国电建投内蒙古能源有限公司党委按照国电集团党组“加强党建，创建和谐”的战略思路，以全面从严治党为契机，打造“一体化”管理模式，激发基层党组织活力，提升基层党建工作质量和实效，助力企业提质增效。
一、产生背景
习近平总书记在国有企业党建会上指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。国有企业党的建设与企业的经营发展改革密不可分，并要始终围绕企业中心任务开展才能落地生根。国电建投内蒙古能源有限公司成立于2005年，是国电电力发展股份有限公司、河北省建设投资集团公司按50%∶50%出资合作的煤电一体化项目，拥有装机容量为2×660MW超超临界燃煤空冷机组的布连电厂和年产1000万吨的察哈素煤矿及配套洗煤厂。2009年公司党委成立，所属党总支2个，党支部10个，党小组29个，党员205名。
2013年，国电建投公司实现煤电双投产。公司党建面临的各种矛盾和问题凸显：一是面对蒙西电网“窝电”严重，煤矿市场持续低迷，公司面临的形势和任务十分艰巨；二是公司下辖煤矿和电厂两个工作性质和范畴完全不同的生产单位，增加党建工作凝心聚力难度；三是公司劳务用工近千人，是正式员工的两倍，为党建工作扩大有效覆盖面提出挑战；四是公司员工平均年龄不到30岁，党务工作者全部为兼职，并且只有9%的人有党务工作经验，年轻的员工队伍，全新的工作领域，为扎实有序推进党建工作提出挑战。五是公司常驻规模较大外委单位共15个，外围单位人员近两千名，为公司统一管理、统一部署提出挑战。面对严峻形势，公司党委积极应对，把握全面从严治党脉搏，不折不扣落实好党中央各项决策部署，探索更加切合公司实际的特色化党建活动，探索助力公司提质增效的党建化模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
二、具体做法
国电建投公司党委立足实际，创新思路，不断探索，打造“一体化”管理模式，将外委、劳务员工与公司员工同管理、同考核，将党建工作与行政工作同推进、同落实，有效推进党支部建设的规范化、标准化、特色化，增强党支部执行力、战斗力和凝聚力，打造党建行政“一盘棋”的良好局面。
（一）开拓思路，夯实“一体化”管理基础
一是注重制度的流程性和数据化，着重完善党建制度体系。逐步建立完善党群制度53项，并就发展党员、支部换届、“三会一课”等既常规又重要的工作，通过条目式、流程图式等进行分解，细化工作步骤，规范工作流程，明确工作方向。重视数据化考核，完善细化支部党建考核标准，开展季度党建联查，就支部组织工作、党风廉政建设、精神文明、团青、宣传工作等进行督促指导，并将结果纳入公司绩效考核，评选奖励季度“明星支部”，对不合格支部提出整改意见，实现党政工作齐抓共管，有效落地。
二是注重工作的交叉性和群众性，完善党建“联系点”制度。结合分管工作需要，将党委委员编入党小组，以普通党员身份参加支部组织生活；同时，按照交叉工作思路，建立10个党建联系点，确保每名党委委员联系1-2个组织关系之外基层支部，方便党委委员全面了解生产任务；每年至少两次深入联系支部开展调研，了解职工需求和诉求，畅通上通下达渠道，形成主动工作机制，并就共性问题，如职工餐厅、女工休假、通勤班车等做专题调研，做到用行动解决问题，用耐心释疑解难，用态度消化矛盾，提升职工群众对党建工作的关注度和满意度，维护和谐稳定。
（二）以人为本，培育“一体化”管理团队
一是统筹兼顾，搭建外围单位融入平台。党支部工作将分管外委单位纳入其中，要求外委单位党员一同开展“两学一做”学习教育，并参加所在党支部学习教育交流会，做到同教育、同学习，融洽关系，实现和谐共建；加强文化引领，加大《员工手册》、《廉政手册》和《安全文化手册》践行力度，对外委单位做到统一标准，统一要求，按照“谁主管谁负责”的原则实行区域负责制，落细落小执行责任，促进中心工作的顺利开展。
