乡镇党代会报告

同志们：

现在，我代表中共XX乡委员会向大会作报告，请予审议。

本次大会，是在“十五五”开局起步、全面推进乡村振兴、加快发展新质生产力的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来、凝心聚力、务实奋进的重要会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国两会及中央、省、市、县委决策部署，锚定高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，团结带领全乡广大党员干部群众，实干担当、争先创优，奋力谱写宜居宜业和美乡村高质量发展新篇章。

一、回望奋进路：在攻坚克难中交出高质量发展过硬答卷

过去五年，是XX乡发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势、艰巨繁重的乡村振兴任务、叠加频发的风险挑战，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委始终统揽全局、把舵定向，团结带领全乡各级党组织、广大党员干部和人民群众，坚定信心、迎难而上、顶压奋进、实干笃行，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务区域发展大局，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保安全、强党建各项工作，圆满完成乡第X次党代会确定的各项目标任务，全乡经济实力稳步攀升、产业体系持续完善、乡村面貌蝶变升级、民生福祉持续增厚、基层治理提质增效、政治生态风清气正，经济社会发展和党的建设取得历史性成就、发生格局性变化，为新一轮跨越发展积蓄了坚实底气、奠定了坚实根基。

（一）理论铸魂、政治铸魂，忠诚履职的政治根基全面夯实。五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，以理论清醒保证政治坚定，以行动自觉践行初心使命，持续推动党的创新理论落地生根、入脑入心。一是常态化抓实理论学习。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等制度，全覆盖开展主题教育、专题研讨、宣讲宣讲活动，五年来累计开展党委中心组学习62次、专题研讨28次，组织党员集中学习培训136场次，实现党员干部理论学习全覆盖、无死角。常态化推动党的创新理论进机关、进村组、进田间、进企业、进校园，累计开展田间宣讲、庭院宣讲、一线宣讲200余场，受众超8000人次，切实让党的声音传遍乡村每一个角落。二是精准化强化政治淬炼。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告、集体决策制度，五年来乡党委集体研究重大事项158项，始终做到对标对表、令行禁止，确保党中央决策部署和省市县委各项工作要求在XX乡不折不扣落地落实、见行见效。三是系统化抓实思想引领。牢牢掌握意识形态工作领导权，常态化开展意识形态风险排查、舆情监测处置，健全意识形态工作责任制，管好建好新时代文明实践站、乡村大舞台、村级宣传栏等阵地，坚决守牢意识形态主阵地，五年来未发生意识形态领域风险问题，全乡思想舆论环境持续清朗向上。

（二）提质增效、蓄能增势，稳健向好的经济底盘持续筑牢。五年来，我们坚持以高质量发展为统领，立足乡域资源禀赋，因地制宜培育新质生产力，推动传统产业迭代升级、特色产业集聚壮大、新兴产业破局起步，产业结构持续优化、发展动能持续转换、经济质效稳步提升，乡域经济呈现“稳中有进、进中提质、质效双升”的良好态势。截至2025年底，全乡地区生产总值较2020年增长38.6%，年均增速6.8%；固定资产投资五年累计完成12.8亿元，年均增长7.2%；村级集体经济经营性收入实现跨越式增长，2025年全乡村集体经营性收入总量突破860万元，较2020年增长126%，年收入20万元以上行政村实现全覆盖，50万元以上行政村达到6个，产业发展支撑力、集体经济承载力显著增强。农业根基更加稳固。坚决严守耕地保护红线，严格落实粮食安全党政同责，常态化开展耕地抛荒整治、高标准农田建设，五年来累计整治撂荒耕地820亩，建成高标准农田1.2万亩，粮食播种面积稳定在2.3万亩以上，粮食年产量稳定在9000吨以上，圆满完成粮食生产既定任务。深耕特色农业产业，立足山地、林地、田园资源优势，大力发展优质粮油、生态果蔬、特色畜禽、林下经济四大主导产业，累计培育优质粮油种植基地1.5万亩、生态果蔬基地3200亩、林下种养基地4500亩，打造特色农业示范片区8个。持续培育新型农业经营主体，五年新增家庭农场28家、农民专业合作社16家，全乡现有规范化新型经营主体65家，带动农户1800余户，健全农业社会化服务体系，全面推广农机作业、农资配送、农技指导一体化服务，推动小农户与现代农业发展有机衔接，农业规模化、标准化、集约化水平大幅提升。产业融合更加深入。坚持盘活存量、激活增量、提升质量，聚焦农文旅、种养加、产供销一体化发展，持续优化产业结构、延伸产业链条。深挖乡村生态、田园、民俗资源，打造乡村文旅精品线路2条、农文旅融合示范点11个，培育乡村采摘、休闲垂钓、田园康养、民俗体验等新业态，年均接待乡村休闲游客3万余人次。大力发展农村电商、直播经济，建成村级电商服务站12个，培育本土电商主播、带货达人30余名，五年累计线上销售农特产品超2600万元，有效破解农产品销售难题。推动农产品精深加工提质升级，扶持本土农产品加工小微企业5家，开发粮油、果蔬、畜禽深加工产品10余种，有效提升农产品附加值，推动一二三产业深度融合、协同发展。项目支撑更加有力。牢固树立“大抓项目、抓大项目、抓好项目”理念，坚持项目为王、招商为要、落地为实，健全项目谋划、招商对接、落地推进、要素保障全链条工作机制。五年来累计谋划储备重点项目48个，实施落地重点产业、基础设施、民生保障项目32个，总投资超6.2亿元。持续优化营商环境，落实企业包联、上门服务、全程代办机制，常态化开展企业走访调研，精准解决企业用地、用工、融资、办证等难题46件，招商引资成效显著，五年累计引进落地产业项目18个，到位资金3.8亿元，一批打基础、利长远、惠民生的重点项目建成投用，有效夯实乡域发展后劲。

