作为全国设立最早、面积最大的国家级台商投资区，厦门市海沧区积极破解非公企业党建工作难题，秉持“像交朋友一样开展非公党建”的工作理念，创设“部长会客厅”服务载体平台，在党、企之间架起了“连心桥”，成为服务非公企业的“直通车”，打通服务非公企业党组织的“最后一公里”。2016年5月，全国园区非公党建工作座谈会在厦门召开时给予充分肯定，《光明日报》、《福建日报》、福建电视台等媒体进行了广泛报道。
一、背景起因
随着经济社会的不断发展，非公企业的数量、规模不断扩大，影响力不断增强，已成为党的执政基础中的重要因素。党的十八大报告指出，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。2016年3月，习近平总书记强调“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”
海沧区目前有实体、有人员、有经营活动的企业1798家，通过单独组建、联合组建、派员帮建等形式，在1538家非公有经济企业建立党组织515个，覆盖率达86%，但非公企业党建仍然是基层党建工作中的薄弱环节。面对非公企业面广量大、类型多样、企业变化多、人员流动快的客观实际，如何团结凝聚广大党员群众，如何把党建资源转化为服务资源，使党的思想优势、政治优势、组织优势在非公企业得到充分发挥，使党的工作更有效地推动非公企业健康快速发展，努力实现更高质量、更有效益的发展，日益成为倍受关注的命题。
二、基本做法
为有效破解非公企业党建难题，自2014年2月以来，厦门市海沧区以“搭建服务台，架起连心桥”为目标，以“每月半天、每次一题”的方式，持续开展“部长会客厅”活动，通过多接触、多谈心、多服务的方式，打通服务非公企业党组织的“最后一公里”。截至2017年2月，海沧区已连续举办“部长会客厅”活动36期，接待非公企业党组织书记、企业出资人、普通员工代表561人，收集企业招工、住宿、交通、资金等方面意见建议138条，已推动解决问题124个，解决率达89.8%。“部长会客厅”发挥了良好的政治属性和服务功能，带动工、青、妇等群团组织和教育、经贸、科技等涉企部门“组团服务”，成为传递党的声音、倾听基层心声、联系服务企业的载体平台。
五步流程实现规范运作。制定了《海沧区委组织部关于“部长会客厅”活动暂行办法》，按照“确定主题—预约报名—组织活动—意见办理—反馈意见”五个环节组织开展，并建立“三表”（活动安排计划表、参加人员汇总表、意见建议汇总表）、“两册”（谈话内容记录册、办理情况登记册）、“两单”（参加人员预约单、意见建议抄告单）。每月初，围绕区委中心工作和阶段性工作确定活动主题、活动时间后，主办方根据活动主题邀请相应的非公企业党组织书记、党员来做客。非公企业党组织书记、党员也可通过电话、短信、QQ、邮件、微信等方式自愿报名。每期“部长会客厅”谈话对象、谈话内容、收集到的问题意见等都逐一详细记录，形成《意见建议抄告单》、《协办件抄告单》交由相关单位办理，并跟踪督促办理情况，及时反馈办理结果，形成及时发现问题、解决问题的快速反应机制，实现服务企业发展和党建工作相融互动，有效激发企业认可和支持党建工作的内生动力。
五大职能彰显政治属性。立足宣传党的政策、传授党务方法、促进党企交流、释疑解惑、排忧解难等五大职能，通过组织部长谈心谈话，面对面地“传”、心连心地“帮”、手把手地“带”，不仅给非公企业党组织和党员提供一个互相学习交流的平台，而且推动相关部门帮助企业解决园区交通、子女就学、人才住房等问题。2014年2月，第1期“部长会客厅”活动中，有企业党组织书记反映生物医药中试基地距离最近的公交站点长达数百米，出入十分不便。区委组织部当即牵头协调交警、安监、交通、公路等部门现场办公。不到1个月，就在园区门口设立了公交车站。园区及周边企业员工步行到公交车站从原20分钟缩短到5分钟。2年来，依托“部长会客厅”这一平台，先后举办“念好发展经、把好法治门”、“学准则、学条例、做合格共产党员”等主题宣传活动9场次，参加人数近千人。
