项目审批、财政资金拨付、重大事项决策、民生项目监管等领域制度漏洞，由县发改、财政、行政审批、住建等行业主管部门牵头，逐项梳理现行规章制度，及时修订完善监管细则、权力运行流程，进一步扎紧制度笼子、规范权力运行。坚持边学习、边查摆、边整改、边建章立制，系统提炼本次学习教育、警示教育、“三问三解三服务”实践活动中的好经验、好做法，及时转化为制度化、规范化管理举措，把正确政绩观相关硬性要求嵌入干部选拔任用、项目审批管理、财政资金监管全流程，实现政绩观建设常态化、制度化、长效化。各级干部坚持从警示教育惨痛教训中汲取经验，时刻敬畏党纪国法、牢记为民初心，自觉用制度规范履职行为。

五、凝聚实干奋进合力，以过硬成效向全县人民交出合格答卷

同志们，政绩观是党员干部从政干事的“定盘星”，为民造福是所有工作的出发点和落脚点。当前，我县正处在乡村振兴纵深推进、文旅产业加速培育、城乡民生提质升级的关键发展窗口期，发展机遇千载难逢、各类挑战客观存在，全县广大党员干部要以本次警示教育大会作为思想重塑、作风转变的全新起点，彻底摒弃功利化、短视化的错误政绩思维，从反面典型案件中汲取深刻教训，常怀敬畏之心、恪守为民之责、坚守从政底线。

县四大班子领导要率先垂范、以身作则，带头践行正确政绩观、带头下沉一线办实事、带头破除形式主义；各乡镇、县直各单位会后第一时间传达本次会议精神，对照会议部署细化本地区、本部门学习教育、整改落实、实践推进具体方案；全县年轻干部要牢牢扣好从政生涯“第一粒扣子”，主动深入基层一线经风雨、见世面，在为民服务实践中锤炼务实为民的正确政绩观。同时，全县上下全力配合市委第三巡回督查组后续常态化督导工作，虚心接受督查指导，对督查反馈问题全盘接收、立行立改、限期清零，以扎实整改成效检验学习教育成果。

下一步，全县各级各部门牢牢依托“三问三解三服务”实践活动载体，常态化深入基层察民情、访民意、解民忧，立足浑源独特资源禀赋因地制宜谋划产业、落地项目，脚踏实地、久久为功推进县域各项事业提质增效。全体党员干部始终把群众柴米油盐的身边小事放在心头、抓在手上，用心用情解决群众急难愁盼，以民生温度衡量发展厚度，以实干实绩诠释正确政绩内涵，全力以赴办好浑源各项事业，用经得起历史检验、实践检验、人民检验的发展答卷，回报市委信任、回应全县人民期盼！

XX县委书记在全县树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实省委、市委工作部署，通过集中观看警示教育片、通报反面典型案例，以案示警、以案明纪、以案促改，让全县广大党员干部在思想深处受触动、真警醒、知敬畏、守底线，把政绩观这个根本问题掰正、把干事创业的标尺校准，确保这次学习教育取得扎扎实实的成效。

刚才，××同志通报了违反正确政绩观问题的典型案例，××同志就全县开展"三问三解三服务"实践活动作了安排部署，我们一起观看了警示教育片。片中人和事，不少大家可能听说过、甚至熟悉过，但他们最终走到这一步，根子上就是从政绩观偏了、歪了开始的。有的为了所谓"显性成绩"不惜弄虚作假，有的为了"面子工程"大肆举债留下一地鸡毛，有的对群众的急难愁盼视而不见却对上级看得见的"亮点"趋之若鹜……每一桩每一件，教训极其深刻，代价极其惨痛。希望大家不要把自己当旁观者，而要当成"局中人"来对照、来反思、来警醒。

市委第三巡回督查组××组长亲自到会指导，体现了市委对我们工作的高度重视和有力鞭策，让我们再次以热烈掌声表示欢迎和感谢！

下面，我讲四点意见。

一、站在政治和全局的高度，深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性

政绩观，说到底是个世界观、人生观、价值观的问题，是个"为谁执政、为谁用权、为谁谋利"的根本问题。习近平总书记反复强调："共产党人必须牢记，为民造福是最大的政绩。""一定要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事情，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。"这些重要论述，字字千钧，是我们做好一切工作的根本遵循。

