在全市烟花爆竹领域安全生产工作会议上的讲话

今天我们召开这次全市烟花爆竹领域安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实省委、省政府关于重点行业领域安全防范工作的部署要求，分析当前我市烟花爆竹安全生产形势，安排部署下一阶段重点任务。刚才，应急管理局通报了全市烟花爆竹领域安全监管情况，公安局对“打非治违”工作作了具体安排，讲得很到位，我都同意，大家要认真抓好落实。

烟花爆竹安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。当前，我市烟花爆竹行业正处在转型升级的关键期，也是安全风险的叠加期、事故易发的敏感期。全市上下要始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，把各项安全措施抓实抓细抓到位，坚决防范和遏制各类安全事故发生。下面，我讲四点意见。

一、认清形势、提升站位，切实增强抓好烟花爆竹安全生产的政治自觉

安全生产是红线、是底线，更是生命线。烟花爆竹行业作为高危行业，任何一个环节的疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧。各级各部门必须从政治高度深刻认识抓好这项工作的极端重要性。

第一，这是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记反复强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。抓好烟花爆竹安全生产，就是以实际行动贯彻落实总书记重要指示精神，就是捍卫人民群众最直接、最现实的利益。我们必须把这项工作摆在突出位置，作为一项严肃的政治任务来完成。

第二，这是应对严峻形势的迫切需要。从全国看，近期一些地方接连发生烟花爆竹爆炸事故，教训极其深刻。从我市看，虽然总体形势保持平稳，但风险隐患依然不少：部分企业主体责任落实不到位，超范围经营、超量储存现象时有发生；一些零售网点“下店上宅”“前店后宅”问题仍未根除；非法生产、经营、运输、燃放行为在偏远乡村仍然屡禁不止。这些问题必须引起高度警惕。

第三，这是回应群众期盼的民生实事。烟花爆竹安全事故一旦发生，往往造成群死群伤，给多个家庭带来毁灭性打击。人民群众最朴素的心愿就是平平安安。我们要把抓好烟花爆竹安全作为一项民生工程、良心工程，用党员干部的“辛苦指数”换取群众的“安全指数”和“幸福指数”。

二、聚焦重点、精准发力，全面织密烟花爆竹安全监管防护网络

安全生产工作来不得半点虚功，必须抓住关键环节，采取过硬措施，坚决堵塞安全漏洞。

一要强化源头管控，严把准入关口。严格实施烟花爆竹经营许可制度，对不符合安全条件的企业和零售网点，一律不予许可。对现有生产、批发企业，要全面开展安全风险评估，达不到标准要求的坚决停产整顿。严格控制城市建成区、人员密集场所周边零售网点数量，从源头上降低安全风险。

二要强化过程监管，规范经营行为。应急管理、公安、市场监管等部门要建立联合检查机制，对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等各环节实施全链条监管。重点查处超许可范围经营、超量储存、堆放杂乱、消防设施缺失等问题。对批发企业要严查流向登记制度落实情况，确保产品来源可查、去向可追。