县委2025年度“第一议题”制度落实情况的报告

2025年，县委始终将“第一议题”制度作为加强政治建设、筑牢思想根基的首要任务和关键抓手，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在我县不折不扣落地生根，着力推动理论学习成果转化为深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际效能，为谱写中国式现代化*实践新篇章提供了坚强思想保证和强大精神动力。现将具体落实情况报告如下：

一、落实总体情况与基本成效

2025年，县委常委会坚持将学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为各类会议的首要议题，全年共组织召开常委会会议*次，落实“第一议题”学习*次，传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要论述及中央重要会议、文件精神*项，实现学习常态化、制度化全覆盖。我们着力在深化、内化、转化上下功夫，通过及时学、跟进学、联系实际学，深刻把握蕴含其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。一年来，全县各级党组织同步严格落实“第一议题”制度，开展专题学习研讨*余场次，覆盖党员干部*万余人次，撰写学习心得、调研报告*篇。全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。在此引领下，全县经济社会发展稳中有进，预计全年地区生产总值同比增长*%，固定资产投资增长*%，一般公共预算收入增长*%，多项主要经济指标增速位居全市前列，乡村振兴、民生保障、社会治理等领域取得新进展，风清气正的政治生态持续巩固，形成了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的生动局面。

二、主要做法与特色亮点

（一）强化组织领导，压实学习责任链条。一是健全制度体系明规范。县委常委会率先垂范，修订完善《中共*县委常委会会议“第一议题”制度实施细则》，明确学习内容、流程、标准及督办落实机制。制定《*县各级党组织落实“第一议题”制度工作指引》，推动制度向乡镇（街道）、县直部门、国有企业、村（社区）等*个基层党组织延伸，实现规范统一、层级清晰、责任到人。建立“年初有计划、季度有督查、年终有考评”的闭环管理体系，将制度落实情况纳入党建工作考核和党组织书记述职评议内容，权重占比不低于*%。二是压实主体责任强担当。明确各级党组织书记为落实“第一议题”制度第一责任人，负责审定学习计划、主持学习研讨、督导学习成效。县委常委会成员严格落实“一岗双责”，结合分管领域工作带头领学、带头研讨、带头调研、带头落实。全年县委主要领导就落实“第一议题”作出批示*次，开展专题调研督导*次，层层传导压力，确保学习责任落到实处。三是强化部门协同聚合力。建立由县委办公室牵头，县委组织部、县委宣传部、县委政研室等部门协同联动的“第一议题”学习服务工作机制。办公室负责议题收集、材料准备、会议组织；宣传部负责理论解读、学习辅导材料编发；组织部负责将学习情况纳入干部教育培训和考核评价体系；政研室负责结合县情开展前瞻性、对策性研究，全年共同编印《“第一议题”学习参考》*期，提供专题解读材料*份，有效提升了学习的系统性和针对性。

（二）创新学习形式，提升理论武装质效。一是拓展学习载体求广度。在坚持读原著、学原文、悟原理基础上，积极运用“线上+线下”多种平台载体。线下依托县委理论学习中心组、*大讲堂、专题读书班等，举办高端讲座*场，集中研讨*次。线上利用“学习强国”*学习平台、干部网络学院等，开设“第一议题”学习专栏，推送学习资料*余篇，组织线上测试*次，参与党员干部累计*万人次，实现随时随地学、全员覆盖学。二是深化研讨交流挖深度。每次“第一议题”学习后，均安排常委会成员或相关单位负责人结合分管工作和县情实际进行重点发言和交流研讨，全年形成高质量研讨成果*项。创新开展“理论学习+现场教学”模式，结合“四下基层”活动，组织党员干部深入重点项目现场、乡村振兴一线、企业生产车间开展沉浸式学习*次，在实践场景中深化理解、启发思路。三是推动成果转化重效度。建立“学习—研讨—决策—落实”的转化链条。例如，围绕学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，县委常委会专题研究制定《*县加快培育新质生产力行动方案》，明确*个重点发展方向和*项具体举措。全年通过“第一议题”学习直接推动形成重要政策文件*个，解决发展难题*项，理论学习成果转化为决策部署和工作实效的通道更加畅通。

（三）聚焦中心工作，推动学用紧密结合。一是紧扣高质量发展主题。将“第一议题”学习与贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署紧密结合，重点学习研讨习近平总书记关于构建现代化产业体系、促进区域协调发展、全面深化改革等方面的重要论述。围绕建设*产业集群，县委常委会专题学习后，立即部署开展产业摸底和强链补链延链行动，引进相关重大项目*个，总投资额*亿元。二是瞄准乡村振兴重点。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和“千万工程”经验，将其作为谋划推进我县乡村振兴工作的根本遵循。通过学习研讨，进一步明确了*县在保障粮食安全、发展特色产业、建设宜居宜业和美乡村等方面的具体路径，出台《*县学习运用“千万工程”经验全面推进乡村振兴实施方案》，整合资金*亿元用于乡村建设行动。三是聚力民生福祉改善。坚持以人民为中心的发展思想，将学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述转化为具体行动。针对学习指出的公共服务短板问题，县委推动实施教育提质、医疗升级、养老托育等民生实事项目*个，年度计划投资*亿元，切实将学习成果体现在增强群众获得感、幸福感、安全感上。

（四）健全督考机制，确保制度落地生根。一是完善常态化督查机制。县委办公室、县纪委监委、县委组织部组建联合督查组，采取“四不两直”方式，每季度对*个乡镇（街道）和*个县直单位落实“第一议题”制度情况进行专项督查，重点检查学习记录是否规范、研讨交流是否深入、问题整改是否到位、成果转化是否明显。全年开展督查*轮，发出督查通报*期，反馈并督促整改问题*个。二是强化全过程考核评价。将“第一议题”制度落实情况纳入年度综合考核、党建工作考核和意识形态工作责任制考核的重要内容，设置量化考核指标*项。建立学习档案，详细记录党员干部参加学习、发言研讨、落实成效等情况，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。对制度落实不力、学习流于形式的*个单位进行了通报批评，对*名相关负责人进行了约谈提醒。三是建立效果评估反馈闭环。探索建立“第一议题”学习效果评估机制，通过问卷调查、个别访谈、成果核验等方式，定期评估学习对党员干部思想观念、能力素质、工作作风、工作成效的实际影响。根据评估反馈，动态调整学习内容和方式，全年优化学习安排*次，增强了学习的针对性和有效性。

（五）营造浓厚氛围，凝聚广泛思想共识。一是发挥头雁引领效应。县委常委会成员带头撰写理论文章、心得体会，在市级以上党报党刊发表署名文章*篇。带头深入基层联系点、所在党支部宣讲“第一议题”学习内容和心得体会*场次，直接听众超过*人，发挥了良好的示范带动作用。二是加强宣传阐释引导。统筹县融媒体中心和各平台资源，开设“第一议题在基层”“学思践悟大家谈”等专题专栏，宣传报道各级党组织落实制度的创新做法和典型经验*篇，刊发党员干部学习体会文章*篇。组织县委宣讲团、百姓名嘴深入基层开展对象化、分众化、互动化宣讲*场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是促进学习成果共享。定期梳理汇编“第一议题”学习形成的共识性认识、战略性思路和操作性举措，通过内部通报、工作交流等方式在全县范围内共享。举办“第一议题”学习成果交流会*场，推动不同部门、不同领域互学互鉴，将学习成果从常委会层面拓展到全县各级各部门，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

三、存在问题与原因剖析