（三）精建细管、塑形提质，宜居宜业的和美乡村精彩蝶变。五年来，我们以宜居宜业和美乡村建设为总抓手，统筹人居环境整治、基础设施升级、乡村风貌塑造、城乡融合发展，持续补短板、提品质、塑特色，乡村颜值、生态气质、人居品质实现全方位提升，一幅村容整洁、生态优美、乡风文明、宜居宜业的和美乡村画卷徐徐展开。人居环境全域提质。常态化、制度化推进农村人居环境整治提升五年行动，全面落实网格化、常态化保洁机制，扎实开展垃圾治理、污水管控、厕所革命、庭院整治、村容提升五大专项行动。五年来累计完成卫生厕所改造1260户，卫生厕所普及率达99.2%；建成村级生活垃圾分类收集点86个，实现生活垃圾日产日清、集中处置，生活垃圾无害化处理率100%；完成农村生活污水治理点位42个，整治黑臭水体、沟渠塘坝36处，实现重点区域污水有效管控。深入开展“美丽庭院”“干净人家”创建活动，累计创建县级美丽庭院580户、乡级美丽庭院1200户，全域实现村庄干净整洁、道路畅通有序、庭院整洁美观、水系清澈通畅，顺利通过人居环境整治省级、市级专项验收，多次获评县级人居环境整治先进乡镇。基础设施迭代升级。持续加大乡村基础设施投入，统筹推进水、电、路、网、物流、通信等基础设施提档升级，补齐城乡融合发展短板。五年来累计硬化修缮村组道路28.6公里，实现通村主干道全线硬化、通组道路全覆盖；完成农村安全饮水提质改造工程，管网延伸改造18公里，全乡安全饮水覆盖率100%；升级改造农村电网线路12公里，保障生产生活用电稳定；实现5G信号、光纤网络村村全覆盖，农村物流配送体系基本建成，村级物流服务点全覆盖，打通农产品出村、消费品进村双向流通渠道。同步完善乡村公共照明、休闲步道、健身设施，乡村基础设施保障能力显著增强，城乡要素双向流动、公共服务普惠共享格局基本形成。乡村治理持续优化。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，推进基层治理精细化、规范化、数字化。优化网格化治理体系，划分乡村微网格52个，配齐专职网格员、网格志愿者86名，实现网格全覆盖、服务无死角。深化移风易俗、乡风文明建设，修订完善村规民约，健全红白理事会运行机制，常态化开展文明村镇、文明家庭、好人好事评选，五年来获评县级文明村6个、文明家庭320户，乡风文明、邻里和睦、崇德向善的乡村新风尚蔚然成风。

