（39篇）二十届四中全会精神宣讲稿汇编

组织部部长在机关干部会上关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们召开部机关全体干部大会，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，按照党中央统一部署和省委（市委）工作要求，对组织部门抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实进行再动员、再部署、再深化。党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会系统总结新时代以来全面深化改革取得的伟大成就，深刻阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证、指导思想、基本原则和重大举措，对持续深化党的组织工作改革创新、为强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证具有重大而深远的意义。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须在学习贯彻全会精神上站位更高、认识更深、要求更严、行动更自觉，切实担负起在推进中国式现代化实践中肩负的重大责任。下面，我结合自己的学习思考，就深刻领会和贯彻落实全会精神，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大里程碑意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉

学习贯彻全会精神，首要的是深刻理解其历史地位、理论贡献和实践要求，从战略和全局高度充分认识全会的极端重要性。

（一）全会擘画了新征程上全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。面对更加复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，如何破解发展难题、厚植发展优势，如何应对风险挑战、掌握发展主动权，是摆在我们面前的重大时代课题。党的二十届四中全会正是着眼于解决这些事关长远发展的重大理论和实践问题，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了顶层设计和战略部署。全会审议通过的重大《决定》，是指导当前和今后一个时期党和家事业发展的纲领性文件，明确了下一步改革的战略重点、主攻方向、推进方式和时间表、路线图，充分体现了党中央对改革规律认识的深化、把握的精准和运用的纯熟。学习全会精神，就是要引导全体组工干部胸怀“国之大者”，深刻认识到全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招，自觉把组织工作放到党和国家事业全局中去谋划、去推进，确保组织工作始终服务于党的中心任务。

（二）全会彰显了党中央将改革进行到底的坚定决心和巨大勇气。新时代以来，我们党推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、开创性、格局性的。但改革越深入，矛盾越凸显，触及的利益关系越复杂。党的二十届四中全会向全党全国乃至全世界释放了清晰而强烈的信号：改革开放只有进行时，没有完成时。党中央以巨大的政治勇气和智慧，瞄准制约高质量发展的堵点淤点难点，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、建设更高水平开放型经济新体制、推动文化繁荣发展、促进共同富裕、建设美丽中国、维护国家安全和社会稳定等重点领域，部署了一系列具有前瞻性、战略性、针对性的重大改革举措。这充分展现了我们党将改革进行到底的坚定意志，展现了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。组织部门学习全会精神，就是要从中汲取攻坚克难的智慧和力量，发扬刀刃向内的自我革命精神，勇于打破思维定势和路径依赖，以更大魄力、更实举措推动组织工作领域各项改革任务落地生根，不断破解组织工作面临的重点难点问题。

（三）全会对健全全面从严治党体系、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出了新的更高要求。办好中国的事情，关键在党。推进中国式现代化，关键在党要管党、全面从严治党。全会对坚持和加强党的全面领导、健全党的领导制度体系、完善党自我革命制度规范体系等作出了新的部署，这是新时代党的建设总要求在新征程上的具体化和深化。全会强调要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力运行制约和监督机制。这些要求，与组织工作息息相关，直接关系到干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设的方向和成效。组织部门学习全会精神，就是要深刻把握党的建设特别是组织工作在新征程上面临的新形势新任务，牢牢把握组织工作的政治属性，自觉把全会关于党的建设的各项部署要求，不折不扣地贯彻落实到组织工作全过程各方面，不断提高组织工作质量，为推进中国式现代化提供更加坚强的组织保证。

（四）全会为激励干部担当作为、凝聚亿万人民奋进力量注入了强大动力。改革发展的目标任务已经明确，关键在于落实，在于广大党员干部的担当作为。全会围绕调动各方面积极性、主动性、创造性，提出了一系列激发内生动力和活力的改革举措，比如，强调要“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观”，“健全担当作为激励和保护机制”，等等。这些部署，体现了对广大干部既严格要求又关心爱护的鲜明导向，旨在营造鼓励创新、宽容失误的良好环境，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家，学习贯彻全会精神，就是要深刻领会党中央的意图，把激励干部担当作为摆在突出位置，进一步健全完善选贤任能、考核评价、容错纠错、关心关爱等机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，最大限度地把广大干部人才的智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。

二、把握核心要义，全面准确领会党的二十届四中全会精神的丰富内涵与实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

全会精神内涵丰富、博大精深，我们必须坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，着力在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（一）深刻把握“进一步全面深化改革”这一主题。这是全会最鲜明的主题。要深刻理解“进一步”所蕴含的承前启后、继往开来的历史逻辑，认识到改革已进入系统集成、协同高效的新阶段。要深刻理解“全面”所涵盖的广泛领域和深刻内涵，认识到改革是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域的全面改革。要深刻理解“深化”所体现的攻坚克难、触及本质的实践要求，认识到改革要敢于啃硬骨头、涉险滩，推动改革和发展深度融合、高效联动。组织工作服务改革大局，自身也需要深化改革。我们要思考如何围绕“进一步全面深化改革”的主题，优化组织设置、配强领导班子、集聚优秀人才、夯实基层基础，使组织工作更好地适应和服务于改革的需要。

（二）深刻把握“推进中国式现代化”这一中心任务。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。全会围绕推进中国式现代化，对经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革作出了部署。组织工作要紧紧围绕这个中心任务来展开。要深刻认识中国式现代化的本质要求和中国特色，思考组织工作如何为中国式现代化提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑。比如，在干部工作中，如何选拔任用那些懂现代化、会抓现代化，政治过硬、适应新时代要求的干部；在基层党建中，如何增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，带领群众投身中国式现代化实践；在人才工作中，如何实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，为现代化建设提供强大人才支撑。

（三）深刻把握“坚持和加强党的全面领导”这一根本保证。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。坚持党的全面领导是做好一切工作的根本保证，也是全面深化改革、推进中国式现代化必须牢牢把握的首要原则。全会对此作了突出强调。组织部门在坚持和加强党的全面领导方面肩负着特殊重要的使命。要深刻领会全会关于健全党的领导制度体系、完善党中央重大决策部署落实机制等要求，思考如何通过强化理论武装、严密组织体系、加强干部政治素质考察、严肃党内政治生活等具体工作，把党的领导落实到各领域各方面各环节，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（四）深刻把握“坚持以人民为中心”这一价值取向。全面深化改革、推进中国式现代化的根本目的是为了人民。全会部署的各项改革，都体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。组织工作贯彻以人民为中心的发展思想，就要树立正确的权力观、政绩观、事业观。在选人用人上，要注重选用那些心系群众、为民造福的干部；在基层党建上，要推动基层党组织和党员干部密切联系服务群众，着力解决群众急难愁盼问题；在人才工作上，要鼓励引导人才向基层一线流动，服务民生改善和共同富裕。要把群众满意不满意作为检验组织工作成效的根本标准。

（五）深刻把握“守正创新”这一重要方法。守正才能不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。全会部署的改革，既坚持马克思主义基本原理、坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路不动摇，又根据时代发展和实践要求，提出了一系列新思路、新举措、新办法，体现了守正与创新的辩证统一。组织工作具有很强的政治性、政策性和连续性，必须把守正创新贯穿始终。要坚持组织工作的优良传统和宝贵经验，保持工作的稳定性和连续性。同时，要勇于探索创新，适应新形势新任务，积极运用新理念、新方法、新技术，推动组织工作理念创新、机制创新、方法创新，不断提升组织工作的科学化制度化规范化水平。

三、聚焦主责主业，以党的二十届四中全会精神为指引，奋力书写中国式现代化组织工作新篇章

学习贯彻全会精神，最终要落脚到推动工作、指导实践上。组织部门要自觉对标对表全会提出的新思想、新论断、新要求，找准组织工作服务大局的切入点、着力点和落脚点，以更高标准、更实举措推动全会各项部署要求在组织系统落地见效。

（一）在强化理论武装上走在前、作表率，筑牢贯彻落实全会精神的思想根基。思想是行动的先导。要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期理论武装的重中之重。

一要带头深学细悟。部务会成员和各级领导干部要率先垂范，先学一步、深学一层，原原本本、逐字逐句学习全会公报、《决定》和重要讲话，深刻领会其精神实质、核心要义、实践要求。要带头参加理论学习中心组学习、支部“三会一课”、青年理论学习小组等活动，带头撰写学习体会和理论文章，带动全体组工干部掀起学习热潮。

二要丰富学习形式。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习党中央最新精神和决策部署。采取专题研讨、辅导报告、在线学习、个人自学等多种形式，增强学习的针对性和实效性。要结合组织工作实际，设置专题进行深入研讨，比如“组织工作如何服务高质量发展”、“如何健全干部担当作为激励保护机制”等，在思想碰撞中深化认识、凝聚共识。

三要注重学用结合。大力弘扬马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学。要把学习全会精神与学习关于党的建设的重要思想结合起来，与总结组织工作经验、分析面临形势、谋划未来工作结合起来，切实把学习成果转化为谋划工作的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的能力本领，确保组织工作始终沿着正确方向前进。

（二）在服务政治路线上求实效、出实招，确保组织工作与中心工作同频共振。组织路线是为政治路线服务的。要坚持组织路线服务政治路线根本原则，自觉把组织工作放在党和国家事业发展全局中去审视、去谋划、去推进。

一要高站位谋划干部工作。紧紧围绕推进中国式现代化对干部能力素质提出的新要求，进一步优化干部育选管用工作。强化政治把关，做深做实干部政治素质考察，确保各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。优化班子结构，围绕高质量发展、科技创新、乡村振兴、社会治理等重大任务，精准科学选配领导班子，增强班子整体功能。提升专业能力，加强干部教育培训和实践锻炼，着力增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。激励担当作为，健全完善考核评价机制，细化实化容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

二要高质量推进基层党建。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续用力、久久为功，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。分类指导精准施策，统筹抓好农村、城市、机关、企事业单位、两新组织等各领域党建工作，着力解决软弱涣散基层党组织问题。提升政治功能和组织功能，严格党的组织生活，加强党员教育管理，推动基层党组织在贯彻落实党中央决策部署、团结带领群众、维护和谐稳定中发挥更大作用。推进党建引领基层治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

三要高水平做好人才工作。深入实施人才强国战略，抓住“育才聚才”这个关键，为现代化建设提供坚实人才支撑。深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑。聚焦重点精准引才，围绕国家重大战略、重点领域、新兴产业，大力引进集聚高层次人才和急需紧缺人才。优化环境用心留才，完善人才服务保障体系，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，激发各类人才创新创造活力。

（三）在加强自身建设上严要求、树形象，打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的模范部门和过硬队伍。打铁必须自身硬。组织部门作为管党治党的重要部门，必须在自身建设上标准更高、要求更严。

一要持续深化政治机关建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程各方面，教育引导组工干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人。

二要带头弘扬优良作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层、深入实际开展调查研究，摸实情、出实招、求实效。要带头践行党的群众路线，密切联系服务党员、干部、人才和群众。要力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

三要严守纪律规矩底线。组工干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头遵守党章党规党纪和各项法律法规，严格执行组织人事纪律和保密纪律，做到清正廉洁。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己、管好家人亲属，树立组工干部良好形象。

四要发扬实干担当精神。对全会部署涉及组织部门的任务，对年度重点工作，要实行清单化、项目化管理，明确责任主体、工作标准、完成时限，加强督查督办，确保各项任务落到实处、取得实效。要鼓励组工干部勇于担当、善于作为，在攻坚克难中增长才干，在服务大局中体现价值。

同志们，党的二十届四中全会为我们擘画了壮阔蓝图，指明了前进方向。使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习领会、全面贯彻落实全会精神，锐意进取、真抓实干，不断开创组织工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

我的宣讲就到这里。谢谢大家！

XX市公安局局长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们在这里隆重举行全市公安机关学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会，这是市委统一部署的重大政治任务，也是全市公安系统凝心铸魂、蓄势赋能的关键举措。刚才，市委宣讲团的专家为我们作了系统深入的辅导报告，从“十四五”辉煌成就到“十五五”战略擘画，从经济社会发展全局到党的集中统一领导，为我们精准解读了全会精神的核心要义和实践要求。作为市公安局局长，我深感责任重大、使命光荣。党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的大会。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，不仅为国家未来发展指明了方向，更为新时代公安工作提供了根本遵循。当前，全市公安机关必须将学习贯彻全会精神作为头等大事，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全会精神在警营落地生根、开花结果。下面，我结合公安工作实际，就如何深刻领会、全面贯彻党的二十届四中全会精神，谈三点认识和体会，与同志们共同学习、共同思考、共同践行。

一、深学细悟、融会贯通，在把握全会精神核心要义中筑牢政治忠诚

党的二十届四中全会精神博大精深、内涵丰富，是我们党在新时代治国理政的纲领性文献。全市公安机关必须原原本本学、全面系统学、联系实际学，真正吃透精神实质，把握时代脉搏，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）深刻认识“十四五”辉煌成就的历史性意义，坚定捍卫“两个确立”的政治自觉。

全会系统总结了“十四五”时期我国经济社会发展取得的举世瞩目的重大成就。这五年，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加的严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，团结带领全党全国各族人民，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。国内生产总值突破120万亿元，年均增长5.2%；历史性消除绝对贫困，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；科技自立自强取得突破性进展，“天问”探火、“嫦娥”揽月、“奋斗者”深潜彰显大国重器；生态文明建设成效显著，美丽中国画卷徐徐展开；全面依法治国深入推进，社会公平正义更加彰显。这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

同志们，公安机关作为党和人民的“刀把子”，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。我们要从“十四五”的辉煌成就中，深刻认识到坚持党的全面领导是公安工作的最高政治原则。在打击犯罪一线，在服务群众前沿，在重大安保现场，每一次胜利都源于党的坚强领导，每一次进步都体现着党的科学指引。试想，如果没有党中央的统筹部署，我们如何能在疫情大考中守护万家灯火？如果没有党中央的雷霆决策，我们如何能在扫黑除恶斗争中涤荡污浊、还民安宁？历史和实践反复证明：公安姓党是永远不变的根和魂。我们必须把对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同，融入血脉、铸入警魂，确保在任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）准确把握“十五五”战略部署的全局性要求，强化服务中国式现代化的使命担当。

全会深刻阐明了“十五五”时期（2026—2030年）我国经济社会发展的重大意义和总体要求，明确提出要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。这一时期，是我国实现2035年远景目标的关键五年，是突破“卡脖子”技术、构建新发展格局的攻坚五年，更是应对全球治理变革、提升国际话语权的战略五年。全会强调，必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；必须统筹发展和安全，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程；必须深化改革开放，破除体制机制障碍，激发全社会创新创造活力；必须坚持人民至上，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

同志们，公安工作是中国式现代化的重要保障力量。全会关于“十五五”的战略部署，对公安工作提出了更高要求：在安全维度上，面对传统安全与非传统安全交织、网络攻击与生物安全风险叠加的复杂形势，我们必须筑牢国家安全屏障；在发展维度上，面对构建全国统一大市场、推动高质量发展的迫切需要，我们必须打造法治化营商环境；在民生维度上，面对人民群众对公平正义、平安和谐的更高期待，我们必须提升执法司法公信力。比如，在服务科技创新方面，我们要依法保护知识产权，严打侵犯商业秘密犯罪，为“卡脖子”技术攻关保驾护航；在维护生态安全方面，我们要深化“河湖警长制”，严打破坏环境资源犯罪，守护绿水青山；在促进区域协调方面，我们要优化跨区域警务协作机制，服务国家重大战略实施。全市公安机关必须跳出“就公安论公安”的思维定式，自觉将工作置于“十五五”发展全局中谋划推进，确保公安工作与国家发展同频共振、同向而行。

（三）全面理解加强党的集中统一领导的根本性原则，锻造绝对可靠的公安铁军。

全会突出强调“加强党的集中统一领导”是推进中国式现代化的根本保证，要求健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制。这既是对全党提出的刚性要求，更是对公安机关的政治嘱托。公安机关是政治机关、纪律部队，党的集中统一领导是公安工作的生命线。历史深刻昭示：从延安时期的“公安保卫工作必须置于党的绝对领导之下”，到新时代“政治建警”方针的全面确立，党的领导始终是公安事业从胜利走向胜利的根本法宝。

当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，境内外敌对势力从未停止对我国的渗透颠覆活动。他们打着“维权”“人权”旗号，煽动非法聚集；利用网络平台，散布历史虚无主义；勾连境内人员，企图破坏社会秩序。面对这些挑战，我们必须把坚持党的绝对领导作为最高政治纪律和政治规矩。要严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署在公安机关不折不扣落实；要健全完善党委“把方向、管大局、保落实”工作机制，重大警务部署必须经党委会集体研究决定；要深化党建引领基层治理，推动派出所所长进社区（村）“两委”班子，把党的政治优势转化为基层治理效能。唯有如此，我们才能在风浪考验中站稳脚跟，在诱惑围猎前保持定力，永葆人民公安为人民的政治本色。

二、对标对表、精准发力，在服务发展大局中彰显公安担当

学习贯彻全会精神，关键在于把学习成果转化为推动公安工作高质量发展的强大动力。全市公安机关必须聚焦全会部署的战略任务，找准结合点、发力点，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。

（一）在维护国家安全和社会稳定上展现更强担当，筑牢中国式现代化的安全屏障。

全会将“统筹发展和安全”摆在突出位置，强调要“坚定不移贯彻总体国家安全观”。公安机关作为维护国家安全的主力军，必须始终把防范政治安全风险置于首位。要深化反渗透反颠覆斗争，严密防范、严厉打击境内外敌对势力利用宗教、民族、人权等问题进行的捣乱破坏活动。近期，某境外NGO以“环保项目”为掩护，试图在我市煽动非法集会，正是我们及时预警、果断处置，才避免了事态扩大。这警示我们：安全无小事，必须时刻保持“睁着一只眼睡觉”的警惕。

要全力维护社会大局稳定。聚焦影响群众安全感的突出治安问题，常态化推进扫黑除恶斗争，对“村霸”“街霸”“矿霸”露头就打；重拳整治电信网络诈骗、养老诈骗、盗抢骗等侵财犯罪，今年我市已破获电诈案件同比上升35%，但发案基数仍大，必须坚持“打防管控宣”一体推进；深化矛盾纠纷排查化解，推广“警调衔接”“民调入所”机制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。特别要关注新业态新领域风险，如针对直播带货中的虚假宣传、网络借贷中的暴力催收，建立预警模型，前置干预措施。

要筑牢公共安全防线。全会强调“提高公共安全治理水平”，我们必须以“时时放心不下”的责任感抓实抓细。在交通安全方面，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾，推广农村“一灯一带”建设，今年我市交通事故死亡人数同比下降18%；在消防安全方面，联合住建、应急部门开展高层建筑、九小场所整治，杜绝“小火亡人”；在大型活动安保中，运用智慧警务手段，实现人流精准管控。近期我市举办的国际新能源汽车展，我们通过“电子围栏+人脸识别”实现零事故、零投诉，这就是科技赋能安全的生动实践。

（二）在服务经济社会发展上推出更实举措，激活高质量发展的公安动能。

全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”，要求“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。公安机关作为营商环境的“守护者”，必须从管理思维向服务思维转变，让法治成为最好的营商环境。

要深化“放管服”改革，让群众办事更便捷。全面落实公安部“跨省通办”事项，推进户籍、交管、出入境等业务“一网通办”“一窗受理”。我市已实现新生儿落户、身份证补换领等12项高频业务“全程网办”，但部分偏远乡镇仍存在“数字鸿沟”。下一步，我们将推广“移动警务车”下乡服务，确保改革红利惠及全体市民。要优化涉企服务，建立重点企业“警企联络员”制度，对重大建设项目实行“一项目一方案”安保服务。今年某新能源电池企业遭遇恶意商业诋毁，我们48小时内查清真相、澄清事实，为企业挽回损失上亿元，这就是公安服务的速度与温度。

要依法平等保护各类市场主体。坚持“法治是最好的营商环境”，对侵害企业权益的合同诈骗、职务侵占等犯罪“零容忍”；审慎办理涉企案件，严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规，最大限度减少对企业正常经营的影响。我们正在推行“首违不罚”“轻违免罚”清单，对首次轻微违法的企业以教育整改为主，彰显执法温度。同时，要主动服务创新驱动战略，建立知识产权保护工作站，今年已破获假冒注册商标案67起，护航“XX智造”走向世界。

要护航区域协调发展。全会强调“深入实施区域协调发展战略”，公安机关必须打破地域壁垒。我市与周边三市建立“警务协作共同体”，在打击跨区域犯罪、服务流动人口等方面实现数据共享、执法联动。今年联合破获的“3·15”特大制售假药案，涉及5省20市，正是协作机制的胜利。下一步，我们将深化长三角、珠三角警务合作，为国家重大战略实施提供无缝衔接的安全保障。

（三）在推进公安工作现代化上实现更新作为，锻造支撑中国式现代化的警务引擎。

全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为重要目标，公安机关必须以科技赋能、机制创新为突破口，加快实现警务理念、模式、手段的现代化转型。

要建设智慧公安新生态。全会强调“发展新质生产力”，公安工作必须拥抱大数据、人工智能。我市已建成“城市大脑·公安中枢”，汇聚200余类数据资源，但数据壁垒仍未完全打破。下一步，要推动与政务、金融、通信等系统深度对接，构建“全息感知、智能预警、精准打击”体系。例如，利用AI分析110警情数据，预测盗窃高发区域，实现“警力跟着警情走”；运用区块链技术固定电子证据，提升网络犯罪打击效能。要推广“指尖警务”，让群众通过手机APP一键报警、视频求助，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

要创新社会治理新模式。全会提出“完善社会治理体系”，公安机关要推动从“事后处置”向“源头预防”转变。深化“枫桥经验”本地化实践，在社区建立“平安合伙人”机制，发动物业、快递员、志愿者参与群防群治；推广“一村一警”全覆盖，让民警沉在基层、融入群众。我市某社区通过组建“夕阳红巡逻队”，实现连续两年“零发案”，这就是共建共治共享的力量。要善用法治方式化解矛盾，推动“警法联动”，在派出所设立法官工作室，让纠纷化解在诉讼前。

要构建现代警务新机制。优化“情指行”一体化运行机制，实现情报研判、指挥调度、行动处置高效协同；推行“专业+机制+大数据”新型作战模式，组建反诈、缉毒、经侦等专业化队伍；深化执法规范化建设，全面应用执法记录仪、智能案管系统，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。今年我市执法质量考评位列全省第一，但仍有提升空间，必须坚持“以审判为中心”的诉讼标准，让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

三、知行合一、久久为功，在狠抓落实中锻造新时代公安铁军

学习贯彻全会精神，绝不能停留在口头表态上，必须落实到具体行动中。全市公安机关要按照市委部署和市局党委要求，以“一次党委理论中心组学习、一次专题学习会、一轮全警学习研讨、一场政治轮训、一批‘日学月考’”为载体，推动学习走深走实、见行见效。

（一）进一步掀起学习热潮，确保全会精神入脑入心、落地生根。

学习是行动的先导。全市公安机关要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以更高标准、更实举措推动学习全覆盖、见实效。

要突出“关键少数”示范学。市局党委已制定《学习贯彻党的二十届四中全会精神实施方案》，要求各级领导班子带头落实“一次党委理论中心组学习”。今天会后，各分局、支队党委要在一周内召开专题学习会，班子成员必须撰写心得体会，杜绝“照搬照抄”。要建立“第一议题”制度，将全会精神作为党委会、支委会的首要议题，确保学习常态化。近期，市局将组织处级以上干部赴延安开展政治轮训，通过现场教学感悟初心使命。

要推动全警覆盖深入学。落实“一轮全警学习研讨”要求，以党支部为单位，开展“学全会精神、担公安使命”主题党日活动。针对一线民警执勤特点，创新“班前十分钟”“车厢微课堂”等灵活形式；对出差、备勤人员，通过“学习强国”警营频道推送学习资料。政工部门要编印《全会精神应知应会手册》，组织“日学月考”知识竞赛，将测试成绩纳入年度考核。这里我要强调：学习不能搞“一刀切”，刑侦支队可以结合打击犯罪谈落实，交警支队可以聚焦道路安全讲实践，确保学习与业务深度融合。

要营造浓厚氛围引导学。宣传部门要开设“贯彻全会精神·警营在行动”专栏，用好公安内网、微信公众号等平台，宣传基层典型。近期，我们要组织“百名民警谈体会”活动，邀请派出所所长、社区民警、技术专家现身说法。同时，要主动发声，通过新闻发布会、警营开放日，向群众汇报学习贯彻成果，展现公安机关的新气象新作为。

（二）进一步深化思考研究，找准制约公安高质量发展的难点堵点。

学习贯彻全会精神，必须坚持问题导向，把调查研究作为谋事之基、成事之道。全市公安机关要聚焦“十五五”规划核心要义，深入基层一线，摸清实情、找准症结、开好药方。

要聚焦关键领域精准调研。围绕全会提出的“完善国家安全体系”“建设更高水平的平安中国”，市局已部署“十大课题”调研：如何提升反恐防暴实战能力？怎样破解电信诈骗高发难题？基层派出所负担过重如何解决？各警种要组建专班，带着问题下基层。治安支队正在开展“社会治安风险隐患大排查”，已走访社区120个，发现群租房管理、校园周边安全等5类突出问题；法制支队针对“执法规范化”短板，梳理出证据收集不规范、程序意识不强等17项具体表现。调研不是“走马观花”，必须形成问题清单、责任清单、整改清单。

要创新方法提升调研质效。运用大数据分析，对110接警、信访投诉等数据进行关联研判，找出规律性问题；开展“换位体验”，组织机关民警到派出所当一天社区民警、到窗口站一班岗；召开“诸葛亮会”，邀请人大代表、企业家、群众代表提意见。某分局在调研中发现，外来务工人员因暂住登记繁琐引发不满，立即推行“扫码即办”，日均办理量提升3倍。这启示我们：只有沉下去，才能捞干货。

要科学谋划未来工作。调研的落脚点是解决问题、推动发展。各分局、支队要在12月底前形成《贯彻落实全会精神三年行动计划》，明确时间表、路线图。比如，针对“科技强警”短板，科信部门提出“智慧警务三年攻坚计划”，2025年建成全市统一的警务云平台；针对队伍能力不足，警校设计“全警实战大练兵2.0版”，新增大数据应用、舆情应对等课程。这些计划必须与全市“十五五”规划精准对接，确保公安工作与经济社会发展同频共振。

（三）进一步抓好实践转化，以实干实绩书写中国式现代化XX公安答卷。

学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。全市公安机关要坚持知行合一、以学促干，把学习成果转化为维护安全稳定、服务发展大局的实际成效。

在维护安全稳定上体现“更强担当”。要树牢“万无一失、一失万无”理念，全力做好重大活动安保。明年我市将承办国际新能源大会，必须提前制定安保方案，做到“一点一策、一人一岗”。要筑牢反诈人民防线，推广“国家反诈中心APP”全覆盖，对高危人群实施“精准滴灌”宣传，力争电诈发案再降20%。要深化“情指行”一体化改革，建立重大风险“红黄蓝”预警机制，确保突发事件30分钟内响应处置。近期，我们通过情报导侦破获的跨境赌博案，正是实践转化的生动体现。

在服务经济发展上拿出“更实举措”。要当好企业“贴心人”，在开发区设立“警务服务站”，提供法律咨询、安全培训等“一站式”服务；对涉企案件快侦快破，建立“48小时快办机制”。要优化交通管理，针对新能源汽车发展，增设充电桩周边停车位，推广“绿波带”智能信号控制，缓解城市拥堵。要护航乡村振兴，严打制售假农资、非法占地等犯罪，推广“乡村智慧警务”，让农民群众共享平安红利。

在推进公安现代化上实现“更新作为”。要加快科技赋能，明年建成全市视频图像智能分析平台，实现重点区域人脸、车辆秒级检索；推广移动警务终端全覆盖，让民警“掌上执法”。要深化执法改革，推行“教科书式执法”，制定常见警情处置指引；建立执法质量“红黑榜”，倒逼规范执法。要创新社会治理，推动“110与12345高效对接”，将非警务警情分流到专业平台；培育“平安类社会组织”，壮大群防群治力量。

在锻造公安铁军上追求“更好成效”。坚持政治建警，开展“铸魂赋能”工程，组织民警参观瞿秋白纪念馆等红色基地；深化警示教育，用身边案教育身边人。坚持素质强警，实施“专业人才倍增计划”，培养大数据、涉外警务等紧缺人才；开展“砺剑2024”实战比武，提升单警作战能力。坚持从严治警，落实“三个规定”，整治“枪车酒赌毒密网”；建立民警心理健康服务中心，落实暖警惠警措施。要弘扬英模精神，宣传“全国公安系统二级英模”王峰等先进事迹，营造崇尚先进、争当先锋的浓厚氛围。

同志们，党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图令人振奋，赋予公安机关的使命任务催人奋进。站在新的历史起点上，我们既是伟大时代的见证者，更是平安中国的建设者、公平正义的守护者、改革发展的护航者。全市公安机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，把全会精神转化为护航中国式现代化的生动实践，努力在维护国家安全、服务发展大局、增进民生福祉中展现新担当、实现新作为！

让我们以忠诚为笔，以实干为墨，在市委的坚强领导下，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的XX公安新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献磅礴的公安力量！

谢谢大家！

XX市中级人民法院院长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们召开全市法院系统大会，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署，以及省市委和上级法院的工作要求，对我市法院系统学习宣传贯彻全会精神进行再动员、再部署、再推进。党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会系统总结了新时代以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐述了新征程上党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，就未来一个时期党和国家事业发展的目标任务、大政方针和战略举措作出了全面部署，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是引领未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们深刻领会全会精神、扎实做好各项工作提供了根本遵循。全市法院广大干警要充分认识党的二十届四中全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力推进新时代XX法院工作高质量发展，为谱写中国式现代化XX篇章提供更加有力的司法服务和保障。

下面，我结合自己的学习体会和全市法院工作实际，就深入学习领会、全面准确把握、坚决贯彻落实好党的二十届四中全会精神，讲几点意见。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治责任感和历史使命感

党的二十届四中全会承前启后、继往开来，其重大意义需要我们站在时代和全局的高度来深刻认识和把握。

（一）全会是在关键历史节点上召开的一次定向领航的重要会议。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、进入“十五五”规划实施时期。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这五年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。全会深入分析国际国内形势，准确把握我国发展的阶段性特征，科学判断时代发展大势，明确了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，向全党全国各族人民发出了向着新征程新目标奋勇前进的动员令。这对于统一全党思想、意志和行动，凝聚起全国各族人民团结奋斗的磅礴力量，确保中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、行稳致远，具有极其重要的定向领航作用。全市法院必须深刻认识到自身在服务保障这一宏伟蓝图中的职责使命，自觉将法院工作置于党和国家事业发展全局中来谋划和推进。

（二）全会是马克思主义中国化时代化的又一次生动实践和理论升华。全会取得的重大成果，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《建议》，通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，提出了一系列新思想、新论断、新要求，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。比如，关于中国式现代化的系统阐述，关于高质量发展是全面建设社会主义现代化国家首要任务的深刻论断，关于科技自立自强是国家强盛之基、安全之要的战略部署，关于全过程人民民主的制度安排，关于在发展中保障和改善民生的价值取向，关于统筹发展和安全的重大原则等，都闪耀着马克思主义的真理光芒。全市法院要把学习全会精神与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，努力掌握蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高运用党的创新理论指导司法实践、推动法院工作的能力和水平。

（三）全会是对推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署。建设社会主义现代化国家，必须有与之相适应的治理体系和治理能力。全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化这一重大课题，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的部署。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全会对全面依法治国、建设法治中国提出了新的更高要求，强调要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。人民法院作为国家审判机关，是推进全面依法治国的重要力量，在推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负着特殊重要的职责。全会精神为我们在新时代新征程上更好地履行审判职能、深化司法体制改革、加强法院自身建设指明了方向、提供了遵循。我们必须深刻认识到法院工作在党和国家治理体系中的地位和作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献司法力量。

（四）全会是激励全党全国各族人民夺取新征程新胜利的行动纲领。全会描绘的宏伟蓝图、确定的奋斗目标、明确的战略路径，凝聚了全党的智慧，反映了人民的意愿，顺应了时代的潮流，是激励我们奋勇前进的强大精神动力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。全会科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，作出的各项部署既着眼于长远，又立足于当前，既有战略上的布局，又有战术上的安排，体现了战略的前瞻性和实践的指导性的有机统一。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，对于鼓舞斗志、凝聚力量，有效应对前进道路上的各种风险挑战，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。全市法院要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，将其转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践，以审判执行工作的优异业绩，为“十五五”时期经济社会发展良好开局提供坚实司法支撑。

二、全面准确把握党的二十届四中全会的核心要义和精神实质，深刻领会其丰富内涵和实践要求

学习贯彻全会精神，关键在于准确把握其核心要义和精神实质。我们要原原本本、逐字逐句学习习近平总书记重要讲话和全会《建议》，努力做到学深悟透、融会贯通。

（一）准确把握全会的主题主线和宏伟目标。全会的主题主线十分鲜明，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。全会围绕这一主题主线，进一步细化了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。这些目标涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，体现了高质量发展的要求，体现了促进共同富裕的方向，体现了人与自然和谐共生的理念。全市法院要深刻理解这些目标要求，找准司法服务保障的切入点和着力点，确保法院工作始终与党和国家事业同频共振。

（二）深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，新时代新阶段的发展必须是高质量发展。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。司法审判工作必须紧紧围绕高质量发展这一主题，充分发挥法治的引领、规范、保障作用。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过公正高效审理各类案件，特别是涉及科技创新、知识产权保护、营商环境优化、防范化解重大风险等领域的案件，服务构建新发展格局，推动经济持续健康发展。

（三）深刻认识教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。全会对实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略作出了重点部署，强调要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。实现科技自立自强是建设社会主义现代化强国的关键。人民法院要深刻认识科技创新的极端重要性，加强对关键核心技术、新兴领域知识产权的司法保护力度，依法妥善审理涉及科技成果转化、人才引进使用、科研人员权益保障等方面的纠纷，激发全社会创新活力，为打赢关键核心技术攻坚战、实现高水平科技自立自强营造良好法治环境。

（四）始终坚持人民至上的根本立场，在发展中保障和改善民生。全会强调，江山就是人民，人民就是江山。要坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。在司法领域坚持人民至上，就是要深入践行司法为民宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点。要持续加强民生司法保障，用心用情办好涉及教育、就业、医疗、养老、住房、社会保障等民生领域的案件，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体合法权益。要大力弘扬社会主义核心价值观，通过司法裁判明规则、判是非、扬正气、树新风。要健全完善司法为民便民利民措施，优化诉讼服务，减轻群众诉累，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（五）坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。全会强调要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。人民法院是维护国家安全和社会稳定的重要力量。要坚决依法严惩各类危害国家安全的犯罪活动，筑牢国家安全司法屏障。要常态化、法治化开展扫黑除恶斗争，依法惩治各类刑事犯罪，保障人民生命财产安全，维护社会大局稳定。要积极参与社会治理创新，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解，支持综治中心规范化建设，促进基层社会治理效能提升。

（六）深入推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。全会强调要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。美丽中国建设是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。环境资源审判是人民法院服务生态文明建设的重要抓手。要充分发挥环境资源审判职能，依法审理环境污染、生态破坏损害赔偿案件以及环境公益诉讼案件，落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，用最严格制度最严密法治保护生态环境，服务保障绿色发展，为建设美丽XX提供司法保障。

