在XX市优化营商环境促进民营经济发展大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市优化营商环境促进民营经济发展大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境和民营经济发展的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，总结工作、分析形势，对全市优化营商环境、促进民营经济高质量发展进行再动员、再部署，为确保我市“十五五”开好局起好步提供强劲支撑。

近年来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，持续开展优化营商环境提升行动，推动改革攻坚与数字赋能实现新突破、市场环境与法治环境得到新提升、要素保障与成本管控取得新成效、政企互动与精准服务迈出新步伐。广大民营企业真切感受到我市优化营商环境带来的服务之变、作风之变、效能之变，民营经济展现出强大活力。2025年，全市规模以上工业增加值增长6.1%，制造业增加值增长8.2%，八大重点产业营业收入达3699.3亿元，占全部规上工业84.1%，民营经济已成为经济增长的主引擎、创新创业的主阵地、扩大就业的主渠道和加快发展的主力军。

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境，是顺应经济转型规律、激活市场内生动力的必然选择，是融入全国统一大市场、服务新发展格局的关键抓手，是培育新质生产力、推动高质量发展的根本支撑。各地各部门要切实增强优化营商环境促进民营经济发展的责任感和紧迫感，以一流环境厚植民营经济发展沃土，让民营经营主体在我市发展更有底气、创新更有动力、成长更有空间。

关于下一步工作，我讲几点意见。

一、深刻认识优化营商环境促进民营经济发展的重大意义

当前，我市正处于“十五五”开局的关键时期，构建“1+6+N”现代化产业体系、推动经济高质量发展的任务艰巨繁重。优化营商环境、促进民营经济发展，事关全局、事关长远，必须从战略高度深刻认识其重大意义。

优化营商环境是激发市场活力的关键之举：民营经济贡献了全市主要的税收、就业和创新成果，是经济发展不可或缺的重要力量。只有持续优化营商环境，才能让企业轻装上阵、放手发展，才能激发全社会的创业热情和创新活力，才能形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。

优化营商环境是构建现代化产业体系的迫切需要：我市正在全力构建“1+6+N”现代化产业体系，首位产业新能源新材料冲刺2000亿规模，绿色循环、生物医药、电子信息等特色地标产业竞相发展，未来产业加速布局。这一进程中，民营企业是最活跃的主体力量。只有打造一流营商环境，才能吸引更多优质企业落户，才能推动产业链上下游协同集聚，才能实现产业基础高级化、产业链现代化。

优化营商环境是提升城市核心竞争力的战略选择：当前，区域竞争已从拼资源、拼政策转向拼环境、拼服务。哪里的营商环境好，企业就往哪里走，资金就往哪里流，人才就往哪里聚。我们必须以更大决心、更实举措优化营商环境，在激烈的城市竞争中赢得主动、赢得未来。

二、聚焦重点任务推动营商环境优化升级

要紧扣企业需求，深入实施优化营商环境提升行动，抓实重点工作，打通堵点难点，持续推动营商环境优化升级，让持续优化、诚意满满的营商环境成为我市民营企业面向未来、砥砺前行的最大底气。

（一）推动政策直达快享

政策是企业发展的重要支撑，关键在于落地见效。

要实现政策供给精准化，围绕企业实际需求制定政策，避免“大水漫灌”，提高政策的针对性和实效性。

要提升政策兑现便利度，进一步扩大“免申即享”覆盖面，简化审批流程，压缩办理时限，让企业少跑腿、免办事。

要强化政策宣传穿透力，运用多种渠道让企业吃透政策、办好企业，应享尽享，把好政策转化为企业发展红利。

（二）持续优化产业生态

围绕“1+6+N”现代化产业体系建设，加快绘制产业集群发展图谱，着力聚龙头、强链条、优集群，全面激发企业创新活力，着力降低企业运营成本，助力民营企业茁壮成长、做大做强。

要做强首位产业，全力推动新能源新材料产业扩容升级，到2030年锂电新能源产业营业收入突破2500亿元，建成全国重要的锂盐、锂材料、锂电池基地，力争获批国家级先进制造业产业集群。

要壮大特色产业，推动绿色循环产业营业收入突破1500亿元，生物医药、电子信息产业营业收入均突破500亿元，商贸物流、现代服务业营业收入分别突破1200亿元、1400亿元，协同发展的食品产业链营业收入突破1000亿元，形成多点支撑、协同发展的产业格局。

要布局未来产业，聚焦未来能源、未来健康、未来制造、未来材料等重点领域，布局新型储能、合成生物、具备智能、锂铝合金、稀有金属新材料等新赛道，抢占发展制高点。

（三）促进市场公平竞争

公平竞争是市场经济的核心，是企业发展的基础。

要平等对待各类经营主体，坚决破除各类市场准入壁垒和隐性门槛，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。

要持续整治行业“内卷”式不公平竞争，规范市场竞争秩序，防止恶性竞争损害行业健康发展。