第一，正确政绩观是检验政治忠诚的"试金石"。政绩观不是一般的业务问题、作风问题，而是严肃的政治问题。看一名干部是不是真正对党忠诚，不能光听他说什么，更要看他干了什么、怎么干的。你干的那些事，是为了党的事业、为了老百姓的福祉，还是为了给自己捞资本、铺台阶？这个"心"，组织上看得清，群众更看得清。有的同志觉得，我搞点形象工程，路修得宽一点、广场建得漂亮一点，上面来检查看着气派，这不也是政绩吗？问题在于——钱从哪里来？债务谁来还？老百姓看病上学出行这些刚需解决没有？如果基本民生还没兜底，你就把钱砸在看得见的地方充门面，这就不是政绩，这是拿政治生命开玩笑，是对党不忠诚、对人民不负责。

第二，正确政绩观是推动高质量发展的"总开关"。浑源这几年，发展势头总体是好的，生态向好、产业起势、民生改善，大家都付出了巨大努力。但越是这个时候，越要保持清醒。我们现在处在转型攻坚期、爬坡过坎期，资源禀赋有限、财政底子不厚、历史欠账不少，容不得半点花架子。如果政绩观偏了，就会把好经念歪——该去的落后产能舍不得去，因为"影响短期数据"；该投的民生短板迟迟不投，因为"见效慢、不出彩"；该守的生态红线守不住，因为"上个项目能快速拉GDP"。这些问题，根子都在政绩观。政绩观一偏，发展质量必然往下走，高质量发展就会变成一句空话。

第三，正确政绩观是密切党群干群关系的"连心桥"。老百姓评价干部，不看你报告写得漂亮不漂亮，就看柴米油盐那点事有没有人管。冬天暖气热不热、夏天防洪堤牢不牢、孩子上学近不近、老人看病贵不贵、村里路通没通、自来水有没有味儿——这些事琐碎、不起眼，报纸上登不出来，镜头前不壮观，但恰恰是这些事决定人心向背。你天天忙着搞"盆景"没人管"风景"，群众心里有杆秤。古人讲"德惟善政，政在养民"，我们共产党人的政绩，说一千道一万，就是让老百姓日子一年比一年好，这才是最大的政绩，才是经得起历史检验的政绩。

第四，正确政绩观是保护干部自身安全的"防火墙"。今天警示教育片上那些人，哪个一开始就想当腐败分子？很多就是从想"干出点成绩"开始的，但一着急、一功利，就走了捷径、破了规矩、踩了红线，最后泥足深陷。歪政绩的背后，往往跟着违规举债、土地出让猫腻、工程招投标暗箱操作、统计数据造假等一系列问题，一根藤上摘下来全是苦果。所以我说，树立正确政绩观，不光是对事业负责，也是对干部自己的政治生命负责。把政绩观摆正了，干事就有边界、有规矩、有敬畏，就不会走火入魔。

二、以案为镜、刀刃向内，清醒正视我县在一些方面政绩观仍然存在的突出问题

同志们，浑源的干部队伍，主流是好的，是想干事、能干事、也干成了不少事的。这一点，必须充分肯定。但今天开警示教育会，不能只讲成绩，更要揭短亮丑。对照习近平总书记关于正确政绩观的重要论述，对照省委市委要求，对照群众期盼，我们要敢于把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认认真真照一照"镜子"。

从我掌握的情况和这次通报的典型案例来看，当前在政绩观方面，以下几个问题在我县一些领域、一些干部身上，不同程度存在，有的甚至比较突出：

（一）"急功近利、贪大求洋"的冲动仍时有流露

有的同志抓工作，心里装着一个"快"字，恨不得三个月出经验、半年出典型、一年上台阶。这种心情可以理解，但一旦过了度，就变成了脱离实际地"赶进度""造声势"。比如上项目，不做扎实的可行性论证，不测算财政承受能力，不看市场前景，先轰轰烈烈开工再说——结果是半拉子工程留下来，债务窟窿填不上，老百姓骂声一片。还有个别乡镇，乡村振兴项目扎堆往公路沿线、"示范村"砸，偏远村组的基础设施反而年久失修，这是典型的"选择性政绩"——挑容易出彩的干，挑领导看得见的干，实质上是对群众不公平。

（二）"重显绩轻隐绩、重面子轻里子"的倾向尚未根除

不可否认，我们有时候还是会被"可视度"牵着走。河道治理，清淤疏浚这种看不见的工作拖了又拖，但两岸景观灯说装就装；村级阵地，外墙粉刷了一遍又一遍，但村集体经济账上空空如也、带贫益贫机制形同虚设；创城创卫迎检期间，临时突击搞得热火朝天，检查一过又是老样子——这种模式化的"运动式政绩"，群众早就看穿了。什么叫里子？教育质量提升、医疗服务能力、养老托育供给、乡村产业造血、基层治理效能，这些才是真正的里子，才是难而正确的事，但恰恰因为见效慢、不容易量化，就被一些同志有意无意地往后排。