（七）坚持和加强党的全面领导，为现代化建设提供坚强政治保证。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全会强调要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系。对于法院而言，坚持党的绝对领导是永远不变的根和魂。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。要持续加强法院系统党的建设，把党的领导落实到法院工作各领域各方面各环节。

三、紧密联系全市法院工作实际，确保党的二十届四中全会精神落地生根、开花结果

学习的目的全在于运用。全市法院要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻习近平法治思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记对政法工作、法院工作的重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记考察河北重要讲话精神结合起来，与当前正在推进的各项重点工作结合起来，切实把学习成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的实际成效。

（一）聚焦坚持和加强党的全面领导，在筑牢政治忠诚上达到新高度。

强化理论武装，统一思想行动。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻全会精神一体推进。通过党组理论学习中心组学习、专题辅导、政治轮训等多种形式，引导全体干警深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

严守政治纪律，做到“两个维护”。要始终把党的政治建设摆在首位，深刻认识“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入司法实践、体现在实际行动上。严格执行《中国共产党政法工作条例》，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署和省市委、上级法院工作要求在全市法院不折不扣得到贯彻落实。

健全制度机制，落实党的领导。要完善法院党组在执法办案中发挥领导作用、确保正确政治方向的制度机制，健全重大事项请示报告制度。要把党的领导贯穿于审判执行、司法改革、队伍建设等全过程各方面，确保法院工作的正确政治方向。

（二）聚焦高质量发展和科技自立自强，在服务发展大局上展现新作为。

服务构建高水平社会主义市场经济体制。坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强反垄断和反不正当竞争司法，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。妥善审理涉及投资、金融、破产等案件，助力防范化解重大经济金融风险。

加强知识产权司法保护。围绕服务创新驱动发展，健全知识产权审判体系，加大对关键核心技术、新兴产业、重点领域知识产权司法保护力度，依法适用惩罚性赔偿，显著提升侵权代价和违法成本，激发全社会创新创造活力。

促进区域协调发展和高水平对外开放。依法审理涉及区域发展战略、城乡融合发展、乡村振兴等领域的案件。加强涉外司法审判，依法平等保护中外当事人合法权益，服务保障更高水平对外开放。

（三）聚焦社会文明发展和人民生活品质，在践行司法为民上推出新举措。

加强民生司法保障。聚焦人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求，妥善审理教育、就业、医疗、养老、住房、消费、社会保障等民生案件，维护人民群众合法权益。

深化“如我在诉”理念。将心比心、换位思考，优化诉讼服务，加强诉讼引导，深化司法公开，规范裁判文书说理，优化全流程司法释明，努力提升当事人的司法获得感和满意度。

推进切实解决执行难。健全完善综合治理执行难工作格局，强化执行联动威慑机制，加大执行力度，规范执行行为，及时兑现人民群众胜诉权益。

参与基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层治理体系，加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。

（四）聚焦维护国家安全和社会稳定，在建设平安法治XX上作出新贡献。

坚决维护国家政治安全。依法严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

依法惩治各类刑事犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及人民群众反映强烈的黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等犯罪，保障人民安居乐业。

助推更高水平平安建设。积极参与社会治安防控体系建设，依法妥善审理涉及社会管理、公共安全等领域的案件，支持综治中心规范化建设，促进提升社会治理效能。

（五）聚焦深化司法体制改革和智慧法院建设，在提升司法质效和公信力上实现新突破。

全面准确落实司法责任制。优化审判权力运行机制，健全司法制约监督体系，压实院庭长审判监督管理职责，确保放权与监督相结合。完善专业法官会议、审判委员会制度，统一裁判尺度。

深化诉讼制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化民事案件繁简分流，优化司法资源配置，提高司法效率。

加强智慧法院建设与应用。推动现代科技与司法工作深度融合，完善在线诉讼规则，拓展司法大数据应用，为审判执行工作赋能，为群众诉讼、法官办案提供更加智能便捷的服务。

完善司法公正实现和评价机制。健全案件质量评查、司法巡查、审务督察等机制，自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督等各类监督，不断提升司法公信力。

（六）聚焦锻造忠诚干净担当的法院铁军，在推进法院自身现代化建设上取得新成效。

加强政治能力建设。教育引导干警筑牢政治忠诚，不断提高从政治上观察和处理问题的能力。

提升司法专业素养。加强学习培训和实践锻炼，培养高素质专业化审判人才，提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。

持之以恒正风肃纪。巩固深化学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则成果，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

健全严管厚爱结合机制。在严格要求的同时，关心关爱干警，落实从优待警各项政策，激发干警干事创业的积极性、主动性、创造性。

四、加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的热潮

学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市法院的首要政治任务。全市各级法院党组要切实负起领导责任，精心组织，周密部署，确保取得扎实成效。

（一）精心组织学习研讨。要制定系统学习计划，通过党组理论学习中心组学习、专题读书班、辅导报告、在线学习等多种形式，组织广大干警原原本本学、深入思考学、联系实际学。领导干部要发挥“关键少数”的示范带头作用，先学一步、学深一层，带头宣讲、带头贯彻。各党支部要利用“三会一课”等载体，组织党员干警深入学习交流。

（二）扎实开展宣传宣讲。要充分利用法院内外网、微信公众号、宣传栏等阵地，开展全方位、多角度、深层次的宣传报道，深入解读全会精神，及时反映全市法院学习贯彻的进展成效和典型经验，营造浓厚的学习宣传氛围。要组织力量深入基层、深入群众进行宣讲，推动全会精神入脑入心。

（三）认真抓好贯彻落实。要坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来。要对照全会精神和《建议》要求，进一步完善法院工作思路和举措，谋划好明年和今后一个时期的工作。要紧紧围绕年度审判执行目标任务，狠抓执法办案第一要务，加强审判管理，提升案件质效，确保圆满完成全年各项工作，以法院工作高质量发展的实际成果检验学习贯彻成效，为“十五五”开好局、起好步贡献司法力量。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力推进全市法院工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

谢谢大家！

市司法局局长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们召开全局干部职工大会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了新时代以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，就未来一个时期党和国家事业发展作出了战略部署，内涵极其丰富，思想十分深邃，意义极为重大。深入学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期我们司法行政系统的首要政治任务。下面，我结合自己的学习思考和工作实际，就学习贯彻全会精神，与大家作个交流。

一、深刻领会党的二十届四中全会的重大历史意义、理论意义和实践意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的二十届四中全会，承前启后、继往开来，在党的历史上留下了浓墨重彩的一笔。我们要从全局和战略的高度，深刻认识全会的重大意义。

（一）全会擘画了新征程的宏伟蓝图，具有重大的历史意义。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中华民族伟大复兴进入关键阶段。全会深刻分析了国际国内形势，准确把握我国发展新的历史方位，对全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来五年的战略任务和重大举措。这为我们指明了前进方向，确立了行动指南。全会作出的各项决策部署，是引领我们应对复杂局面、战胜风险挑战、赢得发展主动的根本遵循。学习领会全会精神，就是要我们看清楚过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。对于我们司法行政系统而言，就是要将自身工作置于这一宏伟蓝图之中去谋划、去推进，确保司法行政事业始终沿着正确政治方向前进，为实现民族复兴的伟业提供坚实的法治保障。

（二）全会实现了党的创新理论的又一次丰富和发展，具有重大的理论意义。实践没有止境，理论创新也没有止境。全会坚持解放思想、实事求是、守正创新，提出了一系列新理念新思想新战略，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这些理论成果，是马克思主义中国化时代化的最新篇章，是全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的思想旗帜和行动指南。特别是全会围绕“中国式现代化”、“高质量发展”、“全过程人民民主”、“自我革命”等重大课题进行的深刻阐述，赋予了党的创新理论新的时代内涵。学习领会全会精神，就是要我们深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。我们要把学习贯彻全会精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下更大功夫，不断提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的能力。

（三）全会作出了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，具有重大的实践意义。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。全会聚焦于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，作出了一系列重大制度安排和改革部署。这些部署涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域，旨在推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全会对全面依法治国、建设法治中国作出了新的部署，强调要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。这为我们司法行政工作提供了前所未有的广阔舞台，也提出了新的更高要求。学习领会全会精神，就是要我们紧密结合司法行政职能，找准贯彻落实的切入点和着力点，积极主动地将全会确定的各项制度安排和改革任务落到实处，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中展现司法行政的担当作为。

二、准确把握党的二十届四中全会的主要精神和核心要义，真正做到学深悟透、融会贯通

全会精神内容丰富、博大精深。我们要原原本本、逐字逐句学习全会公报、相关决定和重要讲话，深刻领会其精神实质和核心要义。重点要把握好以下几个方面：

（一）深刻把握全会关于当前形势的科学判断。全会深入分析了国际国内环境发生的深刻复杂变化，明确指出我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。我们要清醒认识到，当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义有所抬头，全球性问题加剧，外部环境更趋复杂严峻。国内改革发展稳定任务艰巨繁重，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，经济社会发展还面临不少风险挑战。同时，更要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提升，物质基础更为雄厚，市场空间更为广阔，发展韧性更为强劲，社会大局保持稳定，继续发展具有多方面优势和条件。全会对形势的科学判断，是我们谋划和推进工作的基本依据。我们要保持战略定力，增强忧患意识，坚持底线思维，做到准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局。

（二）深刻把握全会关于中国式现代化的系统阐述。全会对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则进行了集中概括和深刻阐述。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。坚持中国式现代化，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。这些本质要求和重大原则，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵和实践要求。我们要深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，牢牢把握推进中国式现代化的重大原则，自觉把司法行政工作融入中国式现代化宏大场景中去思考、去定位，为建设社会主义现代化强国贡献法治力量。

（三）深刻把握全会关于高质量发展是全面建设社会主义现代化国家首要任务的战略定位。发展是党执政兴国的第一要务。全会强调，要紧紧围绕高质量发展这一主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。要扎实推进共同富裕，统筹发展和安全。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。司法行政工作必须紧紧围绕高质量发展这一首要任务，找准服务的结合点和发力点，特别是在营造法治化营商环境、加强知识产权保护、服务创新驱动发展、促进区域协调发展战略实施等方面，要拿出更多实招硬招，以高质量法治服务保障高质量发展。

（四）深刻把握全会关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的部署要求。人民民主是社会主义的生命。全会强调，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系。要全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。法治是人民民主的重要保障。我们要在司法行政工作中，积极践行全过程人民民主理念，不断扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。要完善公共法律服务体系，保障人民群众合法权益，让人民群众在每一个司法案件、每一项法律服务中感受到公平正义。

（五）深刻把握全会关于推进法治中国建设的战略重点。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全会对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出了新的部署，强调要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。这为我们司法行政工作指明了主攻方向。作为法治建设的重要力量，我们要切实履行好在推进全面依法治市中的职责使命，统筹协调法治工作，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各个环节发挥积极作用。要深化司法行政改革，完善执法司法制约监督体系，规范执法司法行为，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

（六）深刻把握全会关于推进文化自信自强、创造社会主义文化新辉煌的重大任务。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信。全会强调要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力。法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分。我们要大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要在普法宣传中融入社会主义核心价值观，推动法治与德治相结合，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（七）深刻把握全会关于增进民生福祉、提高人民生活品质的价值追求。江山就是人民，人民就是江山。全会强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。要着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，扎实推进共同富裕。公共法律服务是保障和改善民生的重要方面。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。要加大对困难群众的法律援助力度，维护社会公平正义，不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

（八）深刻把握全会关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的深远考量。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。全会强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。司法行政工作要主动服务绿色发展大局，加强生态环境领域法治保障，健全生态环境损害赔偿制度，依法办理环境资源类案件，用法治方式守护好绿水青山。

（九）深刻把握全会关于推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定的战略安排。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。全会强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。要健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。司法行政机关承担着监狱管理、社区矫正、戒毒康复、人民调解、安置帮教等重要职责，是维护国家安全和社会稳定的重要力量。我们要时刻保持清醒头脑，增强风险意识，发扬斗争精神，提高斗争本领，有效防范化解各类风险挑战。要扎实做好重点人群管理服务工作，化解社会矛盾纠纷，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。

（十）深刻把握全会关于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全会强调，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系。要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。我们要深刻认识全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，严格落实管党治党政治责任，持续深化司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为司法行政事业高质量发展提供坚强政治保证。

三、紧密结合司法行政工作实际，奋力推动党的二十届四中全会精神落地生根、开花结果

学习的目的在于运用。我们要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻全会精神与履行司法行政职责使命紧密结合起来，切实把学习成果转化为推动司法行政工作高质量发展的强大动力和实际成效。

（一）坚持党的绝对领导，在筑牢政治忠诚上达到新高度。司法行政机关是政治机关，必须把对党忠诚作为首要政治原则。要毫不动摇地坚持党对司法行政工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地贯彻落实党中央的各项决策部署以及自治区党委、市委的工作要求。要持续加强理论武装，坚持用党的创新理论滋养初心、引领使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保司法行政工作的正确政治方向。

（二）服务发展大局，在推进法治XX建设上展现新作为。要充分发挥市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局的职能优势，加强统筹协调，推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设。一是推进科学立法保障。加强与人大、政府相关部门的沟通协作，围绕市委市政府中心工作和经济社会发展需要，积极参与地方性法规、政府规章的立项、起草、论证等工作，不断提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。二是推进严格执法监督。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，加大重点领域执法监督力度，规范行政执法行为，促进各级政府依法履职，提升依法行政水平。三是助力公正司法维护。配合支持司法体制改革，深化狱（所）务公开，规范减刑、假释、暂予监外执行工作，保障刑罚执行的公平公正。健全完善司法鉴定、公证、仲裁等管理制度，提高法律服务行业的公信力。四是推进全民守法普及。精心组织实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，丰富普法内容，提升普法实效。加强社会主义法治文化建设，引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）坚守安全底线，在维护社会大局稳定中体现新担当。要深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。一是全力维护政治安全。坚决同一切危害国家政治安全的行为作斗争，筑牢政治安全防线。二是强化监管场所安全。严格落实监狱、戒毒所等监管场所安全管理制度，深入排查整治各类安全隐患，确保监管场所持续安全稳定。三是提升社区矫正质效。依法加强对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，防止脱管漏管，预防和减少重新犯罪。四是化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，健全完善多元化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。五是做好安置帮教工作。加强对刑满释放人员的安置帮教，落实帮扶政策，帮助他们顺利回归社会，减少不稳定因素。

（四）践行法治为民，在服务保障高质量发展中作出新贡献。要紧紧围绕市委市政府关于推动高质量发展的决策部署，找准司法行政工作的切入点和着力点。一是优化法治化营商环境。加强涉及市场经济活动的法规规章立改废释，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。加强行政执法监督，规范涉企行政执法行为，保护各类市场主体合法权益。二是完善公共法律服务体系。加快整合法律服务资源，推进实体、热线、网络三大平台融合发展，为群众提供更加便捷、高效、普惠的公共法律服务。聚焦人民群众急难愁盼问题，加强民生领域法律服务。三是服务创新驱动发展。加强知识产权法律服务，健全知识产权纠纷多元化解机制，激发全社会创新活力。四是保障重大战略实施。围绕区域协调发展、乡村振兴等重大战略，提供精准高效的法律服务和法治保障。

（五）锐意改革创新，在提升司法行政工作现代化水平上实现新突破。要以改革创新为根本动力，不断提升司法行政工作效能和公信力。一是深化司法行政改革。按照上级统一部署，积极稳妥推进司法行政领域各项改革任务落实落地，不断完善机构设置、职能配置、人员管理制度。二是健全行政执法监督机制。探索建立更加科学有效的行政执法监督体系，强化对行政执法权力的制约和监督。三是完善行政复议应诉制度。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，提高行政复议办案质量和效率。健全行政机关负责人出庭应诉机制，尊重并执行司法裁判。四是推动法律服务行业健康发展。加强对律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业的管理和引导，规范执业行为，提升服务能力，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。五是加强科技信息化应用。大力推进“智慧司法”建设，运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升司法行政工作的智能化、精细化水平。

（四）精心组织部署，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的热潮

学习宣传贯彻好全会精神，是当前头等大事。全局上下要立即行动起来，加强组织领导，周密安排部署，确保取得扎实成效。

一要强化领导，压实责任。局党组要切实担负起主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”。政治部、机关党委要精心制定学习宣传方案，明确任务分工，加强督促指导。各党支部、各部门要把学习贯彻全会精神摆在突出位置，层层抓好落实。

二要领导带头，以上率下。班子成员和各科室、下属单位负责同志要带头学习、带头思考、带头宣讲、带头贯彻，先学一步、学深一层，为广大干警作出表率。要积极参加党组理论学习中心组学习、专题研讨，深入基层联系点开展宣讲，带动全局形成浓厚学习氛围。

三要全员覆盖，入脑入心。要把学习全会精神作为干部教育培训的必修课，纳入各类培训班次的重要内容。通过举办专题讲座、报告会、学习班、研讨班等多种形式，组织全体干警原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学。要利用好“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部深入研讨交流。确保学习覆盖到每一个党支部、每一名党员、每一位干警。

四要广泛宣传，营造氛围。要充分利用局门户网站、微信公众号、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，开设专题专栏，及时宣传报道全会精神、解读文章、学习动态、先进典型和贯彻落实的成效。要积极向主流媒体投稿，展示我局学习贯彻的良好风貌。要组织宣讲力量，深入基层一线、法律服务机构和结对共建单位开展宣讲，推动全会精神深入人心。

五要学用结合，务求实效。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一。把学习贯彻全会精神与完成全年目标任务结合起来，与谋划明年工作思路结合起来，与加强队伍建设、改进工作作风结合起来。要以学习贯彻全会精神为强大动力，激发干警干事创业的热情，凝聚起推动司法行政事业发展的磅礴力量，确保全会精神在XX市司法行政系统落地落实、见行见效。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，不断开创XX司法行政工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出我们应有的贡献！

我的宣讲完了，谢谢大家！

高速公路企业纪委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

根据公司党委统一部署，今天我们齐聚一堂，专题学习党的二十届四中全会精神。这次全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次极其重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导我们未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。深入学习领会、全面贯彻落实全会精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。作为公司的纪委书记，我今天的宣讲，将结合我们高速公路运营企业的实际，特别是纪检监察工作的职责使命，与大家共同交流学习体会，重点谈谈如何将全会精神转化为推动公司高质量发展的具体行动和纪律保障。

一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大里程碑意义

要学习贯彻好全会精神，首先必须深刻理解其时代背景、历史方位和深远影响。

（一）全会召开于承前启后、继往开来的关键节点。“十四五”规划即将圆满收官，“十五五”时期即将开启。全会系统总结了“十四五”时期取得的辉煌成就。回顾过去五年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新台阶。具体到我们交通领域，高速公路网络持续加密、服务水平不断提升、智慧化建设加快推进，为国家经济社会发展和民生改善提供了坚实基础支撑。这些成就的取得，最根本的原因在于有党中央的坚强领导和科学指引。全会正是在这样一个总结辉煌过去、规划光明未来的历史交汇点上召开的，为我们明确了下一阶段的前进方向、奋斗目标、行动纲领。

（二）全会聚焦于中国式现代化建设的核心议题。全会及其《建议》的核心主题，就是如何更好地推进和拓展中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。它涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面的现代化，是一项前所未有的宏伟事业。全会对“十五五”时期我国发展所处的历史方位作出了科学判断，对指导方针、主要目标、重点任务进行了系统部署。这对于统一全党思想、凝聚全国力量，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有至关重要的理论意义和实践意义。对我们企业而言，就是要深刻理解中国式现代化对高速公路事业发展提出的新要求，找准自身在服务国家战略中的定位和发力点。

（三）全会彰显了坚持和加强党的全面领导的坚定决心。办好中国的事情，关键在党。全会再次突出强调了坚持和加强党的全面领导，是战胜一切困难风险、不断夺取新胜利的根本保证。《建议》通篇贯穿着加强党的领导的要求，特别是在完善党中央重大决策部署落实机制、健全全面从严治党体系、推进党的自我革命等方面作出了新的部署。这要求我们必须时刻保持清醒头脑，深刻认识到党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。作为国有企业，我们必须毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇加强党的建设，确保企业始终沿着正确方向健康发展。

同志们，只有从这样的高度来认识全会，我们才能真学真懂、真信真用，才能把思想和行动真正统一到党中央的决策部署上来，才能增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二、把握核心要义，系统领会《建议》的丰富内涵与实践要求

《建议》内容博大精深，我们要原原本本学、逐字逐句悟，准确把握其精神实质和核心要义。结合公司实际，我重点强调以下几个方面的理解。

（一）准确把握“十五五”时期的历史方位与使命担当。《建议》明确指出，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是加快构建新发展格局、推动高质量发展的攻坚时期。这意味着，我们面临的机遇和挑战都有新的发展变化。机遇在于，我国发展仍然处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，特别是国家持续加大对基础设施、特别是新型基础设施的投入，为我们提供了广阔空间。挑战在于，外部环境不确定性增多，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，对我们提升运营效率、保障安全畅通、优化服务质量、防范化解风险提出了更高要求。我们必须增强机遇意识和风险意识，在“十四五”打下的良好基础上，勇于担当，积极作为，在关键时期发挥关键作用，当好中国式现代化建设的“开路先锋”。

（二）深刻理解“中国式现代化”引领下的指导方针和行动纲领。《建议》提出的指导思想，核心就是坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这其中，“五个以”（以坚持高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以统筹发展和安全为保障）、“两个推动”（推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推动共同富裕取得更为明显的实质性进展）、“一个确保”（确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步）构成了一个完整的行动纲领。对于我们高速公路运营企业来说。

坚持高质量发展，要求我们不能简单追求通行费收入的增长，更要注重路网运行效率的提升、服务品质的改善、绿色低碳技术的应用、经济效益与社会效益的统一。

深化供给侧结构性改革，要求我们主动适应公众出行需求的新变化，提供更加多元化、个性化、高品质的出行服务，比如拓展“服务区+”业态、推进智慧收费、提升应急救援能力等。

以人民为中心，要求我们始终把保障人民群众安全便捷出行放在首位，不断提升司乘人员的获得感、幸福感、安全感，这直接体现了中国式现代化的本质要求。

统筹发展和安全，要求我们必须牢固树立底线思维，坚决守住安全生产、道路保畅、廉政建设等底线，有效防范化解各种风险。

（三）紧紧抓住激发各类经营主体活力的改革部署。《建议》再次强调“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。特别是对深化国资国企改革提出了明确要求，要推动国有企业提升核心竞争力、增强核心功能。这为我们企业改革发展指明了方向。我们要通过深化改革，进一步完善中国特色现代企业制度，优化公司治理结构，建立灵活高效的市场化经营机制。同时，要依法平等保护各类市场主体在高速公路使用、服务区经营等方面的合法权益，营造公平竞争的市场环境。纪检监察工作要服务于改革大局，为改革清障护航，既要保护改革者的积极性，又要坚决防止国有资产流失。

（四）高度重视完善治理体系与提升治理能力的战略安排。全会和《建议》对国家治理体系和治理能力现代化作出了新部署。这投射到我们企业层面，就是要求我们不断提升企业治理效能。要健全科学民主的决策机制，强化制度执行力，推进管理精细化、标准化、数字化。要树立正确的政绩观，不仅要看显绩，更要看潜绩，追求经得起历史、实践和人民检验的实绩。要大力加强基层基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要持续深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义。这些要求，与我们企业的日常管理、队伍建设、文化建设息息相关，是提升核心竞争力的内在要求。

同志们，《建议》的每一个部分都值得我们深入钻研。我们要紧密结合岗位职责，思考“国家需要我做什么？”“我能为国家做什么？”，从而将宏伟蓝图细化为自身的“施工图”“任务书”。

三、聚焦职责使命，以有力政治监督保障全会精神在公司落地生根

学习的目的在于应用，在于落实。作为纪检监察机构，我们的首要职责是监督。保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署在企业不折不扣落实，是纪检监察机关践行“两个维护”的具体体现。围绕全会精神的贯彻落实，公司各级纪检机构和广大纪检干部要切实履行好监督责任，重点在以下几个方面发力。

（一）强化政治监督，确保党中央决策部署一贯到底。要把监督保障全会精神落实作为当前政治监督的重中之重。一是监督学习传达是否到位。看各级党组织是否及时组织学习，是否做到了学深悟透，是否存在形式主义、走过场等问题。二是监督任务分解是否具体。看公司党委是否将《建议》中涉及交通强国、国企改革、科技创新、绿色发展等要求，转化为公司的具体规划、年度计划和重点工作任务。三是监督执行落实是否有力。要跟进监督各项重点任务的推进情况，看是否存在打折扣、搞变通、落实不力等问题。特别是要聚焦“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划制定过程，加强监督检查，确保符合中央精神和公司实际。政治监督不能空泛，要见人见事，融入具体业务，通过监督保障执行。

（二）紧盯“关键少数”，督促领导干部担当作为。贯彻落实全会精神，领导干部是关键。要加强对“一把手”和领导班子成员的监督，督促其切实履行好学习贯彻全会精神的政治责任和领导责任。一是监督其政治态度。看是否真正从政治高度认识全会的重大意义，是否带头学习、带头宣讲、带头贯彻。二是监督其决策行为。看其在谋划发展、推动改革、作出决策时，是否自觉同党中央精神对标对表，是否遵循了高质量发展要求，是否体现了正确的政绩观。三是监督其工作作风。看是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。要推动领导干部以身作则，形成“头雁效应”，带动整个队伍焕发干事创业的精气神。

（三）护航高质量发展，紧盯重点领域和关键环节。纪检监察工作要紧紧围绕公司中心工作，服务发展大局。要结合高速公路运营特点，将监督嵌入业务流程，为高质量发展清障护航。重点领域包括。

工程建设与养护领域。紧盯项目招标投标、工程分包、材料采购、工程计量、质量验收、养护工程管理等环节，严肃查处围标串标、利益输送、虚报工程量、偷工减料等违纪违法问题，确保工程质量和资金安全。

运营收费领域。监督收费政策执行、通行费减免、绿通车辆查验、特情处理、票款管理等，严防内外勾结、贪污挪用、优亲厚友等行为，确保通行费“应征不漏、应免不征”。

服务区经营领域。加强对服务区招商租赁、商品服务价格、食品安全、环境卫生等的监督，推动提升服务品质，维护公司形象和司乘人员权益。

选人用人领域。严格监督干部选拔任用工作，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”，营造风清气正的选人用人环境。

安全生产领域。督促落实安全生产责任制，对在安全生产中失职渎职、措施不力造成事故的，要严肃追责问责，筑牢安全防线。

（四）持续深化正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。落实全会精神，必须有良好的政治生态和作风保障。一要锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等问题露头就打。二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势，严肃查处以权谋私、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。同时，做深做实查办案件“后半篇文章”，加强警示教育，深化以案促改、以案促治，推动完善制度机制，堵塞管理漏洞，加强廉洁文化建设，引导党员干部从思想深处筑牢防线。三要激励干部担当作为。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，对明知故犯、违纪违法的坚决查处，对改革探索中的失误偏差予以宽容，及时为受到不实举报的干部澄清正名，保护干部干事创业的积极性。

（五）推动完善公司治理，提升监督体系整体效能。要促进党内监督与其他各类监督贯通协调，形成监督合力。推动健全“大监督”格局，加强纪检监督与审计监督、财务监督、法律合规监督、职工民主监督等的协同联动，实现信息互通、成果共享。要督促相关部门完善内控制度，强化风险防控，提升公司治理的规范性和有效性。要推动监督向基层延伸，激活基层监督“神经末梢”，解决“上热中温下冷”问题，确保监督无死角、全覆盖。

四、对标“学到底、悟到位、干出彩”，推动全会精神学习走深走实

公司党委已经对学习贯彻全会精神作出了安排，提出了“学到底、悟到位、干出彩”的目标。纪委不仅要带头落实，更要监督推动各级党组织落实到位。

（一）在“学到底”上严要求，筑牢思想根基。监督各级党组织是否真正把学习作为重要政治任务来抓。看是否运用好了“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等载体；是否组织了原原本本、逐字逐句的学习研读；是否采取了领导班子带头学、专家辅导深入学、支部集中研讨学、党员业余自主学等有效形式。要防止学习流于形式，满足于读读报纸、念念文件，要推动学习往深里走、往实里走、往心里走。纪检干部要先学一步、学深一层，成为学思践悟的模范。

（二）在“悟到位”上见真章，把握精神实质。学习不能停留在字面上，关键要悟透其核心要义、精神实质和实践要求。要监督学习效果，看党员干部是否真正领会了全会关于中国式现代化、高质量发展、党的全面领导等一系列重大理论和实践问题的阐述；是否能够结合自身思想和工作实际进行深入思考；是否能够认清形势、明确任务、增强信心。可以通过组织交流研讨、知识测试、心得体会分享等方式，检验学习成效，推动“悟到位”。

（三）在“干出彩”上求实效，赋能高质量发展。学习的最终目的是为了干好工作。纪委的监督要最终落到推动发展上。要重点看是否做到了“三个结合”。一是与落实公司“十四五”规划收官任务相结合。看是否对照目标，查漏补缺，全力冲刺，确保各项任务圆满完成。二是与谋划公司下一阶段发展思路相结合。看是否以全会精神为指引，科学谋划“十五五”发展，明确战略方向和发展路径。三是与提升高速公路运营管理、服务保障、安全生产等具体业务相结合。看是否将学习成果转化为解决实际问题、推动工作的过硬本领。要大力支持和推动像“我为高质量发展献一策”这类活动，鼓励干部职工立足岗位建功立业，将全会精神转化为提升道路通行安全、服务群众出行的具体行动和实际成效，真正“干出彩”。

同志们，党的二十届四中全会描绘的宏伟蓝图令人振奋，赋予我们的使命责任无比光荣。新征程是充满光荣和梦想的远征，也是充满风险和挑战的考验。作为高速公路运营企业的一员，特别是作为一名纪检监察干部，我们肩负着特殊的责任。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在公司党委的坚强领导下，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入学习领会全会精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，敢于监督、善于监督、严于执纪，不断深化正风肃纪反腐，以纪检监察工作的高质量发展，为公司在新征程上谱写高速公路运营高质量发展新篇章提供坚强有力的纪律保障！以优异的成绩，为全面推进中国式现代化建设贡献我们的力量！

我的宣讲就到这里，谢谢大家！

在党的旗帜下奋力前行以高质量纪检工作保障高速公路事业高质量发展

——高速公路企业纪委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

根据公司党委统一部署，今天我们就深入学习贯彻党的二十届四中全会精神进行一次专题宣讲。这次全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会系统总结了新时代取得的辉煌成就和宝贵经验，重点研究了继续完善党和国家事业发展的战略部署，特别是对未来一个时期党和国家工作作出了顶层设计，描绘了波澜壮阔的崭新蓝图。深入学习领会、全面贯彻落实全会精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。作为肩负着重要基础设施建设和运营管理使命的高速公路企业，我们必须提高政治站位，深刻把握全会的核心要义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将学习成果转化为推动企业高质量发展、服务交通强国建设的强大动力和实际行动。下面，我结合自己的学习体会和公司纪检工作实际，谈几点意见。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大里程碑意义，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的二十届四中全会承前启后、继往开来，其重大意义体现在多个维度。

（一）全会擘画了新征程的宏伟蓝图，指明了前进方向。​全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。这份文件立足新的历史起点，深刻洞察世情国情党情变化，科学判断未来发展大势，系统谋划了到2035年基本实现社会主义现代化的阶段性任务和重点举措。特别是全会强调要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，并将“建设现代化基础设施体系”“加快建设交通强国”摆在突出位置，纳入建设现代化产业体系的重要内容。这对于我们高速公路企业而言，意味着巨大的发展机遇和沉甸甸的政治责任。我们必须清醒认识到，我们的工作不仅是经济工作，更是事关国家发展全局的战略工程。学习贯彻全会精神，首先要从国家战略高度认清我们肩负的使命，找准自身在服务构建新发展格局、推动高质量发展中的定位和着力点，确保企业始终沿着正确方向前进。

（二）全会总结了新时代的伟大成就，凝聚了奋进力量。​全会全面回顾了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。这些成就是在面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务背景下取得的，极不寻常、极不平凡。特别是我们在基础设施建设领域取得的跨越式发展，包括高速公路网络的极大完善，有力地支撑了经济社会发展，改善了民生福祉。作为亲历者和参与者，我们倍感自豪。全会总结的宝贵经验，是我们党在实践探索中形成的规律性认识，必须倍加珍惜、长期坚持。学习贯彻全会精神，就是要从新时代的伟大成就中汲取智慧和力量，坚定历史自信，增强战略定力，以更加昂扬的姿态投身到新时代新征程的伟大实践中。

（三）全会部署了未来发展的战略任务，激发了担当精神。​全会围绕“中国式现代化”这个中心任务，对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面作出了系统部署。这些部署既有宏观的战略指引，也有具体的工作要求，具有很强的指导性和可操作性。比如，在经济建设方面，强调要着力推动高质量发展，建设现代化经济体系；在政治建设方面，强调要发展全过程人民民主，推进国家治理体系和治理能力现代化；在党的建设方面，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键要落脚到行动上，要紧密结合企业实际，将全会的战略部署转化为具体的工作思路、工作举措和实际成效，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，切实履行好党和人民赋予的职责。

公司上下必须深刻认识到，学习贯彻党的二十届四中全会精神，绝非一朝一夕之功，而是一项长期的政治任务。​我们要按照公司党委（扩大）会议的部署要求，以“线上+线下”等多种方式，采取通俗易懂、职工群众喜闻乐见的形式，层层抓实学习宣贯工作，推动全会精神进机关、进站队、进班组、进头脑，引导全体干部职工真正把全会精神学深悟透、融会贯通，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，形成推动公司改革发展的强大合力和生动实践。

二、准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义，特别是对国有企业和基础设施建设的新要求

全会内涵丰富、博大精深，我们要抓住关键、把握精髓，深刻领会其核心要义。

（一）牢牢把握“中国式现代化”这个中心任务。​中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。这是理解和落实全会精神的总钥匙。对于国有企业而言，推进中国式现代化，意味着必须坚持和加强党的全面领导，确保企业始终服务于国家战略目标；意味着必须坚持以人民为中心的发展思想，在提供优质公共服务、促进共同富裕中发挥更大作用；意味着必须坚持高质量发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；意味着必须坚持改革创新，不断增强企业的核心竞争力和发展活力。我们的高速公路投资、建设、运营、管理各项工作，都要放在中国式现代化这个宏大背景下审视和推进，确保我们的发展符合中国式现代化的本质要求和战略部署。

（二）深刻理解“高质量发展”这个首要任务。​全会强调要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这深刻阐明了新发展阶段经济发展的核心要求。对我们高速公路企业来说，高质量发展意味着：

发展模式要从追求规模和速度转向注重质量和效益。​不能再简单依赖投资拉动、规模扩张，而是要更加注重投资效率、运营效能、服务品质、科技创新、绿色低碳和风险防控。要着力提升路网运行效率和服务水平，降低全生命周期成本，实现可持续健康发展。

业务结构要优化升级。​在巩固提升传统高速公路投资建设运营主业的同时，要积极拓展上下游产业链，探索“交通+”多元经营模式，如路域经济开发、智慧交通、物流服务等，培育新的增长点，增强抗风险能力和综合竞争力。

