近年来，崇州市观胜镇以“为民”宗旨为圆心，以“务实”服务为半径，因地制宜、因人而异定制服务项目，把社会组织和社区居民凝聚在党组织周围，形成了以服务群众为“圆心点”，以党组织为领导的“核心层”，共建单位为主力的“贴心层”，乡镇党员志愿者、社会组织、党员群众共同参与为“连心层”的“党建同心圆”工作模式，激发基层党建的内生动力。
一、背景起因
近年来，观胜镇基层党组织在“全面从严治党”征程中、在“两学一做”学习教育中，发现观胜基层党组织党建工作存在以下主要问题，如：党建工作亮点不多、示范点建设不明，基层党建工作大多停留于完成规定动作的现象；对党员干部存在不愿监管和不敢监管的现象；重点岗位党风廉政建设防控措施不力，岗位廉政教育存在着缺失的现象；新常态下，党建主业存在着研判不深、付出不多的现象。如何解决这些问题，观胜镇把“四讲四有”合格党员的标准融入基层党员的日常生活之中，形成“为民、务实、清廉”的党员形象，全力推进基层服务型党组织建设。2016年7月27日，崇州市市委书记赵浩宇提出指示：观胜镇要抓好支部建设，建强支部班子，建好产业党组织；要补齐发展短板，强化基础设施，优化产业结构；要实施创新驱动，做好发展规划，创新工作方法；要强化多方协作，激发群众积极性，建好工作机制。围绕领导要求和希冀，观胜镇积极努力，勇于创新，坚持政策先行、党建引领，多措并举、联动发力，探索出了一条推进基层服务型党组织建设的新途径，有效破解了一些农村领域党建工作存在的难题，推动基层党建服务“辐射带动、结对共享”。
二、主要做法
（一）专注“三化共建”，以服务群众为“圆心点”
服务群众是基层党建工作的核心任务，为了将“为民”贯彻落实到实处，全面提升基层党组织的服务能力，观胜镇专注“三化共建”，以服务群众作为“党建同心圆”工作的“圆心点”。
一是服务范围全面化。以搭建服务平台、丰富服务载体、整合服务资源为着力点，打造党建宣传栏、党建手机报、党建公众号、党建微博和党建信息服务室五大服务平台，公开党员服务项目、联系方式，引导党员“亮身份”认岗服务，促使服务工作实现全覆盖。
二是服务工作制度化。以“转作风、提素质、强队伍”为切入点，实行“一评五制”，加强作风建设：“一评”，指“群众评议干部”活动；“五制”指首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责追究制，倒逼党员干部不断提高服务能力。
三是服务能力实用化。通过采取定期调研、定期接访、驻村蹲点、选派“第一书记”等方式，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，促使党员干部在实践中不断提高解决实际问题的能力。同时将党风廉政建设主体责任向村上延伸，探索多元化组合式微权力治理工作，惩防兼治，责权明确，强化干部忠诚干净担当的意识。
（二）创新“服务载体”，以党组织作为“核心层”
一是创新学习载体。村、社区活动阵地是基层组织和精神文明建设的重要载体，是开展社区文化活动的基础平台。为此，观胜镇强力推进基层组织阵地建设，辖区内各村新建党群服务中心4个、1809.5平方米；对广场、活动室、阅览室、远程教育站点等硬件学习环境进行提档升级。
