XX市人民政府发展研究中心智库发展工作机制（精品）

为深入贯彻落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神,充分发挥市政府发展研究中心在服务市委市政府科学决策中的参谋助手作用,推动决策咨询工作制度化、规范化、科学化,结合我市能源经济转型发展实际,制定本工作机制。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦能源经济转型、现代产业体系构建、新型城镇化建设等重大战略问题,着力打造定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的新型智库,为推动高质量发展提供高水平智力支撑。

(二)功能定位

市政府发展研究中心作为市政府直属政策研究和决策咨询机构,承担着为市委市政府提供决策参考、政策建议和咨询意见的重要职责。一是战略研究功能,围绕全市经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题开展研究;二是政策咨询功能,为重大决策提供可行性论证和政策建议;三是决策评估功能,对重大政策实施效果进行跟踪评估和反馈;四是信息服务功能,收集整理国内外发展动态,为决策提供信息支撑。

二、研究选题机制

(一)需求征集机制

建立常态化决策需求征集制度。每年年初向市委市政府领导、市直各部门、各旗区征集年度重点研究课题需求,形成年度课题指南。对于临时性、紧迫性的决策需求,建立快速响应机制,确保研究工作及时跟进。围绕能源产业转型升级、煤化工产业链延伸、新能源开发利用、生态环境保护、城乡融合发展等重点领域,主动谋划前瞻性研究选题。

(二)选题论证机制

建立选题论证评审制度。对征集到的课题需求进行筛选整合,组织专家进行可行性论证,从研究价值、紧迫程度、可操作性等方面进行综合评估。重大课题报分管领导审定后列入年度研究计划。建立动态调整机制,根据市委市政府阶段性工作重点和突发性政策需求,及时调整研究选题。

(三)课题分类管理机制

按照研究内容和时限要求,将课题分为三类进行管理。一是重大战略课题,主要围绕“十五五”规划编制、能源转型战略、产业布局优化等开展中长期研究,研究周期一般为6至12个月。二是年度重点课题,围绕年度重点工作任务开展专题研究,研究周期一般为3至6个月。三是应急咨询课题,针对突发性、临时性决策需求开展快速研究,一般在1个月内完成。

三、调查研究机制

(一)调研统筹机制

建立年度调研计划制度,年初制定调研工作方案,明确调研主题、调研对象、时间安排和预期成果。坚持问题导向,深入基层一线、企业车间、项目现场开展实地调研,确保研究接地气、有实效。建立调研联动机制,加强与市直部门、旗区的协调配合,整合调研资源,避免重复调研、多头调研。

(二)蹲点调研机制

建立定点联系和蹲点调研制度,在全市范围内选择若干具有代表性的旗区、园区、企业作为固定调研联系点,定期开展蹲点调研,跟踪了解基层发展动态和政策落实情况。围绕能源化工产业集群、新能源产业基地等重点领域,建立专题调研基地,为深度研究提供一手素材。

(三)协同调研机制

建立内外协同调研机制,加强与高校、科研院所、行业智库的合作,联合开展重大课题调研。对于涉及多部门、跨领域的复杂问题,组建联合调研组,整合各方力量协同攻关。积极开展对标调研,学习借鉴先进地区在能源转型、产业升级等方面的成功经验和有效做法。