创新驱动要更加有力。​要面向世界科技前沿、国家重大需求和行业发展方向，加大科技创新投入，特别是在智慧高速公路、绿色筑养路技术、数字化转型等方面取得突破，将科技这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

绿色低碳要成为普遍形态。​全面落实生态文明建设要求，在规划、设计、建设、运营各环节贯彻绿色理念，推广节能环保技术和材料，加强生态环境保护和修复，推动企业发展与自然环境和谐共生。

（三）紧紧抓住“建设现代化基础设施体系”和“加快建设交通强国”这个重大机遇。​全会将这两项任务作为建设现代化产业体系的重要内容，凸显了其战略地位。这为我们高速公路企业提供了前所未有的发展空间和明确的目标指引。

“现代化基础设施体系”​要求我们的路网布局更优化、结构更合理、衔接更顺畅、运行更高效、韧性更强大、智慧化水平更高。这意味着我们不仅要继续完善高速公路主骨架网络，还要注重与其它交通方式的融合发展，加强薄弱环节建设，提升网络整体效能。

“交通强国”​建设则对我们提出了更高标准。我们要对标国际一流，不仅在硬件设施上要达到先进水平，更要在管理、服务、技术、理念上实现领先。要着力打造“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化高速公路系统，为国家经济社会发展和民生改善提供坚强支撑。

（四）坚决扛起“全面从严治党”这个政治责任。​全会对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，强调要持之以恒推进全面从严治党。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。作为企业纪委书记，我必须特别强调，全面从严治党在企业内部没有例外、没有特殊。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须始终保持清醒头脑，永远吹冲锋号。要把严的主基调长期坚持下去，强化政治监督，确保党中央决策部署和上级党委要求在公司不折不扣落实到位；要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，坚决查处违纪违法问题，加强制度建设和廉洁文化建设，不断压缩腐败滋生空间；要持续深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。这是保障企业健康发展、实现“十五五”规划目标、服务国家战略的根本前提。

三、紧密结合公司实际，以全会精神为指导，高质量谋划和推进“十五五”时期各项工作

学习贯彻全会精神，最终要落脚到推动公司改革发展上来。公司党委（扩大）会议已就贯彻落实全会精神提出了明确要求，特别是对高质量编制“十五五”规划、打好“十四五”收官战作出了部署。我们要紧密结合实际，创造性地抓好落实。

（一）坚持战略引领，高质量编制好“十五五”规划。​“十五五”时期是公司迈向高质量发展的关键五年。规划编制工作至关重要。

要做好系统总结。​全面、客观、深入地评估“十四五”规划执行情况，系统总结我们在项目建设（特别是攻克高原高寒等复杂条件下高速公路建设运营难题）、运营管理、科技创新、降本增效、党的建设等方面的成功经验和存在的不足，这是编制新规划的重要基础。

要准确把握定位。​紧紧围绕“高速公路投资建设运营管理”这一核心定位，准确把握公司在蜀道集团整体布局中的功能作用。要立足当前，着眼长远，使规划既符合国家宏观政策、行业发展趋势以及蜀道集团的战略部署，又契合公司自身实际和资源禀赋，突出“高质量”和“可持续”的导向。

要坚持开门问策。​将“融会贯通”与“开门问策”统一起来。一方面，要将中央的决策部署、省委的重要要求和蜀道集团的发展战略创造性地融入规划。另一方面，要主动“走出去”，加强对国家部委、行业主管部门、集团公司相关部门、先进同行的调研学习，借鉴先进理念与管理模式；同时要注重“请进来”，广泛听取公司内部，特别是基层一线干部职工的意见建议，集思广益，使规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程，确保规划更具科学性、前瞻性和可操作性。

要突出关键重点。​规划要聚焦主责主业，明确未来五年的发展目标、重点任务、重大项目和政策举措。要特别关注以下几个方面：

网络优化与完善：​如何更好地融入国家综合立体交通网规划，优化公司路网布局，打通“断头路”，畅通“微循环”。

运营提质增效：​如何进一步提升通行效率、服务品质、安全保障水平和应急救援能力。

科技创新驱动：​如何在智慧高速、数字化转型、绿色技术应用等方面取得实质性突破。

改革深化提升：​如何完善现代企业制度，深化内部改革，激发内生动力和活力。

风险防控化解：​如何有效防范化解投资、债务、安全、廉政等各类风险。

人才队伍建设：​如何培养和引进高素质专业化人才，为发展提供智力支持。

党的全面领导：​如何以高质量党建引领保障高质量发展。

（二）聚焦年度目标，奋力夺取“十四五”收官之战全面胜利。​今年是“十四五”规划的收官之年。学习贯彻全会精神，当前最紧迫的任务就是要全力以赴完成年度各项目标任务，确保“十四五”圆满收官。

建设单位要冲锋在前。​要紧盯通车项目和续建项目，在确保工程质量和安全生产的前提下，科学调度，加快进度，确保按期或提前完成建设任务。要加快推进年内计划新开工项目的前期工作和要件办理，力争早日实现实质性开工。要千方百计形成更多实物工作量，有效扩大投资，为稳增长作出贡献。要掀起“大干快上”的热潮，但同时必须严守安全、质量、环保、廉洁底线。

运营企业要担当尽责。​要切实做好保通保畅工作，优化通行环境，提升服务质量，确保路网安全平稳高效运行。要加强精细化管理，控制运营成本，提高经济效益。要持续抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生。

各级领导干部要率先垂范。​要以“决胜”的心态，振奋精神，攻坚克难，深入一线，靠前指挥，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要层层压实责任，将任务分解到岗、责任落实到人，加强督导考核，确保各项工作部署落到实处、取得实效。

四、强化政治担当，忠诚履职尽责，以高质量纪检工作为公司贯彻落实全会精神提供坚强纪律保障

作为公司纪委，我们的职责就是监督保障执行、促进完善发展。确保党的二十届四中全会精神在公司落地生根，是纪委当前和今后一个时期政治监督的重中之重。我们要立足职能定位，主动担当作为，切实发挥好监督保障作用。

（一）聚焦“两个维护”，强化政治监督。​把监督保障全会精神贯彻落实作为首要政治任务。要重点监督检查公司各级党组织是否深入学习领会全会精神，是否将全会部署要求纳入“十五五”规划编制和年度重点工作，是否结合实际制定切实可行的贯彻落实措施。要紧紧围绕全会关于高质量发展、现代化建设、交通强国、全面从严治党等重大决策部署，以及公司党委关于项目建设、运营管理、科技创新、规划编制等具体工作安排，跟进监督、精准监督、全程监督。要坚决纠正学习宣传贯彻中的形式主义、官僚主义问题，防止“走过场”“做虚功”，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保公司党委工作要求不折不扣得到执行。

（二）坚持严的基调，深化正风肃纪反腐。​全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，也是我们企业健康发展的根本保障。

持续保持反腐败高压态势。​坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处工程建设、物资采购、招标投标、运营管理、资金管理等关键领域和环节的腐败问题。对在“十五五”规划实施、重大项目推进、年度目标任务完成过程中以权谋私、利益输送、贪污侵占等行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

锲而不舍纠治“四风”。​紧盯贯彻党中央决策部署和上级党委要求做选择、搞变通、打折扣，特别是维护群众利益不担当、不作为、乱作为等问题。深入整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风。督促领导干部带头践行“三严三实”，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。

一体推进“三不腐”。​在严厉惩治、形成震慑的同时，要更加注重制度建设和文化建设。要深入剖析典型案例，查找制度漏洞，推动完善权力运行制约和监督机制，扎紧制度笼子，强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督。要加强新时代廉洁文化建设，深化警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

（三）激励担当作为，营造干事创业良好环境。​监督不是限制发展，而是为了更好发展。纪委要准确把握政策策略，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。

落实“三个区分开来”。​准确界定是出于公心还是源于私利，是无心之失还是有意为之，是遵规守纪还是违规违纪，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要及时为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业的积极性。

推动健全容错纠错机制。​在推动高质量发展、推进改革创新、解决历史遗留问题等工作中，鼓励探索、宽容失误，营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的氛围，引导干部放下包袱、轻装上阵，在“十五五”新征程上展现新作为。

加强对干部的教育管理监督。​坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评教育，帮助干部少犯错误、不犯错误。促使广大干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉做到廉洁从业、担当尽责。

（四）加强自身建设，锻造高素质专业化纪检铁军。​打铁必须自身硬。公司纪委和全体纪检干部要带头深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升政治能力和业务本领，努力成为精通纪检业务的“专才”和熟悉企业经营的“通才”。要自觉接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检队伍，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，注入了强大动力。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在公司党委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习领会全会精神，坚决抓好贯彻落实，切实把学习成果转化为推动公司高质量发展的实际成效，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，为服务交通强国战略、推动蜀道集团高质量发展贡献我们高速公路企业的智慧和力量！我们要以“十四五”圆满收官的优异成绩，迎接“十五五”崭新的开局，奋力谱写公司改革发展更加辉煌灿烂的篇章！

我的宣讲完了，谢谢大家！

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

以严的基调正风肃纪反腐赋能高速公路高质量发展

——高速公路企业纪委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

大家好！今天我们召开专题宣讲会，核心任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，结合高速公路运营管理实际，聚焦纪检监察主责主业，以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐，为公司高质量发展提供坚强纪律保障。

党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家进入关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国发展指明了方向、提供了遵循。作为关系国计民生的交通基础设施运营企业，我们肩负着保障路网畅通、服务群众出行、支撑区域经济社会发展的重要使命。深入学习贯彻全会精神，既是当前和今后一个时期的重要政治任务，更是我们扛起政治责任、强化使命担当、推动高速公路事业行稳致远的必然要求。

今天的宣讲，我将从“深刻领会全会重大意义、准确把握核心要义”“聚焦纪检监察职责使命、找准贯彻落实切入点”“强化责任担当、以严管厚爱护航高质量发展”三个方面，与大家深入交流学习体会，推动全会精神在公司落地生根、开花结果。

一、深刻领会党的二十届四中全会重大意义，筑牢纪检监察工作政治根基

（一）全会的历史方位与时代价值

党的二十届四中全会恰逢“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划即将开启的关键节点，站在新的历史起点上，科学谋划了未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图。回顾“十四五”时期，我国在经济运行、科技创新、改革开放等领域取得了一系列标志性成就——经济总量稳步攀升，科技创新实现从跟跑到并跑、领跑的跨越，改革开放纵深推进，民生保障更加坚实。这些成就的取得，最根本的保证是党中央的坚强领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，承前启后、继往开来。全会准确把握这一历史方位，明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的指导思想，突出“五个以”“两个推动”“一个确保”的行动纲领，为我们指明了前进方向。对于高速公路行业而言，“十五五”时期既是补齐路网短板、提升运营效能的攻坚期，也是推进智慧交通、绿色交通建设的转型期，更是深化国企改革、激发内生动力的关键期。全会的召开，为我们破解发展难题、应对风险挑战、实现高质量发展提供了根本遵循。

作为国资国企的重要组成部分，我们必须深刻认识到，高速公路企业不仅是交通基础设施的运营者，更是国家战略的践行者、民生服务的提供者、全面从严治党的责任主体。学习贯彻全会精神，就是要从历史发展的高度把握时代脉搏，从国家战略的全局找准企业定位，以纪检监察工作的有力有效开展，保障企业始终沿着正确方向前进。

（二）全会核心要义与实践要求

全会精神内涵丰富、博大精深，核心要义集中体现为“坚持党的全面领导、聚焦高质量发展、深化改革开放、推进共同富裕、强化安全保障”五个方面，与纪检监察工作息息相关。

一是坚持党的全面领导是根本保证。全会强调，要把党的全面领导落实到现代化建设各领域各方面各环节，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这要求我们必须把政治建设摆在首位，以强有力的政治监督保障党中央决策部署在企业不折不扣落实，确保企业始终是党和国家最可信赖的依靠力量。

二是高质量发展是首要任务。全会围绕推动高质量发展作出一系列部署，明确要深化国资国企改革，落实“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。对于我们而言，高质量发展不仅是路网通行能力的提升、服务水平的优化，更包括风清气正政治生态的营造。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为企业高质量发展清障护航。

三是全面从严治党是永恒课题。全会强调要完善决策部署落实机制、树立正确政绩观、夯实基层党组织建设、深化作风建设及反腐败斗争。这为纪检监察工作提供了行动指南，要求我们必须坚持严的基调不动摇，把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，以优良党风政风带动企业行风。

（三）全会对纪检监察工作的战略部署

全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出新的战略部署，明确要求“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”“深化反腐败斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。

这些部署既延续了新时代全面从严治党的基本方略，又结合新的实践提出了更高要求。对于企业纪委而言，核心是要履行好“监督保障执行、促进完善发展”的根本任务：一方面，要通过精准监督、有效监督，保障全会部署的国资国企改革、高质量发展、民生服务等任务在企业落地见效；另一方面，要通过查处违纪违法问题、健全制度机制、加强廉洁教育，推动企业完善治理体系、提升治理能力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

当前，高速公路行业面临着改革深化、技术革新、市场竞争等多重挑战，廉洁风险点多面广——工程建设、物资采购、收费管理、养护维修、招商引资等关键环节权力集中、资金密集，容易成为腐败问题的高发区；部分干部职工存在作风不实、纪律松弛等问题，影响企业形象和服务质量。全会的部署为我们破解这些难题提供了根本遵循，我们必须以全会精神为指引，主动应对新挑战、扛起新使命。

二、锚定职责使命，找准全会精神与企业纪检监察工作的结合点

（一）聚焦政治监督，保障党中央决策部署落地见效

政治监督是纪检监察机关的首要职责、核心职责。学习贯彻全会精神，首要任务是把政治监督摆在突出位置，确保企业始终与党中央保持高度一致。

一是监督学习贯彻全会精神走深走实。我们要把监督检查全会精神学习贯彻情况作为当前最重要的政治任务，重点检查各级党组织是否将全会精神纳入“三会一课”、主题党日、专题组织生活会的核心内容，是否落实领导班子带头学、专家辅导深入学、支部集中研讨学、党员业余自主学的要求，是否存在学习走过场、领会不深刻、落实不到位等问题。对学习不认真、部署不及时、行动迟缓的党组织和个人，要及时提醒、严肃问责，推动全体干部职工真正做到“学到底、悟到位、干出彩”。

二是监督“国之大者”在企业落实见效。围绕全会提出的“深化国资国企改革”“加快建设交通强国”“保障和改善民生”等重大部署，聚焦公司“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划等重点工作，加强监督检查。重点关注路网优化、智慧高速建设、绿色低碳转型等战略任务的推进情况，监督是否存在偏离发展方向、违背客观规律、搞“形象工程”“政绩工程”等问题；关注安全生产责任制落实情况，监督是否存在麻痹思想、侥幸心理，是否严格执行安全生产规章制度，有效防范重特大安全事故；关注服务群众出行各项措施的落实情况，监督是否存在漠视群众诉求、服务态度恶劣、乱收费等损害群众利益的问题。

三是监督“两个毫不动摇”落实到位。全会强调要落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，保障民营经济公平发展。在我们的业务中，涉及与民营企业合作的工程建设、物资供应、服务外包等领域，要重点监督是否存在歧视性待遇、设置不合理门槛、拖欠账款等问题；是否存在利用职权向民营企业吃拿卡要、谋取私利等行为。通过精准监督，营造公平竞争的市场环境，激发各类经营主体活力，推动形成国企民企协同发展的良好局面。

（二）聚焦正风肃纪，持续加固中央八项规定精神堤坝

作风建设永远在路上。全会强调要深化作风建设，树立正确政绩观。结合高速公路企业实际，我们要以钉钉子精神纠“四风”、树新风，推动作风建设常态化长效化。

一是坚决整治形式主义、官僚主义。聚焦企业运营管理中的突出问题，重点整治以下行为：贯彻落实上级决策部署表态多、行动少，打折扣、搞变通；调查研究“走过场”，不深入基层、不解决实际问题；会议多、文件多，加重基层负担；安全生产、服务保障等工作中责任悬空、监管缺位，导致问题反复出现；面对群众反映的通行拥堵、收费纠纷等问题推诿扯皮、敷衍塞责。对这些行为，要发现一起、查处一起，典型案例公开通报曝光，推动各级干部树立正确政绩观，务实功、求实效。

二是严查享乐主义、奢靡之风。紧盯节假日等关键节点，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，加强明察暗访。结合企业特点，重点关注是否存在利用职权占用公车、违规使用公务油卡；是否存在在工程验收、物资采购等环节接受合作方宴请、旅游安排；是否存在借考察学习之名行公款旅游之实等问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，防止小问题演变成大错误。

三是培育务实清廉的企业行风。以“我为高质量发展献一策”等主题活动为契机，引导干部职工立足岗位转作风、提效能。大力宣传践行全会精神的先进典型，选树一批作风过硬、廉洁自律、业绩突出的学习标兵，通过内部网站、宣传栏、工作群等阵地广泛宣传，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。同时，加强警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例，用身边事教育身边人，让干部职工受警醒、明底线、知敬畏。

（三）聚焦反腐败斗争，一体推进“三不腐”体制机制建设

全会强调要深化反腐败斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。结合高速公路企业权力运行特点，我们要坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

一是保持“不敢腐”的高压态势。聚焦工程建设、物资采购、收费管理、养护维修、资金使用等权力集中、资金密集的关键领域和重点环节，加大查处力度。重点查处以下违纪违法问题：在工程招投标中串通投标、泄露标底、收受回扣；在物资采购中虚报价格、以次充好、利益输送；在收费管理中内外勾结、私放人情车、侵占通行费；在养护维修中虚报工程量、套取养护资金；利用职权为亲友或特定关系人谋取不正当利益。近年来，公司纪委共受理信访举报XX件，立案审查调查XX起，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人，挽回经济损失XX万元。这些数据表明，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须始终保持零容忍态度，利剑高悬、震慑常在。

二是健全“不能腐”的制度机制。坚持“查处一案、警示一片、治理一域”，针对案件暴露的制度漏洞和监管短板，推动相关部门完善制度、强化监管。重点健全以下机制：完善“三重一大”决策制度，规范决策程序，防止个人说了算；健全工程建设、物资采购等领域的内控机制，推行阳光招标、集中采购，加强全过程监督；完善收费管理、养护维修等业务的标准化流程，利用信息化手段实现全程留痕、可追溯；健全权力运行制约机制，明确各岗位的权力清单、责任清单，形成决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构。同时，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的行为严肃追责问责，确保制度刚性运行。

三是强化“不想腐”的思想自觉。加强廉洁文化建设，将廉洁教育融入日常、抓在经常。组织开展廉洁知识竞赛、征文演讲、廉洁承诺签名等活动，丰富教育形式、提升教育效果；打造廉洁文化阵地，在办公楼、收费站、养护工区等场所设置廉洁标语、宣传栏，营造廉洁从业的浓厚氛围；加强对党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。同时，注重家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，管好家人亲属和身边工作人员，以良好家风涵养优良作风。

（四）聚焦基层监督，打通全面从严治党“最后一公里”

基层是党的执政根基，也是企业运营管理的“神经末梢”。全会强调要夯实基层党组织建设，我们必须把基层监督作为重中之重，着力解决基层微腐败和不正之风问题。

一是加强基层纪检委员队伍建设。选优配强基层党支部纪检委员，明确其职责定位，加强业务培训和指导，提升其监督能力。建立基层纪检委员履职考核机制，激励其主动担当作为，发挥“探头”作用。基层纪检委员要重点监督支部“三会一课”落实情况、党员干部廉洁从业情况、职工群众反映强烈的突出问题，及时发现和报告苗头性、倾向性问题，协助支部开展廉洁教育和警示教育。

二是整治基层微腐败。聚焦基层收费窗口、养护班组、服务区等一线岗位，重点整治以下问题：收费人员利用职权索要或收受驾乘人员财物、私放人情车；养护人员虚报工作量、侵占养护材料；服务区工作人员与商户勾结、侵害消费者利益；基层管理人员优亲厚友、分配不公等。这些“微腐败”直接损害群众利益和企业形象，必须严肃整治。我们要畅通监督渠道，设立举报电话、举报信箱，鼓励职工群众和驾乘人员参与监督，对反映的问题及时核查处理，让基层微腐败无处遁形。

三是提升基层治理效能。结合“深化作风建设及反腐败斗争”要求，推动基层党组织完善管理制度、规范工作流程，提升治理水平。重点推动解决基层权责不清、流程不规范、监督不到位等问题，健全基层民主管理机制，保障职工群众的知情权、参与权、监督权。通过基层监督效能的提升，推动基层党组织强起来、党员干部作风实起来、职工群众满意度高起来，为企业高质量发展筑牢基层基础。

三、强化责任担当，以铁军精神护航企业高质量发展

（一）纪检监察干部要带头践行全会精神

打铁必须自身硬。作为纪检监察干部，我们要在学习贯彻全会精神上走在前、作表率，以更高标准、更严要求加强自身建设。

一是强化政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是提升业务本领。围绕企业核心业务，加强对高速公路工程建设、运营管理、财务管理、法律法规等知识的学习，不断拓宽知识面、提升专业素养。熟练掌握纪检监察业务知识和工作方法，提高监督执纪问责的精准性和实效性。加强实战练兵，在查办案件、监督检查等实践中积累经验、提升能力，努力成为既懂业务又懂纪检的复合型人才。

三是严守纪律规矩。纪检监察干部是执纪者，必须带头遵守党的纪律和规矩，严格执行纪检监察干部“十不准”等规定，自觉接受最严格的约束和监督。坚决杜绝执纪违纪、执法违法等行为，对自身存在的问题敢于刀刃向内，确保队伍纯洁性和战斗力。以“对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、秉公执纪”的铁军标准要求自己，树立纪检监察干部的良好形象。

（二）各级党组织要扛起管党治党政治责任

全面从严治党，党委负主体责任，书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。各级党组织要把学习贯彻全会精神与落实管党治党责任紧密结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。

一是压实主体责任。各级党委（党总支、党支部）要切实担负起全面从严治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作部署，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委（党总支、党支部）书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件；班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设的指导和监督，及时发现和解决问题。

二是加强协作配合。各级党组织要支持纪委履行监督责任，为纪委开展工作提供必要保障。健全党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”“四责协同”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检监察部门要加强与党委办公室、人力资源、财务、工程管理等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移交、成果共用的工作机制，形成监督合力。

三是强化考核问责。将全面从严治党责任落实情况纳入各级党组织和领导干部年度考核的重要内容，考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩。对管党治党责任落实不力、发生严重违纪违法问题的党组织和领导干部，要严肃追责问责，倒逼责任落实。通过严格的考核问责，推动各级党组织和领导干部切实扛起管党治党政治责任，营造全面从严治党的浓厚氛围。

（三）全体干部职工要立足岗位践行全会精神

学习贯彻全会精神，最终要落实到具体行动上、体现在工作成效上。全体干部职工要以全会精神为指引，立足本职岗位，廉洁自律、担当作为，为企业高质量发展贡献力量。

一是坚定理想信念，筑牢思想防线。深入学习党的二十届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁自律意识。自觉遵守党的纪律和企业规章制度，知敬畏、存戒惧、守底线，不越雷池、不碰红线，做到清白做人、干净做事。

二是勇于担当作为，提升工作效能。围绕公司中心工作，聚焦自身岗位职责，主动担当、积极作为。在路网保通保畅、安全生产、服务群众出行等工作中，发扬“勇于担当的铁军精神和脚踏实地的工作态度”，攻坚克难、真抓实干；在“我为高质量发展献一策”等活动中，积极建言献策，把学习成果转化为解决实际问题、推动工作的过硬本领；在智慧高速建设、绿色交通发展等创新工作中，勇于探索、大胆实践，为企业转型升级注入动力。

三是践行群众路线，提升服务质量。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。在收费服务、路况信息发布、应急救援等工作中，换位思考、主动服务，着力解决群众出行中的急难愁盼问题；在处理群众投诉举报时，耐心细致、及时回应，提升群众满意度和获得感。通过优质高效的服务，展现高速公路企业的良好形象，为建设人民满意交通贡献力量。

同志们，学习贯彻党的二十届四中全会精神是一项长期而重大的政治任务，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们以党的二十届四中全会精神为指引，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为公司高质量发展提供坚强纪律保障，为推进中国式现代化建设贡献高速公路力量！

我的宣讲到此结束，谢谢大家！

深学细悟党的二十届四中全会精神

以纪检监察工作高质量发展护航交通强国建设

——高速公路企业纪委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们召开专题宣讲会，核心任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委常委会（扩大）会议、蜀道集团党委（扩大）会议及公司党委（扩大）会议部署要求，结合高速公路企业纪检监察工作实际，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点和着力点，引导全体党员干部职工把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到企业改革发展高质量发展各项任务上来，为加快建设交通强国、推进中国式现代化贡献XX高速纪检力量。

党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会站在新的历史起点上，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确了基本实现社会主义现代化的关键任务。特别是全会强调要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，将“建设现代化基础设施体系”“加快建设交通强国”作为建设现代化产业体系的重要内容，这不仅为我们高速公路行业指明了前进方向，更为公司纪检监察工作提供了根本遵循和行动指南。

公司党委（扩大）会议已对学习贯彻全会精神作出全面部署，要求把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，对标对表全会精神全力抓好贯彻落实。作为企业纪委，我们必须提高政治站位、强化政治担当，深刻领会全会精神的核心要义和实践要求，以强有力的监督执纪问责，保障全会精神在公司落地生根、开花结果。下面，我从四个方面与大家共同学习交流。

一、深刻领会党的二十届四中全会的重大意义和核心要义，筑牢纪检监察工作的政治根基

（一）充分认识全会的历史方位和时代价值

党的二十届四中全会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、迎接新中国成立75周年的重要时刻召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件，对于团结带领全国各族人民在新征程上持续推进中国式现代化，具有重大而深远的意义。

从国家发展全局看，全会立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，科学把握我国发展面临的新机遇新挑战，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。从交通行业发展看，全会将“建设现代化基础设施体系”“加快建设交通强国”纳入建设现代化产业体系的重要内容，充分体现了党中央对交通事业的高度重视和战略考量，为我们高速公路企业高质量发展注入了强大动力。

从公司自身发展看，当前我们正处于“十四五”收官与“十五五”谋划的关键时期，面临着高原高寒高速公路建设运营的诸多难点问题，也肩负着落实蜀道集团战略部署、推动企业改革发展的重要使命。全会精神为我们破解发展难题、激发内生动力、实现高质量发展提供了科学指引，也对我们纪检监察工作提出了更高要求。我们必须深刻认识全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）准确把握全会精神的核心要义和实践要求

学习贯彻全会精神，关键要把握核心要义和实践要求，做到学深悟透、融会贯通。

一是把握“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”的核心要求。全会明确提出，要坚持以推动高质量发展为主题，实现质的有效提升和量的合理增长。这一要求既强调了发展的质量效益，也明确了发展的规模速度，为我们企业发展提供了根本遵循。作为高速公路企业，我们要始终坚持质量第一、效益优先，在项目建设中严把工程质量关，在运营管理中提升服务效能，在科技创新中增强核心竞争力，实现企业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

二是把握“建设现代化基础设施体系”“加快建设交通强国”的战略部署。全会将交通强国建设摆在重要位置，要求构建现代化基础设施体系，畅通国内国际双循环。这为我们高速公路行业带来了重大发展机遇。我们要主动融入国家战略，聚焦高速公路投资建设运营管理核心定位，在项目规划、建设运营、科技创新等方面对标先进、补齐短板，为建设交通强国贡献XX力量。

三是把握全面从严治党的战略方针。全会强调要坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，持之以恒正风肃纪反腐。这为我们纪检监察工作提供了根本遵循。我们要始终坚持严的基调不动摇，以党的政治建设为统领，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业高质量发展营造风清气正的政治生态。

四是把握“开门问策、集思广益”的工作方法。全会强调要坚持人民至上，充分发扬民主，广泛凝聚共识。公司党委（扩大）会议也要求在“十五五”规划编制中坚持“融会贯通”与“开门问策”相统一。这要求我们在工作中必须坚持群众路线，充分听取基层一线干部职工的意见建议，凝聚起推动企业发展的强大合力，同时也要求我们加强对民主决策过程的监督，确保决策科学合规。

（三）深刻认识学习贯彻全会精神对纪检监察工作的新要求

纪检监察机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期纪检监察工作的重要政治任务，对我们提出了新的更高要求。

一是政治监督的要求更高。全会对经济社会发展作出了一系列重大部署，需要强有力的政治监督来保障落实。我们必须聚焦全会确定的重大战略、重点任务，紧盯公司党委贯彻落实的具体举措，强化监督检查，推动各项任务落地见效，确保企业发展始终沿着党中央指引的方向前进。

二是服务保障的责任更重。全会明确了交通强国建设的战略部署，公司作为高速公路企业，肩负着重要使命。我们必须找准纪检监察工作与企业中心工作的结合点，围绕项目建设、运营管理、科技创新、降本增效等重点工作，强化监督保障，防范廉政风险，为企业高质量发展保驾护航。

三是正风肃纪反腐的任务更实。随着企业改革发展的深入，项目投资规模不断扩大，建设运营环节的廉政风险也随之增加。我们必须始终保持严的基调，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，以高质量的纪检监察工作保障企业健康发展。

四是自身建设的标准更严。面对新形势新任务，纪检监察干部必须不断提升政治素质、业务能力和作风形象。我们必须以更高的标准、更严的要求加强自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为贯彻落实全会精神提供坚强组织保障。

二、坚守纪检监察机关的政治定位，在服务保障企业高质量发展中彰显担当作为

公司党委（扩大）会议明确要求，要紧扣企业实际高质量编制“十五五”规划，聚焦年度目标打赢“十四五”收官之战。作为企业纪委，我们必须坚守“监督保障执行、促进完善发展”的政治定位，主动融入企业中心工作，找准监督切入点和着力点，以精准有效的监督为企业高质量发展清障护航。

（一）强化政治监督，保障全会精神落地见效

政治监督是纪检监察机关的首要职责。我们要把监督贯彻落实党的二十届四中全会精神作为当前最重要的政治任务，紧盯公司党委的部署要求，强化监督检查，推动各项工作落地见效。

一是聚焦学习宣贯环节强化监督。公司党委要求以“线上+线下”两种方式，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式从上到下层层抓实学习宣贯，推动全会精神进基层、进一线。我们要加强对学习宣贯工作的监督检查，重点查看各部门、各所属企业是否真学真懂、是否学用结合，是否存在形式主义、官僚主义问题，确保学习宣贯不走过场、取得实效，真正凝聚起全体职工奋进担当、勇往直前的战斗力和向心力。

二是聚焦“十五五”规划编制强化监督。编制好“十五五”规划是公司当前的重要工作。我们要按照公司党委“紧扣企业实际、突出高质量和可持续导向、坚持融会贯通与开门问策相统一”的要求，加强对规划编制全过程的监督。重点监督规划编制是否符合国家宏观政策、省委重要要求和蜀道集团战略部署，是否契合公司“高速公路投资建设运营管理”核心定位和行业特点，是否充分征求行业主管部门、专家学者和基层一线干部职工的意见建议，是否存在闭门造车、脱离实际等问题，确保规划编制科学、合规、可行，为公司高质量发展提供坚实保障。

三是聚焦“十四五”收官任务强化监督。公司党委要求锚定年度目标，以决胜心态打赢“十四五”收官之战，建设单位要加快项目建设形成更多实物投资量，运营企业要做好保通保畅和运营管理工作。我们要围绕年度目标任务，加强对项目建设、运营管理等重点工作的监督检查，紧盯通车项目、续建项目、新开工项目的推进情况，紧盯要件办理、现场施工、保通保畅等关键环节，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，推动各部门、各所属企业振奋精神、攻坚克难，确保圆满完成各项年度目标任务，实现“十四五”圆满收官。

（二）聚焦重点领域，防范化解廉政风险

高速公路企业项目投资大、建设周期长、涉及环节多，廉政风险点相对集中。我们要聚焦项目建设、运营管理、资金使用等重点领域和关键环节，健全廉政风险防控体系，精准防范化解廉政风险。

一是强化项目建设领域监督。针对高原高寒高速公路建设的特殊性和复杂性，我们要重点监督项目招投标、工程分包、材料采购、质量监管、资金拨付等关键环节。严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、收受回扣等违纪违法问题；加强对工程质量的监督，督促建设单位、施工单位、监理单位严格履行职责，坚决防止“豆腐渣工程”；强化对资金使用的监管，确保项目资金专款专用、安全高效，防止截留、挤占、挪用等问题发生。

二是强化运营管理领域监督。围绕运营企业保通保畅、运营管理等工作，加强对收费管理、养护工程、服务区运营、应急处置等环节的监督。严肃查处乱收费、私设“小金库”、养护工程虚报冒领、服务区运营中侵害群众利益等问题；督促运营企业提升服务质量，优化服务流程，切实解决群众反映强烈的突出问题，树立良好的企业形象。

三是强化科技创新和降本增效领域监督。公司党委要求总结“十四五”期间科技创新、降本增效等方面的成功经验，在“十五五”期间持续发力。我们要加强对科技创新项目立项、资金投入、成果转化等环节的监督，确保科技创新工作规范有序；监督降本增效措施的落实情况，防止形式主义、弄虚作假等问题，推动企业在节能降耗、成本控制等方面取得实效，提升企业核心竞争力。

（三）深化正风肃纪，营造风清气正的政治生态

作风建设永远在路上。我们要始终坚持严的基调，持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃查处违纪违法问题，为企业高质量发展营造风清气正的政治生态。

一是持之以恒纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯节日节点、重点岗位，加强对公务接待、公车使用、差旅报销等方面的监督，严肃查处隐形变异的“四风”问题。特别是针对公司项目建设、运营管理中可能出现的形式主义、官僚主义问题，如重部署轻落实、重形式轻实效、漠视职工和群众利益等，要加大查处力度，推动干部职工作风转变。

二是严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法问题。对查处的典型案件，要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要落实“三个区分开来”要求，准确把握容错纠错的界限和尺度，激励干部职工担当作为、干事创业。

三是加强廉洁文化建设。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强廉洁文化宣传教育，通过开展廉洁教育培训、观看警示教育片、参观廉政教育基地、发布廉洁提醒等多种形式，引导党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。推动廉洁文化进班子、进部室、进项目、进家庭，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，让廉洁成为全体职工的思想自觉和行动自觉。

（四）健全监督体系，提升监督治理效能

监督是治理的重要组成部分。我们要坚持系统观念，健全监督体系，整合监督力量，提升监督治理效能，为企业高质量发展提供坚强保障。

一是完善协同监督机制。加强与党委办公室、董事会办公室、总经理办公室、财务、审计、法务等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移交、成果共用的协同监督机制，形成监督合力。充分发挥职工代表大会、群众监督的作用，畅通监督渠道，构建党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机融合的监督体系。

二是强化日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，把日常监督融入日常工作，通过谈心谈话、约谈提醒、列席会议、查阅资料、实地检查等多种方式，及时发现和纠正党员干部身上的苗头性、倾向性问题。加强对“一把手”和领导班子的监督，督促其严格履行“一岗双责”，带头遵守党纪国法和企业规章制度，发挥“头雁效应”。