（三）"拍脑袋决策、调研走过场"的问题值得警惕

政绩观偏不偏，一个很直接的观察窗口就是决策是怎么作出的。坦率讲，我们有些决策的前置环节还是太粗：有的项目上会时，可行性研究报告就是个"可批性报告"，数据东拼西凑；有的规划编制，坐在办公室对着地图画圈，下去转一圈拍几张照片就算"调研"了；有的民生工程，自认为"为群众好"，结果建好了群众不买账——为什么？因为你压根没问群众要什么！我说过一个意思：不作调查研究的决策，就是闭着眼睛开车，不上悬崖也算走运。按客观规律办事，从县情实际出发，这不是一句套话，是要刻进每一次上会讨论、每一个签字审批里的铁规矩。

（四）"对上负责和对下负责脱节"，形式主义仍有市场

这个问题，大家心里都有数。有的同志汇报工作，数据精确到小数点后两位，PPT做得花团锦簇，但一问村里的真实情况，支支吾吾答不上来；有的考核迎检，台账整了一柜子，但实际问题一个没解决；有的"为民办事"，搞成了"为材料办事"——拍照打卡、签字留痕就算"服务到位"了。老百姓怎么说的？"干部来了，横幅拉了，相机举了，人走了，事儿还是那个事儿。"这话刺耳，但难道不值得我们脸红吗？对上负责和对下负责从来不是对立的，党中央的决策部署，归根结底就是要让群众得实惠。如果你嘴里说的是"落实上级精神"，干的却是让群众反感的虚活，那你落实的不是上级精神，你落实的是自己的"升迁逻辑"。

（五）"新官不理旧账"和"这任拼命借钱、下任拼命擦屁股"的风险隐患

这一点我要特别点一点。个别地方存在一种恶性循环：一任领导上来，否定前任的思路，另起炉灶搞一套自己的"标志性项目"，把有限的财力耗在翻烧饼上；还有的，为了短期内数据好看，违规变相举债，融资平台玩得飞起，当时风风光光，债务雪球留给后来人滚。同志们，这就是最典型的错误政绩观引发的系统性风险。我们讲"功成不必在我、功成必定有我"，不是唱高调，是铁的要求。你这一任的"功"，不能建立在对浑源长远发展埋雷的基础上；你不能把"显绩"带走，"隐债"留下。

同志们，上面列的这些问题，不一定每个单位、每个人都沾全了，但我请大家扪心自问：自己身上，有没有那么一两样？哪怕苗头性的——比如偶尔也动过"这事费劲又不出彩要不往后放放"的念头，或者"差不多就行了反正领导也不来"的想法？如果有，今天的会就不白开。发现问题不可怕，可怕的是发现了还装看不见、捂着盖着，那才真要出大事。

三、把政绩观落实到行动上，用实干实绩回答"怎么干"

认识到位之后，关键就是干。政绩观不是用来挂在嘴上、写在材料里的，而是要落到每一个决策、每一个项目、每一件民生实事上。这里我强调六个方面的鲜明导向：

（一）决策要讲规律、讲科学，决不允许"拍脑袋"

总书记讲："要从实际出发谋划事业和工作，使政策、方案、举措符合实际情况、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际。"落实到我们县里，就是三句话：

上项目，先算"三本账"——政治账、民生账、经济账，缺一不可。

做规划，先摸清"三个底数"——资源禀赋底数、财政承受底数、群众需求底数，绝不能想当然。

定盘子，必须坚持"三不原则"——没有可行性论证的不上、超出财政承受能力的不上、群众反对强烈的不上。

今后凡属重大项目、重大支出、重大政策调整，一律先过"调研关""论证关""法制关""资金关"，该公示的公示，该听证的听证，该审计的提前介入。谁拍脑袋决策造成损失浪费的，谁签字谁负责，终身追责，这不是吓唬人，是《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部辞职暂行规定》和中央关于防范化解地方债务风险的硬性要求，碰不得。

（二）大兴调查研究，让每一项决策都站在扎实的一线基础上

我们县"三问三解三服务"实践活动，本质上就是用正确的方法树正确的政绩观。"三问"——问需于民、问计于民、问效于民；"三解"——解难纾困、解疑释惑、解忧暖心；"三服务"——服务基层、服务企业、服务群众。这四个字是老传统，但不能变成老套路。

我要求：县四套班子每位成员，每个月至少要有5天以上扎在乡镇、村社和企业一线，不是走马观花式地"慰问式调研"，而是带着问题去、盯着矛盾去、盯着堵点去。你包联的那个乡镇，今年的饮水安全到底达标没有？易地搬迁后续扶持的产业到底有没有收益？那家停产半停产的企业到底卡在哪个手续上？老百姓反映的那个烂尾小区到底怎么化解？这些事你不蹲下去，材料上永远是一串漂亮数字。