（四）惠民利民、共建共享，可感可及的民生福祉持续增厚。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把惠民生、暖民心、顺民意作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，持续补民生短板、提服务品质、兜民生底线，让发展成果更多更公平惠及全乡群众，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。稳岗就业精准赋能。坚持就业优先导向，持续拓宽就业渠道、强化技能培训、扶持创业带动，构建“培训+就业+创业”全链条服务体系。五年来累计开展家政服务、农业技术、电商直播、手工制作等技能培训86场次，培训群众3200余人次；搭建就业对接平台，推送就业岗位1800余个，帮助1200余名群众就近就地就业、稳定增收；落实创业扶持政策，扶持本土创业主体48家，带动就业300余人，全乡农村居民人均可支配收入从2020年的1.38万元增长至2025年的2.16万元，年均增长9.4%，增速持续高于经济增速。公共服务提质增效。持续优化教育、医疗、养老、托育、文化、体育公共服务供给，推动公共服务均等化、优质化。扎实推进乡村教育提质工程，完善乡村学校基础设施，优化师资力量配置，落实助学帮扶政策，全乡义务教育巩固率稳定在100%。深化紧密型县域医共体建设，升级乡卫生院诊疗设备、优化诊疗服务，常态化开展下乡义诊、健康宣讲活动，五年来累计开展免费义诊120余场，服务群众6000余人次，家庭医生签约服务覆盖率达98%以上。健全“一老一小”关爱服务体系，建成村级养老服务站8个、儿童关爱之家12个，常态化开展养老助老、留守儿童关爱帮扶活动，切实守护老年群体、未成年人身心健康。完善乡村文体设施，建成村级文化广场、健身场地15个，常态化开展文艺汇演、趣味运动会、读书分享等文体活动，丰富群众精神文化生活。社会保障兜牢底线。健全低保、特困人员、残疾人、留守儿童、困境群众常态化关爱帮扶机制，精准落实各项惠民帮扶政策，做到应保尽保、应救尽救。五年来累计落实低保救助、特困供养、残疾人补贴、临时救助等惠民资金880余万元，帮扶各类困难群众2300余人次。扎实推进防返贫动态监测和帮扶工作，健全常态化监测、精准化帮扶机制，累计排查监测帮扶对象326户，精准落实产业帮扶、就业帮扶、政策帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实惠农补贴、粮食补贴、耕地保护补贴等各项政策，确保惠民政策直达快享、落地见效，切实解决群众急难愁盼问题。

（五）守牢底线、筑牢屏障，平安稳定的发展大局持续巩固。五年来，我们坚决贯彻统筹发展和安全重大要求，牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维、极限思维，抓实风险防控、隐患整治、平安建设，全力维护社会大局和谐稳定，连续五年获评县级平安建设先进乡镇、安全生产先进单位。安全生产常态抓实。聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、燃气安全、食品药品、防汛抗旱、森林防火、小微企业生产等重点领域，建立“常态化排查、清单化整改、闭环式落实”工作机制，五年来累计开展安全生产专项排查整治168次，排查整改各类安全隐患920余处，整改率100%。常态化开展安全宣传“五进”活动，开展安全宣讲、应急演练80余场，全面提升群众安全防范意识和自救互救能力，五年来未发生重特大安全生产事故、群体性安全事件，安全生产形势持续稳定向好。基层治理精细高效。健全矛盾纠纷源头预防、排查梳理、多元化解机制，整合综治、信访、司法、网格力量，构建“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理格局。五年来累计排查化解邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷等各类矛盾纠纷410余起，调解成功率98.5%。推进基层治理数字化、精细化，依托网格化管理平台，实现隐患上报、问题处置、民生服务一键直达，基层应急处置、风险防控、便民服务能力全面提升。平安建设纵深推进。常态化开展法治宣传、普法教育、平安创建活动，深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义。扎实推进信访维稳工作，落实领导包案、接访下访制度，妥善处置各类信访诉求，信访积案清零率100%。持续净化社会环境，守护人民群众生命财产安全，全乡社会治安形势持续向好，群众安全感、满意度连年位居全县前列。