三是深化以案促改、以案促治。对查处的违纪违法案件，要深入剖析案件背后的制度漏洞和监管短板，制发纪检监察建议书，督促相关部门和所属企业健全制度、完善流程、强化监管。定期开展“回头看”，检查整改落实情况，确保问题整改到位、制度执行到位，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

三、坚持问题导向，着力破解纪检监察工作面临的难点堵点问题

当前，随着公司改革发展的深入和高速公路行业的快速发展，我们纪检监察工作也面临着一些难点堵点问题，主要表现在：政治监督的精准性和实效性有待进一步提升，对一些重点领域和关键环节的监督还存在薄弱环节；廉政风险防控体系还不够健全，部分领域的廉政风险点排查不够全面、防控措施不够精准；纪检监察干部的专业能力还不能完全适应新形势新任务的要求，尤其是在高原高寒高速公路建设运营监督方面的专业知识储备不足；廉洁文化建设的针对性和感染力有待进一步增强等。针对这些问题，我们要坚持问题导向，采取有效措施，着力加以破解。

（一）提升政治监督精准性和实效性

一是加强政治理论学习。组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领会党中央的重大决策部署和上级党委的工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治监督始终沿着正确方向前进。

二是细化监督清单。围绕党的二十届四中全会精神和公司党委的部署要求，结合企业实际，制定政治监督清单，明确监督内容、监督标准、监督方式和责任主体，使政治监督更具针对性和可操作性。

三是创新监督方式。充分运用大数据、信息化等手段，搭建监督平台，实现对项目建设、资金使用等重点领域的动态监督，提高监督效率和精准度。加强对监督结果的分析运用，及时发现和解决贯彻落实中的突出问题，推动政治监督落地见效。

（二）健全完善廉政风险防控体系

一是全面排查廉政风险点。结合公司“高速公路投资建设运营管理”核心定位，针对项目建设、运营管理、资金使用、人事任免等重点领域和关键环节，开展全面细致的廉政风险点排查，做到底数清、情况明。

二是精准制定防控措施。针对排查出的廉政风险点，按照“分级分类、精准防控”的原则，制定具体的防控措施，明确责任主体和防控要求。对高风险领域，要加强日常监督和专项检查，确保防控措施落实到位。

三是强化制度执行。加强对廉政风险防控相关制度的宣传教育，提高党员干部的制度意识和执行能力。加大对制度执行情况的监督检查力度，严肃查处违反制度的行为，确保制度刚性运行，从源头上防范廉政风险。

（三）提升纪检监察干部专业能力

一是加强专业培训。围绕高原高寒高速公路建设运营知识、纪检监察业务知识、法律法规等内容，组织开展专题培训和业务交流活动，不断提升纪检监察干部的专业素养和履职能力。

二是注重实践锻炼。选派纪检监察干部参与重大项目监督、专项检查、案件查办等工作，让干部在实践中积累经验、增长才干。鼓励纪检监察干部深入基层、深入一线，了解企业生产经营实际，提高监督的针对性和实效性。

三是健全激励机制。建立健全纪检监察干部考核评价机制，将考核结果与评优评先、晋升提拔挂钩，充分调动干部的工作积极性和主动性。加强对纪检监察干部的关心关爱，帮助解决工作和生活中遇到的困难和问题，营造干事创业的良好氛围。

（四）增强廉洁文化建设针对性和感染力

一是创新廉洁文化宣传载体。充分利用公司官网、微信公众号、宣传栏、内部刊物等平台，开展形式多样的廉洁文化宣传活动。结合高速公路行业特点，打造廉洁文化品牌，制作廉洁文化宣传片、海报、漫画等作品，增强廉洁文化的吸引力和感染力。

二是开展精准化廉洁教育。针对不同岗位、不同层级的党员干部，开展个性化的廉洁教育活动。对领导干部，重点加强权力观、地位观、利益观教育；对关键岗位人员，重点加强职业道德和廉洁自律教育；对青年职工，重点加强廉洁从业警示教育，引导党员干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。

三是弘扬廉洁家风。开展“廉洁家风”建设活动，通过发放廉洁家书、举办家庭助廉座谈会等形式，引导党员干部职工及其家属树立廉洁家风，共同筑牢家庭廉洁防线，以良好的家风带动党风政风企风持续向好。

四、锻造高素质纪检监察铁军，为贯彻落实全会精神提供坚强保障

打铁必须自身硬。贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动企业纪检监察工作高质量发展，关键在于建设一支忠诚干净担当的高素质纪检监察铁军。我们要按照“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求，以更高标准、更严要求加强自身建设，为履行好新时代纪检监察职责使命提供坚强保障。

（一）强化政治建设，筑牢忠诚之魂

一是坚定政治信仰。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受上级纪委和公司党委的领导，确保纪检监察工作始终在党的领导下有序开展。坚决同一切违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争，维护党的团结统一。

三是提升政治能力。加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度分析问题、解决问题，确保纪检监察工作始终服务于党和国家工作大局，服务于企业高质量发展。

（二）提升专业素养，增强履职本领

一是加强业务学习。建立常态化学习机制，组织纪检监察干部深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等党内法规和国家法律法规，学习纪检监察业务知识和高速公路行业相关知识，不断拓宽知识面、提升专业素养。

二是强化实战练兵。注重在实践中培养干部，有计划地安排纪检监察干部参与重大监督任务、专项检查和案件查办工作，让干部在实战中积累经验、提升能力。加强业务交流，组织开展案例研讨、业务竞赛等活动，促进干部相互学习、共同提高。

三是提升综合能力。着力提升纪检监察干部的调查研究能力、群众工作能力、应急处置能力和文字综合能力，打造“一专多能”的复合型干部队伍，适应新时代纪检监察工作的多元化需求。

（三）锤炼优良作风，树立良好形象

一是坚持实事求是。始终以事实为依据，以纪律为准绳，客观公正地处理问题，不偏不倚、不枉不纵。在监督执纪问责工作中，既要严格依规依纪依法，又要注重人文关怀，做到宽严相济、惩前毖后。

二是弘扬务实作风。深入基层、深入一线开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持问题导向，敢于动真碰硬，切实解决企业发展和职工群众反映强烈的突出问题。

三是坚守廉洁底线。纪检监察干部作为执纪者，必须自身正、自身硬、自身廉。要严格遵守纪检监察干部“十不准”等纪律规定，自觉接受各方面监督，坚决防止“灯下黑”。对纪检监察干部违纪违法问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，维护纪检监察队伍的纯洁性和战斗力。

（四）健全管理制度，规范权力运行

一是完善内部管理制度。建立健全纪检监察工作流程和管理制度，明确工作标准和责任要求，规范监督执纪问责各环节工作，确保纪检监察权力在阳光下运行。

二是加强内部监督制约。严格执行监督执纪工作规则，建立健全案件审理、申诉复查等制度，加强对纪检监察干部履职过程的监督制约，防止权力滥用。

三是自觉接受外部监督。主动接受公司党委的领导和监督，接受职工代表大会、群众和舆论的监督，及时回应社会关切，不断改进工作作风，提升工作质效。

同志们，学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。作为高速公路企业的纪检监察干部，我们肩负着监督保障企业高质量发展、护航交通强国建设的重要使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，忠诚履职、担当作为，以高质量的纪检监察工作为公司“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供坚强纪律保障，为加快建设交通强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献！

我的宣讲到此结束，谢谢大家！

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

以高质量纪检监察工作护航企业高质量发展

——高速公路企业纪委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们齐聚一堂，共同开展党的二十届四中全会精神专题宣讲活动。作为公司纪委书记，我深感责任重大、使命光荣。党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，深刻回答了“以什么样的姿态推进中国式现代化、实现高质量发展”的时代课题，为我们高速公路企业指明了前进方向、提供了根本遵循。公司党委于11月14日召开党委（扩大）会议，专题传达学习全会精神，研究部署贯彻落实举措。今天的宣讲，旨在引导全体干部职工特别是党员干部，深刻领悟全会精神的核心要义，自觉将思想和行动统一到党中央决策部署上来，以纪检监察工作的高质量发展，为公司“十五五”规划开好局、起好步提供坚强纪律保障。下面，我结合公司实际，从“为什么学、学什么、怎么干”三个维度，与大家深入交流学习体会。

一、提高政治站位，深刻把握党的二十届四中全会精神的时代内涵与战略意义

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。作为高速公路企业的党员干部，我们必须站在历史和全局的高度，深刻理解全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）全会精神是新时代新征程的“政治宣言书”，必须深刻领会其历史方位与战略定位

全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，系统总结了“十四五”时期我国经济社会发展的历史性成就，科学研判了“十五五”时期面临的新机遇新挑战。全会明确指出。“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”是核心任务，将“建设现代化基础设施体系”“加快建设交通强国”作为建设现代化产业体系的关键支撑。这一部署绝非偶然，而是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略抉择。

对我们高速公路企业而言，这既是千载难逢的历史机遇，更是沉甸甸的政治责任。蜀道集团作为全省交通建设的主力军，承担着“畅通蜀道、服务巴蜀”的使命；而我们XX公司作为集团核心子企业，肩负着高原高寒地区高速公路投资、建设、运营的重任。全会将“交通强国”置于现代化产业体系的突出位置，充分彰显了交通基础设施在支撑高质量发展中的“先行官”作用。试想，若没有四通八达的高速公路网，何谈区域协调发展？若没有安全高效的物流体系，何谈产业链供应链韧性？作为直接服务国家战略的“一线建设者”，我们必须清醒认识到。学习贯彻全会精神，不是一般性的业务要求，而是关乎“国之大者”的政治任务。每一条高速公路的贯通，都是对中国式现代化的生动诠释；每一公里道路的养护，都是对“人民至上”理念的忠诚践行。因此，全体干部职工必须从政治高度深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保公司改革发展始终沿着正确方向前进。

（二）全会精神是高质量发展的“行动指南针”，必须精准把握其核心要义与实践要求

《建议》全文贯穿高质量发展这一主题主线，其中蕴含的“三个突出”为我们提供了精准导航。

一是突出“质效并重”的发展逻辑。全会强调“质的有效提升和量的合理增长”相统一，这深刻揭示了新时代经济发展的辩证法。过去，我们可能更关注通车里程、投资规模等“量”的扩张；未来，“十五五”时期则必须转向“质”的跃升——工程质量是否经得起高原冻土考验？运营服务能否满足群众美好出行需求？成本管控可否实现可持续盈利？以我公司正在推进的川西高原某高速公路项目为例，该路段面临高寒缺氧、生态脆弱等难题，若仅追求施工进度而忽视质量管控，一旦出现路基沉降或边坡失稳，不仅造成巨额经济损失，更将危及人民群众生命安全。全会精神警示我们。高质量发展不是口号，而是必须融入项目全生命周期的硬约束。

二是突出“创新驱动”的核心地位。《建议》将“强化国家战略科技力量”摆在突出位置，要求“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。高速公路行业正从传统基建向“智慧高速”“绿色高速”转型升级。我公司近年在BIM技术应用、无人化养护等方面取得初步成效，但与行业头部企业相比，仍存在核心技术“卡脖子”问题。比如，高原地区冰雪路面智能除冰系统依赖进口，不仅成本高昂，还受制于人。全会精神启示我们。必须把创新作为“十五五”规划的“第一动力”，否则将在新一轮产业变革中掉队。

三是突出“安全韧性”的底线思维。全会首次将“统筹发展和安全”作为专章部署，强调“提升产业链供应链韧性和安全水平”。高速公路作为国家关键基础设施，安全运营容不得半点闪失。近年来，极端天气频发对路网安全构成严峻挑战——去年冬季，我公司某路段因暴雪导致多车追尾，暴露出应急响应机制短板。全会精神深刻指出。安全是高质量发展的前提，必须把风险防控贯穿于规划、建设、运营各环节。

（三）全会精神是全面从严治党的“战略动员令”，必须清醒认识其对纪检监察工作的新要求

作为纪委书记，我特别关注全会对党的建设作出的系统部署。《建议》明确提出。“健全全面从严治党体系”“完善党的自我革命制度规范体系”。这传递出强烈信号。越是推动高质量发展，越要强化党的领导；越是攻坚克难，越要严明纪律规矩。当前，公司正处于“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇期，项目建设投资密集、资金量大，廉政风险易发多发。从近年查处的案例看，个别单位在征地拆迁中虚报面积套取补偿款，在材料采购中收受供应商回扣，这些行为不仅造成国有资产流失，更严重损害企业政治生态。全会精神告诫我们。反腐败斗争永远在路上，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。纪检监察机关要当好“护航者”，既要紧盯“关键少数”强化政治监督，又要聚焦基层一线织密监督网络，确保全会精神在公司落地生根不偏向、不变通、不走样。

同志们，学习全会精神，绝不能停留在“知道了”的浅层认知，而要上升到“领悟了”的思想高度。公司党委要求以“线上+线下”方式推动全会精神“进基层、进一线”，纪委将牵头开展“纪律教育月”活动，通过“微党课”“案例警示展”等形式，让全会精神带着“泥土味”“烟火气”走进施工班组、收费岗亭，真正凝聚起全体职工“奋进担当、勇往直前”的向心力。

二、聚焦主责主业，以全会精神引领新时代纪检监察工作高质量发展

作为企业纪委书记，学习贯彻全会精神，必须找准纪检监察工作与中心任务的结合点、着力点，把全会部署转化为“监督护航”的具体行动。我们要深刻认识到。高质量纪检监察工作不是“拖后腿”的束缚，而是“加速度”的引擎。下面，我重点从三个维度谈落实。

（一）强化政治监督，在保障党中央决策部署落地见效上彰显新担当

政治监督是纪检监察机关的首要职责。全会《建议》对“加快建设交通强国”作出战略部署，我们必须紧盯“国之大者”开展靶向监督，确保公司改革发展始终与党中央同频共振。

一是聚焦“规划编制”关键环节，严防“跑偏走样”。“十五五”规划是公司未来五年发展的总纲，纪委将全程嵌入规划编制过程，重点监督“三个是否”。是否对标中央“交通强国”战略要求？是否契合蜀道集团“打造世界一流企业”目标？是否立足公司高原高寒运营实际？我们将建立“规划编制廉洁风险清单”，针对“开门问策”中可能出现的“专家咨询走过场”“基层意见被过滤”等问题，设立专项监督组。例如，在征求行业主管部门意见时，纪委将派员列席会议，核查是否存在“选择性听取”倾向；在组织内部研讨时，重点检查一线职工建议是否真实纳入规划文本。去年某子公司编制规划时，曾因忽视基层养护工建议导致方案脱离实际，今年我们必须杜绝此类问题。

二是聚焦“重大项目建设”，护航“质效双升”。全会强调“推动经济实现质的有效提升”，对高速公路企业而言，项目就是“主战场”。纪委将紧盯“三个环节”强化监督。在投资决策环节，重点核查项目可行性研究是否科学严谨，防止“拍脑袋决策”造成浪费。针对高原项目投资大、风险高的特点，我们将联合技术部门建立“投资风险联审机制”，对地质勘察数据造假、成本测算失真等问题“一票否决”。在施工建设环节，聚焦隐蔽工程、材料验收等“高风险点”，运用“大数据+现场抽查”手段，严查偷工减料、以次充好。今年将试点在XX高速公路项目部署“廉洁工地”智能监控系统，通过物联网传感器实时监测混凝土配比、路基压实度等参数，数据异常自动触发纪委核查。在竣工验收环节，严防“走过场式验收”，对质量不达标项目实行“终身追责”。近期，纪委将对“十四五”期间已通车项目开展“质量回头看”，重点排查冻土路段沉降隐患，对发现的问题倒查责任链条。

三是聚焦“交通强国”战略落地，破除“中梗阻”。全会提出“建设现代化基础设施体系”，要求高速公路从“通达”向“智慧”“绿色”升级。纪委将紧盯政策落实中的“最后一公里”，重点整治三类问题。对智慧高速建设，严查数据孤岛、重复建设，确保集团“蜀道云”平台高效应用；对绿色低碳转型，监督新能源充电桩布局、废旧材料循环利用等任务是否按期推进，对“碳排放数据造假”零容忍；对保通保畅工作，在重大节假日前开展明察暗访，严查收费站“应免未免”、应急响应迟缓等问题。今年春运期间，我们将联合运营部门组建“保畅监督小分队”，确保群众出行安全顺畅。

（二）深化反腐败斗争，在营造风清气正政治生态上实现新突破

全会强调“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”，我们必须清醒看到。高速公路行业资金密集、资源富集，廉政风险始终存在。纪委将坚持“三不腐”一体推进，让清风正气成为公司高质量发展的鲜明底色。

一是高压惩治“关键领域”腐败，强化“不敢腐”的震慑。重点聚焦三大高风险领域。在工程建设领域，严查围标串标、违法分包。近期，我们查处了某项目负责人收受施工方“好处费”导致工程质量缺陷的案件，涉案金额80余万元，相关责任人已被移送司法。下一步，将深化“影子公司”“影子股东”专项整治，对招投标全流程实施“嵌入式监督”。在物资采购领域，紧盯沥青、钢材等大宗材料采购，运用“蜀道集团阳光采购平台”数据比对，严查供应商围猎行为。今年已发现3起通过虚增采购量套取资金问题，挽回损失200万元。在资金管理领域，严查“小金库”、虚列成本，对征地拆迁补偿款发放开展专项审计。特别要警惕“新型腐败”——如利用“智慧高速”项目合作，通过数据垄断、技术壁垒进行利益输送，纪委将联合技术部门建立“数字廉洁防线”。

二是系统治理“高原高寒”特色风险，扎紧“不能腐”的笼子。针对公司特有的高原高寒运营环境，纪委深入剖析了“三类特殊风险”。极端环境下的监管盲区风险。高寒地区项目点多线长，现场监督难度大，易发偷工减料。我们将推广“无人机+廉洁监督员”模式，在XX项目试点设立10个基层监督哨，由一线职工担任监督员，对隐蔽工程实时拍照上传监督平台。生态敏感区的环保责任风险。高原生态脆弱，若为赶工期忽视环保要求，可能引发重大舆情。纪委将建立“环保责任追究清单”，对未落实草皮移植、污水零排放等要求的项目，既查业务问题也查作风问题。民族地区的廉洁文化融合风险。在藏区等民族聚居地施工，需防范以“风俗习惯”为名的违规收礼。我们将编印《民族地区廉洁施工指南》，明确“哪些饭不能吃、哪些礼不能收”，并邀请当地干部担任廉洁顾问。

三是厚植“蜀道清风”廉洁文化，增强“不想腐”的自觉。全会强调“加强新时代廉洁文化建设”，纪委将创新载体推动廉洁文化入脑入心。打造“行走的廉洁课堂”，在项目部设立“清风驿站”，用高原筑路先辈“一不怕苦、二不怕死”精神滋养初心；开展“家属助廉”活动，组织关键岗位人员家属参观警示教育基地，签订《家庭助廉承诺书》；创作《雪域廉心》微电影，以公司真实案例警示“一顿饭、一张卡”如何滑向深渊。特别要抓住青年职工群体，举办“青廉说”演讲比赛，让廉洁成为职业生涯的“第一粒扣子”。

（三）服务发展大局，在护航企业高质量发展上展现新作为

纪检监察工作必须跳出“就监督论监督”的窠臼，主动融入中心工作，为高质量发展清障护航。

一是为“十五五”规划编制注入“廉洁基因”。规划编制绝非单纯的业务工作，而是政治性、政策性极强的战略工程。纪委将推动“三个融入”。融入目标设定，在规划中明确“廉洁指数”“风险防控率”等量化指标；融入路径设计，针对“融会贯通”与“开门问策”要求，建立“规划廉洁评估机制”，对征求意见不充分、风险评估不深入的方案退回重编；融入保障措施，在规划文本中单列“廉洁保障专章”，明确监督体系、问责机制。例如，在编制“科技创新”章节时，纪委将核查研发投入是否真实、成果转化是否存在利益输送，确保规划经得起历史检验。

二是为“十四五”收官之战提供“纪律引擎”。当前正值年度目标冲刺期，纪委将开展“护航收官”专项行动。在建设领域，对年内通车项目实行“挂图作战”，对进度滞后项目约谈责任人，严查“躺平式”“甩手掌柜”作风；在运营领域，聚焦保通保畅核心任务，对收费站服务态度差、清障救援超时等问题“即查即改”；在降本增效领域，严查“跑冒滴漏”，对虚报燃油费、违规处置废旧物资等问题深挖细查。近期，我们通过大数据分析发现某路段电费异常偏高，经核查为内部人员勾结外部公司窃电，已追回损失50万元并完善了智能电表系统。

三是为干部职工担当作为撑腰鼓劲。全会强调“落实‘三个区分开来’”，纪委将精准把握政策界限。制定《容错纠错正面清单》，对高原项目中因地质突变导致工期延误、智慧高速试点中因技术不成熟造成损失等情形，经评估后予以容错；建立“澄清正名”机制，对反映不实的信访举报及时公开澄清，去年为3名被诬告干部正名，保护了干事热情；开展“暖心回访”行动，对受处分人员跟踪帮扶，帮助其放下包袱再出发。我们要让干部职工明白。组织严管是厚爱，容错不是纵容，但绝不能让担当者流汗又流泪！

同志们，纪检监察工作高质量发展，核心在于“高质量”三字。高质量不是抽象概念，而是体现在每一份问题线索的精准处置中，体现在每一次监督检查的务实成效中，体现在每一名职工的安全成长中。纪委将以“时时放心不下”的责任感，当好公司高质量发展的“护林员”“清道夫”。

三、强化责任落实，推动全会精神在基层一线落地生根

学习贯彻全会精神，关键在行动，根本在落实。作为纪委书记，我深知“上面千条线，下面一根针”，必须推动全会精神从“文件”走向“工地”、从“会场”走进“心田”。下面，我就如何确保宣讲实效、打通“最后一公里”谈具体举措。

（一）构建“三维一体”学习体系，让全会精神“飞入寻常建设者家”

公司党委要求“推动全会精神进基层、进一线”，纪委将牵头打造立体化学习矩阵。

纵向到底“分层学”。针对不同群体精准滴灌——对领导班子，举办“全会精神与战略决策”研讨班，重点研讨“十五五”规划中的廉洁风险防控；对中层干部，开展“监督护航高质量发展”实训，提升政治监督能力；对一线职工，组织“班前十分钟”微学习，用“顺口溜”“快板书”解读“交通强国”内涵。在海拔4000米的XX项目部，我们将设立“帐篷学习角”，由纪委委员送学上门，解决高寒地区学习难问题。

横向到边“融合学”。突破“纯理论”学习局限，推动与业务深度融合——在项目工地，开展“全会精神与质量攻坚”主题党日，组织技术骨干围绕“如何提升高原路基稳定性”献计献策；在收费岗亭，举办“我为交通强国添光彩”服务竞赛，将保通保畅成效作为检验学习成果的标尺；在养护班组，开设“绿色高速大家谈”论坛，引导职工从“换一个灯泡”做起践行低碳理念。近期，某收费站职工受全会精神启发，提出“ETC故障远程诊断”小革新，使故障处理时间缩短40%，这就是学习的实效！

创新载体“鲜活学”。告别“填鸭式”灌输，用职工喜闻乐见的方式增强吸引力——制作《全会精神“漫”说》系列漫画，以“蜀道小匠”卡通形象解读政策；开设“雪域清风”直播间，邀请一线劳模讲述“我在高原修高速”的故事；开发“全会知识闯关”微信小程序，答题积分可兑换劳保用品。特别要关注青年职工，组建“00后宣讲团”，用短视频、弹幕互动等新形式传递正能量。我们要让学习不再是负担，而成为凝聚力量的“加油站”。

（二）实施“清风护企”专项行动，确保全会部署见行见效

学习的目的在于运用。纪委将开展为期一年的“清风护企”行动，以“小切口”推动“大落实”。

聚焦“十五五”规划编制，开展“金点子”征集监督。公司要求规划编制坚持“开门问策”，纪委将同步启动“清风问计”活动。设立线上线下“廉洁建言箱”，鼓励职工对规划中的廉政风险点提意见；组织“规划听证会”，邀请职工代表、供应商、沿线群众参与评议，对反映强烈的“规划脱离实际”“数据注水”等问题挂牌督办。在前期试点中，某养护工提出“高寒路段除冰应优先机械作业而非人工”，被规划编制组采纳，避免了安全隐患。纪委将建立“建议采纳反馈机制”，确保每一条真知灼见都有回响。

聚焦年度目标冲刺，开展“保收官”专项监督。当前，公司正全力打赢“十四五”收官战，纪委将紧盯“三个重点”。保通车项目，对年内拟通车的3条高速公路实行“一项目一监督清单”，重点核查要件办理是否拖延、施工进度是否虚报，对故意“卡脖子”的责任人严肃问责；保运营安全，联合安全部门开展“冬季保畅百日行动”，对冰雪路段应急物资储备、救援队伍响应进行突击检查；保降本增效，对“十四五”期间成本压降目标完成情况审计，严查“以会议落实会议”等形式主义。近期，我们通过监督推动某项目优化施工方案，节约成本800万元，这就是监督的价值！

聚焦基层微腐败，开展“清风入户”整治。全会强调“解决好人民群众急难愁盼问题”，纪委将目光投向职工身边。严查食堂管理中的克扣餐费、虚报人数问题，确保“舌尖上的福利”不缩水；整治劳保用品发放中的优亲厚友，对职工反映的“手套质量差”等问题立行立改；规范评优评先程序，对“轮流坐庄”“领导钦点”等现象“零容忍”。在XX服务区，我们查处了管理人员截留职工绩效问题，追回资金12万元并完善了公示制度。要让职工感受到。正风肃纪就在身边，公平正义就在眼前。

（三）锻造过硬纪检铁军，为学习贯彻提供组织保障

打铁必须自身硬。落实全会精神，纪检监察队伍是关键力量。我们将以“三个强化”提升履职能力。

强化政治淬炼。开展“纪检干部政治能力提升年”活动，组织学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，在高原项目一线设立“政治监督实训基地”，让干部在艰苦环境中锤炼党性。近期，纪委全体干部赴川藏线“老鹰嘴”险段开展“重走筑路初心路”实践，深刻体悟“两路精神”，补足精神之钙。

强化专业赋能。针对高速公路行业特点，开设“纪检+业务”融合课堂。邀请工程技术专家讲授《高原路基施工规范》，帮助纪检干部识别质量风险；组织财务骨干培训《基建项目成本审计要点》，提升精准发现问题能力；开展“大数据监督”实操演练，熟练掌握“蜀道云”平台预警功能。今年已选派15名纪检干部到项目一线挂职，实现从“门外汉”到“内行人”的转变。

强化严管厚爱。严格执行《纪检监察干部行为规范》，对打听案情、跑风漏气等行为“零容忍”；建立“纪检干部家访”制度，筑牢家庭防线；落实“基层减负”要求，压缩对下级纪检组织的考核事项30%。同时，加大正向激励，对在监督中发现重大风险的干部予以表彰。我们要打造一支让党放心、职工信赖的纪检铁军！

四、凝聚奋进力量，以决战决胜姿态谱写高质量发展新篇章

同志们，党的二十届四中全会吹响了奋进“十五五”的冲锋号。作为蜀道集团旗下的高速公路企业，我们生逢伟大时代，肩负光荣使命。学习贯彻全会精神，绝不能“雨过地皮湿”，必须转化为“施工图”“实景画”。在此，我代表公司纪委，向全体干部职工发出三点倡议。

第一，争当全会精神的“践行者”，在知行合一中彰显政治本色。

每一位职工都是公司发展的“螺丝钉”。领导干部要带头践行“一线工作法”，到海拔最高的工地去、到车流量最大的收费站去，把全会精神转化为解决实际问题的“金钥匙”；技术骨干要聚焦“高原高寒建设运营难点”，在科技创新中勇攀高峰；一线职工要立足收费、养护、救援岗位，用“微笑服务”“零故障保障”诠释“交通强国”的深刻内涵。记住。你我胸前的工牌，不仅代表个人，更代表中国高速公路的形象；你我手中的扳手，不仅维修设备，更守护着万千旅客的平安。从今天起，请大家每天自问。我的工作是否符合“高质量”要求？是否践行了“人民至上”理念？是否守住了廉洁底线？让全会精神真正融入血脉、见诸行动。

第二，勇做高质量发展的“护航者”，在监督保障中筑牢安全底线。

纪委将始终与大家并肩作战。对干事创业的干部，我们是“坚强后盾”，容错纠错机制为你卸下包袱；对侵害职工利益的行为，我们是“正义利剑”，坚决斩断伸向“血汗钱”的黑手；对高质量发展的征程，我们是“忠诚卫士”，确保每一分投资都用在刀刃上。在此郑重承诺。凡是对公司发展有利的建议，纪委一定认真倾听；凡是对职工权益有损的问题，纪委一定一查到底；凡是对全会精神落实不力的单位，纪委一定严肃问责。同时，也呼吁全体职工。主动当好“监督员”，发现违规违纪线索及时通过“清风热线”反映；积极做好“宣传员”，向家人朋友讲好蜀道清风故事。监督不是挑刺，而是最好的关爱；举报不是告状，而是对企业的负责。让我们共同织密监督网络，守护好公司这片“绿水青山”。

第三，甘为新征程上的“铺路石”，在无私奉献中书写人生华章。

高速公路人，向来以“铺路石”精神著称。从川藏线上的“老十八军”，到如今雪域高原的建设者，一代代蜀道人用脊梁扛起通途。全会擘画的宏伟蓝图，需要我们继续发扬“两路精神”。在海拔5000米的工地，或许没有鲜花掌声，但你的每一铲土都夯实了现代化根基；在深夜值班的岗亭，或许只有车灯闪烁，但你的每一次微笑都温暖了归家旅途；在实验室的灯光下，或许只有数据陪伴，但你的每一次突破都推动着行业进步。同志们，历史不会忘记。是谁在风雪中守护道路畅通？是谁在烈日下保障施工安全？是谁在深夜里审核规划图纸？让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把个人奋斗融入强国建设伟业，在平凡岗位上创造不平凡的业绩！

同志们，党的二十届四中全会精神如春风化雨，滋养着巴蜀大地的条条通途。作为新时代高速公路人，我们既是历史的见证者，更是未来的建设者。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，公司纪委将始终以“赶考”的清醒和坚定，扛牢监督责任，护航企业高质量发展。在此，我再次强调。学习贯彻全会精神，没有“完成时”，只有“进行时”；高质量发展，没有“旁观者”，都是“局中人”。

让我们更加紧密地团结起来，以全会精神为指引，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，奋力书写高速公路企业高质量发展的新篇章！当“十五五”的蓝图徐徐展开，我们能够自豪地说。那条穿越雪域高原的“天路”，有我们用汗水浇筑的印记；那个“交通强国”的梦想，有我们以忠诚守护的底色；那个中国式现代化的壮丽图景，有我们作为“铺路石”的永恒贡献！

最后，借用蜀道先辈的豪迈誓言与大家共勉。“天大地大，没有修路的志气大；山高水长，没有蜀道人的脚步长！”让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献蜀道力量、XX担当！

谢谢大家！

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

以铁纪护航高速公路高质量发展新征程

——高速公路企业纪委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们齐聚一堂，共同开展党的二十届四中全会精神专题宣讲活动。作为公司纪委书记，我深感责任重大、使命光荣。党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展提供了根本遵循。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，更是我们高速公路企业实现高质量发展的行动指南。

作为国民经济大动脉的守护者、服务人民群众美好出行的践行者，我们高速公路企业肩负着保障路网通畅、支撑区域发展、服务民生福祉的特殊使命。党的二十届四中全会精神，特别是其中关于“十五五”时期发展的战略部署，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。公司党委高度重视全会精神的学习贯彻，明确提出以“学到底、悟到位、干出彩”为目标，推动全会精神在基层一线落地生根。在此背景下，我结合纪委工作职责，从深刻领会全会核心要义、精准对接企业实践、强化监督保障执行三个维度，与大家交流学习体会，旨在引导全体干部职工将全会精神转化为护航高速公路高质量发展的生动实践。

一、深刻把握党的二十届四中全会精神的核心要义，筑牢高质量发展的思想根基

党的二十届四中全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，系统谋划了“十五五”时期发展的全局性、战略性问题。我们必须原原本本学、深入系统悟，准确把握其精神实质和实践要求，尤其要聚焦全会提出的七大维度，深刻理解其内在逻辑和时代价值。

（一）准确把握“十五五”时期的历史方位，增强服务国家战略的使命自觉

全会深刻指出，“十五五”时期（2026—2030年）是基本实现社会主义现代化的关键阶段，是承前启后、继往开来的战略窗口期。回望“十四五”，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就：经济总量突破120万亿元，年均增长5.2%以上，稳居世界第二大经济体；科技创新实现历史性突破，“天问”探火、“嫦娥”揽月、“奋斗者”深潜，关键核心技术攻关取得重大进展；改革开放向纵深推进，自贸试验区扩容升级，共建“一带一路”高质量发展，开放型经济新体制更加完善。这些成就充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，为我们奋进“十五五”奠定了坚实基础。

对于高速公路企业而言，我们必须清醒认识到：当前我国路网规模已超17万公里，但发展不平衡不充分问题依然突出，智慧化、绿色化水平亟待提升，服务群众美好出行的需求日益多元。全会强调，“十五五”时期要“统筹高质量发展和高水平安全”，这要求我们高速公路运营必须从“量的扩张”转向“质的飞跃”。作为国民经济的“大动脉”，我们不仅是交通基础设施的管理者，更是国家战略的执行者。我们要自觉将企业放在服务构建新发展格局、推动区域协调发展的大局中去定位，把保障路网高效畅通作为践行“国之大者”的具体行动。例如，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，高速公路网需进一步强化互联互通，支撑城市群一体化发展；在西部地区，要着力破解“断头路”问题，助力乡村振兴和共同富裕。只有深刻把握这一历史方位，我们才能在服务国家战略中找准坐标、彰显价值。

（二）全面理解“十五五”发展的指导方针和主要目标，把牢高质量发展的行动方向

全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标，核心是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全会突出强调“五个以”的行动纲领：以高质量发展为首要任务，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为第一动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以安全发展为重要基石；同时提出“两个推动”（推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展）和“一个确保”（确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步）。这些部署高屋建瓴、系统完备，为我们提供了清晰的实践路径。

落实到高速公路领域，我们必须将全会精神转化为具体行动指南。

在发展目标上，要超越单纯追求通行量和营收增长的传统思维，转向“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通体系构建。例如，全会提出“单位GDP能耗比2025年下降13.5%”的约束性指标，这就要求我们高速公路运营必须大力推广新能源充电设施、实施绿色养护技术、优化路网调度降低碳排放。

在发展动力上，全会强调“强化企业科技创新主体地位”，对我们而言，就是要加速智慧高速建设：通过5G、AI、大数据赋能路网监测预警，实现事故秒级响应；推广无感支付、车路协同技术，提升通行效率；探索“数字孪生”技术在桥梁隧道养护中的应用，降低安全风险。

在发展宗旨上，全会重申“江山就是人民，人民就是江山”，要求我们高速公路服务必须从“保畅通”向“优体验”升级。比如，在节假日大流量期间，要变被动应急为主动疏导，通过可变情报板精准发布路况、增设移动式服务点、联合交警实施潮汐车道管理，真正让群众出行“走得了、走得好、走得满意”。

