关于县委2025年度“第一议题”制度落实情况的报告

“第一议题”制度是确保各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的根本制度安排。2025年以来，*县委始终将落实“第一议题”制度作为首要政治任务，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为县委常委会会议、理论中心组学习及各类专题会议的“第一内容”，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实将学习成果转化为推动*县高质量发展的强大动力和实际成效。现将全年落实情况报告如下。

一、落实情况概述

2025年，*县委严格对标对表中央及省委、市委部署要求，以高度的政治自觉推动“第一议题”制度全面落地、走深走实。全年共召开县委常委会会议*次，其中将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”达*次，实现全覆盖；组织召开县委理论学习中心组学习会*次，均将习近平总书记最新论述作为核心学习内容。制度覆盖面向全县各级党组织延伸，县直机关、乡镇（街道）、村（社区）及部分重点企业党组织参照执行比例达*%以上，累计开展专题学习*余场次，参与党员干部超*万人次。县委主要负责同志切实履行第一责任人职责，带头领学、带头研讨、带头宣讲*次，带动形成“头雁效应”。建立健全了“会前精心选题、会中深入研讨、会后督办落实”的工作闭环机制，明确将“第一议题”学习研讨成果作为谋划工作、制定政策、推动落实的根本遵循，确保学习不走过场、贯彻不打折扣。通过持续强化理论武装，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基进一步筑牢，为全县经济社会发展各项事业提供了坚强的政治保证和思想引领。

二、主要做法与成效

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。一是突出学习时效性。建立“第一时间”学习响应机制，县委办公室设立专人专班，负责跟踪收集习近平总书记最新重要讲话、文章、指示批示精神以及中央重要会议精神，确保在*小时内列入下一次县委常委会会议或理论中心组学习会议程。全年累计跟进学习习近平总书记最新论述30篇，确保了学习内容始终与中央最新要求同频共振。二是注重学习系统性。坚持读原著、学原文、悟原理，将《习近平著作选读》等经典著作作为案头卷、工具书，结合习近平总书记重要指示要求，分专题、分批次开展系统性学习研讨。围绕“中国式现代化”、“新质生产力”、“高质量发展”等重大主题，组织专题学习共*次，形成高质量研讨报告*篇，深化了对党的创新理论体系整体性把握。三是提升学习穿透力。创新学习形式，采取“领导领学+专家导学+集体研学+个人自学”相结合模式，邀请上级党校教授、理论专家作辅导报告*场。利用县内红色教育基地、乡村振兴示范点开展现场教学*次，增强了学习的感染力和实效性。组织全县**名科级以上干部完成线上专题培训，测试通过率达*%。

（二）健全落实机制，压实主体责任。一是完善顶层设计。县委常委会专题研究制定并印发《关于进一步规范和落实“第一议题”制度的实施细则》，明确适用范围、学习内容、程序要求、督查考核等*个方面具体规定，为全县各级党组织规范落实提供了清晰指引。二是压实责任链条。将“第一议题”制度落实情况纳入年度党建工作考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，权重占比不低于*%。建立县委领导分片联系指导制度，*名县委常委分别联系指导*-*个乡镇（街道）和县直部门，定期督查指导制度执行情况，全年开展专项督查*次。三是规范流程管理。严格会议流程管理，会前由县委办公室会同相关部门拟定学习议题和研讨要点；会中安排充足时间进行深入交流研讨，县委常委带头谈认识、谈体会、谈落实举措；会后形成会议纪要，明确贯彻落实的责任分工和时限要求，并纳入县委督查室督办清单。

（三）聚焦中心工作，推动学用结合。一是紧扣发展大局选题。紧密围绕县委年度中心工作和重点任务，精准选择“第一议题”学习内容。例如，在谋划*产业转型升级时，专题学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述；在部署乡村振兴工作时，深入学习习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，确保学习与中心工作高度契合。二是深化研讨转化成果。每次学习研讨均要求结合县情实际，提出具体贯彻落实思路。全年通过“第一议题”学习研讨，直接转化为县委、县政府政策性文件*份，指导形成重点工作方案*个，有效破解了*、*等领域长期存在的难点堵点问题*个。三是引领重点工作攻坚。将学习激发出的政治热情转化为攻坚克难的强大动力。在推进*重大项目建设、应对*自然灾害、化解*领域重大风险等急难险重任务中，县委常委会第一时间学习领会习近平总书记相关重要指示精神，统一思想，科学决策，确保了各项工作始终沿着正确方向稳步推进。

（四）强化示范引领，带动全面覆盖。一是发挥“关键少数”头雁效应。县委常委坚持先学一步、学深一层，带头撰写学习心得、理论文章*篇，带头到基层联系点或所在党支部讲专题党课*次，为全县党员干部树立了标杆。二是推动向基层延伸拓展。指导全县*个基层党委、**个党总支、**个党支部制定“第一议题”学习计划，为基层党支部编印简易学习读本**册。利用“三会一课”、主题党日等载体，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是加强分类指导督导。针对机关、农村、社区、企业、学校等不同领域党组织特点，制定差异化落实指导清单。县委组织部、宣传部联合开展全覆盖巡回指导*轮，现场反馈并督促整改问题*个，确保制度在基层落地不变形、不走样。