在全县(市)防汛工作部署会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全县(市)防汛工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实近期国家、省、市关于防汛工作的一系列重要指示精神和决策部署，全面总结2025年我县(市)防汛工作的经验与不足，深刻分析当前我们面临的严峻形势，并对2026年汛期的各项工作进行全面、细致的动员和部署。参加今天会议的有各乡镇(街道)、县(市)直各单位的主要负责同志，以及奋战在水利、应急、气象等防汛一线的骨干力量。可以说，这既是一次承前启后的总结会，更是一次进入临战状态的动员会、责任落实的誓师会。

当前已是5月上旬，距离我省传统的主汛期不足一个月，可以说防汛工作已经进入了倒计时。时间紧迫，任务艰巨。我们必须立即把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“刻不容缓”的紧迫感，迅速行动起来，扎实做好各项防汛准备工作，确保全县(市)人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

下面，我讲三点意见。

一、回顾过去，正视成绩与不足，切实增强做好防汛工作的责任感和使命感

过去的一年，是极不平凡的一年。特别是面对2025年汛期，尤其是“七下八上”防汛关键期的严峻考验，全县(市)上下在县(市)委、县(市)政府的坚强领导下，众志成城，日夜奋战，成功应对了多轮次、高强度的极端强降雨过程，打赢了一场艰苦卓绝的防汛硬仗。

我们记忆犹新，2025年的汛期呈现出“北涝南旱”的复杂格局，降雨极端性强，多地中小河流洪水频发重发。全国有多达数百条河流发生超警以上洪水，部分地区降雨量甚至突破历史极值。在这样的大背景下，我县(市)同样经受了前所未有的考验。去年7月底至8月初，受台风“蝴蝶”外围云系影响，我县(市)连续数日遭遇大暴雨、特大暴雨袭击，单点最大降雨量接近历史同期最高值。XX河、XX河两条主要河流水位暴涨，一度双双超越警戒水位，多个乡镇的直接受灾人口数以万计，防汛形势一度异常危急。

面对汹涌的洪水，全县(市)各级党组织和广大干部群众没有退缩。我们坚持“人民至上、生命至上”的原则，严格按照省、市防汛指挥部的统一部署第一时间启动应急响应，县(市)四套班子领导分片包干、靠前指挥，各乡镇(街道)、各部门闻“汛”而动，主要负责同志坚守岗位，组织力量对重点区域、重点部位进行24小时不间断巡查；我们的水文、气象部门利用“女娲星座”雷达卫星等先进技术手段加密监测频次，精准预报预警；我们的应急救援队伍、民兵预备役人员和广大党员干部，不怕疲劳、连续作战，加固堤防、疏通河道、转移群众，在风雨中筑起了一道道冲不垮的“红色堤坝”。经过全县(市)上下的艰苦努力，我们成功实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口”的“三不”目标，最大程度地减轻了灾害损失，守护了人民群众的生命财产安全。在此，我代表县(市)委、县(市)政府，向过去一年辛勤工作、无私奉献在防汛抗洪一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要以清醒的头脑、客观的态度，深刻反思去年防汛救灾工作中暴露出的短板和弱项。

一是，部分地区的基层防汛能力依然薄弱。个别村庄的应急预案可操作性不强，演练流于形式，面对突发险情时存在指挥不畅、反应迟缓的现象。

二是，基础设施还存在明显短板。部分老旧堤防、小型水库在长时间高水位浸泡下险象环生；一些城区的排水管网标准偏低，“逢雨必涝”的“城市病”尚未得到根本解决。

三是，部分群众的防灾避险意识有待加强。在组织危险区群众转移时，仍然存在一些群众心存侥幸、不愿配合的情况，增加了转移工作的难度和风险。

四是，部门间的协同作战能力还有提升空间。在信息共享、资源调度、联合执法等方面，还存在一些壁垒和梗阻，未能完全形成“一盘棋”的强大合力。

这些问题，既是去年的教训，更是今年我们必须下大力气解决的重点和难点。我们必须坚持问题导向，把这些短板逐一补齐，把这些漏洞彻底堵上。

二、认清形势，领会精神，准确把握今年防汛工作的极端重要性和复杂性

做好今年的防汛工作，必须胸怀“国之大者”，准确研判我们面临的“时”与“势”。从宏观层面看，当前全球气候变化显著，极端天气事件呈现多发、频发、强发、并发的态势。据水利、气象部门的初步预测，2026年我国气候年景总体偏差，区域性、阶段性的洪涝灾害可能重于常年。我们必须做好充分的思想准备和工作准备，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

从政策要求看，党中央、国务院对防汛工作高度重视。国家防汛抗旱总指挥部在年初就印发通知，要求各地深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全力做好关键期防汛抢险救灾工作。省委、省政府办公厅也相继出台了《关于做好2025年防汛抗旱工作的通知》和《XX省2025年洪涝灾后恢复重建工作方案》等一系列文件，对今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。这些政策文件的核心要义，可以概括为“三个更加”：

一是，责任体系要求更加严密。省、市文件反复强调，要不折不扣地落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。要继续坚持和完善省、市、县、乡、村五级责任人体系，将责任逐级压实到岗、到人。特别是要强化包联责任制，做到县级干部包乡、乡镇干部包村、村干部包户、党员干部联系重点人群，确保责任链条环环相扣、无缝衔接。国家防总也已通报了2025年的全国防汛抗旱责任人名单，这本身就是一种信号，今年的责任追究必将更加严格。

二是，防御重点要求更加精准。最新的省级应急预案和工作要点明确指出，要以市、县为单元分类明确防御重点，紧盯超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”。特别是针对山洪灾害危险区等重点区域，河北省等地的新规明确要求，必须依法提前、果断组织人员转移，做到“应转尽转、不落一户、不漏一人”。此外，省里还出台了新规定，授权县级以上人民政府可以根据当地降雨的实际情况，适时调整防汛关键期的起止时间，这赋予了我们基层更大的自主权，也对我们科学研判、精准施策的能力提出了更高要求。