（六）从严治党、固本强基，风清气正的政治生态持续净化。五年来，我们坚持和加强党的全面领导，深入落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展，持续夯实基层基础、建强干部队伍、从严正风肃纪，全乡基层党组织凝聚力、战斗力、号召力显著增强。基层组织全面过硬。持续深化基层党组织标准化规范化、示范化建设，完成全乡15个村级党组织阵地提质升级，打造党建示范支部5个、党建特色品牌3个。圆满完成村“两委”换届选举，选优配强村级班子，优化班子年龄、学历结构，培育村级党组织带头人队伍42名，培育党员致富带头人86名。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，常态化开展党员教育管理、先锋岗创建、志愿服务活动，推动基层党组织政治功能和组织功能全面提升，实现基层党组织全面进步、全面过硬。干部队伍实干担当。牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，健全干部选育管用全链条机制，常态化开展干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，分批组织干部参与乡村振兴、项目建设、基层治理、信访维稳一线历练，全面提升干部履职能力、攻坚能力、服务能力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全干部考核评价机制，激励干部担当作为，坚决整治庸懒散拖、不作为慢作为问题，打造出一支忠诚干净担当、敢打硬仗、善打胜仗的基层干部队伍。正风肃纪持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，常态化推进基层减负工作，精简会议文件、规范督查检查，让干部腾出更多精力抓落实、办实事。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，常态化开展廉政教育、警示教育，健全廉政风险防控机制，坚决查处群众身边微腐败和不正之风。五年来开展廉政警示教育46场次，约谈提醒党员干部68人次，营造了风清气正、干事创业、清正廉洁的良好政治生态。

同志们，五年砥砺奋进，五年硕果累累。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省、市、县委坚强领导的结果，是全乡各级党组织凝心聚力、真抓实干的结果，更是全体党员干部群众同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我代表乡党委，向全乡广大党员、干部群众，向所有关心支持XX乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，对标高质量发展要求、对标群众美好生活期盼、对标先进乡镇发展水平，我乡发展仍存在不少短板弱项和突出问题：一是产业发展层次整体不高，产业链条短、附加值偏低，特色产业规模化、品牌化、标准化水平不足，新业态培育力度不够，村集体经济发展不均衡，龙头带动企业匮乏，产业核心竞争力有待进一步提升；二是基础设施和公共服务仍有短板，部分村组基础设施配套不完善，养老、托育、文体等公共服务供给不够优质，城乡融合发展步伐仍需加快；三是乡村治理精细化、数字化水平有待提升，矛盾纠纷源头化解能力、风险隐患预判处置能力仍需加强，乡风文明建设深度和广度不足；四是干部队伍创新意识、攻坚能力、专业能力有待提升，部分干部思想保守、思路不宽、办法不多，敢闯敢试、争先创优的劲头不足，适应新质生产力发展、乡村现代化建设的能力有待强化。对于这些问题，我们将高度重视、正视不足，坚持靶向发力、精准施策、久久为功，在今后的工作中逐项破解、全面补齐。

二、奋进新征程：在守正创新中扛起高质量发展时代使命

今后五年，是我国全面开启现代化建设新征程、“十五五”规划纵深推进的关键五年，也是我乡乘势而上、跨越赶超、全面推进乡村振兴、加快培育新质生产力、实现高质量跨越式发展的黄金机遇期、攻坚突破期。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国家持续加码乡村振兴、城乡融合、基层治理、绿色发展政策红利，省市县全力推进高质量发展、新质生产力培育、和美乡村建设，为我们带来了前所未有的战略机遇、政策机遇、发展机遇。同时，区域竞争日趋激烈、转型发展任务艰巨、短板弱项亟待补齐，我们面临的挑战依然严峻复杂。立足新起点、奋进新征程，我们必须准确把握时代大势、抢抓战略机遇、正视短板不足，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，守正创新、实干争先，奋力开创XX乡高质量发展、全方位振兴新局面。

今后五年，全乡工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实全国两会精神和中央、省、市、县委各项决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为核心主题，以改革创新为核心动力，以乡村全面振兴为总抓手，以保障和改善民生为根本目的，统筹发展和安全两件大事，聚焦产业提质、乡村提优、民生提标、治理提效、生态提级、党建提强，攻坚克难、实干奋进，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化和美乡村，奋力谱写XX乡高质量发展新篇章。