风起溱湖湾——泰州市姜堰区溱湖湾片区集成发展的调查与思考

春到溱湖，陌上油菜金黄，水上会船锣响。纷至沓来的游客，既在8平方公里的溱湖风景区放飞心情，领略全国第二家、江苏省首家国家级湿地公园的多彩风光，又在80平方公里的溱湖湾感受独具里下河水乡魅力的乡村文化和人间烟火。溱湖湾片区，正成为江苏里下河地区的一颗明珠。

2024年初，泰州市姜堰区以溱湖风景区为基础南拓北延，划入周边溱潼、三水、俞垛3个镇（街道）的16个行政村（社区）、60个自然村，倾力打造一个10倍于溱湖风景区的新片区——溱湖湾，以生态保护为先导、兴业富民为根本、资源统筹为关键、产业转型为抓手，探索走出一条片区联动、集成发展的乡村振兴新路。

一、遇见溱湖湾

在溱湖湾，老天爷赐予的水资源多、老祖宗留下的文化遗产多、老百姓创造的农副产品多，本应是发展的聚宝盆，但由于河湖众多、河网分割，加之发展过程中统筹性不强、持续性不足，区内镇村的发展差距“隔河千里远”。而今，在片区集成发展带动下，一个“湾”字激活“一湖春水”，激荡“八方春潮”。溱湖湾，早已不是昔日“一看生态二看水，三看古镇闹会船”的传统图景，而是“一看乡村振兴，二看文化复兴，三看产业新兴，四看百姓高兴”的全新画卷。

这一湾，水乡风景如诗如画。这里“五分水、三分田、二分村落”，河汊纵横交织，湖荡星罗棋布，水域面积高达41.5平方公里。“北望江乡水国中，帆悬十里满湖风。白苹无数依红蓼，惟有逍遥一钓翁。”这是明代著名诗人、泰州人储巏对家乡广袤的里下河平原独特景色的描写。但过去很长一段时间，这些河道、湖泊、湿地，无论是治理保护还是开发利用，一直都处于镇街各自为战、集约效能不高的状态。片区建设启动以来，姜堰一体推进共抓大保护、共建大环境，全力保护风清水秀的原生态美景，白鹭、苍鹭、斑嘴鸭、红嘴鸥等100余种近10万只候鸟栖息其间。如今的溱湖湾，映入眼帘的是烟波浩渺的湖区湿地、水田交融的产业空间、推窗见水的村落风貌，蓝、绿、白交织交错，里下河特有的诗画般水乡图景可观可感，一幅鱼米之乡的崭新画卷正在铺展。

这一湾，人文风情有根有魂。老祖宗在这里留下了丰厚的文化旅游资源，“范马良独修金山寺”“一门五都督、三科两状元”“一门三院士”等传奇故事和人文佳话广为流传，国家级非物质文化遗产溱湖会船、省级非物质文化遗产溱潼砖瓦，以及田氏佛堂、秋水庵、万富老窑、湖南砖桥、状元府遗址等物质文化遗存独具特色，但由于缺乏系统性整合、统筹规划与品牌化运营，这些资源总体呈“碎、小、旧、散”的特点，资源优势未能转化为发展胜势。近年来，通过挖掘非遗、串联景点、擦亮品牌，片区内1个中国传统村落、5个省级传统村落如明珠焕彩，“会船”“渔作”“窑韵”“舟耕”“古读”等文旅IP火爆出圈，形成了庙会文化、砖窑文化、状元文化、院士文化等人文旅游品牌。作为国内唯一的、保存最为完整的、最具生态特质的水上庙会，溱潼会船节举办期间，十里溱湖、百舸争流、万篙林立，一幅民俗画卷多姿多彩。2025年，溱湖湾累计接待游客637万人次，实现旅游收入20.8亿元，是“跟着‘苏超’游江苏”的热门景区，更是长三角地区令人向往的旅游目的地。人文里的溱湖湾，历史文化与现代活力交相辉映，十里溱湖、千年古镇，一片底蕴深厚的文旅胜地焕发新颜。

这一湾，水产风物有滋有味。这里稻麦种植面积5.1万亩，全年粮食总产量2.64万吨；水产养殖面积约2万亩，全年水产品产量0.85万吨；生态果蔬种植面积0.32万亩，全年生产果蔬近1.87万吨……老百姓以“湖田共生”智慧，将自然馈赠转化为丰富多样的农产品，正可谓“湖开一镜，照见岁岁仓廪实；水未曾老，总孕时鲜养舌尖”。以前，稻麦、螃蟹、菌菇等分散种（养）植、难成规模，产业链条短且附加值低，好资源并没有带来好收益。如今，随着农业向特色化、规模化、品牌化转型，形成了生态水产、绿色稻米、精品果蔬等农业主导产业，农产品数量和品质实现双提升，2024年以来，新增绿色食品17个。曾经多次荣获中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会金奖的溱湖簖蟹、姜堰大米，而今品质更优、品牌更响，不仅满足了本地人的味蕾，还“俘获”了上海市民的“芳心”——60%的产品销往上海。特色农业的集群发展，带动了群众增收致富，增加了村集体经济收入。2025年，片区农民人均可支配收入35214元，同比增长5%；片区村均集体经营性收入203.8万元，同比增长13.8%。舌尖上的溱湖湾，物产丰饶，品质优良，产业多元，村民富裕，一个产业振兴的鲜活样本正在形成。

这一湾，青春风采如火如荼。这里生态环境优美、文化底蕴深厚、基础设施完善、创业环境优良，成为青年人创新创业、实现梦想的理想之地。溱潼镇湖南村30岁的大学生船娘小孙，大学毕业后一直在盐城一家物流公司工作，家乡启动溱湖湾建设后便返乡成为最年轻的船娘。她开心地说：“别人要花钱来看风景，我们船娘行走在风景里，唱着小曲就赚钱。”这份从容背后，是溱湖湾从“留不住人”到“引得来才”的蝶变。曾几何时，这里街道房舍破旧、企业少岗位少、文化娱乐场所匮乏，年轻人纷纷出去打工，村里只剩老人和孩子。现在，随着“五区同创”（省级特色田园乡村示范区、宜居宜业和美乡村示范片区、传统村落集中连片保护利用示范区、乡村振兴示范区、国家级旅游度假区）的纵深推进，片区发展活力与日俱增：新增企业117家、个体工商户295家，吸引了360多位像小孙这样的青年创业者前来落户，开启乡村人生新篇章。青春中的溱湖湾，热辣滚烫，活力迸发，潜力无限，一块创新创业创造的希望热土正在崛起。