（三）深刻领会激发经营主体活力的政策导向，释放国企改革的内生动力

全会围绕构建高水平社会主义市场经济体制，作出一系列重大部署：坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化民营企业发展环境，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。特别强调要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神”，这为国有企业改革指明了方向。

作为省属高速公路运营主体，我们必须在改革中勇挑重担。

深化国资国企改革方面，要聚焦“完善中国特色现代企业制度”要求，进一步厘清党委、董事会、经理层权责边界。例如，公司正在推进的“高速公路+”多元化经营（如服务区商业开发、广告传媒、新能源投资），必须建立市场化选人用人机制和差异化考核体系，让专业的人干专业的事。纪委将重点监督改革中是否存在“行政化思维”“大锅饭”现象，确保改革不走样、不变形。

落实“两个毫不动摇”方面，既要做强做优主业，也要积极构建公平竞争环境。在工程养护、物资采购等领域，要严格执行招投标法规，杜绝“量身定做”“围标串标”；对民营企业参与服务区经营、ETC设备维护等业务，要破除隐性壁垒，保障其平等获取资源、参与竞争的权利。去年，我们某分公司在服务区招商中因设置不合理门槛被纪委约谈整改，这就是反面教材——我们必须以全会精神为镜，切实维护市场公平。

激发内生动力方面，要大力弘扬“工匠精神”“铁军精神”。高速公路一线职工常年坚守野外，工作环境艰苦，我们要通过完善薪酬激励、职业发展通道等措施，让“老黄牛”得实惠、“技术尖兵”有舞台。公司近期开展的“星级收费员”“金牌养护工”评选，就是落实全会“营造劳动光荣社会风尚”的具体实践。

（四）坚决贯彻加强党的全面领导的根本要求，筑牢高质量发展的政治保障

全会将“坚持和加强党的全面领导”作为首要原则，强调要“完善党中央重大决策部署落实机制，健全全面从严治党体系”。特别是针对反腐败斗争，全会提出“深化标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，这为我们纪委工作提供了根本遵循。

作为高速公路企业，我们必须清醒看到：工程建设领域资金密集、资源富集、环节众多，是腐败易发高发区。从历史案例看，招投标、材料采购、工程变更、资金拨付等环节风险突出。某省高速公路集团原高管因收受施工方贿赂被查处，导致项目烂尾、群众出行受阻，教训极其深刻。全会精神启示我们：

必须树立正确政绩观。坚决反对“重建设轻养护”“重速度轻安全”的短视行为。例如，有些路段为追求短期通行量，忽视桥梁定期检测，埋下安全隐患。纪委将把“是否坚持人民至上、是否注重长远效益”作为监督重点，对搞“形象工程”“政绩工程”的严肃问责。

必须夯实基层党组织建设。高速公路点多线长，基层收费站、养护工区是政策落地的“最后一公里”。要以全会精神为指引，深化“党建+业务”融合：在收费站设立“党员示范岗”，在抢险一线成立“临时党支部”，让党旗在保通保畅一线高高飘扬。去年台风期间，XX收费站党员突击队连续奋战36小时抢通道路，这就是组织力的生动体现。

必须深化作风建设与反腐败斗争。全会强调“反腐败斗争永远在路上”，我们要紧盯“四风”新表现：在服务窗口，严查“门难进、脸难看、事难办”；在管理环节，整治“吃拿卡要”“推诿扯皮”。同时，要扎紧制度笼子——针对养护工程，建立“材料价格数据库”防止虚报冒领；在资金管理上，推行“阳光财务”系统实现全程留痕。只有以“零容忍”态度正风肃纪，才能为企业高质量发展清淤除障。

同志们，党的二十届四中全会精神博大精深，其核心要义在于：以中国式现代化引领发展全局，以高质量发展为主题主线，以全面从严治党为根本保障。作为高速公路人，我们必须将思想统一到全会精神上来，深刻认识到：每一次车辆安全通行的背后，是国家战略的微观体现；每一公里道路的畅通，都承载着人民对美好生活的向往。唯有学深悟透，才能行稳致远。

二、精准对接高速公路企业实践，推动全会精神落地见效

学习贯彻全会精神，贵在结合实际、重在行动见效。公司党委提出“学到底、悟到位、干出彩”的目标，要求我们把学习成果转化为推动高质量发展的硬招实招。作为纪委书记，我既要带头学用结合，更要监督保障落实。下面，我结合纪委职能，重点阐述如何将全会精神融入企业实践。

（一）深化学习领悟，在真学真懂中筑牢思想根基

学习是行动的先导。全会精神内涵丰富，必须坚持原原本本学、融会贯通悟，防止“雨过地皮湿”。公司党委部署了“三学联动”机制：领导班子带头学、专家辅导深入学、支部研讨集中学。纪委将全程嵌入监督，确保学习不走过场。

突出“关键少数”引领作用。要求各级领导干部先学一步、学深一层。公司纪委已建立“学习督导清单”，对班子成员参加中心组学习、撰写心得体会、讲授专题党课等情况进行跟踪检查。例如，在最近一次学习中，某分公司经理因忙于业务缺席集中研讨，纪委及时提醒并督促其补课。领导干部必须做到“三个带头”：带头通读全会公报和《建议》原文，带头联系分管领域谈认识，带头到基层联系点宣讲。只有“头雁”领航，才能带动“群雁”齐飞。

创新学习载体增强实效。针对高速公路职工倒班作业、分散作业的特点，我们打造“移动课堂”：在收费站设立“十分钟微党课”，利用交接班间隙学习全会要点；在养护车辆上配置“音频学习包”，让职工在巡检途中听解读；开发手机APP“高速e学”，设置“每日一题”“知识闯关”模块。纪委将对学习参与率、测试合格率进行通报，对敷衍应付的支部约谈提醒。特别要强调的是，学习必须聚焦“真问题”：例如，围绕“如何理解全会对安全生产的新要求”，组织安全管理部门开展大讨论，避免空对空。

强化思想淬炼筑牢防线。全会强调“加强理想信念教育”，纪委将把学习全会精神与警示教育深度融合。计划开展“三个一”活动：组织一次“高速廉洁文化馆”现场教学（展示行业典型案例），观看一部《路网下的陷阱》反腐专题片，撰写一篇“对照全会精神查不足”自查报告。通过触及灵魂的教育，引导职工算清“政治账”“家庭账”“自由账”，从思想深处筑牢拒腐防变堤坝。

（二）注重学用结合，在知行合一中提升履职能力

学习的落脚点是解决问题、推动工作。全会精神不是书斋里的学问，必须与高速公路运营实践紧密结合。纪委将紧盯“三个结合”，推动学用转化。

与“十四五”收官和“十五五”谋划相结合。当前正值“十四五”规划收官冲刺期，也是谋划“十五五”的关键期。我们要以全会精神为标尺，全面检视工作：

在运营指标上，对照全会“高质量发展”要求，查找路网效率短板——如某路段日均拥堵超2小时，要分析是设计缺陷还是管理不善，制定提速方案；

在服务品质上，对标“人民满意交通”目标，开展“服务大体检”：通过12328热线、司乘满意度调查，梳理出“节假日服务区如厕难”“ETC故障处理慢”等10类痛点，建立整改台账；

在安全底线方面，落实全会“统筹发展和安全”部署，对桥梁隧道、边坡隐患再排查，确保“十四五”安全责任事故“零发生”。

纪委将成立专项督查组，对规划落实中的形式主义问题“亮剑”，例如对“数据注水”“只报喜不报忧”等行为严肃追责。

与提升核心业务能力相结合。全会强调“增强产业链供应链韧性”，落实到高速公路，就是要锻造过硬运营本领。我们正开展“学全会、强本领、当标兵”行动：

运营管理方面：学习全会“数字化赋能”要求，推广“智慧路网大脑”系统。例如，XX路段通过AI算法预测车流，提前增派保畅力量，事故率下降30%。纪委将监督系统建设中的廉洁风险，防止“重采购轻实效”；

服务保障方面：践行全会“增进民生福祉”理念，实施“暖心高速”工程。在寒冷地区服务区增设“司机之家”，提供免费热水、应急药品；针对货车司机群体，联合工会开展“送清凉”活动。纪委重点监督服务承诺是否兑现，对“挂牌不服务”“摆拍式关怀”露头就打；

安全生产方面：落实全会“强化安全体系”部署，构建“大安全”格局。开展“隐患随手拍”活动，鼓励一线职工上报风险点；推行“安全积分制”，将隐患整改与绩效挂钩。去年某工区职工发现桥梁支座位移隐患及时上报，避免重大事故，公司给予重奖——这就是学用结合的典范。

与破解发展难题相结合。学习全会精神，关键要拿出实招硬招。公司开展“我为高质量发展献一策”活动，纪委全程护航：

针对“养护成本高”问题，一线职工提出“废旧轮胎再生利用”建议，已在3个路段试点，节约成本15%；

针对“新能源车充电难”，技术骨干设计“移动式充电方舱”，获国家专利；

针对“廉政风险防控弱”，纪检干部开发“廉洁风险地图”，标注高风险点52处，制定防控措施86条。

纪委将建立“金点子”转化机制，对有价值的建议优先立项、跟踪督办，让群众智慧成为发展引擎。

（三）营造浓厚氛围，在比学赶超中激发干事热情

学习贯彻全会精神，需要全员参与、久久为功。公司党委要求“营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围”，纪委将协同党群部门，打好“组合拳”。

强化宣传引导凝聚共识。用好线上线下阵地：

线下打造“全会精神长廊”，在收费站、办公楼设置图解展板，用“高速人讲高速事”方式解读政策；

线上开设“高速心声”专栏，征集职工学习体会，优秀稿件在公众号推送；

创新“高速大喇叭”系统，在隧道、服务区循环播放全会要点，让精神“飞入寻常职工心”。

纪委特别关注宣传实效，防止“为宣传而宣传”。例如，要求宣传内容必须包含“本岗位如何落实”，杜绝空泛口号。

开展主题活动深化成效。计划实施“三大行动”：

知识竞赛强根基：举办“全会精神知多少”线上答题，覆盖全体职工，对优胜者授予“学习之星”称号；

征文演讲展风采：以“我的高速我的梦”为主题，组织一线职工讲述践行全会精神的故事，优秀作品汇编成册；

典型选树树标杆：评选“全会精神践行标兵”，重点宣传两类典型：一类是技术能手（如创新养护工艺的“桥梁医生”），一类是廉洁模范（如拒收施工方红包的“清风收费员”）。

纪委将严把典型质量关，确保事迹真实、可学可做，防止“盆景式”选树。

激发内生动力服务大局。全会强调“激发全社会内生动力和创新活力”，我们要让职工从“要我干”变为“我要干”：

建立“发展贡献度”评价体系，将全会精神落实情况纳入绩效考核；

设立“创新孵化基金”，对推动智慧高速建设的项目给予资金支持；

开展“我与十五五共成长”职业规划活动，帮助职工将个人发展融入企业蓝图。

纪委将监督激励政策落地，确保“干好干坏不一样”，让奋斗者吃香、躺平者警醒。

同志们，学习贯彻全会精神不是“一阵风”，而是“持久战”。我们必须力戒学用“两张皮”，坚持在干中学、学中干。当每一位收费员把“快捷通行”作为践行全会精神的日常，当每一位养护工把“道路平整”视为服务中国式现代化的使命，党的创新理论就能在高速公路一线绽放实践伟力。

三、强化纪委监督保障执行，以铁纪护航全会精神落地生根

作为企业纪委书记，我深知：再好的蓝图，缺乏监督就会落空；再严的要求，缺少执行就会打折。党的二十届四中全会将“完善党中央重大决策部署落实机制”摆在突出位置，纪委必须扛起政治监督责任，确保全会精神在高速公路企业不折不扣落实。

（一）聚焦“国之大者”强化政治监督，确保方向不偏

政治监督是纪委的首要职责。我们要把学习贯彻全会精神作为政治监督的重中之重，紧盯“三个是否”，校准企业发展航向。

监督是否做到“两个维护”。重点检查：

各级党组织是否将全会精神纳入“第一议题”，是否存在“以会议落实会议”问题；

重大决策是否对标全会要求，例如在投资计划中，是否优先保障安全改造、绿色升级项目；

面对突发公共事件（如极端天气、重大事故），是否坚持人民至上、生命至上。

去年某分公司在暴雨抢险中，为保通车忽视安全评估，导致次生事故，纪委及时介入问责。今年将建立“政治监督台账”，对落实不力的党组织下发整改令。

监督是否服务国家战略。高速公路是重大国家战略的物理载体：

在区域协调发展中，监督跨省路段协同机制是否健全，是否存在“断头路”推诿现象；

在乡村振兴中，检查“高速+物流”“高速+旅游”项目是否惠及沿线乡村，防止“只挂牌不造血”；

在“双碳”目标下，跟踪新能源设施覆盖率、养护碳排放数据，对进展滞后单位约谈。

纪委将联合业务部门开展“国家战略落地”专项检查，用数据说话、用案例警示。

监督是否站稳人民立场。全会强调“坚持人民主体地位”，我们要把群众满意度作为检验标准：

建立“司乘监督员”制度，邀请货车司机、客运企业代表参与服务评价；

对群众反映强烈的“乱收费”“乱罚款”问题零容忍，设立“高速廉政直通车”微信平台；

重点监督民生项目，如服务区“厕所革命”、ETC服务网点覆盖率，确保好事办好。

去年我们查处某收费站违规收取“卫生费”问题，退还司乘20余万元，赢得广泛赞誉——这启示我们：监督必须聚焦群众急难愁盼。

（二）深化反腐败斗争一体推进“三不腐”，净化发展生态

全会要求“深化标本兼治、系统施治”，高速公路领域反腐败必须坚持系统思维，打好“组合拳”。

强化“不敢腐”的震慑。保持高压态势，重点查处三类问题：

工程领域腐败：紧盯养护工程招投标，严查围标串标、虚增工程量。建立“黑名单”制度，对行贿企业永久禁入；

资金管理乱象：整治通行费“跑冒滴漏”，去年某路段通过大数据比对，发现收费员勾结司机逃费案，挽回损失300万元；

“靠路吃路”问题：严查利用审批权、监管权收受好处，如服务区招商中的“提篮子”行为。

纪委将设立“高速反腐哨兵”，在关键岗位配备廉政监督员，对苗头问题早发现、早处置。

扎紧“不能腐”的笼子。针对高速公路运营特点，构建“三道防线”：

制度防线：修订《养护工程管理办法》，推行“阳光采购”平台，实现从需求到验收全程在线；

技术防线：运用“区块链+监管”，对资金流向实时追踪，如通行费收入自动划转国库，杜绝截留；

文化防线：打造“清风高速”品牌，开展“廉洁家访”，让家属当好“廉内助”。

今年将重点建设“智慧监督平台”，整合财务、工程、人事数据，用算法识别异常——例如，同一供应商频繁中标、单笔养护费用畸高等，系统自动预警。

筑牢“不想腐”的堤坝。坚持教育为先，实施“三育工程”：

党性教育：组织参观红色教育基地，重温入党誓词，强化初心使命；

警示教育：编印《高速警示录》，用行业案例“活教材”敲响警钟；

文化育廉：征集“高速廉洁格言”，在收费站设置“清风亭”，让廉洁文化润物无声。

特别要关注年轻干部，开展“系好第一粒扣子”活动，防止“早节不保”。

（三）持之以恒纠治“四风”顽疾，弘扬新风正气

作风建设关系企业形象和战斗力。全会强调“常抓不懈、久久为功”，我们必须紧盯高速公路一线特点精准施治。

重拳整治形式主义官僚主义。高速公路最怕“纸上保畅”“数字安全”：

严查“痕迹管理”过度问题，取消无实质内容的台账报表30%，让职工回归保通保畅主业；

整治“机关化”倾向，推行“一线工作法”，要求管理人员每月跟班作业不少于2天；

纠治“推责甩锅”行为，建立跨部门协作清单，明确路产路权、应急处置等责任边界。

纪委将设立“作风观察点”，在收费站、养护站收集问题，对“躺平式”干部通报曝光。

严防享乐主义奢靡之风反弹。高速公路企业资金流量大，必须守住“四条线”：

公务用车线：严禁养护车辆私用，安装GPS全程监控；

业务接待线：制定“服务区接待标准”，禁止高档酒水、礼品；

差旅报销线：推行电子凭证，严查虚报住宿费、油费；

福利发放线：规范工会经费使用，防止借节日之名滥发钱物。

今年将开展“清风行动”，对近三年报销凭证全面复查，让“四风”无处遁形。

大力弘扬实干担当新风。落实全会“树立和践行正确政绩观”要求：

建立“担当作为”正向激励机制，对在抢险救灾、技术攻坚中表现突出者优先提拔；

开展“破除躺平心态”大讨论，引导职工树立“高速无小事、事事连政治”理念；

纪委为干事者撑腰，对因公失误者容错纠错，对诬告陷害者严肃查处。

去年某养护队长为抢修桥梁带病上岗，纪委为其澄清不实举报并记功——这就是我们要倡导的风气！

（四）服务高质量发展大局，提升监督治理效能

纪委工作必须跳出“监督就是办案”的误区，主动融入中心工作，实现“监督—治理—发展”良性循环。

在保障安全发展上精准发力。全会将“安全”置于突出位置，纪委要当好“安全守护者”：

监督安全责任落实，对瞒报事故、弄虚作假行为“一票否决”；

参与重大风险研判，如针对长大隧道消防隐患，推动建立“一隧一策”应急方案；

严查安全领域腐败，去年某分公司安全员收受检测机构贿赂出具假报告，被移送司法。

今年将开展“安全监督护航”行动，确保全会“统筹发展和安全”要求落地。

在优化营商环境上主动作为。高速公路是营商环境的“窗口”，纪委要当好“清障员”：

监督路政执法规范，整治“逐利执法”“选择性执法”，推行“说理式执法”文书；

保障公平竞争，对民营企业参与服务区经营设置“绿色通道”；

畅通诉求渠道，设立“高速营商环境监测点”，收集企业意见建议。

我们查处某收费站违规设卡收取“过境费”问题后，周边物流企业运输成本下降15%，这就是监督的价值！

在赋能基层治理上创新实践。落实全会“夯实基层基础”要求，纪委推动“三个下沉”：

监督力量下沉：在工区设立纪检联络员，打通监督“最后一公里”；

资源下沉：整合党群、审计、法务力量，组建“基层治理服务队”；

服务下沉：开展“纪委在您身边”活动，现场解决职工社保、子女入学等问题。

去年某偏远工区职工反映通勤难，纪委协调开通定制班车——小事连着民心，监督要见温度。

同志们，纪委的监督不是“找茬”，而是“护航”；不是“绊脚石”，而是“助推器”。我们要以全会精神为指引，把监督融入企业治理各环节，让清风正气成为高速公路最亮丽的风景线。

结语：以铁军精神践行使命奋力书写高质量发展新篇章

党的二十届四中全会吹响了奋进“十五五”的号角，为我们高速公路企业擘画了壮阔蓝图。作为新时代的高速人，我们既是历史的见证者，更是未来的建设者。站在新的起点上，我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，将全会精神转化为护航路网畅通、服务人民出行的实际行动。

——要永葆忠诚之心，做政治坚定的“明白人”。高速公路是国家战略的“钢铁动脉”，必须把讲政治摆在首位。全体干部职工要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。作为纪委书记，我郑重承诺：纪委将带头筑牢政治忠诚，把全会精神落实情况作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，确保企业始终沿着正确方向前进。

——要砥砺担当之勇，做高质量发展的“实干家”。全会描绘的“十五五”画卷，需要我们一笔一画去实现。无论是提升道路通行安全，还是优化群众出行服务；无论是推进智慧高速建设，还是深化国企改革攻坚，都需要我们发扬“逢山开路、遇水架桥”的铁军精神。在此，我号召全体党员：在保通保畅一线当先锋，在技术创新前沿打头阵，在服务群众窗口树标杆，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。纪委将旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让有为者有位、吃苦者吃香。

——要坚守清廉之本，做廉洁自律的“清白人”。高速公路领域资金密集、诱惑众多，廉洁是发展的生命线。我们要时刻牢记全会“反腐败斗争永远在路上”的警示，常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常除非分之想。在此，我向全体干部职工发出倡议：

收费员同志，请守护好每一笔通行费，让“清风”吹遍收费窗口；

养护工同志，请丈量好每一寸道路，用“匠心”筑牢安全防线；

管理者同志，请用好每一分资金，以“公心”赢得职工信任。

纪委将坚持严管厚爱结合，既当“黑脸包公”也做“暖心家人”，共同守护高速公路的朗朗乾坤。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。党的二十届四中全会精神如灯塔指引航程，如号角催人奋进。让我们更加紧密地团结起来，以“学到底”的钻劲、“悟到位”的深劲、“干出彩”的闯劲，将全会精神转化为赋能高速公路高质量发展的磅礴力量，在中国式现代化的壮阔征程中，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的高速新篇章！

谢谢大家！

在深学细悟中汲取智慧力量

在履职尽责中彰显担当作为

——高速公路企业纪委书记在学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷专题宣讲会上的宣讲稿

同志们：

根据集团党委统一部署，今天我们齐聚一堂，专题学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）。这部重要著作，集中展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，是马克思主义中国化时代化的光辉篇章，为我们奋进新征程、建功新时代提供了强大的思想武器和行动指南。作为集团纪委书记，我深感责任重大、使命光荣。下面，我结合纪检监察工作的职责使命，以及集团改革发展的实际，就深入学习领会第五卷的核心要义、精神实质和实践要求，谈几点认识和体会，与大家共同交流。

一、深刻认识第五卷的重大时代意义与理论价值，筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉

第五卷的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。它记录了过去一个时期，我们党带领人民在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中进行的波澜壮阔的伟大实践，提出的一系列原创性、时代性、指导性的重大思想观点，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。

（一）第五卷是彰显马克思主义中国化时代化真理力量的生动教材。第五卷通篇贯穿着马克思主义立场观点方法，深刻回答了新时代条件下中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。它系统阐释了中国式现代化的内涵特征、本质要求和重大原则，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。学习第五卷，我们能够更加深刻地感受到这一科学思想的实践伟力，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。对于我们国有企业而言，就是要深刻理解“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”这一重大论断，始终坚持用党的创新理论观察分析企业发展面临的新形势新任务，确保集团始终沿着正确方向前进。

（二）第五卷是深刻揭示“两个确立”决定性意义的权威读本。第五卷将“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”等重大论断系统化、理论化，其灵魂和主线就是坚定拥护“两个确立”。新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。第五卷中的每一篇文献、每一个论断，都凝结着习近平总书记对关系党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题的深邃思考，是“两个确立”决定性意义最直接、最有力的证明。作为党领导下的国有企业，我们必须深刻认识到，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是最高政治原则和根本政治规矩，是做好一切工作的根本保证。集团纪委必须将监督保障“两个确立”、“两个维护”在实际工作中得到有效落实作为首要政治任务，确保集团各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）第五卷是引领全党全国各族人民奋进新征程的行动纲领。第五卷围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等作出全面部署，特别是对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展进行了重点阐述。这些重要论述，为我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军指明了前进方向、提供了根本遵循。对于XX高速集团来说，学习第五卷，就是要紧密联系我省发展实际和集团功能定位，深刻领会“交通成为中国现代化的开路先锋”的战略定位，牢牢把握高质量发展这一首要任务，找准在服务国家和我省重大战略中的坐标方位，勇担使命，奋发有为，切实把学习成果转化为推动集团高质量发展的强大动力和实际成效。

二、精准把握第五卷关于全面从严治党、党的自我革命的重要论述，增强纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略定力

第五卷中专章论述了“全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径”，系统总结了新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，深刻阐释了关于党的自我革命的战略思想，对持续推进全面从严治党向纵深发展提出明确要求。这部分内容，是我们纪检监察干部必须反复研读、深学细悟的重中之重。

（一）深刻领会“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践”的精辟论断。第五卷深刻指出，我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；经过百年奋斗特别是新时代新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。全面从严治党就是新时代党的自我革命的伟大实践。这一重要论述，将全面从严治党提升到关乎党生死存亡、关乎民族复兴伟业的战略高度。它告诉我们，全面从严治党不是权宜之计，而是长期战略；不是孤立举措，而是系统工程；不是简单惩处，而是深刻变革。作为集团纪委，我们必须深刻认识到，推进集团全面从严治党，是确保集团健康发展、行稳致远的根本保障，必须始终保持永远在路上的清醒和坚定，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

（二）深刻领会“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”的重大判断与“永远吹冲锋号”的明确要求。第五卷既充分肯定了反腐败斗争取得的显著成效，也清醒指出反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调反腐败斗争必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，必须永远吹冲锋号。这一重要论述，体现了我们党对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的深刻认知，彰显了将反腐败斗争进行到底的坚定决心。对于企业而言，工程建设、物资采购、资金管理、选人用人等领域仍是廉洁风险的高发区，新型腐败、隐性腐败不断出现，反腐败斗争丝毫不能放松。集团纪委必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，持续巩固发展集团风清气正的政治生态。

（三）深刻领会“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的改革目标。第五卷对完善党和国家监督体系，特别是强化政治监督、做实日常监督、加强对“一把手”和领导班子监督等作出部署。这要求我们必须推动各类监督力量整合、工作流程契合、监督成果共享，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网络。集团纪委要主动担当作为，协助党委压实全面从严治党主体责任，推动党内监督与出资人监督、审计监督、财务监督、法律合规监督、职工民主监督等贯通协调，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。要聚焦“关键少数”，加强对各级“一把手”和领导班子的监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。

（四）深刻领会“纪律建设是全面从严治党的治本之策”的实践要求。第五卷强调要把纪律和规矩挺在前面，让铁纪“长牙”、发威，使干部重视、警醒、知止。这要求我们必须把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，带动各项纪律全面从严。要加强纪律教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要精准运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，使批评教育、谈话函询成为常态，让“红脸出汗”真正落到实处。要坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

三、紧密结合集团实际，以第五卷精神为指导，奋力书写纪检监察工作高质量发展的高分答卷，为集团高质量发展提供坚强纪律保障

学习的目的全在于运用。集团纪委要把学习贯彻第五卷与贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委历次全会精神结合起来，与落实省委、省国资委党委和集团党委的工作部署结合起来，与履行党章赋予的职责结合起来，将学习成果转化为推动集团纪检监察工作高质量发展的思路举措和实际成效。

（一）聚焦“国之大者”“省之要事”“企之重点”，强化政治监督，确保党中央重大决策部署及上级要求在集团落地生根。

政治监督是纪检监察机关的首要职责。集团纪委要紧紧围绕第五卷中强调的“三新一高”、共同富裕、国家安全、科技自立自强、生态文明建设等重大战略部署，紧密结合我省“交通强国试点省建设”、“中部地区崛起战略”等“省之要事”，以及集团“十五五”规划制定实施、重大项目建设、深化改革创新、防范化解重大风险等“企之重点”，具体化、精准化、常态化开展政治监督。

要盯住“关键事”。重点监督集团党委是否不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署；是否完整、准确、全面贯彻新发展理念；是否主动服务和融入新发展格局；是否牢牢守住安全生产、生态环保、债务风险等底线红线。例如，要对集团承担的省级重大高速公路项目、智慧高速建设、服务区提质升级等重点工作进行全程跟踪监督，确保项目优质、资金安全、干部廉洁。

要管到“关键处”。推动健全集团党委贯彻落实党中央决策部署的闭环管理机制，对标对表建立监督台账，动态跟踪，及时纠偏。要加强对集团“十四五”规划执行情况和“十五五”规划编制工作的监督，确保发展方向不偏、战略定力不减。

要督在“关键时”。针对重大节日节点、重要会议活动、重大改革举措出台等敏感时期，加强预警提示和监督提醒，防范化解可能出现的政治风险和廉洁风险。通过有力有效的政治监督，推动集团各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团事业发展始终沿着正确政治方向前进。

（二）保持反腐败政治定力，一体推进“三不腐”，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

反腐败是最彻底的自我革命。集团纪委要深刻把握第五卷关于反腐败斗争的新部署新要求，坚持标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

在“不敢腐”上持续加压。始终保持高压态势，突出重点领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。紧盯工程建设招投标、物资设备采购、高速公路养护、服务区经营承包、资金存放与融资、资产处置、选人用人等关键环节，严肃查处以权谋私、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等违纪违法行为。对新型腐败和隐性腐败要高度警惕，精准发现、坚决打击。加强与审计、财务、法律等部门的协作，畅通信访举报渠道，提升发现问题线索的能力。

在“不能腐”上深化拓展。做实以案促改、以案促治，对查办的典型案件进行深入剖析，查找制度漏洞、监管盲区，推动相关部门完善内控机制，优化业务流程，压缩权力设租寻租空间。特别是要督促加强工程建设全过程监管、招投标规范化管理、供应商准入与评价、大额资金使用监管等方面的制度建设，扎紧制度笼子。推动信息化、大数据技术与监督深度融合，提升对权力运行制约监督的精准性和有效性。

在“不想腐”上巩固提升。加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘集团内部廉洁元素，用好典型案例“活教材”，常态化开展警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要注重家风建设，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。将纪法教育纳入党员干部教育培训体系，让遵纪守法、崇廉尚洁成为全体员工的自觉行动。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，持续加固作风建设堤坝。

作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。第五卷对持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”提出明确要求。集团纪委必须常抓不懈、久久为功。

重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署和上级要求落实的不正之风，坚决纠治口号响落实差、搞“形象工程”、“政绩工程”、加重基层负担、推诿扯皮、不作为乱作为等问题。要推动精文减会，改进督查检查考核方式，切实为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。

严肃整治享乐主义、奢靡之风。对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等顽瘴痼疾露头就打，坚决防止反弹回潮。要密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向，加大查处和通报曝光力度。

推动树立担当实干新风。把纠治“四风”与激励干部担当作为结合起来，督促各级领导干部带头深入一线、调查研究、解决难题。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

（四）健全完善监督体系，提升监督治理效能，促进各类监督贯通协调。

第五卷对健全监督体系作出战略部署。集团纪委要立足职责定位，推动完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

压实主体责任。协助并督促集团党委认真履行全面从严治党主体责任，特别是“第一责任人”责任和“一岗双责”。通过定期会商、情况通报、联合监督等方式，形成同题共答、同向发力的工作格局。

强化专责监督。依规依纪依法履行监督执纪问责职责，做实做细日常监督，通过谈心谈话、查阅资料、列席会议、现场检查等方式，近距离、常态化了解掌握情况。精准规范运用问责利器，做到失责必问、问责必严。

促进贯通协调。加强内部协同，推动纪检监察监督与巡视巡察、组织人事、审计、财务、法律、风险控制等监督力量整合。积极探索与上级纪委监委、地方纪委监委以及相关主管部门的协作配合，增强监督合力。畅通职工群众监督渠道，发挥好群众监督作用。

（五）践行人民至上理念，坚决整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第五卷通篇贯穿着以人民为中心的发展思想。高速公路是重要的民生工程，连接千家万户，服务经济社会。集团纪委要站稳人民立场，把监督“探头”对准群众关切。

聚焦出行服务领域。加强对服务区经营管理、路域环境整治、车辆救援服务、收费政策执行等环节的监督，严肃查处吃拿卡要、乱收费、乱罚款、服务态度恶劣等侵害司乘人员权益的问题，推动提升出行服务品质，打造“安畅舒美”的高速通行环境。

聚焦工程建设领域农民工权益保障。监督保障农民工工资按时足额支付，严肃查处克扣、拖欠农民工工资背后的责任、作风和腐败问题。

聚焦乡村振兴帮扶项目。对集团参与的“高速+特色产业”、“高速+全域旅游”、援边援建、助农展销等项目加强廉洁风险防控，确保帮扶资金安全、项目廉洁、成效实在，真正惠及沿线群众，助力共同富裕。

（六）坚持打铁必须自身硬，以更高标准更严要求加强自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

第五卷对纪检监察机关接受最严格的约束和监督提出明确要求。集团纪委要带头加强党的政治建设，巩固拓展主题教育成果，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

提升履职能力。加强纪检监察业务知识和经济、金融、法律、科技等各方面知识的学习，深化全员培训，在实践实战中练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

健全内控机制。完善自身权力运行机制和管理监督体系，自觉接受党内和社会各方面的监督，坚决防治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使。以铁的纪律打造一支让党放心、让人民群众满意的纪检监察队伍。

同志们，学深悟透第五卷是一项长期的政治任务。让我们以此次专题学习为新的起点，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为推动集团全面从严治党向纵深发展的实际成效，转化为保障集团高质量发展的强大动力，以更加昂扬的姿态、更加扎实的作风、更加优异的成绩，为谱写中国式现代化XX篇章贡献XX高速的智慧和力量！为把集团建设成为“国内一流现代化交通综合产业集团”保驾护航！

我的宣讲就到这里，谢谢大家！

高速公路企业纪委书记在学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷专题宣讲会上的宣讲稿

同志们：

《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称第五卷）是马克思主义中国化时代化的最新成果，系统展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质与实践要求。作为高速公路企业，我们肩负着保障国家交通大动脉畅通、服务经济社会发展、践行国企使命担当的重要职责。集团纪委作为党内监督的专责机关，必须带头深学细悟第五卷的核心要义，将思想伟力转化为监督保障执行、促进完善发展的实际行动，为集团高质量发展保驾护航。今天，我围绕“学深悟透《习近平谈治国理政》第五卷精神，以坚强纪律保障高速公路企业高质量发展”这一主题，从四个方面与大家交流学习体会。

一、提高政治站位，深刻把握《习近平谈治国理政》第五卷的核心要义与实践价值

第五卷收录了习近平总书记在2020年10月至2022年4月期间的重要著作，生动记录了党团结带领人民在新时代新征程上推进治国理政的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化时代化的最新理论成果。我们要从政治高度、理论深度、实践维度，深刻领会其核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（一）深刻领会“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚之魂

第五卷开篇就鲜明指出，“两个确立”是新时代取得一切成就最根本的保证。回顾新时代十年伟大变革，从脱贫攻坚全面胜利到全面建成小康社会，从疫情防控取得重大战略成果到推动高质量发展，每一项历史性成就的取得，都离不开习近平总书记的掌舵领航，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。对于国有企业而言，“两个确立”不仅是政治原则，更是发展根基。

作为高速公路企业，我们承担着“保畅通、保安全、优服务”的重要使命，7000多公里的高速路网连接着城乡发展、关乎着民生福祉。近年来，面对极端恶劣天气、突发交通事故等紧急情况，集团各级党组织和广大党员干部冲锋在前，组建党员突击队、志愿服务队，用“雪天不封路、雨天保畅通”的实际行动诠释了“两个维护”。集团纪委始终将政治监督摆在首位，建立“清单化”监督机制，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署情况全程跟踪问效，确保集团发展始终沿着正确政治方向前进。

实践证明，只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，才能在复杂形势下保持清醒、在艰巨任务前凝聚力量。我们要把学习第五卷与学习党的二十大精神、党的二十届四中全会精神结合起来，与学习习近平总书记关于国企改革发展、交通强国建设的重要论述贯通起来，通过党委“第一议题”、纪委理论学习中心组、支部“一月一课一片一实践”等形式，引导党员干部从思想上认同、政治上依靠、组织上服从、感情上信赖，将“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）深刻把握高质量发展的首要任务，找准监督服务之向

