党的根基在基层，活力在基层。做好联系和服务群众工作，是基层党组织和党员践行全心全意为人民服务宗旨的重要表现形式，是加强党同人民群众血肉联系的重要方式。为充分发挥基层党组织的组织领导和协调服务作用，进一步拓宽联系服务群众方式，充分发挥基层党组织和党员干部先锋模范和骨干带头作用,近年来，漳县立足构建基层服务型党组织，在全县基层党组织和党员中推行“365、一联百”直接联系服务群众工作法。主要内容是：全年365天全天候、1名基层干部联系约100户群众开展代办为民服务活动，进一步密切了党群干群关系，加强了服务型党组织建设，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，使联系服务群众常态化、长效化。
一、背景与原因
漳县辖13个乡镇135个村5个社区，共有乡镇干部700多名，其中驻村干部449名、占64%。实施的“365、一联百”直接联系群众工作法，即是落实“双联”行动的有效载体，又是各乡镇党委和政府、乡镇干部服务农村经济发展、政策落实入户的有效抓手。同时，也是加强基层服务型党组织建设、加强乡镇干部队伍建设的有效措施。
原因一：服务型基层党组织创建的需要。党的十八大和十八届三中全会对加强基层服务型党组织建设提出了明确要求。漳县漳县开展的“365、一联百”直接联系群众工作法，积极服务发展、服务民生、服务群众，创新了载体、拓宽的内涵。
原因二：深入推进“双联”行动的需要。“双联”行动是当前推进扶贫攻坚的重要手段，“365、一联百”直接联系群众工作法使乡镇党委在“双联”行动中发挥了主导作用，把服务群众作为根本取向，创新了基层干部也有效引领群众加快脱贫致富的方法。
原因三：加强乡镇干部队伍管理的需要。一方面随着乡镇事业人员和“三支一扶”、“进村进社”等大学生基层服务项目推进，乡镇80%以上的工作人员都是80、90后年轻干部，能否让他们真正融入农村、做农村工作，是当前破解需要解决的问题。另一方面由于当前乡镇干部“走读”现象普遍，群众一周都几乎看不到驻村干部，部分干部习惯用电话、手机遥控指挥，有事不下村、进村蹲不住。
二、主要做法
一是立足联系群众全覆盖，编织“服务网”。按照规模合理、便于服务的原则，适应服务对象、服务内容、服务方式的需求，科学划分服务区域，实现基层干部联系服务群众全覆盖。村以现有的村民小组、党小组为基础，合理划分为若干个联系服务片区，作为开展走访联系服务群众、建立民情档案的基本单元，并按片区确定联系干部，1名干部原则上联系服务100户群众。建立联系服务名册，落实联系责任，保证干部联系服务群众无遗漏、无盲区，实现联系服务群众无缝隙对接；社区搭建区域化服务平台，推行网格化管理，将每个社区划分为若干网格片区，每个网格区域配备2—3名责任人，负责本网格片区范围内服务工作；县直机关单位结合“双联”行动，落实单位干部联户责任，经常深入基层、深入群众，认真做好机关干部联系户的服务工作，保障联系服务群众全覆盖、制度化、责任化、常态化和长效化。
二是立足便民服务全覆盖，构建“服务所”。整合组织、人力、设施等服务资源，采取一站式、集中式、代办式、上门式、应急式、延伸式等方式，建立县、乡、村、社四级便民服务网络体系站（点）350个，形成以县为中心、乡镇为主体、村为基础、组为依托的四级联动、上下贯通的便民服务体系网路。在县乡服务窗口服务人员执证上岗，张贴办事流程，公开办事程序，方便办事群众。对特殊群体，联户干部、村社干部第一时间上门服务，解决后顾之忧。涉农部门在产业基地设立移动服务点，组织专业技术人员开展服务，解决群众办事多头跑、重复跑。同时，在全县机关开展“办公环境好、服务态度好、作风纪律好、工作质量好，群众满意”为主要内容的“四好一满意”创建活动，重点开展“六项专项整治”行动，提升服务水平。
