党的十九大精神专题辅导党课
——强党的基层组织建设
授课人：XXX
党的十九大报告，对强党的基层组织建设作出了明确安排，指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群、宣传群、凝聚群、服务群的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非有制经济组织、社会组织中发展党员。强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面强基层党组织建设指明了方向，增了动力，我们要认真贯彻落实。
一、深刻领会强党的基层组织建设的重要性和紧迫性
“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群的危险、消极腐败的危险凸显，强党的基层组织建设的任务十分繁重。
强党的基层组织建设必须要提高组织力。组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、召力，对党执政兴国具有重要影响。早在96年2月，列宁明确指出：“工人阶级的力量在于组织。不组织群，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的》中，首次提出党的组织力的概念，并在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因予以深刻论述。943年月，毛泽东同志专门以《组织起来》为题作重要讲话，强调要“把群力量组织起来，这是一种方针”。26年2月，习近平总书记指出，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记抓党员队伍建设的意识树起来、把责任扛起来，激活基层党组织，增强基层组织力。这些重要论述，都深刻阐明了马克思主义政党提高基层党组织组织力的极端重要性。
高度重视提升基层党组织组织力、战斗力是党的建设一条重要经验。土地革命战争时期，“三湾改编”把“支部建在连上”；抗日战争时期，“从群中来，到群中去”“组织千百万群进入抗日民族统一战线”；解放战争时期，“发动群创造战场”“放手发动群，团结一切可以争取的力量”；社会主义革命建设改革时期，“调动一切积极因，团结一切可以团结的力量”，坚持“提高党的战斗力的法宝”“用坚定的念，把人民团结起来”；党的十八大以来，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，等等。这些重大思想和重大实践都是我们党强大领导力、组织力和战斗力的生动体现。
以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严格党的组织生活，强党内监督，促进基层党组织建设取得显著成效。但是，必须清醒地看到，当前党的基层组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题，严重制约党的基层组织组织力的充分发挥。党的十九大着眼于新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，重视基层党组织建设，注重全面提升基层党组织组织力，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使党的基层基础牢固。
二、全面强基层党组织的政治建设
党的基层组织是政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。强对党的基层组织的政治建设，就是要发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到各类社会基层组织。
坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。通过经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想念，强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用仰的力量、组织的力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
切实强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。在农村，坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织弱化虚化边缘化现象。在城市，落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。在国有企业，把党的领导融入司治理各环节，确保党组织在司治理结构中的领导地位，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。在高等学校，认真落实党委领导下的校长负责制，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制，确保社会主义办学方向。在科研院所等事业单位，决定或参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政领导人依法行使职权，促进各项任务完成。在机关，紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，着力解决一些机关党员、干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题。在非有制企业和社会组织，把坚持党的领导与促进非企业和社会组织健康发展有机结合起来，强政治引领，保证监督党的方针政策和国家各项法律法规贯彻执行。
三、推动党的基层组织全面覆盖