第五卷明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。对于交通国企而言，高质量发展不仅意味着路网建设的“硬实力”，更包括管理服务的“软实力”、科技创新的“新动能”、安全环保的“底线思维”。近年来，集团围绕“国内一流现代化交通综合产业集团”目标，在智慧高速建设、产业链延伸、服务区提质等方面持续发力，取得了显著成效，但也面临着改革攻坚、风险防控等多重挑战。

集团纪委始终坚持“监督保障执行、促进完善发展”的职能定位，将监督工作与集团中心工作同频共振。在改革攻坚方面，聚焦三项制度改革、市场化经营机制建设等重点任务，开展专项监督，推动解决“能上能下”“能进能出”“能增能减”等堵点问题；在科技创新方面，紧盯智慧高速、数字化转型等项目，监督科研经费使用、“揭榜挂帅”机制落实情况，助力激发创新活力；在安全环保方面，围绕工程质量、安全生产、生态保护等关键环节，开展常态化监督检查，推动建立“隐患排查—整改—回头看”闭环机制，确保每一条公路都是“平安路、绿色路、放心路”。

当前，集团正处于“十五五”规划谋篇布局的关键时期，我们要以第五卷精神为指引，准确把握高质量发展的内涵要求，既要当好“监督员”，严肃查处影响发展的突出问题，又要当好“服务员”，主动对接企业发展需求，为集团在畅通国内大循环、服务中部地区崛起战略中发挥“交通先行官”作用提供坚强纪律保障。

（三）深刻践行以人民为中心的发展思想，坚守为民服务之本

“江山就是人民，人民就是江山”，第五卷中这一重要论述，深刻阐明了我们党的根本宗旨。高速公路一头连着发展，一头连着民生，从项目建设到运营服务，每一个环节都与群众利益息息相关。集团始终牢记“国企姓党为民”的政治属性，近年来通过推进服务区提质升级、完善应急救援机制、探索“高速+”融合发展模式等举措，不断提升群众出行的获得感、幸福感、安全感。

集团纪委始终将群众关切作为监督重点，聚焦“急难愁盼”问题开展专项整治。针对群众反映的服务区餐饮价格偏高、环境卫生差等问题，联合业务部门开展专项检查，推动建立服务区商业业态准入、价格公示、卫生考核等制度；针对ETC通行故障、收费政策解读不到位等问题，督促相关部门优化服务流程，开通“绿色通道”“便民窗口”；针对“高速+乡村振兴”项目，监督帮扶资金使用、产业合作成效，推动沿线资源开发与群众增收有机结合。去年以来，我们通过“纪检+信访”联动机制，解决群众诉求120余件，群众满意度持续提升。

作为党员干部，我们要始终牢记“人民至上”的理念，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，将监督工作延伸到服务群众的“最后一公里”，让每一条高速公路都成为连接党和人民群众的“连心路”。

二、强化政治监督，以《习近平谈治国理政》第五卷精神引领监督工作提质增效

习近平总书记强调，“监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中具有基础性、保障性作用”。集团纪委要以第五卷精神为指引，精准把握政治监督的内涵要求，聚焦“国之大者”“省之要事”“企之重点”，推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央决策部署在集团落地生根。

（一）聚焦“两个维护”，推动政治监督具体化

政治监督的核心是确保“两个维护”落到实处。我们要将政治监督与集团实际紧密结合，把抽象的政治要求转化为具体的监督任务，做到“监督有清单、检查有重点、整改有闭环”。

一是健全监督清单体系。围绕习近平总书记关于交通强国建设、国企改革发展的重要指示批示精神，以及党中央关于安全生产、生态环保、乡村振兴等决策部署，制定《政治监督重点任务清单》，明确监督内容、责任主体、完成时限，将监督任务分解到岗、落实到人。例如，针对“推动智慧高速建设”的要求，我们将“科研经费使用合规性”“项目进度达标情况”“创新成果转化成效”等纳入清单，定期开展监督检查，确保政策落地见效。

二是强化重大任务监督。聚焦集团服务国家和全省战略的重点工作，如国家综合立体交通网主骨架建设、国内大循环畅通、区域经济协同发展等，开展专项监督。去年，在XX高速改扩建项目中，我们成立专项监督组，全程监督工程质量、资金使用、安全生产等情况，推动项目提前3个月竣工通车，有效缓解了区域交通压力。今年，我们将围绕“十五五”战略规划制定实施，开展专项监督，确保集团发展战略与国家、全省发展大局同频共振。

三是完善闭环管理机制。建立“发现问题—提出建议—督促整改—回头看”的监督闭环，对监督中发现的问题，及时下发《监督建议书》，督促相关单位限期整改；对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。同时，将监督结果与党风廉政建设责任制考核、干部评优评先挂钩，形成“监督—整改—提升”的良性循环。

（二）聚焦改革发展，推动政治监督精准化

改革是推动企业高质量发展的关键动力。第五卷强调，“要坚定不移深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力”。集团正处于深化改革的关键时期，三项制度改革、市场化经营机制建设、产业链延伸等任务艰巨，需要以精准监督破除改革堵点、化解发展难题。

一是紧盯改革重点领域。围绕三项制度改革，重点监督“干部能上能下”机制落实情况，严肃查处“论资排辈”“带病提拔”等问题；围绕市场化经营机制，监督薪酬分配、绩效考核等制度执行情况，推动解决“大锅饭”“平均主义”问题；围绕产业链强链延链补链，监督资源整合、项目合作等情况，防范利益输送、国有资产流失风险。去年以来，我们通过专项监督，推动集团修订《中层干部管理办法》《薪酬管理办法》等制度5项，解决改革堵点问题8个。

二是精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，将纪律和规矩挺在前面，对改革中出现的苗头性、倾向性问题，及时运用第一种形态进行提醒谈话、批评教育；对轻微违纪问题，运用第二种形态进行党纪轻处分、组织调整；对严重违纪违法问题，坚决运用第三、四种形态，严肃查处。同时，落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，为敢于改革创新、担当作为的干部撑腰鼓劲，营造“改革有担当、干事有底气”的良好氛围。

三是强化廉洁风险防控。针对改革发展中的廉洁风险点，如工程招投标、物资采购、资金使用等，建立廉洁风险防控体系，绘制《廉洁风险防控流程图》，明确风险点、防控措施、责任主体。例如，在工程招投标领域，我们推动建立“阳光招标”平台，实现招标信息公开、评标过程透明、结果公示公开，有效防范“暗箱操作”风险。今年以来，集团廉洁风险事件同比下降30%，改革发展环境持续优化。

（三）聚焦民生福祉，推动政治监督常态化

习近平总书记指出，“要始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务”。集团作为服务民生的重要国企，必须将民生监督作为政治监督的重要内容，常态化开展监督检查，切实解决群众“急难愁盼”问题。

一是常态化监督服务区提质升级。围绕群众反映的服务区餐饮、住宿、加油、充电等问题，建立“月检查、季通报、年考核”机制，推动服务区完善商业业态、优化服务流程、提升服务质量。今年以来，我们督促服务区新增充电桩120个、优化餐饮品牌20家、设立“母婴室”“无障碍通道”等便民设施50处，群众满意度提升至98%。

二是常态化监督安全生产。聚焦道路通行安全、工程建设安全、消防安全等重点领域，开展“常态化检查+专项督查”，推动建立“隐患排查—整改—销号”机制。针对汛期、节假日等特殊时期，联合业务部门开展专项监督，确保应急保障措施落实到位。去年汛期，我们督促集团组建20支应急抢险队伍，储备抢险物资价值500余万元，成功处置险情30余起，保障了路网安全畅通。

三是常态化监督“高速+”融合发展。围绕“高速+乡村振兴”“高速+全域旅游”等融合发展模式，监督帮扶资金使用、项目合作成效，推动沿线资源开发与群众增收有机结合。例如，在XX高速沿线，我们督促集团设立“非遗集市”“助农展销平台”10个，帮助销售农产品价值200余万元，带动沿线500余户群众增收。同时，监督高速公路沿线生态环境保护情况，推动集团开展绿化提升工程，种植树木10万余株，实现“路在林中走、车在景中行”。

三、深化自我革命，以《习近平谈治国理政》第五卷精神锻造高素质纪检监察队伍

习近平总书记强调，“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。集团纪委作为党内监督的专责机关，必须以更高标准、更严要求加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为集团全面从严治党向纵深发展提供坚强组织保障。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

理论是行动的先导。我们要把学习贯彻第五卷作为首要政治任务，与学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述结合起来，与学习党章党规党纪结合起来，通过集中学习、专题研讨、个人自学等形式，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

一是开展“全员学习”活动。制定《纪检监察干部学习计划》，明确学习内容、学习时间、学习方式，通过“每周一学习、每月一测试、每季度一研讨”，推动纪检监察干部学深悟透理论知识。今年以来，我们已组织集中学习20次、专题研讨5次、知识测试3次，纪检监察干部理论水平显著提升。

二是开展“实战练兵”活动。围绕监督检查、审查调查、案件审理等业务，开展“以案代训”“跟班学习”“业务竞赛”等活动，推动纪检监察干部在实践中提升业务能力。例如，我们选派10名纪检监察干部参与上级纪委案件查办工作，选派5名干部到基层一线开展监督实践，有效提升了干部的实战能力。

三是开展“警示教育”活动。组织纪检监察干部学习典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，开展“廉洁家访”活动，加强对干部“八小时外”的监督，营造“廉洁修身、廉洁齐家”的良好氛围。

（二）强化能力建设，提升监督效能

纪检监察工作是一项政治性、专业性很强的工作，需要纪检监察干部具备过硬的业务能力。我们要围绕“政治能力、专业能力、创新能力”，加强干部能力建设，推动监督工作提质增效。

一是提升政治能力。通过专题培训、政治历练等方式，引导纪检监察干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上分析问题、解决问题。例如，在监督检查中，要善于从具体业务问题中发现政治问题，从苗头性问题中发现倾向性问题，确保监督工作始终沿着正确政治方向前进。

二是提升专业能力。围绕监督检查、审查调查、案件审理等业务，开展“业务培训+实战演练”，邀请上级纪委专家、法律顾问等进行授课，推动纪检监察干部熟练掌握法律法规、业务知识和工作方法。同时，建立“传帮带”机制，由经验丰富的干部带领年轻干部开展工作，帮助年轻干部快速成长。

三是提升创新能力。围绕智慧监督、大数据监督等新兴领域，推动纪检监察干部学习新技术、运用新方法，提升监督的精准性和有效性。例如，我们推动建立“智慧纪检”平台，整合监督数据资源，实现对工程招投标、资金使用、干部任免等领域的动态监督，有效提升了监督效能。

（三）强化纪律约束，永葆清廉本色

纪检监察干部是“打铁的人”，必须成为“铁打的人”。我们要以严的标准、严的措施加强对纪检监察干部的监督管理，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

一是健全内控机制。制定《纪检监察干部行为规范》《纪检监察干部廉政风险防控办法》等制度，明确干部行为边界，防范廉政风险。同时，建立“内部监督+外部监督”机制，邀请特约监察员、职工代表等对纪检监察干部进行监督，确保权力规范运行。

二是严肃查处违纪违法问题。坚持“刀刃向内”，对纪检监察干部违纪违法问题“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，坚决防止“灯下黑”。近年来，我们对2名违反纪律的纪检监察干部进行了严肃处理，起到了有力的警示作用。

三是加强人文关怀。关心关爱纪检监察干部的工作、生活和成长，建立谈心谈话机制，及时了解干部思想动态，帮助解决实际困难。同时，组织开展文体活动、健康体检等，缓解干部工作压力，增强队伍凝聚力和战斗力。

四、践行使命担当，以《习近平谈治国理政》第五卷精神推动集团高质量发展再上新台阶

当前，集团正处于“十五五”规划谋篇布局的关键时期，面临着交通强国建设、国企改革深化、高质量发展推进等重大任务。集团纪委要以第五卷精神为指引，切实履行监督责任，为集团高质量发展提供坚强纪律保障。

（一）以监督保障战略落地，推动集团在服务国家战略中展现新作为

集团作为全省高速公路建设运营的主力军，必须主动融入国家和全省发展大局，在服务交通强国建设、中部地区崛起、国内大循环畅通等战略中发挥更大作用。集团纪委要围绕集团“十五五”战略规划，开展专项监督，推动战略规划落地见效。

一是监督国家综合立体交通网主骨架建设。围绕集团承担的国家综合立体交通网主骨架项目，开展全程监督，确保项目质量、进度、安全和资金使用合规。同时，监督项目建设中的生态环境保护情况，推动项目绿色低碳发展。

二是监督国内大循环畅通。围绕集团在畅通国内大循环中的作用，监督物流通道建设、服务区物流功能拓展等情况，推动集团与物流企业、电商平台等合作，打造“高速+物流”新模式，提升物流效率、降低物流成本。

三是监督区域经济协同发展。围绕集团在服务区域经济协同发展中的作用，监督高速公路互联互通项目建设情况，推动集团与周边省份合作，完善跨省高速公路网络，促进区域经济协同发展。

（二）以监督推动改革创新，推动集团在高质量发展中实现新突破

改革创新是集团高质量发展的动力源泉。集团纪委要围绕集团改革创新重点任务，开展专项监督，推动集团破除体制机制障碍，激发内生发展动力。

一是监督科技创新。围绕智慧高速建设、数字化转型、科研项目攻关等，开展专项监督，推动集团加大科研投入、完善科研机制、提升创新能力。同时，监督科研成果转化情况，推动创新成果转化为实际生产力。

二是监督产业链延伸。围绕集团产业链强链延链补链，开展专项监督，推动集团整合资源、拓展业务，打造“建设—运营—服务”一体化产业链。同时，监督产业链合作中的廉洁风险，防范利益输送、国有资产流失风险。

三是监督市场化经营机制建设。围绕集团市场化经营机制建设，开展专项监督，推动集团完善薪酬分配、绩效考核、人才引进等制度，激发企业内生发展动力。同时，监督市场化经营中的合规风险，确保企业依法合规经营。

（三）以监督守护民生福祉，推动集团在服务群众中树立新形象

服务群众是集团的根本宗旨。集团纪委要围绕群众“急难愁盼”问题，开展专项监督，推动集团提升服务质量、改善服务体验，树立“为民、务实、清廉”的国企形象。

一是监督“平安高速”建设。围绕道路通行安全、应急保障、交通事故处理等，开展专项监督，推动集团完善安全管理制度、加强安全隐患排查、提升应急处置能力，确保群众出行安全。

二是监督“便捷高速”建设。围绕ETC通行、收费政策解读、路况信息发布等，开展专项监督，推动集团优化服务流程、提升服务效率，为群众提供便捷出行服务。

三是监督“温馨高速”建设。围绕服务区服务、便民设施建设、特殊群体关爱等，开展专项监督，推动集团提升服务温度、改善服务体验，让群众感受到“高速有爱、服务暖心”。

同志们，学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷是一项长期的政治任务。集团纪委将以此次专题宣讲为契机，进一步深学细悟、笃行实干，以坚强纪律保障集团高质量发展，为谱写中国式现代化XX篇章、推动交通强国建设作出新的更大贡献！

谢谢大家！

汲取思想伟力强化纪律保障

以高质量纪检监察工作护航湖南高速集团高质量发展

——高速公路企业纪委书记在学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷专题宣讲会上的宣讲稿

尊敬的各位领导、同志们。

大家好！今天，我们齐聚一堂，隆重举行学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷专题宣讲会。作为湖南高速公路集团有限公司纪委书记，我深感使命光荣、责任重大。《习近平谈治国理政》第五卷系统展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义与时代光芒，是奋进新征程、建功新时代的根本遵循和行动指南。这部光辉著作，不仅深刻回答了“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”，更以宏阔的历史视野和深邃的战略思维，为国有企业特别是交通基础设施领域指明了前进方向。湖南高速集团作为全省交通建设的主力军、中国式现代化湖南篇章的“开路先锋”，肩负着7000多公里高速路网的安全畅通重任，承载着服务三湘四水人民美好出行的殷切期盼。在当前全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须从这部著作中汲取磅礴思想伟力，尤其要深刻把握其中关于全面从严治党、强化纪律建设的战略部署，以高质量纪检监察工作护航集团高质量发展。下面，我结合学习体会和集团实际，从四个维度与大家交流分享。

一、铸牢政治忠诚之魂，在深学细悟中捍卫“两个确立”，以政治监督保障“国之大者”落地生根

《习近平谈治国理政》第五卷开宗明义，将“两个确立”置于统领地位，深刻揭示新时代十年伟大变革的根本所在。习近平总书记强调。“对党忠诚必须是纯粹的、无条件的，是政治标准、更是实践标准。”国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。湖南高速集团作为省属骨干国企，必须在“为什么忠诚、怎样忠诚”上给出最鲜明、最坚定的答案。作为纪委书记，我深刻认识到。政治监督是纪检监察机关的首要职责，必须把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，融入血脉、见诸行动。

（一）在理论武装中筑牢信仰根基，确保思想行动高度统一。

第五卷与党的二十大、二十届四中全会精神一脉相承，与一至四卷贯通一体，与习近平总书记关于湖南工作、国企改革和党的建设重要论述交相辉映。集团党委坚持把学习第五卷作为重大政治任务，健全“党委‘第一议题’领学、中心组‘领题研学’深学、支部‘一月一课一片一实践’促学”的分层递进机制。作为纪检干部，我们不仅要带头学深悟透，更要推动理论武装走深走实。去年以来，集团纪委组织专题学习会23场，编印《第五卷核心要义与纪检实践指引》口袋书5000册，引导干部职工从“中国之路”的历史必然中读懂“两个确立”的决定性意义。例如，在学习贯彻“交通强国”战略部署时，我们组织党员干部重走长张高速、沪昆高速等“红色路网”，在革命老区溆浦、通道等地开展“路网上的初心课堂”，让干部职工在字里行间增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，将学习成果转化为“安畅舒美好”路网建设的澎湃动力。实践反复证明。只有理论上清醒，政治上才能坚定；只有思想上“补钙”，行动上才能“强筋”。

（二）在政治历练中淬炼忠诚品格，构建闭环监督体系。

对党忠诚不是空洞口号，必须用行动说话。第五卷深刻指出。“要健全党中央重大决策部署落实机制，完善台账管理、督查考核、监督问责等制度。”集团党委坚决扛起管党治党主体责任，建立“台账式分解、清单化督办、销号制评估”的闭环链条。作为纪委，我们将其作为政治监督的重中之重。

精准建账。围绕习近平总书记关于“交通强国”“中部崛起”等重要指示，梳理形成56项监督清单，明确责任部门、完成时限。例如，针对“构建国家综合立体交通网主骨架湖南段”要求，我们建立“十四五”路网规划落实监督台账，对常益长高铁联络线等12个重大项目实施“一项目一档案”监督。

动态督账。运用“四不两直”方式开展嵌入式监督，去年累计开展专项督查47次，发现并推动整改问题132个。在2023年应对“杜苏芮”台风中，我们监督党员突击队24小时值守，确保全省路网零中断，用“安畅舒美好”路网诠释了“两个维护”的实践伟力。

销号验账。建立“双签字双确认”机制，问题整改须经业务部门和纪检部门共同验收。如对“服务区提质升级”任务，我们联合运营部门开展“体验式监督”，暗访服务区86个，推动增设母婴室32处、充电桩280个，让政治监督从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。

同志们，政治监督不是“软约束”，而是“硬杠杠”。去年，集团纪委对2个落实中央决策部署不力的单位“一把手”进行约谈，对1起迟报险情问题严肃问责，释放出“党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”的强烈信号。这启示我们。捍卫“两个确立”必须见人见事见细节，必须融入日常、抓在经常。

（三）在服务大局中彰显担当作为，护航高质量发展先行。

第五卷强调。“要胸怀‘国之大者’，自觉把工作放到党和国家事业全局中去定位。”湖南高速集团主动将发展置于中部地区崛起战略和全省发展大局中谋划，以“国内一流现代化交通综合产业集团”为目标，在畅通国内大循环中当好“先行官”。作为纪委，我们坚持“监督保障执行、促进完善发展”职责定位。

聚焦战略落地。围绕集团“十五五”战略规划编制，我们开展“战略清障”行动，排查廉洁风险点48个，提出优化建议27条。例如，针对“高速+特色产业”融合模式，我们监督建立“产业项目廉洁评估机制”，对湘西州“高速+莓茶”项目开展全程跟踪，确保6000万元产业资金精准用于助农增收。

护航重大项目。在建的G6021杭长高速扩容工程总投资超200亿元，我们推行“廉洁共建”模式，与32家参建单位签订《廉洁承诺书》，设立“阳光工程”监督岗，实现“工程优质、干部优秀”。去年，该项目获评全国“平安百年品质工程”示范点。

优化营商环境。针对“建设全国统一大市场”要求，我们开展“清障行动”，查处指定供应商、围标串标等问题5起，推动建立“供应商黑名单”制度，让公平竞争成为路网建设的鲜明底色。

实践深刻启示。政治监督的价值在于保障发展。当7000公里高速路网在党旗下铺展，当“人享其行、物畅其流”成为三湘大地的温暖注脚，这就是对党忠诚最生动的诠释！同志们，我们要始终牢记。国企姓党为民，纪检为党护航。只有把政治监督做实做细，才能确保集团发展始终沿着正确方向破浪前行！

二、聚焦主责主业之要，在改革攻坚中锻造核心功能，以纪律护航赋能新质生产力发展

《习近平谈治国理政》第五卷鲜明指出。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”对交通国企而言，首要任务就是在中国式现代化全局中找准自身功能坐标，把“大国动脉”越建越强、越管越优。当前，集团正聚力打造“主业聚焦、多元协同”的现代化产业体系，从传统路网建设者向综合交通服务商转型。这一进程中，改革攻坚任务艰巨，廉洁风险易发多发。作为纪委书记，我深刻认识到。纪检工作必须紧扣高质量发展主题，以严明纪律保障国企核心功能和核心竞争力锻造。

（一）以战略主动赢得发展主动，严防决策风险。

第五卷强调。“要因地制宜发展新质生产力。”集团立足主业和资源禀赋，科学谋划“十五五”战略，持续做好产业链强链延链补链。但战略转型期往往是廉洁风险高发期。去年，我们查处一起子公司盲目投资新能源项目案件，因决策程序不规范导致国有资产损失。这警示我们。必须把纪律挺在战略决策前沿。

强化决策监督。修订《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，明确12类“禁止事项”。建立“三重一大”决策“双记录双备案”制度（业务记录+纪检监督记录），去年对17项重大投资开展合规性审查，叫停1个高风险项目。

护航创新机制。针对“揭榜挂帅”“赛马制”等科研新机制，我们制定《创新项目廉洁管理办法》，设立“创新护航专员”，在长沙智能建造实验室等5个平台开展“伴随式监督”，既保护创新激情，又防范“伪创新”套取资金。

优化产业布局。在“高速+全域旅游”融合中，监督建立“资源开发负面清单”，严禁领导干部插手景区特许经营。如在张家界“高速+旅游”项目中，推动将索道运营权纳入公共资源交易平台，节约财政资金1.2亿元。

同志们，战略主动源于纪律自觉。当我们在“高速+特色产业”中带动群众增收，在绿色路网建设中守护绿水青山，这既是发展新质生产力的生动实践，更是纪律护航的丰硕成果！

（二）以精准监督保障工程优质，筑牢廉洁防线。

高速公路建设资金密集、链条长，是反腐败重点领域。第五卷要求。“要健全工程建设领域监管制度，坚决遏制腐败增量。”集团年投资超300亿元，必须把工程领域作为监督“主战场”。

创新监督模式。推广“智慧监督”平台，接入BIM系统实时监控工程量变更。在平益高速建设中，通过数据比对发现虚报土方量问题，挽回损失800余万元。建立“廉洁风险地图”，对桥梁隧道等高风险环节实施“红黄蓝”分级预警。

深化标本兼治。开展“工程领域专项整治”，查处围标串标、材料造假等问题14起。推动建立“供应商廉洁档案库”，将23家失信企业列入禁入名单。更可贵的是，我们总结案发规律，编制《工程建设廉洁风险防控手册》，用“身边事”教育“身边人”。

弘扬廉洁文化。在项目部设立“廉洁驿站”，组织“清风路网”主题党日。去年在怀芷高速开展“家属助廉”活动，邀请120名建设者家属参观廉政教育基地，让清风正气充盈工地一线。

同志们，一条条精品工程的背后，是纪律的刚性约束。当平益高速获评“国家优质工程奖”，当长益扩容工程实现“零投诉”，这不仅是质量的胜利，更是廉洁的胜利！

（三）以严管厚爱激发队伍活力，锻造铁军队伍。

第五卷强调。“要完善担当作为激励机制，激发干部积极性主动性创造性。”集团拥有1.2万名员工，其中专业技术人才占比65%。纪检工作既要“惩前毖后”，更要“治病救人”。

精准运用“四种形态”。去年处置问题线索156件，其中第一种形态占比78%，通过提醒谈话、批评教育抓早抓小。对3名主动交代问题的干部从轻处理，体现组织温度。

保护干事创业激情。制定《容错纠错实施办法》，明确8种容错情形。如在智慧高速建设中，对因技术迭代导致的试点失败不予追责，激励干部大胆创新。

深化警示教育。选取集团内部典型案例拍摄《路网警示录》，组织观看1.8万人次。在“一月一课一片一实践”中增设“纪检微课堂”，让纪律教育入脑入心。

同志们，监督不是束缚手脚，而是为了更好地轻装上阵。当员工创新潜能被充分激发，当“大国工匠”在路网建设中脱颖而出，这就是纪律建设的最大价值！

三、恪守为民初心之本，在服务民生中践行“江山就是人民”，以正风肃纪提升群众获得感

《习近平谈治国理政》第五卷深情宣示。“江山就是人民，人民就是江山。”高速公路一头连着发展、一头连着民生。作为服务千万司乘的窗口单位，我们的一言一行关乎党的形象。第五卷要求。“要解决好人民群众急难愁盼问题。”作为纪委书记，我深刻体会到。纪检工作必须站稳人民立场，把监督“放大镜”对准民生关切，让“共享高速，共建美好”的企业使命落地生根。

（一）以项目建设织密发展动脉，监督守护民生工程。

“经济发展，交通先行”。集团坚持科学规划、精准投入，加快构建全省高速网络。但民生工程容不得半点马虎，必须以铁的纪律保障质量、安全、环保。

监督工程质量。在常吉高速养护工程中，我们突击检测发现路面厚度不达标，责令返工并问责5人，守住“经得起历史检验”的底线。建立“质量终身追责制”，让每段路都刻上责任印记。

守护施工安全。针对隧道施工高风险，开展“安全责任落实”专项监督，查处瞒报险情问题2起，推动建立“班前安全宣誓”制度。去年全省高速施工事故同比下降37%，安全就是最大的民生！

护航绿色路网。在G0422武深高速扩建中，监督落实生态修复方案，推动种植乡土树种23万株。当路网融入山水画卷，当服务区成为“生态驿站”，这就是对“绿水青山就是金山银山”最生动的践行。

同志们，每一条高速都是民生线。当偏远山区因路而兴，当农产品通过高速走向全国，这背后是纪律对民生的庄严守护！

（二）以优质服务铺就出行暖途，整治群众身边腐败。

司乘人员的“急难愁盼”就是我们的“行动号令”。第五卷指出。“要完善民生服务保障制度。”集团纵深推进服务区提质升级，但“微腐败”可能侵蚀群众幸福感。

聚焦“车轮上的腐败”。开展“清风护航”行动，查处服务区商户“吃拿卡要”问题3起，推动建立“商户评价机制”。在韶山服务区，我们监督引入“明厨亮灶”，让一碗米粉都吃得放心。

破解出行痛点。针对节假日拥堵，监督落实“智慧调度”措施。去年国庆期间，通过实时监测精准分流，长张高速拥堵时长减少40%。更暖心的是，在28个服务区设立“司乘服务站”，提供应急药品、母婴关怀，让旅途更有温度。

严查作风顽疾。对路政执法开展“体验式监督”，暗访发现3起违规处罚问题，全部整改并退还费用。制定《文明执法“十严禁”》，让执法既有力度更有温度。

同志们，当老人在服务区非遗集市买到家乡味道，当货车司机在“司机之家”酣然入梦，这就是“人民至上”的最美注脚！去年集团服务区满意度达98.7%，这不仅是服务的胜利，更是正风肃纪的胜利。

（三）以责任担当赋能共同富裕，护航乡村振兴战略。

践行“共享高速，共建美好”使命，将政治责任、经济责任、社会责任相统一。第五卷强调。“要扎实推进共同富裕。”集团探索“高速+”模式，但必须防止惠民政策“跑冒滴漏”。

监督助农实效。在服务区设立的26个“助农展销平台”，我们建立“产品溯源监督链”，确保湘西腊肉、安化黑茶等特产货真价实。去年销售农产品1.2亿元，带动5000农户增收，没有一分钱被“雁过拔毛”！

保障援建项目。在援疆项目中，监督资金直达基层，查处虚报冒领问题1起。当吐鲁番的葡萄通过高速运往全国，当边疆群众笑容绽放，这就是“XX高速”可信赖的最好证明。

深化生态惠民。在路域环境整治中，监督落实“以工代赈”，吸纳沿线群众参与绿化养护。在郴州段，300多名村民变身“护路员”，月增收2000元，让绿水青山真正成为金山银山。

同志们，共同富裕是社会主义的本质要求。当高速路网串起城乡美景，当服务区成为乡村振兴“新引擎”，这就是国企责任的最美绽放！集团因此获评“全国脱贫攻坚先进集体”，这份荣誉属于每一位坚守初心的湖南高速人。

四、强化纪律建设之基，在自我革命中锻造纪检铁军，以永远在路上的坚韧护航新征程

《习近平谈治国理政》第五卷深刻指出。“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”作为纪委书记，我深知。打铁必须自身硬。纪检机关不是“保险箱”，纪检干部没有天然“免疫力”。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。

（一）在自我革命中淬炼政治品格，永葆忠诚本色。

第五卷强调。“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督。”我们坚持把政治建设摆在首位。

深化理论武装。建立纪委常委会“第一议题”制度，去年开展“读原著、学原文、悟原理”活动12次。在学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神时，组织纪检干部赴韶山开展“忠诚教育”，重温入党誓词，筑牢信仰之基。

严明政治纪律。制定《纪检干部政治言行“十不准”》，严禁在重大原则问题上“耍滑头”。去年对1名在巡视中不如实报告问题的纪检干部严肃处理，彰显“刀刃向内”的决心。

提升政治能力。开展“政治监督大练兵”，在服务“三高四新”战略中锤炼本领。如在监督“交通强国试点省”建设时，纪检干部既懂政策又精业务，提出的3项建议被省委采纳。

同志们，纪检干部是党的“纪律部队”，必须做到“自身正、自身硬、自身廉”。当我们在政治大考中交出优异答卷，才能挺直腰杆监督别人！

（二）在规范执纪中提升监督质效，做到精准有力。

第五卷要求。“要完善权力监督制约机制。”我们坚持实事求是，精准规范执纪。

健全制度体系。修订《问题线索处置规程》等12项制度，明确“二十四字”办案方针。建立“案件质量评查机制”，去年退回补证案件5件，确保每起案件都经得起检验。

创新监督方法。运用“大数据+监督”，接入集团ERP系统实时监测资金流向。在查处一起服务区租金流失案中，通过数据比对锁定异常交易，挽回损失300万元。

深化贯通协同。构建“纪检+审计+法务”监督网，去年联合开展专项检查8次。更可贵的是，推动建立“廉洁共建”机制，与省纪委监委、驻厅纪检监察组联动，形成监督合力。

同志们，执纪监督不是“冷冰冰”，而是“实打实”。当精准问责成为常态，当“三个区分开来”落地生根，这就是对干部的最大保护！

（三）在严管厚爱中锻造铁军队伍，激发内生动力。

第五卷强调。“要关心关爱纪检监察干部。”我们坚持严管与厚爱结合。

强化能力提升。实施“青蓝工程”，选派20名年轻干部到一线轮岗。举办“纪检大讲堂”，邀请专家授课15场，让干部在实战中成长。

落实暖心举措。建立“心理疏导室”，解决干部后顾之忧。去年为3名受诬告干部澄清正名，让担当者敢担当。

弘扬清风正气。评选“最美纪检人”，宣传先进事迹。当纪检干部在抗疫保畅中冲锋在前，在抗洪抢险中日夜值守，这就是新时代纪检人的最美风采！

同志们，纪检队伍是党的“忠诚卫士”。只有自身硬起来，监督才能挺起来，腰杆才能直起来！

结语。以思想伟力引领奋进征程，以铁的纪律护航高质量发展

同志们，《习近平谈治国理政》第五卷是一座思想宝库、一座精神灯塔。作为湖南高速集团纪委书记，我深切体会到。学习越深入，方向越明确；领悟越透彻，行动越坚定。从“两个确立”的政治忠诚，到高质量发展的战略主动；从“江山就是人民”的初心坚守，到自我革命的勇气担当——这部著作为我们标注了坐标、指明了路径、注入了力量。

当前，湖南高速集团正处于转型升级的关键期。7000公里路网需要更“安畅舒美好”，“高速+”融合模式呼唤更创新突破，中国式现代化湖南篇章期待更坚实支撑。越是任务艰巨，越要强化纪律保障；越是行稳致远，越要筑牢政治根基。在此，我向全体干部职工发出三点倡议。

第一，做思想伟力的坚定信仰者。要把学习第五卷作为终身课题，融入“一月一课一片一实践”，在字里行间读懂中国之路，在灵魂深处增强“四个认同”。让每一次理论学习都成为政治淬炼，让每一次路网巡查都彰显忠诚本色！

第二，做纪律规矩的模范践行者。要牢记“国企姓党为民”的政治属性，把纪律刻印在心。工程建设者要守住质量红线，服务区管理者要擦亮服务窗口，纪检干部要当好忠诚卫士。让清风正气充盈每一条高速、每一个岗位！

第三，做高质量发展的实干奋斗者。要立足“国内一流现代化交通综合产业集团”目标，在“高速+特色产业”中带动群众增收，在智慧高速建设中培育新质生产力。让7000公里路网成为共同富裕的“幸福道”，让“共享高速，共建美好”成为三湘大地的最美风景！

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以《习近平谈治国理政》第五卷为指引，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展，为湖南高速集团高质量发展提供坚强纪律保障，为奋力谱写中国式现代化湖南新篇章当好开路先锋、贡献高速力量！

谢谢大家！

XX区法院院长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们在这里召开党的二十届四中全会精神专题宣讲会，主要任务是深入学习领会、全面准确把握全会的精神实质、核心要义和实践要求，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、激发干劲，确保全会精神在我院落地生根、开花结果，奋力推动新时代XX法院工作高质量发展，为区域治理现代化和经济社会健康发展提供更加坚强有力的司法服务和保障。

下面，我结合自己的学习思考，联系我院工作实际，就深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，与大家作几点交流。

一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大时代背景与里程碑意义

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会专题研究部署全面推进国家治理体系和治理能力现代化重大问题并作出决定，这是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对于推动党和国家事业发展具有重大而深远的意义。

