在2026年平安建设工作推进会上的讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开2026年平安建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委关于平安建设的最新决策部署，总结前一阶段我市平安建设工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面动员和部署。建设更高水平的平安XX，是保障全市经济社会高质量发展的重要基石，是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要，更是一项必须坚决扛起的重大政治责任。中央政法工作会议已经明确指出，要着力加强平安建设，并启动编制《平安中国建设“十五五”规划》，这为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。当前，我市平安建设总体态势持续向好，但我们必须清醒地认识到，社会稳定风险点依然存在，传统安全与非传统安全问题交织叠加，基层社会治理短板亟待补齐。面对新形势新任务，我们绝不能有丝毫松懈和麻痹思想，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴推动平安XX建设再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、要坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动

基层是社会和谐的根基，矛盾纠纷是影响社会稳定的源头。做好矛盾纠纷排查化解工作，是平安建设的“第一道防线”，是治本之策。我们必须将这项工作作为重中之重，常抓不懈，抓出实效。黑龙江省的经验值得我们深入学习，他们自2019年起连续8年开展“矛盾纠纷排查化解专项行动”，截至2026年，累计排查各类矛盾纠纷133.6万次，成功调解162万件，调解成功率始终稳定在98%以上，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。这一成果的取得，依靠的是对源头预防、全面排查、多元化解和机制衔接的系统性强化。江西省公安机关也通过专项行动，排查化解了超过10.3万起矛盾纠纷，化解率高达94%以上。这些成功的实践充分证明，只要我们高度重视、方法得当、措施有力，绝大多数矛盾纠纷是能够化解在基层、解决在萌芽状态的。

为此，我们必须以更大的决心和力度，深入推进我市的矛盾纠纷排查化解专项行动。

突出源头预防。坚持关口前移，重心下移，充分发挥基层党组织、网格员、人民调解员等“前哨”作用，建立健全常态化的风险隐患研判机制。要深入社区、企业、学校等基层单位，通过走访、座谈、信息化手段等多种方式，全面掌握社情民意，精准识别婚姻家庭、邻里关系、土地征迁、劳动保障、医疗教育等重点领域的风险点，做到早发现、早介入、早处置。

深化全面排查。要构建横向到边、纵向到底的拉网式排查体系，确保不留死角、不留盲区。各级各部门要主动担当，对本行业、本领域内的矛盾纠纷进行地毯式排查，建立详细台账，明确风险等级，实行动态管理。对于排查出的问题，要逐一分析原因，找准症结，为精准化解奠定坚实基础。

强化多元化解。要积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解工作格局，整合各方资源，形成化解合力。要大力推广“六尺巷工作法”等行之有效的基层治理经验，鼓励和支持社会组织、专业人士、乡贤能人等参与到矛盾化解中来，提供更加专业、便捷、高效的纠纷解决渠道。

完善机制衔接。要打破部门壁垒，加强信息共享和工作协同，建立健全矛盾纠纷流转、交办、督办、反馈的闭环管理机制。对于涉及多个部门、多个领域的复杂疑难纠纷，要启动联席会议、联合调处等机制，集中力量进行攻坚，坚决防止因责任不清、推诿扯皮导致矛盾激化升级。

全市上下要力争在2026年，实现矛盾纠纷化解率达到95%以上，群众满意度显著提升，为平安XX建设筑牢最坚实的社会基础。