各乡镇、各部门也要动起来。我提醒大家一句：调研的"调"，不是调门高，是调取真相；调研的"研"，不是研究怎么说圆，是研究怎么干成。直奔一线、直插现场，少点陪同、少点排场，群众才跟你说真话。

（三）统筹好"尽力而为"和"量力而行"，既不缩手缩脚也不头脑发热

浑源的家底，大家心里都有数。我们既要有一股"为官一任、造福一方"的拼劲，不能怕担风险就啥也不干、当"太平官"；又要始终保持清醒——有多大荷叶包多大粽子，别打肿脸充胖子。

具体来说：

民生承诺要审慎。每年确定的民生实事，宁可少而精，不可多而空。确定了就要兑现，兑现不了就不要写进政府工作报告给人空许愿。今年起，政府民生实事项目实行"人大票决制+全过程监督+年终交账述职"，干不成的，负责人要公开说明原因，决不允许"年初热闹、年末烂尾"。

项目建设要聚焦。有限的资金，优先保"三保"（保基本民生、保工资、保运转），优先投向交通水利能源等基础设施短板，优先支持能够形成可持续税源和就业的产业项目。对于纯粹景观性、仪式性、标志性的"锦上添花"类项目，原则上一律缓批或砍掉。

债务风险要守牢。严格落实政府投资项目资金来源审查机制，所有新增项目必须明确"钱从哪来、谁来还、怎么还"。融资平台公司清理规范要加快推进，隐性债务化解要按既定方案打表推进，绝不允许变着花样违规举债上新项目。这条线，任何人不得逾越。

（四）把群众冷暖放在心上，让"办实事"成为检验政绩观的试金石

同志们，政绩是干出来的，不是说出来的；是群众感受出来的，不是报表算出来的。接下来，我要给县处级领导压几项具体任务——

每人从自己包联的乡镇和分管领域中，认领并办成3—5件切口小、见效快、群众获得感强的实事，6月底前要全部落地。可以是：打通一条断头路、改造一座危桥、解决一个村的季节性缺水、推动一个老旧小区加装电梯或管网改造、协调一所学校食堂提质或校车线路延伸、帮一个停产企业盘活复产……不搞全县集中剪彩、不搞统一挂牌，就一件事一件事地啃，干完由受益群众签字评议。

各乡镇、县直各部门也要主动对标：你这个单位，今年到底为群众解决了哪几件实实在在的事？别给我报一堆"开展了多少次活动""发放了多少份资料"，我就问：你那个片区的人，生活有没有因此方便一点？笑容有没有多一点？回答不了这个问题的"业绩"，统统归为零。

同时，坚决整治形式主义官僚主义。从县委常委做起，下基层检查调研一律轻车简从，不搞层层陪同，不要求挂横幅迎送，不要求补造台账。能让数据跑路的就不要让人跑腿，能让一次办完的就不要让群众来回跑。政务服务中心"办不成事"反映窗口要实体化运转起来，谁推诿扯皮、吃拿卡要，查实一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。

（五）一任接着一任干，既抓好"显绩"也甘做"潜绩"

浑源的发展思路，经过这些年探索，大的方向已经明确了——生态立县、文旅兴县、特色农业强基、清洁能源赋能，这个县委定下来的战略，不因班子调整而翻烧饼，不因人事变动而另起炉灶。当然，具体的战术打法可以根据新形势优化调整，但主航道不能偏、主阵地不能丢。

这里我要特别说清楚：对那些打基础、利长远的事，县委看干部，一定看得到。比如高标准农田建设，一亩一亩地整，当年看不出啥，五年后粮食产能上去了、农民腰包鼓了，这就是大政绩；比如生态修复、水土保持，栽树治沟可能一届班子都看不到"回报"，但不做就是罪人、做了就是功臣；比如教育质量的提升，校长教师队伍的稳定和培养，三年五年才见分晓——干这些事的人，县委心里有本账，组织上不会让你吃亏。

反过来，那种专挑短平快、只顾眼前数据好看、不管身后洪水滔天的干法，不管你当时包装得多漂亮，县委也看得清清楚楚，该纠偏的纠偏，该问责的问责。

（六）把纪律和规矩挺在前面，让敬畏之心成为防偏纠偏的"刹车片"

今天看的警示教育片里，每一位落马干部的忏悔书上几乎都写着同一句话："当初要是有人提醒我一下、拦我一把就好了。"所以，正确政绩观不仅靠自觉，更要靠纪律的硬约束。