（一）全会擘画了新征程上国家治理现代化的宏伟蓝图。国家治理体系和治理能力现代化，是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。全会系统总结了党的十八大以来，在推动国家治理体系和治理能力现代化方面取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐释了新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、目标任务和战略部署。全会审议通过的决定，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代新征程推进国家治理现代化的行动指南。它深刻回答了在国家治理上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大政治问题，明确了前进方向和着力点，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。

（二）全会彰显了坚定走中国特色社会主义法治道路的坚强决心。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全会将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”摆在突出位置，作为国家治理现代化的重要组成部分进行系统部署，这充分表明党中央坚持走中国特色社会主义法治道路的坚定决心和战略定力。全会围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，对完善中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会等重点任务提出明确要求。这为我们在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家指明了方向，也为新时代人民法院工作提供了根本遵循和行动纲领。作为国家审判机关，我们深感责任重大、使命光荣。

（三）全会回应了新时代社会主要矛盾变化对治理能力的新要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。全会聚焦治理现代化，正是着眼于更好地满足人民对美好生活的新期待，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，通过提升治理效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。人民法院作为化解社会矛盾、维护公平正义的最后一道防线，在国家治理体系中扮演着不可或缺的角色，必须主动适应这一变化，不断提升司法能力和水平，以高效、公正的司法服务回应社会关切和人民期盼。

（四）全会为应对风险挑战、赢得战略主动提供了根本制度保障。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对前进道路上的各种风险挑战，迫切需要发挥制度的稳定性、规范性、长效性优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击。全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出系统部署，就是要推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，从而有效防范化解重大风险，确保党和国家事业行稳致远，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。人民法院在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业方面承担着重要职责，必须筑牢制度防线，运用法治方式防范风险、化解矛盾、处理问题。

二、聚焦核心要义，准确把握全会《决定》中关于法治建设的战略部署与实践要求

全会《决定》对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”进行了专章论述，提出了一系列新理念、新思想、新战略，内涵丰富，思想深邃。我们必须原原本本、逐字逐句学习，深刻领会其精神实质。

（一）深刻把握坚持党的领导这个根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。《决定》再次强调，必须坚持党对全面依法治国的集中统一领导。在法院工作中，坚持党的绝对领导是具体的而不是抽象的，必须体现在服务保障党和国家工作大局的实效上，体现在依法公正高效审理每一个案件上，体现在坚决贯彻执行党中央各项决策部署的实际行动上。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保法院工作的正确政治方向。要严格执行《中国共产党政法工作条例》，把党的领导贯穿于法院工作的全过程、各方面，确保党的路线方针政策在人民法院得到不折不扣的贯彻执行。

（二）深刻把握以人民为中心这个根本立场。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。《决定》通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，强调要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点。要聚焦人民群众在司法领域的“急难愁盼”问题，持续深化“我为群众办实事”实践活动，不断完善司法便民利民举措。要依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通司法救济渠道，切实维护人民群众的合法权益。要坚持司法为民、公正司法工作主线，让司法裁判符合人民群众普遍的、朴素的感受和公平正义观念。

（三）深刻把握中国特色社会主义法治道路这个根本方向。道路问题不能含糊。《决定》明确指出，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。我们要深刻认识到，我国的法治体系是在中国共产党的领导下，立足中国国情和实践，吸收借鉴人类法治文明有益成果的基础上形成的，具有鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。在法院工作中，要坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮的影响，坚持从我国国情和实际出发，正确处理好依法独立公正行使审判权与坚持党的领导、接受人大监督等关系，传承中华优秀传统法律文化，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，并用以指导司法实践。

（四）深刻把握深化司法体制综合配套改革这个关键动力。改革是法治发展的根本动力。《决定》对“完善司法体制综合配套改革”提出明确要求。这意味着司法体制改革已经进入系统性、整体性推进的新阶段。我们要在前期改革成果的基础上，聚焦影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，持续深化司法责任制改革，健全司法权力运行监督制约机制，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。要深化以审判为中心的诉讼制度改革，推动庭审实质化。要完善四级法院审级职能定位，优化司法资源配置。要全面落实司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。要加快“智慧法院”建设，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，为司法改革提供科技支撑。

（五）深刻把握健全矛盾纠纷多元化解机制这个重要途径。社会治理的最佳效果，是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。《决定》强调要“健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”。这要求我们必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。要主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。要健全“诉前调解+速裁快审”机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷。要深化“分调裁审”机制改革，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。要常态化开展“送法进企业、进学校、进社区、进乡村”等活动，加强法治宣传教育，提升全民法治素养，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

三、笃行实干担当，奋力书写以全会精神引领XX法院工作高质量发展的时代答卷

学习的目的在于运用。贯彻落实好二十届四中全会精神，关键在于行动，最终要看实效。我们要紧密结合XX法院实际，找准结合点、切入点、着力点，将全会部署要求转化为推动法院工作发展的具体思路、具体举措和具体成效。

（一）筑牢政治忠诚之魂，在坚持党的绝对领导上达到新高度。

强化理论武装，把稳思想之舵。要把学习贯彻二十届四中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想结合起来，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、支部学习、个人自学等多种形式，引导全体干警深刻理解全会的精神实质、核心要义、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻认识“两个确立”的决定性意义，将其转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

严守政治纪律，做到令行禁止。要始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。坚决贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，确保党中央、省委、市委、区委和上级法院的决策部署在XX法院得到不折不扣的贯彻执行。要坚决反对和抵制各种错误言行，在大是大非面前保持清醒头脑，始终做政治上的明白人、老实人。

提升政治能力，服务发展大局。要善于从政治上看问题、办案件，自觉将法院工作置于党和国家工作大局、区域经济社会发展全局中谋划和推进。要紧紧围绕区委中心工作，找准司法服务的结合点和着力点，在优化营商环境、防范化解重大风险、服务创新驱动发展、促进区域协调发展和基层社会治理等方面，展现法院的担当和作为。

（二）聚焦审判执行之本，在提升司法质效和公信力上实现新突破。

狠抓执法办案第一要务。要始终把审判执行作为中心工作抓紧抓实，加强审判管理，优化审判资源配置，完善绩效考核机制，充分调动法官办案积极性。要聚焦长期未结案件、发改率、调撤率等关键指标，加强分析研判，补齐短板弱项，努力实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

深化“繁简分流”改革。要进一步完善案件繁简分流标准，优化简案快审、繁案精审的工作流程。充分发挥速裁团队作用，扩大简易程序、小额诉讼程序适用范围，实现“简案快审、繁案精审”，有效缓解人案矛盾，提升司法效率。

优化“智慧法院”应用。要大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，全面推广在线诉讼服务，完善移动微法院、网上立案、在线调解、云端庭审等功能，让数据多跑路、群众少跑腿。要加强司法大数据分析，为审判执行、社会治理提供数据支撑。

健全“诉前调解+速裁快审”机制。要加强与司法行政机关、人民调解组织、行业调解组织的对接，引入更多专业调解力量参与诉前调解。对调解成功的案件，及时进行司法确认；对调解不成的案件，迅速导入速裁程序进行快速审理，形成分层过滤、衔接配套的纠纷解决体系。

（三）践行司法为民之心，在满足群众多元司法需求上推出新举措。

畅通司法便民渠道。要完善诉讼服务中心功能，推行“一站通办、一网通办、一号通办”的诉讼服务模式。要关注老年人、残疾人等特殊群体的司法需求，提供人性化、无障碍的诉讼服务。要深化司法公开，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。

强化民生司法保障。要依法妥善审理涉教育、就业、医疗、养老、住房、消费、婚姻家庭等民生领域案件，切实维护人民群众合法权益。要加大涉诉信访化解力度，落实领导包案、带案下访等制度，努力实现案结事了人和。

推动矛盾纠纷源头化解。要主动延伸司法职能，积极参与基层社会治理。持续推进“无讼社区（村居）”创建，加强与网格化服务管理中心的对接，推动司法力量下沉。常态化开展巡回审判、法官进网格、法律咨询等服务，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）融入治理大局之要，在服务保障区域高质量发展上展现新作为。

助力法治化营商环境建设。要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体的合法权益。要加强产权和知识产权司法保护，激发创新创业活力。要完善破产审判机制，畅通市场主体救治和退出通道。要依法惩治破坏市场经济秩序的犯罪，维护公平竞争的市场环境。

服务更高水平平安XX建设。要依法严惩危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化，维护社会大局稳定。要积极参与社会治安综合治理，针对审判执行中发现的突出问题，及时向有关部门提出司法建议，促进堵漏建制。

促进法治社会建设。要落实“谁执法谁普法”责任制，通过发布典型案例、组织旁听庭审、开展法治讲座等形式，加强法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导群众自觉尊法学法守法用法，提升区域法治文明水平。

（五）夯实队伍建设之基，在锻造忠诚干净担当法院铁军上展现新面貌。

加强政治能力建设。要坚持把政治标准放在首位，加强干警的政治历练和专业训练，不断提高干警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

提升业务能力水平。要大兴学习调研之风，鼓励干警钻研业务，提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要加强专业化审判团队建设，培养一批专家型法官和审判业务骨干。

强化纪律作风建设。要始终坚持严的主基调不动摇，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。要深化党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度严惩司法腐败。要健全内部监督制约机制，加强对审判执行权运行的监督。要加强廉洁文化建设，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。

激发干事创业活力。要坚持严管和厚爱相结合，健全履职保障和职业风险防范机制，落实从优待警各项政策，关心关爱干警身心健康，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，努力锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的过硬法院队伍。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。党的二十届四中全会为我们擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入学习宣传贯彻全会精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，奋力推进新时代XX法院工作高质量发展，为谱写中国式现代化XX篇章贡献更加有力的司法力量！

我的宣讲就到这里，谢谢大家！

深学细悟全会精神笃行实干司法为民

以高质量司法服务保障区域治理现代化

——在XX区人民法院党的二十届四中全会精神宣讲会上的讲话

XX区人民法院党组书记、院长XXX

（XXXX年XX月XX日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会的重大意义、精神实质和核心要义，切实把全院干警的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到全会擘画的宏伟蓝图上来，进一步凝聚共识、明确方向、激发干劲，确保全会精神在我院落地生根、开花结果，转化为推动我院各项工作高质量发展的强大动力和生动实践，为XX区基层治理现代化和经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法服务和保障。

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会专题研究部署全面推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大课题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），系统回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大政治问题，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。全会将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”摆在关乎国家长治久安和事业承前启后的突出位置，作出了一系列具有里程碑意义的战略部署，为我们做好新时代人民法院工作指明了前进方向、提供了根本遵循。下面，我结合自己的学习体会和法院工作实际，就深入学习贯彻全会精神，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大时代背景与深远历史意义

深刻领会全会精神，首先要站在时代和全局的高度，充分认识全会召开的特殊背景和深远影响，理解其作为一座重要里程碑的历史分量。

（一）全会擘画了“中国之治”新篇章，彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们党在这样一个关键节点，专门就国家制度和国家治理问题进行研究部署，其核心要义就在于，系统总结新中国成立以来特别是改革开放以来我们党在国家治理方面取得的伟大成就和宝贵经验，深刻阐释中国特色社会主义制度为什么“好”、中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”的内在逻辑。全会《决定》全面梳理和精辟概括了我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势。这些优势，是我们党领导人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的根本保障，也是我们坚定“四个自信”的基本依据。作为国家审判机关，我们必须在工作中深刻体悟这些制度优势，特别是坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持全国一盘棋等优势在司法领域的具体体现和根本要求，自觉做中国特色社会主义制度的坚定信仰者、忠诚维护者和积极实践者。

（二）全会回应了国家治理新课题，开启了推进治理现代化的新征程。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，对国家治理提出了新的更高要求。如何更好地适应社会主要矛盾变化，如何有效应对风险挑战，如何满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，成为摆在我们面前的重大时代课题。四中全会聚焦“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，正是对这一时代课题的深邃思考和战略回应。全会不仅明确了坚持和巩固的根本点、基础点，更规划了完善和发展的方向、路径和任务，描绘了到我们党成立一百年、到二〇三五年、到新中国成立一百年时国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。这标志着我们党对国家治理规律的认识达到了新高度，意味着中国特色社会主义制度将更加成熟更加定型，国家治理效能将得到新提升。人民法院作为国家治理体系的重要组成部分，肩负着通过司法审判定分止争、惩恶扬善、维护公平、促进和谐的重要职责，必须深刻认识到自身在推进治理现代化中的特殊使命，找准工作的切入点和着力点。

（三）全会标注了法治中国建设新高度，赋予了人民法院更重的历史责任。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。全会将“坚持全面依法治国”作为中国特色社会主义制度的重要组成部分和需要坚持、完善的重大战略任务，专章进行部署，提出了一系列开创性、引领性的法治建设新理念新思想新战略。比如，强调“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求”；强调“必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；特别对“健全社会公平正义法治保障制度”、“加强对法律实施的监督”等作出具体安排。这些部署，将法治建设提升到了前所未有的战略高度，对人民法院工作提出了更高标准、更严要求。我们每一名法院干警都要清醒认识到，肩上的天平不仅关乎个案公正，更关乎法治权威、关乎人心向背、关乎治理效能。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将全会对法治建设的各项要求不折不扣地落实到审判执行工作的全过程、各方面。

二、把握核心要义，准确理解全会《决定》对法治建设特别是司法工作提出的新部署新要求

全会《决定》内涵丰富、博大精深。我们要原原本本、逐字逐句学习公报和《决定》原文，深刻把握其精神实质和核心要义，特别是要精准吃透对司法工作提出的直接要求和蕴含的深层指向。

（一）牢牢把握“坚持党对司法工作的绝对领导”这一根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的绝对领导，是人民法院工作的根和魂，是司法事业沿着正确方向前进的根本保证。全会《决定》通篇贯穿着坚持和加强党的全面领导这一红线。在司法领域，坚持党的绝对领导，不是抽象的，而是具体的、实在的。它要求我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。它要求我们必须严格执行《中国共产党政法工作条例》，健全党领导司法工作的制度机制，确保党的路线方针政策在法院得到不折不扣的贯彻执行。它要求我们必须把讲政治和讲法治有机统一起来，善于从政治上看问题、办案件，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。任何时候、任何情况下，这一根本原则都不能有丝毫动摇。

（二）牢牢把握“以人民为中心”这一司法工作的根本立场。全会《决定》充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。在法治建设部分，强调要“健全社会公平正义法治保障制度”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这深刻揭示了新时代司法工作的价值追求和力量源泉。坚持司法为民，不是一句口号，而是我们一切工作的出发点和落脚点。它要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的重中之重，聚焦人民群众在司法领域的“急难愁盼”问题，不断推出便民利民惠民举措。它要求我们必须牢固树立“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”的意识，严格依法办案，规范司法行为，深化司法公开，自觉接受监督，切实维护当事人合法权益。它要求我们必须积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新期待，通过一个个具体案件的公正裁判，弘扬社会主义核心价值观，引领社会风尚，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）牢牢把握“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一司法工作的时代使命。法院不仅是审判机关，也是社会治理的重要力量。全会对治理现代化的部署，为法院拓展职能作用提供了广阔空间。我们要深刻理解司法审判在化解社会矛盾、规范社会行为、维护社会秩序、引领社会价值等方面不可替代的作用，主动将法院工作融入国家治理和社会治理大局。重点要围绕全会提出的“健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”，充分发挥司法在诉源治理中的引领、推动和保障作用。要前移解纷关口，下沉司法力量，加强与行政机关、社会组织、基层单位的协作配合，推动形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。要大力弘扬新时代“枫桥经验”，积极参与“无讼社区”、“平安校园”、“法治企业”等创建活动，促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变。

（四）牢牢把握“深化司法体制综合配套改革”这一提升司法效能的内生动力。改革是推动发展的根本动力。全会将“深化司法体制综合配套改革”作为一项重点任务，凸显了党中央对司法改革的高度重视和持续推进的坚定决心。经过前一阶段的改革，司法体制改革的主体框架已经基本确立，但“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制还需要进一步完善，相关的综合配套措施还需跟上。下一步，我们要坚持问题导向和目标导向，在“综合配套”上下功夫。要全面落实司法责任制，既充分放权，又有效监督，确保权责统一。要深化以审判为中心的诉讼制度改革，推进庭审实质化。要优化司法资源配置，深化“繁简分流”机制改革，完善“诉前调解+速裁快审”工作模式，实现简案快审、繁案精审。要大力推进“智慧法院”建设，促进人工智能、大数据、区块链等现代科技与司法工作深度融合，提升司法工作的数字化、智能化水平，为公正司法赋能，为司法为民增效。

（五）牢牢把握“建设德才兼备的高素质法治工作队伍”这一组织保障。事业成败，关键在人。全会对加强干部队伍建设提出了明确要求。对于法院而言，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院铁军，是履行好职责使命的组织基础。我们必须坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大干警筑牢政治忠诚，严守政治纪律和政治规矩。要大力加强司法能力建设，围绕审判工作实际需要，开展精准化培训、实战化练兵，提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力。要持之以恒正风肃纪，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度惩治司法腐败，健全司法权运行制约监督体系，确保法官清正、法院清廉、司法清明。要加强法院文化建设，营造崇尚学习、积极向上、风清气正的良好氛围，激励广大干警担当新使命、展现新作为。

三、聚焦主责主业，将全会精神转化为推动XX法院工作高质量发展的生动实践

学习的目的在于应用，在于落实。全院上下要坚持学思用贯通、知信行统一，把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，找准贯彻落实的着力点和突破口，切实把学习成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的实际成效。

（一）在筑牢政治忠诚上达到新高度。要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，纳入党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干警政治轮训的重要内容。要通过专题研讨、辅导讲座、个人自学等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学深悟透、融会贯通。要深刻认识人民法院的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把讲政治的要求贯穿于审判执行、队伍建设、司法改革等各项工作之中，确保党中央决策部署和省委、市委、区委及上级法院的工作要求在我院得到不折不扣的贯彻执行。要持续巩固深化主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导全院干警始终做政治上的明白人、老实人。

（二）在提升审判执行质效上实现新突破。审判执行是法院的中心工作，是检验学习贯彻成效的关键标尺。要紧紧围绕“公正与效率”这一永恒主题，狠抓执法办案第一要务。一要优化审判管理。加强审判运行态势分析，健全案件质量评查机制，完善绩效考核体系，引导法官多办案、快办案、办好案。加强对长期未结案件的清理督办，切实解决诉讼拖延问题。二要深化司法改革。持续深化司法责任制综合配套改革，完善审判权力运行监督制约机制。大力推进案件“繁简分流”，优化速裁快审团队建设，扩大简易程序和小额诉讼程序适用，有效缩短案件审理周期。三要强化“智慧法院”应用。全面推广在线诉讼、在线调解、电子送达等应用，让数据多跑路、群众少跑腿。加强司法大数据分析研判，为审判执行、社会治理提供数据支撑。四要攻坚执行难题。持续巩固“基本解决执行难”成果，健全完善综合治理执行难工作大格局，加大强制执行力度，强化善意文明执行理念，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威。

（三）在服务保障发展大局上展现新作为。要自觉将法院工作置于XX区经济社会发展全局中谋划和推进。一要着力优化法治化营商环境。平等保护各类市场主体合法权益，严格区分经济纠纷与经济犯罪，慎用强制措施，保护企业正常生产经营。加强知识产权司法保护，激发创新创业活力。高效审理涉及重大项目、重点企业的案件，服务保障区域经济高质量发展。二要积极参与基层社会治理。主动融入区委领导下的社会治理体系，充分发挥人民法庭面向基层、贴近群众的优势，加强与乡镇（街道）、村（社区）的联动，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。常态化开展“送法进企业、进学校、进乡村”活动，加强以案释法，弘扬法治精神。三要切实维护安全稳定。依法严惩危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的各类犯罪，推动扫黑除恶常态化，保障人民安居乐业。妥善审理涉及教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域案件，维护群众切身利益。

（四）在践行司法为民宗旨上推出新举措。要始终把人民群众的呼声作为第一信号，不断满足人民群众多元司法需求。一要畅通司法便民渠道。完善诉讼服务中心功能，推广“一站通办、一网通办、一号通办”的诉讼服务模式。加大对困难群体的司法救助力度，让人民群众感受到司法的温度。二要深化司法民主公开。认真落实人民陪审员制度，保障人民群众参与司法。大力推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，以公开促公正、树公信。主动接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督。三要提升群众工作能力。教育引导干警牢固树立群众观点，改进司法作风，规范司法言行，耐心倾听群众诉求，认真做好判后答疑、释法明理工作，努力实现案结事了人和。

（五）在锻造过硬法院队伍上取得新成效。打铁必须自身硬。要坚决落实全面从严治党、从严治院、从严管理要求，努力打造一支让党放心、让人民满意的法院队伍。一要强化思想政治建设。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要强化司法能力建设。建立健全专业化人才培养机制，鼓励干警钻研业务，提升履职能力。加强青年干警培养，搭建成长平台。三要强化纪律作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。以严的标准要求干警、严的措施管理干警、严的纪律约束干警。四要强化廉洁司法建设。深化警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。健全内部监督制约机制，严肃查处违纪违法行为，坚决清除害群之马，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

同志们，党的二十届四中全会为我们描绘了宏伟蓝图，吹响了奋进号角。使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习宣传贯彻全会精神，锐意进取，扎实工作，奋力开创XX法院工作新局面，为推进XX区治理现代化、谱写区域高质量发展新篇章贡献更大的司法力量！

我的宣讲完了，谢谢大家！

深学细悟全会精神笃行实干司法为民

——在XX区人民法院党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的宣讲稿

XX区人民法院党组书记、院长XXX

同志们：

今天，我们召开全院党的二十届四中全会精神专题宣讲会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实最高人民法院和省、市法院相关工作部署，结合XX法院工作实际，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、推动工作，引导全体干警深刻把握全会的重大意义、核心要义、实践要求，切实把学习成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的强大动力，为XX区基层治理现代化和经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会聚焦全面推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大主题，明确提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大部署，为新时代政法工作、法院工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为国家审判机关，法院是推进全面依法治国、建设法治中国的重要力量，是基层治理体系中的关键环节。全体干警必须站在政治和全局的高度，深学细悟全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉履行好宪法法律赋予的职责使命。

下面，我将从“全会的时代背景与核心要义”“基层司法在治理现代化中的职责使命”“以全会精神引领法院工作高质量发展”三个层面，结合法院工作实际，与同志们作一深入交流。

一、深刻领会党的二十届四中全会的时代背景与核心要义，筑牢司法工作的政治根基和理论根基

（一）深刻认识全会召开的时代背景

党的二十届四中全会的召开，具有深厚的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，是时代发展的必然要求，是党和国家事业发展的迫切需要。

从国际形势来看，当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，但世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义抬头，局部冲突和动荡频发，全球治理体系面临深刻变革。在这样的国际背景下，我们需要进一步完善国家治理体系、提升治理能力，以自身的稳定发展应对外部环境的不确定性，为世界和平与发展贡献中国智慧和中国方案。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，推进法治中国建设，能够为国家治理提供稳定、透明、可预期的制度保障，是应对国际风险挑战、维护国家主权安全发展利益的重要支撑。

从国内形势来看，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。经过多年的不懈努力，我国经济实力、科技实力、综合国力显著增强，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，改革发展稳定任务艰巨繁重，社会矛盾和风险挑战依然存在。比如，在经济领域，高质量发展需要更加完善的法治环境来规范市场秩序、保护产权和知识产权、维护公平竞争；在社会领域，人民群众对公平正义的期待越来越高，需要通过公正司法化解矛盾纠纷、维护合法权益；在基层治理领域，需要健全多元解纷机制，推动矛盾源头化解，实现社会和谐稳定。党的二十届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化，正是为了破解发展中的难题、回应人民群众的期盼，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

从法治建设进程来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，推动法治中国建设取得历史性成就、发生历史性变革。宪法得到全面贯彻实施，重点领域立法不断完善，法治政府建设深入推进，司法体制改革取得重大突破，法治社会建设持续深化，法治工作队伍建设成效显著。但也要看到，法治建设还存在一些短板和不足，比如司法体制综合配套改革还需要进一步深化，社会矛盾纠纷多元化解机制还需要进一步健全，司法公信力还需要进一步提升等。党的二十届四中全会立足法治建设的新阶段、新要求，对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出系统部署，是对新时代法治建设实践的总结提升，也是对未来法治建设方向的科学指引。

（二）准确把握全会的核心要义

党的二十届四中全会公报内涵丰富、思想深刻，涵盖了国家治理的各个方面，其中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”是与法院工作密切相关的重大部署，我们必须深刻领会其核心要义，做到学深悟透、融会贯通。

一是坚持党的绝对领导，确保法治中国建设的正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面依法治国的根本保证。全会明确指出，要把党的领导落实到全面依法治国全过程各方面。这就要求我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。法院工作作为党和国家工作的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于立案、审判、执行等各个环节，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚持党对法院工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央的决策部署在法院系统不折不扣得到落实。

二是坚持以人民为中心，践行司法为民的根本宗旨。全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。全面依法治国的根本目的是保障人民权益。司法为民是法院工作的出发点和落脚点，我们必须始终把人民群众的利益放在首位，聚焦群众急难愁盼问题，不断提升司法服务水平。要深刻认识到，人民群众每一次接触法院、每一起案件的处理，都直接关系到他们对公平正义的感受。因此，我们要着力解决人民群众在立案、审理、执行等环节遇到的痛点、堵点、难点问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是坚持系统观念，推进法治中国建设的整体协同。全面依法治国是一项系统工程，需要统筹兼顾、整体推进。全会提出，要完善司法体制综合配套改革，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这就要求我们树立系统思维，既要注重法院自身的改革发展，又要主动融入党和国家工作大局，加强与政府部门、司法行政机关、社会组织等方面的协作配合，形成法治建设的合力。在法院工作中，要统筹推进审判、执行、司法改革、队伍建设等各项工作，实现各项工作相互促进、协调发展；要坚持法治与德治相结合，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

四是坚持问题导向，破解法治建设中的突出难题。全会立足我国法治建设的实际，针对存在的突出问题，提出了一系列改革举措。比如，针对司法体制改革中存在的配套机制不完善问题，提出要完善司法体制综合配套改革；针对社会矛盾纠纷化解渠道单一问题，提出要健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；针对司法公信力有待提升问题，提出要深化司法公开，规范司法权力运行等。这就要求我们坚持问题导向，对照全会提出的要求，认真查找法院工作中存在的短板和不足，以改革创新的精神破解难题、推动发展。要聚焦审判质效不高、司法服务不够精准、队伍建设存在薄弱环节等问题，采取有力措施加以解决，不断提升法院工作的质量和水平。

（三）深刻领悟习近平法治思想对法院工作的指导意义

党的二十届四中全会精神与习近平法治思想是一脉相承、有机统一的。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，为法院工作提供了强大的思想武器和科学的行动纲领。我们要把学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻领悟其核心要义和实践要求，切实把学习成果转化为推动法院工作高质量发展的实际成效。

习近平法治思想深刻回答了新时代全面依法治国的一系列重大理论和实践问题，明确了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。其中，“十一个坚持”是习近平法治思想的核心内容，我们必须深刻领会、牢牢把握。比如，“坚持党对全面依法治国的领导”，明确了全面依法治国的根本保证；“坚持以人民为中心”，明确了全面依法治国的根本立场；“坚持依宪治国、依宪执政”，明确了全面依法治国的首要任务；“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，明确了全面依法治国的时代使命；“坚持建设中国特色社会主义法治体系”，明确了全面依法治国的总目标和总抓手；“坚持公正司法”，明确了全面依法治国的重要环节等。

这些重要论述，既为我们指明了方向，也为我们提供了具体的工作方法。在法院工作中，我们要始终坚持以习近平法治思想为指导，把“十一个坚持”的要求落实到法院工作的各方面全过程。要坚持依宪治国、依宪执政，严格依照宪法和法律规定行使审判权，维护宪法权威和尊严；要坚持公正司法，严格规范公正文明司法，提升审判质效，确保案件处理经得起法律和历史的检验；要坚持建设中国特色社会主义法治体系，积极参与完善法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，为建设中国特色社会主义法治体系贡献法院力量。

二、精准定位基层司法在治理现代化中的职责使命，彰显XX法院的责任担当

基层是国家治理的“神经末梢”，基层司法是国家治理体系的重要组成部分，在推进基层治理现代化中发挥着基础性、保障性作用。XX区作为[结合XX区实际情况，如：全市经济发展的核心区、城乡融合发展的示范区、社会治理的重点区等]，面临着经济社会快速发展带来的各类矛盾纠纷，基层治理任务艰巨繁重。XX法院作为基层审判机关，必须准确把握自身在基层治理现代化中的职责使命，主动担当作为，为XX区基层治理现代化提供有力的司法保障。

（一）基层司法是维护社会公平正义的最后一道防线

公平正义是法治的生命线，是人民群众的共同期盼。基层法院直接面对广大人民群众，处理的案件涵盖民事、刑事、行政等各个领域，涉及群众的人身权、财产权、民主权利等各项权益，是维护社会公平正义的最前沿、最关键环节。

从刑事审判来看，我们肩负着打击犯罪、维护社会稳定的重要职责。近年来，XX法院始终坚持宽严相济刑事政策，依法严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、涉众型经济犯罪等突出犯罪，全力维护社会安定有序。近三年来，全院共审结刑事案件XXX件，判处罪犯XXX人，其中依法严惩严重暴力犯罪XXX件XXX人，打击电信网络诈骗犯罪XXX件XXX人，为群众挽回经济损失XXX万元。同时，我们注重贯彻宽严相济刑事政策，对情节轻微、社会危害性不大的犯罪嫌疑人，依法适用缓刑、管制等非监禁刑，落实认罪认罚从宽制度，共适用认罪认罚从宽制度审结案件XXX件，占刑事案件总数的XX%，既维护了社会秩序，又促进了社会和谐。

从民事审判来看，我们肩负着化解民事纠纷、保障民生权益的重要职责。民事案件与群众的生产生活息息相关，涉及婚姻家庭、邻里关系、合同纠纷、劳动争议、房地产纠纷等各个方面。近年来，XX法院聚焦群众急难愁盼问题，依法审理各类民事案件，全力保障群众合法权益。近三年来，全院共审结民事案件XXX件，其中审结婚姻家庭纠纷XXX件、合同纠纷XXX件、劳动争议XXX件、房地产纠纷XXX件。在审理过程中，我们坚持“调解优先、调判结合”的原则，积极运用调解方式化解矛盾纠纷，民事案件调撤率达到XX%，有效减少了当事人的诉累，促进了邻里和睦、家庭和谐、社会稳定。比如，在审理一起涉及XXX户业主的商品房买卖合同纠纷案件中，我们通过多次组织双方当事人调解，最终促成开发商与业主达成和解协议，既保障了业主的合法权益，又避免了群体性事件的发生，取得了良好的法律效果和社会效果。

从行政审判来看，我们肩负着监督行政机关依法行政、保护行政相对人合法权益的重要职责。行政审判是化解行政争议、推进法治政府建设的重要途径。近年来，XX法院依法审理各类行政案件，监督和支持行政机关依法行政，共审结行政案件XXX件，其中判决行政机关败诉案件XXX件，行政机关负责人出庭应诉率达到XX%。通过审理行政案件，既有效保护了行政相对人的合法权益，又促进了行政机关规范行政行为，推动了法治政府建设。比如，在审理一起行政强制拆除案件中，我们依法认定行政机关的强制拆除行为程序违法，判决行政机关承担赔偿责任，既维护了当事人的合法权益，又督促行政机关依法行政，提升了行政机关的法治意识。

（二）基层司法是服务经济社会高质量发展的重要保障

经济基础决定上层建筑，法治是最好的营商环境。基层法院作为服务地方经济社会发展的司法力量，必须主动融入经济社会发展大局，找准司法服务的切入点和着力点，为经济社会高质量发展提供有力的司法保障。

一是服务保障优化营商环境。良好的营商环境离不开公正高效的司法保障。XX法院始终把服务保障营商环境作为重要工作任务，依法保护各类市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。我们设立了涉企案件绿色通道，对涉企案件实行优先立案、优先审理、优先执行，近三年来共审结涉企合同纠纷、知识产权纠纷等案件XXX件，平均审理周期缩短至XX天。我们依法平等保护公有制经济和非公有制经济的合法权益，严厉打击侵害企业产权、商业秘密、知识产权等违法犯罪行为，共审结侵害知识产权犯罪案件XXX件，为企业挽回经济损失XXX万元。我们积极开展涉企纠纷诉前调解工作，与工商联、行业协会等建立联动机制，共调解涉企纠纷XXX件，调解成功率达到XX%，有效降低了企业的诉讼成本。同时，我们注重延伸司法服务，组织干警深入企业开展法治调研，了解企业的法律需求，为企业提供法律咨询、法律培训等服务，帮助企业防范法律风险，共开展送法进企业活动XXX次，为企业提供法律咨询XXX人次，举办法律培训XXX场。

二是服务保障乡村振兴战略实施。乡村振兴是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，基层法院在服务保障乡村振兴中肩负着重要职责。XX法院立足XX区乡村发展实际，依法审理涉及农村土地承包、宅基地纠纷、农村集体经济组织纠纷等案件，近三年来共审结此类案件XXX件，有效维护了农村土地制度改革成果和农民的合法权益。我们加强与乡镇、村两委的协作配合，建立了乡村矛盾纠纷多元化解机制，发挥人民调解员、驻村法官的作用，推动矛盾纠纷源头化解，共调解农村矛盾纠纷XXX件，调解成功率达到XX%。我们积极开展送法进乡村活动，通过巡回审判、法治讲座、发放宣传资料等形式，向农民群众普及法律知识，提升农民群众的法治意识和法治观念，共开展送法进乡村活动XXX次，发放宣传资料XXX余份，受教育群众XXX余人次。同时，我们依法打击破坏农村生态环境、危害农业生产安全等违法犯罪行为，共审结此类案件XXX件，为乡村生态振兴、产业振兴提供了司法保障。

三是服务保障民生福祉改善。民生是最大的政治，基层法院必须始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法保障群众的民生权益。我们依法审理教育、医疗、就业、住房、社会保障等领域的民生案件，近三年来共审结此类案件XXX件，切实维护了群众的合法权益。我们加大对弱势群体的司法保护力度，依法审理涉老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体的案件，共审结相关案件XXX件，为弱势群体挽回经济损失XXX万元。我们完善了司法救助制度，对经济困难的当事人依法给予司法救助，共发放司法救助金XXX万元，救助困难当事人XXX人次。同时，我们积极推进智慧法院建设，优化诉讼服务，实现了网上立案、网上缴费、网上开庭、电子送达等服务，方便了群众诉讼，特别是为农村地区、偏远地区的群众提供了便捷的司法服务，近三年来共办理网上立案XXX件，电子送达XXX次，网上开庭XXX场。

（三）基层司法是推进基层治理现代化的关键力量

基层治理现代化的核心是实现治理体系和治理能力的现代化，基层司法作为基层治理的重要组成部分，通过化解矛盾纠纷、规范社会行为、引领社会风尚，为基层治理现代化提供了有力的法治保障。

