在历史悠久、风光秀美的松花江畔，被誉为“江畔明珠”的国网吉林供电公司至今已拥有百年历史，文化底蕴深厚。作为国家大型一类供电企业，国网吉林供电公司现有员工5815人，营业面积27120平方公里，供电人口441万，年售电量超过百亿千瓦时。
近年来，国网吉林供电公司党委把党建工作是否有利于公司安全生产、有利于经营管理和经济效益的提高、有利于推动队伍稳定、企业发展和促进地方经济发展作为衡量工作成效的标准，将基层组织功能创新融入公司党建目标管理全过程，锤炼打造具有行业特色和公司特点的党建精品工程。通过实施开展“三联三百三互助”活动，向基层“问需、问计、问效”，做到企业重大决策主动参与、生产经营主动配合、行政管理主动支持、热点难点问题主动解决，使各项工作在规划上既有经营工作指标，又有党务工作目标，不断提升基层党建精益化管理水平，从而确保党的各项方针、政策和各项规章制度落实到位，使之在企业各项中心任务和重点工作中，有党组织的声音，有党组织的活动，有党组织的形象，有党组织的作用。使“三联三百三互助”成为推动基层党组织功能转型，发挥党组织和党员战斗堡垒和先锋模范作用的“舞台”，提升形象的“载体”，践行宗旨的“平台”，锤炼党性的“熔炉”。公司2470名党员干部以“一名党员就是一面旗帜”的责任意识高高擎起飘扬的党旗，勇担政治责任、经济责任和社会责任，在突发事件面前，在急难险重任务面前冲锋在前，用诚信和热情点亮这座魅力城市。
几年来，公司党建工作成果丰硕，先后被授予吉林省先进基层党组织标兵、全国先进基层党组织荣誉称号。连续四次蝉联全国文明单位殊荣。送电工人吕清森被中宣部树为“时代先锋”，誉为电力员工的楷模。吕清森共产党员服务队荣获国网公司“十佳服务队”荣誉称号。
一、实施背景
为提升基层党组织服务功能，全面推广机关干部下基层1+1或1+n结对帮扶、为民服务全程代理等做法，帮助基层理清发展思路，破解在生产经营工作中遇到的疑点、难点问题，进而增强“联系基层、服务基层”的凝聚力和实效性。年初以来，国网吉林供电公司党委积极探索形成富有成效的党建工作途径和方法，结合“两学一做”专题教育，按照整合资源、统一建设，规范管理、兼容开放、精简高效的原则，统筹服务功能，把服务型党组织功能创新渗透到生产经营管理的全过程，在建立领导班子联系点制度的基础上，以“三联三百三互助”为切入点，组织百名基层干部联系百个班站，百名机关干部业务包保联系百名一线员工，百名书记联系百名‘特需’员工。着力打造“点线结合、上下互动、横向联系”的多元化服务载体和“送政策、送信息、送技能、送温暖”为一体的综合服务平台，做到“三个全面覆盖”，即：基层干部（班子成员）联系工作覆盖公司全部一线班站,帮助基层解决实际问题；两级机关干部（后备干部、技术骨干）业务包保对接百名一线员工，覆盖公司各个专业,帮助协调解决工作中遇到的疑点、难点问题；基层书记（党委、总支、支部负责人）联系百名“特需”员工，覆盖公司基层各个角落，使党组织在服务发展、服务群众方面形成强大的合力。
二、主要做法
公司党委通过实施开展“三联三百三互助”活动，不断探索党建工作融入生产经营中心工作、贴近党员群众实际、发挥政治保障作用的新方法和新途径，把管理触角延伸到公司发展的各个角落，使公司班子能够全面客观了解掌握一线工作中的薄弱环节，职工的真实想法，通过互助工作、互助学习、互助生活，架起党群、干群“连心桥”，有效解决基层党组织在安全生产、经营管理工作中存在的问题和职工群众在日常生活中存在的实际困难，增强破解问题的针对性和时效性。
（一）突出内涵设计，做到有的放矢。
为实现服务体系由“系统化”向“精益化”转变，公司党委加强顶层设计，聚焦双向服务，实施党建标准化建设，一体化运作、制度化管理，持续提升基层党组织服务功能。
注重党群联动。找准定位、明确目标方向，建立党员包保联系点。敦促公司党员干部走出去、沉下去，深入一线、走进基层班组，与生产经营、服务指标靠后的员工签订岗位包保责任书，明确帮带目标、内容、责任。传授工作经验、方法，互助共促，互促共融。“知民情、听民意、解民忧”，全面提升服务中心工作的效率、效益、效能；
注重对标拉动。强化对标意识，层层传递压力，注重指标分析，加强过程管控，以实现“政治素养走在前、业务技能做能手、绩效指标争上游、电网建设当先锋、急难险重做表率”；“安全生产零违章、优质服务零投诉、队伍稳定零事件、依法治企零违规、廉洁自律零违纪”的“五优五零”为目标，把“四讲四有”合格党员标准，转化为具体要求，融入“五位一体”协同机制建设，带动基层组织工作的不断提升，实现资源共享、业务互助、思想互动、载体互通；
注重项目带动。突出“问题、需求、融入”导向，以服务吉林地区“十大功能区”建设为主线，以服务重点项目为核心，结合年度重点工作，命课题、定目标、给任务，积极做好“五访五问”（访基层干部、职工群众，问发展良策；访技术能手，问工作经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求）工作，践行“有呼必应，有难必帮，有诺必践”的服务承诺，及时总结、分析当前电网建设及供电服务工作中存在的问题，全力解决制约吉林电网发展的瓶颈，服务民生、服务地方经济发展。
（二）建立跟踪督办，解决突出问题。
为实现服务保障由“管理型”向“服务型”转变。公司党委建立上下联动机制，要求各基层党组织对于活动中发现的问题，能解决的当场给予解决，无法当即解决的提出建议意见，提交到本专业，逐条讨论分析，进一步明确解决方案，由相关人员给基层做出合理解释说明。同时，采取“问题反馈”“核查评估”“送达办理”“进展跟踪”“回访调查”闭环管理的方式，对解决落实进度做好跟踪反馈，做到件件有回音。
“问题反馈”。参加“三联三百三互助”活动的党员干部针对被包保责任区内存在的问题、“安全”隐患、员工的实际困难，及时向所在党组织进行问题反馈；“核查评估”。公司党委针对基层党组织反映的问题进行评估、分类，分析问题产生的原因，下发转办意见；“送达办理”。属于基层党组织办理的，直接转办到其所在的党组织；属于职能部门办理的，按照人资、生产、经营、生活、法律缓助等进行分类，转办到职能部门；对于涉及到多部门办理的，组织召开集体议事会议，共同审议，协商办理；重大及特殊事项则报请公司党委会，由领导班子审议决定；“进展跟踪”。承办单位受理事项后在有效工作期内（一般事项两周内办结，重大及特殊事项三个月内办结）给出答复意见，公司党委责成专人进行跟踪监督；“回访调查”。问题办理完毕后，公司党委向当事人及被服务对象进行满意度调查，员工对解决不满意的问题，按照状态评估，又进入“五个环节”新一轮启动，整个流程实现管理闭环。公司党委不定期下发简报，员工可以随时了解“三联三百三互助”工作动态及事项办理结果。
（三）实施动态管理，强化互动交流。