一是通过公正司法引领社会法治风尚。司法具有教育、评价、指引、规范社会行为的功能，基层法院通过审理各类案件，能够向社会传递公平正义的价值导向，引领社会法治风尚。近年来，XX法院注重发挥典型案例的示范引领作用，发布了一批具有典型意义的案例，如XXX案例、XXX案例等，通过案例解读、媒体宣传等形式，向社会普及法律知识，引导群众树立正确的权利义务观念，自觉遵守法律。同时，我们通过公开审判、庭审直播等形式，增强司法透明度，让群众直观感受司法公正，提升群众的法治意识和法治观念，近三年来共开展庭审直播XXX场，观看人数达到XXX万人次，公开裁判文书XXX份，让司法公正以看得见的方式实现。

二是通过多元解纷推动社会治理源头治理。基层社会矛盾纠纷具有多样性、复杂性、突发性等特点，单纯依靠司法裁判难以完全满足社会治理的需求。基层法院必须主动融入基层治理大局，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。XX法院积极构建“诉源治理”工作格局，与公安、司法、信访、民政等部门建立了联动机制，形成了矛盾纠纷排查、预警、化解的闭环管理。我们加强了诉前调解工作，成立了诉前调解中心，吸纳了人民调解员、律师、退休法官等XXX名调解员，共调解矛盾纠纷XXX件，调解成功率达到XX%，有效减少了诉讼增量。我们注重发挥人民法庭在基层治理中的前沿阵地作用，加强人民法庭与乡镇、村两委的协作配合，推动矛盾纠纷在基层得到及时化解，XX法院下辖的XXX个人民法庭，近三年来共化解基层矛盾纠纷XXX件，占全院矛盾纠纷化解总数的XX%。

三是通过司法建议促进社会治理体系完善。司法建议是法院延伸司法职能、参与社会治理的重要方式。基层法院在审理案件过程中，能够发现社会治理中存在的问题和漏洞，通过提出司法建议的方式，督促相关单位完善制度、堵塞漏洞，促进社会治理体系的完善。近年来，XX法院针对审理案件中发现的社会治理问题，如安全生产管理、环境保护、未成年人保护、物业服务管理等方面的问题，共发出司法建议XXX份，其中XXX份司法建议被相关单位采纳，有效推动了相关领域的制度完善和管理提升。比如，在审理一起安全生产责任事故案件中，我们发现相关企业存在安全生产管理制度不完善、安全监管不到位等问题，及时向相关主管部门发出司法建议，建议加强对企业安全生产的监管，完善安全生产管理制度，相关主管部门采纳了我们的建议，开展了安全生产专项整治行动，有效防范了安全生产事故的发生。

三、以党的二十届四中全会精神为引领，推动XX法院工作高质量发展

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于落实到具体工作中。结合XX法院工作实际，我们要重点抓好以下四个方面的工作，以高质量司法工作服务保障XX区基层治理现代化和经济社会高质量发展。

（一）筑牢政治忠诚，把牢法院工作的正确政治方向

政治忠诚是法院队伍的生命线，是法院工作的根本保证。我们要始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。

一是深化理论武装，筑牢思想根基。要把学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神紧密结合起来，纳入党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干警政治理论学习的重要内容，制定详细的学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与辅导讲座相结合、线上学习与线下学习相结合等多种形式，组织全体干警深入学习、深刻领会。要邀请专家学者进行专题辅导，组织干警开展研讨交流，分享学习心得，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要注重学习成果的转化，把学习成果转化为坚定的政治信念、科学的工作思路、务实的工作举措，切实提高运用党的创新理论指导实践、解决问题、推动工作的能力。

二是坚持党的领导，落实重大决策部署。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央的决策部署和省、市、区委及上级法院的工作要求，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行重大事项请示报告制度，法院的重要工作、重大案件、重大改革举措等，都要及时向区委和上级法院请示报告，主动接受领导和监督。要充分发挥党组的领导核心作用，坚持民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，确保党组科学决策、民主决策、依法决策。要加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，推动法院各项工作的顺利开展。

三是强化政治历练，提升政治能力。要把政治能力建设贯穿于干警队伍建设的全过程，引导干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要教育干警善于从政治高度分析问题、解决问题，在审理案件、处理矛盾纠纷时，既要考虑法律效果，也要考虑政治效果和社会效果，实现“三个效果”的有机统一。要加强对干警的政治历练，有计划地安排干警到重大任务、艰苦岗位、复杂环境中经受锻炼，提升应对复杂局面、处理复杂问题的能力。要建立健全政治素质考察机制，把政治素质作为干警考核、选拔任用、评优评先的重要依据，对政治素质过硬、表现突出的干警予以表彰奖励，对政治素质不高、违反政治纪律和政治规矩的干警严肃处理。

（二）提升审判质效，以高效司法服务保障民生权益和优化营商环境

审判质效是法院工作的核心指标，是司法公正的重要体现。我们要聚焦群众急难愁盼问题，深化司法体制改革，优化司法资源配置，提升审判质效，以高效司法服务保障民生权益、优化营商环境。

一是深化“繁简分流”改革，优化司法资源配置。要按照“简案快审、繁案精审”的原则，进一步深化民事诉讼程序繁简分流改革，完善繁简案件识别分流机制，根据案件的性质、标的额、复杂程度等因素，科学划分简单案件和复杂案件，实现案件的精准分流。要加强速裁团队建设，配备专门的速裁法官、法官助理和书记员，优化速裁案件审理流程，简化诉讼程序，缩短审理周期，提高简单案件的审理效率。近三年来，我院速裁团队共审结速裁案件XXX件，平均审理周期仅为XX天，比普通程序案件审理周期缩短了XX天。要加强复杂案件审理，配备精干力量，精细化审理复杂疑难案件，确保案件质量。同时，要加强对繁简分流改革的跟踪评估，及时发现问题、总结经验，不断完善改革举措，提升改革成效。

二是推进“智慧法院”建设，提升司法服务智能化水平。要顺应信息化发展趋势，加快推进智慧法院建设，运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升司法服务和审判执行工作的智能化水平。要完善网上诉讼服务平台，优化网上立案、网上缴费、网上开庭、电子送达、在线调解等功能，实现诉讼服务“一网通办”，方便群众诉讼。要推进审判流程智能化，运用智能分案、类案检索、裁判文书自动生成等系统，提升审判效率和裁判质量。要加强执行信息化建设，完善网络查控、失信联合惩戒、网络司法拍卖等系统，提升执行工作的智能化水平，加大对“老赖”的惩戒力度，维护当事人的合法权益。近三年来，我院通过网络查控系统查询被执行人财产XXX次，冻结、扣划被执行人财产XXX万元，开展网络司法拍卖XXX次，成交额达到XXX万元，执结案件XXX件，执行到位金额XXX万元。同时，要加强信息安全保障，建立健全信息安全管理制度，确保司法数据和当事人信息的安全。

三是健全“诉前调解+速裁快审”机制，推动矛盾纠纷多元化解。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全“诉前调解+速裁快审”工作机制，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。要加强诉前调解中心建设，整合人民调解、行政调解、行业调解等各方力量，建立专业化、多元化的调解员队伍，为当事人提供便捷高效的诉前调解服务。要完善诉前调解与速裁快审的衔接机制，对调解不成的简单案件，及时转入速裁程序审理，实现诉前调解与速裁快审的无缝对接。要加强与相关部门的协作配合，建立矛盾纠纷多元化解联动机制，形成化解矛盾纠纷的合力。近三年来，我院共开展诉前调解XXX件，调解成功XXX件，调解成功率达到XX%，其中XXX件调解成功的案件当事人自动履行，有效减少了诉讼增量和执行压力。

四是聚焦民生和营商环境重点领域，提升司法服务精准度。要聚焦群众急难愁盼问题，加强对教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生领域案件的审理，依法保障群众的合法权益。要加强对涉老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体的司法保护，完善便民利民措施，为弱势群体提供更加便捷的司法服务。要聚焦优化营商环境，加强对涉企案件的审理，依法保护各类市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。要设立涉企案件绿色通道，对涉企案件实行优先立案、优先审理、优先执行，提高涉企案件的审理效率。要加强知识产权司法保护，依法严惩侵害知识产权的违法犯罪行为，激励企业创新发展。要加强破产审判工作，依法审理企业破产案件，推动“僵尸企业”出清，优化资源配置。同时，要加强对民生和营商环境领域司法服务的调研，了解群众和企业的法律需求，不断提升司法服务的精准度和针对性。

（三）强化担当作为，主动融入基层治理大局

基层法院作为基层治理的重要力量，必须主动融入基层治理大局，强化担当作为，常态化开展“送法进企业、进学校、进乡村”活动，推动矛盾纠纷源头化解，助力构建共建共治共享的社会治理格局。

一是常态化开展“送法三进”活动，提升全民法治意识。要把“送法进企业、进学校、进乡村”作为延伸司法职能、参与基层治理的重要举措，常态化开展相关活动。要开展送法进企业活动，针对企业生产经营中遇到的法律问题，如合同签订履行、知识产权保护、劳动用工管理等，为企业提供法律咨询、法律培训、法治体检等服务，帮助企业防范法律风险，提升企业依法经营管理水平。要开展送法进校园活动，针对未成年人的身心特点和法律需求，通过模拟法庭、法治讲座、主题班会等形式，向学生普及交通安全、消防安全、防范校园欺凌、禁毒等方面的法律知识，提升学生的法治意识和自我保护能力。要开展送法进乡村活动，针对农民群众的法律需求，通过巡回审判、法治宣传、法律咨询等形式，向农民群众普及农村土地承包、宅基地管理、婚姻家庭、邻里关系等方面的法律知识，提升农民群众的法治意识和法治观念，引导农民群众依法办事、依法维权。近三年来，我院共开展“送法三进”活动XXX次，发放宣传资料XXX余份，提供法律咨询XXX人次，举办法律培训、法治讲座XXX场，受教育群众达到XXX余人次。

二是主动融入基层治理大局，推动矛盾纠纷源头化解。要主动加强与乡镇、街道、村两委、社区等基层组织的协作配合，建立健全基层治理联动机制，形成基层治理的合力。要发挥人民法庭在基层治理中的前沿阵地作用，加强人民法庭与基层组织的联系，及时了解基层社会矛盾纠纷情况，主动参与矛盾纠纷排查化解工作。要建立驻村法官制度，选派优秀法官担任驻村法官，深入乡村、社区，协助基层组织化解矛盾纠纷，提供法律咨询服务。要加强与信访部门的协作配合，建立涉诉信访与普通信访的衔接机制，共同化解信访矛盾。要加强与公安、司法行政等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合调处等机制，共同打击违法犯罪，化解矛盾纠纷。同时，要积极参与社会治理创新，针对基层治理中存在的突出问题，开展专题调研，提出司法建议，为基层治理体系完善提供参考。

三是助力构建共建共治共享的社会治理格局。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极参与构建共建共治共享的社会治理格局。要加强与社会组织、行业协会、商会等的协作配合，发挥其在矛盾纠纷化解、行业自律等方面的作用。要引导当事人自觉履行生效法律文书确定的义务，营造诚实守信的社会氛围。要加强法治宣传教育，通过发布典型案例、开展法治宣传活动等形式，向社会传递公平正义的价值导向，引导群众树立正确的权利义务观念，自觉遵守法律，依法维护自身合法权益。要积极参与平安XX建设，依法打击各类违法犯罪，维护社会安定有序，为群众创造安全稳定的社会环境。

（四）从严管党治警，锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍

队伍建设是法院工作的根本保障。我们要以党的二十届四中全会精神为引领，加强干警政治素养、业务能力和纪律作风建设，锻造一支忠诚干净担当的过硬法院队伍，让司法公正成为最鲜明的底色。

一是加强政治素养建设，筑牢忠诚根基。要把政治建设摆在队伍建设的首位，深入开展政治教育、忠诚教育，引导干警坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强党性修养，教育干警牢记党的宗旨，践行司法为民的根本宗旨，全心全意为人民服务。要加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，引导干警坚定政治立场，明辨是非，自觉抵制各种错误思想的侵蚀。

二是加强业务能力建设，提升司法专业水平。要围绕提升干警的司法专业能力，加强业务培训和实践锻炼，打造一支高素质的专业化司法队伍。要制定详细的业务培训计划，定期组织干警开展法律知识、审判业务、司法技能等方面的培训，邀请专家学者、资深法官进行授课，提升干警的专业素养。要加强实践锻炼，有计划地安排干警到审判执行一线、复杂岗位、重大任务中经受锻炼，积累经验，提升解决实际问题的能力。要加强业务研讨和交流，组织干警开展案例研讨、学术交流等活动，分享审判经验，提升裁判水平。要鼓励干警参加在职学习和司法考试，提升学历层次和专业资格水平。近三年来，我院共组织干警参加各类业务培训XXX人次，开展案例研讨XXX次，干警的业务能力得到了显著提升。

三是加强纪律作风建设，营造风清气正的政治生态。要坚持全面从严治党、从严治警，加强纪律作风建设，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。要加强纪律教育，组织干警学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国法官法》《人民法院工作人员处分条例》等法律法规和纪律规定，增强干警的纪律意识和规矩意识。要加强监督制约，建立健全廉政风险防控机制，加强对审判执行权运行的监督，规范司法行为，防止司法腐败。要加强日常监督管理，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处干警违纪违法问题。近三年来，我院共开展廉政教育XXX次，对干警进行廉政谈话XXX人次，查处干警违纪违法案件XXX件，给予党纪政务处分XXX人，形成了有力震慑。同时，要加强人文关怀，关心干警的工作和生活，解决干警的实际困难，增强干警的归属感和凝聚力。

同志们，党的二十届四中全会为新时代法院工作指明了前进方向、提供了根本遵循。学习贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以党的二十届四中全会精神为引领，坚定信心、锐意进取、真抓实干，不断提升司法服务和审判执行工作水平，为XX区基层治理现代化和经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

要始终坚持党对法院工作的绝对领导，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，推动法院工作高质量发展。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，不断提升司法服务水平，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要始终坚持改革创新，深化司法体制改革，推进智慧法院建设，提升审判质效，以改革创新的精神破解法院工作中的难题。要始终坚持从严管党治警，锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍，为法院工作高质量发展提供坚强的组织保障。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，奋力开创XX法院工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

谢谢大家！

高举伟大旗帜凝聚巾帼力量

为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

——在XX市妇联学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的宣讲稿**

XX市妇联党组书记、主席XXX

同志们，姐妹们：

大家上午好！

今天，我们齐聚一堂，隆重召开XX市妇联学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会。这次会议的主要任务是，深入学习领会党的二十届四中全会的重大意义、精神实质和核心要义，全面贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，按照党中央统一部署和省委、市委工作要求，对全市妇联系统学习宣传贯彻全会精神进行再动员、再部署、再深化，引导广大妇女干部群众切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，奋力开创我市妇女事业和妇联工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献巾帼力量。

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了党的十九届中央委员会的工作，深刻分析了当前国际国内形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），就一系列关系国家长远发展的重大理论和实践问题作出了战略部署，对于动员和激励全党全国各族人民万众一心、锐意进取，在新的历史起点上夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大而深远的意义。下面，我结合自己的学习体会和妇联工作实际，就深入学习领会、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，讲几点意见。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义和现实意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉

学习领会全会精神，首先要站在时代和全局的高度，充分认识这次全会的非凡意义。

（一）全会擘画了国家现代化建设的宏伟蓝图，指明了前进方向。《建议》深刻把握我国发展新的历史方位和阶段特征，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大任务，是指导今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。这份蓝图，凝聚了全党的智慧，回应了人民的期盼，体现了高质量发展的主题，突出了中国式现代化的本质要求。它告诉我们，未来五年我们要“干什么”、“怎么干”、“干成什么样”，为包括妇女事业在内的各项事业发展提供了根本遵循和行动指南。全市各级妇联组织和广大妇女干部必须深刻认识到，学习贯彻全会精神，就是要把妇联工作置于国家发展大局中去谋划和推进，确保妇女事业发展与党和国家事业同频共振、同向而行。

（二）全会彰显了“两个确立”的决定性意义，提供了根本保证。全会取得的丰硕成果，《建议》制定的科学规划，再次雄辩地证明：党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，也是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。在妇女事业发展进程中，我们深切体会到，正是因为有习近平总书记的高度重视和亲切关怀，有习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述的科学指引，我国妇女地位发生了翻天覆地的变化，妇女作用得到了前所未有的发挥，妇女事业取得了历史性成就。学习贯彻全会精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保妇联工作始终沿着正确政治方向前进。

（三）全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务，强化了制度保障。全会围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，提出了一系列新思路、新举措。国家治理效能提升，必然体现在社会更加公平正义、人民生活更加幸福安康上，这其中就包含着对妇女儿童权益更有力的保障、对性别平等更充分的实现。妇联组织作为国家治理体系的重要组成部分，要在参与社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐中发挥独特作用。学习贯彻全会精神，要求我们积极探索妇联组织参与基层治理的有效路径，健全联系广泛、服务妇女的工作体系，把制度优势转化为治理效能，为妇女儿童享有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感提供有力支撑。

（四）全会发出了凝聚亿万人民奋进力量的伟大号召，激发了磅礴伟力。全会强调，团结就是力量，奋斗开创未来。实现“十五五”规划目标，需要包括亿万妇女在内的全体中华儿女同心同德、团结奋斗。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。在中国式现代化的宏伟征程中，妇女肩负着神圣使命，也拥有广阔发展空间。学习贯彻全会精神，就是要更好地履行妇联组织引领、服务、联系的职能，最广泛地把妇女群众团结凝聚在党的周围，激励她们以主人翁的姿态积极投身现代化建设的火热实践，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

二、全面准确把握党的二十届四中全会的核心要义和精神实质，深刻理解其丰富的理论内涵和实践要求

《建议》内容极其丰富，思想十分深邃。我们要原原本本、逐字逐句学习，做到学深悟透、融会贯通。重点要把握好以下几个方面：

（一）深刻把握“十四五”时期取得的重大成就和宝贵经验，坚定发展信心。《建议》充分肯定了“十四五”规划实施取得的显著成效。过去五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效应对了一系列风险挑战，办成了一系列大事要事，推动党和国家事业取得新的重大成就。这些成就的取得，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础，也积累了宝贵经验。比如，必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持新发展理念，必须坚持深化改革开放，必须坚持系统观念等。这些经验同样是我们推动妇女事业发展的宝贵财富。我们要从辉煌成就中汲取奋进力量，从成功经验中领悟实践真谛，进一步增强谱写妇女事业发展新篇章的信心和决心。

（二）深刻把握“十五五”时期我国发展的指导方针和主要目标，明确努力方向。《建议》提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的指导方针，如坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展等。同时，明确了经济发展、科技创新、改革开放、生态文明、民生福祉、国家治理等方面的主要目标。这些方针和目标，构成了未来发展的“坐标系”和“指挥棒”。妇联组织要紧紧围绕这些方针和目标，来思考和定位我们的工作。例如，在推动高质量发展中，如何促进妇女在科技创新、产业升级中发挥更大作用？在促进共同富裕中，如何保障妇女平等享有发展成果？在加强生态文明建设中，如何引导妇女践行绿色生活方式？这些都需要我们深入研究，找准切入点。

（三）深刻把握“十五五”时期的战略任务和重大举措，找准工作着力点。《建议》对“十五五”时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出了全面部署，提出了一系列具有全局性、前瞻性、针对性的战略任务和重大举措。比如：

在科技创新方面：强调科技自立自强，强化国家战略科技力量。这要求我们大力实施科技创新巾帼行动，支持女科技工作者勇攀科学高峰，鼓励女性在数字经济和新兴领域创新创业。

在产业体系建设方面：强调建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。这要求我们深化“乡村振兴巾帼行动”、“巾帼建功”等活动，引导妇女在实体经济、现代农业、现代服务业等领域大显身手。

在促进区域协调发展方面：强调深入实施区域重大战略。这要求我们围绕本市区域发展定位，组织动员妇女在参与区域建设中贡献智慧力量。

在推进文化自信自强方面：强调建设社会主义文化强国。这要求我们加强家庭家教家风建设，传承中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，引导妇女在筑牢国家长治久安的社会根基中发挥独特作用。

在推动绿色发展方面：强调促进人与自然和谐共生。这要求我们深入开展绿色家庭创建等活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

在推进国家安全体系和能力现代化方面：强调坚决维护国家安全和社会稳定。这要求我们关注妇女儿童领域的安全风险，维护妇女儿童合法权益，促进社会和谐稳定。

在国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面，全会也作出了部署。我们要认识到，国家统一、民族团结、社会稳定是妇女事业发展的重要前提，要引导妇女群众理解支持党和国家的方针政策。

（四）深刻把握坚持党的全面领导是实现目标的根本保证，永葆政治本色。全会强调，实现“十五五”规划目标，必须坚持和加强党的全面领导。要把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。妇联组织是党领导下的群团组织，政治性是第一属性。必须毫不动摇地坚持党对妇联工作的领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在妇联系统不折不扣落到实处。要持续深化妇联组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用，把妇女群众紧紧凝聚在党的周围。

三、紧密结合妇联工作实际，推动党的二十届四中全会精神在XX妇女事业和妇联工作中落地生根、开花结果

学习的目的在于运用。全市各级妇联组织要把学习贯彻全会精神与深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述结合起来，与落实中国妇女十三大、省妇女XX大和市妇女XX大部署要求结合起来，与我市妇女儿童发展实际结合起来，找准结合点、瞄准发力点，将全会精神转化为推动我市妇女事业高质量发展的具体行动和实际成效。

（一）提高政治站位，在强化妇女思想政治引领上展现新作为。要坚持把政治建设摆在首位，用党的创新理论武装妇女、教育妇女、引导妇女。

持续深化理论武装。把学习全会精神与学习《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》等结合起来，纳入妇联干部教育培训重要内容，通过举办读书班、研讨会、培训班等形式，引导妇联干部和妇女群众深刻理解全会的精神实质、核心要义、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

创新开展宣传宣讲。组织“巾帼宣讲团”深入基层、深入妇女，开展对象化、分众化、互动化宣讲，用妇女群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，把全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻。要充分利用妇联系统宣传阵地和新媒体平台，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围，推动全会精神飞入寻常百姓家。

牢牢把握正确导向。旗帜鲜明反对各种错误思潮，引导广大妇女坚定理想信念，明辨大是大非，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，坚定不移听党话、跟党走。

（二）服务发展大局，在组织动员妇女建功立业上实现新突破。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，搭建平台、创造条件，激励妇女在现代化建设主战场上施展才华、建功立业。

深入实施科技创新巾帼行动。加强与科技部门、高校、科研院所、企业的合作，为女科技工作者提供更多支持和服务。举办女性科技人才论坛、创新创业大赛等活动，激发女性创新活力。关注女大学生等群体，引导她们投身科技创新领域。

深化拓展“乡村振兴巾帼行动”。围绕我市农业农村现代化目标，培训新型职业女农民，扶持发展巾帼现代农业示范基地、巾帼农家乐等，引导妇女在保障粮食安全、发展乡村产业、建设宜居宜业和美乡村中发挥更大作用。

持续推进“巾帼建功”活动。在各行各业广泛开展岗位练兵、技能竞赛，选树宣传巾帼建功先进集体和个人，激励妇女立足岗位争先创优。特别要关注在新经济组织、新社会组织、新就业群体中的女性，帮助她们提升职业素养，实现更好发展。

（三）聚焦权益保障，在提升妇女儿童幸福感安全感上取得新成效。要践行以人民为中心的发展思想，把维护妇女儿童合法权益摆在突出位置，做实做细关爱服务。

源头参与推动立法普法。积极参与相关法律法规政策的制定修订，推动性别平等评估机制有效运行。大力开展“建设法治中国·巾帼在行动”活动，提高妇女儿童的法律意识和维权能力。

畅通维权服务渠道。健全集信访接待、法律咨询、心理疏导、救助帮扶于一体的维权服务模式。发挥12338妇女维权服务热线、妇女儿童维权站（点）、婚姻家庭纠纷人民调解委员会等作用，为妇女儿童提供便捷、高效、专业的维权服务。

关爱帮扶重点群体。重点关注贫困妇女、残疾妇女、留守妇女、老年妇女以及困境儿童等特殊群体，积极争取社会资源，实施好“春蕾计划”、“母亲健康快车”等公益项目，把党的温暖送到她们身边。

（四）加强家庭建设，在推动社会主义核心价值观在家庭落地生根上探索新路径。要深刻认识家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基石作用，扛起做好家庭工作的重要责任。

大力实施家家幸福安康工程。深入寻找“最美家庭”，开展“五好家庭”评选，宣传先进家庭典型，引导广大家庭崇尚美德、向上向善。

强化家庭教育支持服务。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，建好用好社区家长学校、网上家庭教育平台，普及科学育儿知识，提升家长家庭教育能力。

深化家庭文明建设。传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，倡导移风易俗，抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习，以良好家风带动社风民风持续向好。

（五）深化改革建设，在增强妇联组织政治性先进性群众性上达到新水平。要落实新时代党的建设总要求，以更大力度、更实举措将妇联改革向纵深推进。

扩大组织覆盖。坚持“哪里有妇女，哪里就有妇联组织”，重点向新领域、新阶层、新群体拓展，灵活设置妇女组织，延长工作手臂，织密组织网络。

建强干部队伍。加强妇联干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造一支忠诚干净担当、高素质专业化的妇联干部队伍，使妇联干部真正成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。

转变工作作风。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解妇女所思所想所盼，力戒形式主义、官僚主义。创新工作方式方法，提升运用数字化手段开展工作的能力，提高妇联工作的效率和水平。

加强党的建设。严格落实全面从严治党主体责任，加强妇联机关党的建设，营造风清气正的政治生态。

四、加强组织领导，确保学习贯彻党的二十届四中全会精神取得扎实成效

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市妇联系统的首要政治任务。各级妇联组织要高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。

一要强化责任担当。各级妇联领导班子要负起总责，主要负责同志要亲自抓、带头学。要制定详细的学习计划和工作方案，明确时间表、路线图、任务书，确保学习贯彻工作有序推进。

二要注重系统学习。要坚持读原著、学原文、悟原理，把学习全会精神与学习党的十八大、十九大、二十大精神结合起来，与学习习近平总书记关于各方面工作的重要论述结合起来，做到系统把握、全面理解、一体落实。

三要紧密联系实际。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。要对照全会精神，认真梳理当前工作，查找差距不足，明确改进方向，确保妇联工作始终与党和国家事业同向前行。

四要营造浓厚氛围。要统筹用好各类宣传资源，及时报道妇联系统学习贯彻全会精神的动态、做法和成效，宣传先进典型，交流经验体会，在全市妇女中掀起学习贯彻全会精神的热潮。

同志们，姐妹们！

蓝图已经绘就，号角已经吹响。党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，注入了强大动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢记嘱托、勇担使命，锐意进取、团结奋斗，团结带领全市广大妇女为谱写中国式现代化XX篇章而努力奋斗，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献半边天的智慧和力量！

谢谢大家！

凝心聚力担使命巾帼奋进新征程

——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神奋力谱写新时代妇女事业高质量发展新篇章

同志们、姐妹们：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，在XX市教师发展中心隆重举办学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲报告会。作为XX市妇联党组书记、主席，我深感使命光荣、责任重大。此次会议旨在深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，引导全市广大妇女干部群众深刻领会全会精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动全会精神在妇联系统落地生根、开花结果。参加今天活动的有市妇联、区县妇联相关干部，各镇（街、场、星都）、“三新”领域妇联主席、专职副主席或妇联专干，9个重点镇（街道）村（社区）妇联主席，市妇联第十二届执行委员会委员以及教师、学生代表等500余人。这充分体现了全市各级妇联组织和广大妇女群众对全会精神的高度关注和坚定拥护。

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），擘画了未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，为新时代新征程推进中国式现代化提供了根本遵循。作为党联系妇女群众的桥梁纽带，妇联组织必须深刻把握全会精神的核心要义，将其转化为推动妇女事业高质量发展的强大动力。下面，我围绕“为什么学、学什么、怎么干”三个维度，结合妇联工作实际，对全会精神进行系统宣讲。

一、提高政治站位，深刻领悟党的二十届四中全会的重大历史意义和时代价值，筑牢巾帼奋进的思想根基

同志们，学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，更是妇联组织必须扛起的政治责任。我们要从历史纵深、时代坐标和战略全局的高度，深刻认识全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）全会是在关键历史节点召开的“定盘星”会议，为全面建设社会主义现代化国家锚定航向

当前，我国已基本实现社会主义现代化，正处于向全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标进军的关键时期。这一时期，既是战略机遇期，也是风险挑战叠加期。国际格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头；国内改革发展稳定任务艰巨繁重，高质量发展面临瓶颈制约。在此背景下，党的二十届四中全会以高瞻远瞩的战略眼光，系统总结“十四五”时期取得的历史性成就，科学谋划“十五五”时期发展蓝图，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面、引领时代发展的卓越领导力。

“十四五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就：国内生产总值突破120万亿元，年均增长5.2%；9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决绝对贫困问题；科技自立自强迈出坚实步伐，“天问”探火、“嫦娥”揽月、“奋斗者”深潜；生态文明建设成效显著，单位GDP能耗累计下降13.7%……这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全会深刻指出，“两个确立”是新时代最重大的政治成果、最重要的历史经验，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。妇联组织作为党领导下的群团组织，必须把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保妇女事业始终沿着正确方向前进。

（二）全会审议通过的《建议》是引领未来发展的“纲领性文件”，为妇女儿童事业注入时代动能

《建议》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，明确提出“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和战略任务。其核心要义可概括为“一个主题、三大任务、十二大领域”：

“一个主题”：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《建议》强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“三大任务”：一是构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革；二是建设现代化产业体系，巩固实体经济根基；三是全面推进乡村振兴，促进城乡区域协调发展。

“十二大领域”：聚焦科技自立自强、教育人才支撑、民生保障改善、绿色低碳转型等重点领域，部署了45项具体任务。例如，在“实施科教兴国战略”部分，提出“强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力”；在“增进民生福祉”部分，强调“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”。

尤为关键的是，《建议》将妇女儿童事业纳入国家发展全局统筹谋划，明确提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“加强家庭家教家风建设”“发展普惠托育服务体系”等要求。这充分体现了党中央对妇女儿童事业的高度重视，为妇联工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到：妇女儿童事业是党的事业的重要组成部分，服务“国之大者”是妇联组织的天然使命。只有将妇联工作主动融入国家发展大局，才能找准定位、彰显价值。

（三）全会精神是新时代妇联工作的“行动指南”，为深化群团改革指明实践路径

全会深刻指出，必须“完善党建带群建制度机制，深化群团组织改革和建设”。这一要求直指妇联工作的核心命题。当前，妇联组织面临新形势新挑战：社会结构深刻变革，“三新”领域（新经济组织、新社会组织、新就业群体）女性规模不断扩大；家庭结构小型化、多元化趋势明显，妇女权益保障出现新情况；意识形态领域斗争复杂严峻，错误思潮对妇女思想产生冲击。全会精神为我们破解难题提供了“金钥匙”：

从政治性维度看，全会强调“坚持和加强党的全面领导”，要求妇联必须把政治建设摆在首位，确保“党有号召、妇联即行动”。

从先进性维度看，全会提出“加快发展新质生产力”，要求妇联必须引领妇女在科技创新、产业升级中建功立业。

从群众性维度看，全会聚焦“共同富裕”，要求妇联必须紧扣妇女急难愁盼，在维权服务上精准发力。

同志们，妇联组织不是一般的群团组织，而是党开展妇女工作最可靠、最得力的助手。我们必须把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述、在全球妇女峰会上的主旨讲话精神贯通起来，深刻把握“妇联工作新定位新使命”——即：在服务“国之大者”中彰显政治担当，在联系服务妇女中践行根本宗旨，在深化自身改革中永葆生机活力。唯有如此，才能确保妇联工作始终与党和国家事业同频共振、同向同行。

二、聚焦核心要义，系统把握“十五五”规划的战略部署与实践要求，找准妇联服务大局的切入点和着力点

党的二十届四中全会精神内涵丰富、博大精深。我们要抓住关键、突出重点，特别是深刻理解“十五五”时期的历史方位、发展环境和战略任务，从中挖掘妇联工作的结合点、发力点。下面，我结合《建议》内容，重点解读三个方面：

（一）科学研判“十五五”时期的历史方位与发展环境，增强妇联工作的前瞻性与主动性

《建议》指出，“十五五”时期是我国实现2035年远景目标的关键五年，将面临“三个前所未有”的复杂环境：

战略机遇前所未有：新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国超大规模市场优势、完备产业体系优势持续释放。以人工智能、量子计算为代表的颠覆性技术加速突破，为女性参与新经济、新业态提供广阔舞台。例如，我市“数字巾帼”行动已培育女性电商主播3000余人，年带动农产品销售超5亿元。

风险挑战前所未有：全球产业链供应链加速重构，外部环境的不稳定性不确定性明显增加；人口老龄化、少子化趋势加剧，对家庭支持政策提出更高要求。据统计，我市60岁以上人口占比达18.7%，双职工家庭托育需求缺口达40%。

转型压力前所未有：高质量发展要求从“有没有”转向“好不好”，传统发展模式难以为继。我市传统产业占比仍超60%，绿色转型任务艰巨；同时，妇女就业结构性矛盾突出，高技能女性人才仅占15.3%。

面对这一形势，全会提出“坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念”。妇联组织必须强化战略思维：

在机遇中谋发展：主动对接国家“人工智能+”行动，推动建立女性科技人才库；深化“巾帼科技助农直通车”，助力乡村振兴。

在挑战中守底线：健全妇女儿童维权“一站式”平台，防范化解家庭暴力、就业歧视等风险；实施“暖心妈妈”计划，为困境妇女提供心理疏导。

在转型中促升级：引导妇女从传统服务业向数字经济、绿色经济领域转移，打造“她经济”新增长点。

（二）精准对标经济社会发展的指导方针与主要目标，校准妇联工作的坐标系与路线图

《建议》明确了“十五五”时期“六个新”的主要目标：经济高质量发展取得新突破、改革开放迈出新步伐、国家治理效能得到新提升、人民生活品质达到新水平、生态文明建设实现新进步、国民素质和社会文明程度得到新提高。其中，与妇联工作直接相关的核心指标包括：

民生福祉类：居民人均可支配收入增长与GDP增长基本同步，基本养老保险参保率提高到95%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

社会文明类：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，公民具备科学素质比例超过15%。

治理效能类：法治社会建设取得新进展，基层治理体系更加完善。

这些目标不是抽象的数字，而是妇联工作的“责任清单”。我们必须做到“三个对标”：

对标“人民生活品质”目标，做妇女权益的坚定守护者。全会强调“在发展中保障和改善民生”，要求妇联聚焦妇女“急难愁盼”：

在就业平等上发力：推动建立就业性别歧视约谈机制，联合人社部门开展“春风送岗”行动，确保女性就业率稳定在45%以上。

在健康保障上发力：深化“两癌”免费筛查，扩大农村妇女“两癌”保险覆盖面；推广“健康家·优生育”项目，降低出生缺陷发生率。

在托育服务上发力：推动将普惠托育纳入民生实事，2025年前在全市社区建成100个“童心港湾”，缓解“带娃难”问题。

对标“社会文明程度”目标，做家庭家教家风的积极推动者。全会将“加强家庭家教家风建设”单列部署，妇联要：

深化“家家幸福安康工程”，创建全国最美家庭100户、省级示范点50个；

实施“家庭教育提升计划”，建设社区家长学校300所，培训家庭教育指导师1000名；

创新“绿色家庭”创建，将垃圾分类、低碳生活纳入评选标准，助力生态文明建设。