（10篇）四中全会精神专题党课宣讲稿汇编

党支部书记党的四中全会精神专题党课讲稿

同志们：

大家好！

今天，我们支部全体党员齐聚一堂，共同学习领会前不久在首都胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。这次全会，是在我们国家即将迈入基本实现社会主义现代化、需要夯实基础、全面发力的关键节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。

今天这堂党课，我想和同志们一起，原原本本、原汁原味地学习全会精神，结合我们自身的工作实际，谈谈认识、聊聊体会，看看我们能做什么、应该怎么做。目的只有一个，就是让全会精神真正在我们支部、在我们每一位党员身上，落地生根、开花结果。

一、深刻领会“十四五”时期的辉煌成就

“十五五”的宏伟蓝图已经铺开，而这张蓝图的底气，源自我们刚刚走过的极不平凡的“十四五”时期。要想看清前方的路，首先要看懂脚下的路。这五年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们国家交出了一份足以载入史册的优异答卷。

首先，经济实力跃上新台阶，发展的“基本盘”更稳固了。同志们可以回想一下，五年前我们国家的经济总量刚刚突破100万亿元大关。而到今天，我们已经连续跨越了110万亿、120万亿、130万亿元的台阶，预计到2025年底，GDP总量将达到140万亿元左右。这是什么概念？这意味着在短短五年内，我们国家的经济增量就超过了35万亿元。这个增量，相当于一个中等发达国家的经济总量。更难能可贵的是，在全球经济复苏乏力的背景下，中国经济对世界经济增长的年均贡献率始终保持在30％左右，成为名副其实的全球增长“主引擎”。我们每个人，都是这一伟大成就的亲历者、参与者和贡献者。

其次，创新动能实现新突破，发展的“含金量”更高了。创新是引领发展的第一动力。“十四五”期间，国家在科技创新上投入了前所未有的力量。全社会研发经费投入强度已经达到2.68％，这个数字已经很接近发达国家的平均水平。真金白银的投入，换来的是一系列振奋人心的重大突破。从我们自己的XX大飞机翱翔蓝天，到首艘国产XX航母正式下水，再到“XX六号”探测器从月球背面带着“土特产”回家……这些“国之重器”，彰显了中国人民的志气、骨气和底气。同时，我们的制造业增加值已经连续15年位居全球首位，从“中国制造”到“中国智造”的转型步伐铿锵有力。

再者，绿色转型绘就新画卷，发展的“底色”更亮丽了。“绿水青山就是金山银山”的理念，已经深深融入国家发展的血脉。这五年，是生态环境改善最显著的五年。单位GDP能耗下降了11.6％，这意味着我们用更少的能源消耗支撑了更高质量的增长。全国的森林覆盖率已经超过25％，我们的天更蓝了、山更绿了、水更清了。可再生能源装机总量占到了全球的三分之一，风电、光伏等清洁能源正在点亮千家万户。这种发展方式的深刻变革，不仅为我们自己赢得了永续发展的空间，也为全球应对气候变化作出了重要贡献。

最后，民生福祉达到新高度，发展的“温度”更暖心了。发展的最终目的，是让人民过上好日子。“十四五”期间，这一点体现得淋漓尽致。全国城镇新增就业每年都超过1200万人，大家的“饭碗”端得更稳了。基本养老保险和医疗保险的参保率双双超过95％，覆盖全民的社会保障网越织越密、越织越牢。人均预期寿命从“十三五”末的77.93岁提高到了79岁，健康中国的根基更加坚实。教育、医疗、住房、养老等方方面面，国家持续加大投入，人民群众的获得感、幸福感、安全感实实在在。

这些成就，不是从天上掉下来的，也不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，是全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一道拼出来、干出来、奋斗出来的！这些辉煌成就，为我们开启“十五五”新征程奠定了坚实的物质基础，积累了宝贵的实践经验，更注入了强大的精神力量。

二、准确把握中央对发展形势的科学判断

二十届四中全会《建议》的字里行间，贯穿着一种清醒的战略洞察力，那就是对当前国内外形势的科学判断。既要看到光明前景，坚定信心，也要看到风险挑战，做好准备。

从国际看，“百年变局”加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。一方面，和平与发展的时代主题没有变，经济全球化的大方向没有逆转，世界多极化的趋势更加明显，这为我们带来了发展的战略机遇。但另一方面，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，大国博弈日趋激烈，科技、经贸等领域的竞争已经白热化。可以说，我们发展的外部环境，机遇与挑战并存，而且挑战可能更为严峻。这就要求我们必须保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”的战略定力，把发展的立足点更多地放在国内。

从国内看，发展基础更加坚实，但“发展不平衡不充分问题仍然突出”。正如前面所说，“十四五”的成就巨大，我们已经站在一个新的、更高的历史起点上。这是我们的底气所在。但同时，也要清醒地看到前进道路上的困难和问题。比如，经济循环中还存在一些堵点，有效需求尚显不足；一些关键核心技术领域还存在“卡脖子”的风险；城乡、区域发展和收入分配差距依然存在；群众在教育、医疗、养老等方面的需求，和我们能够提供的优质供给之间还有差距。这些都是“发展起来以后的烦恼”，也是我们“十五五”时期需要着力破解的难题。

深刻理解中央对形势的这一科学判断，对我们基层党员来说至关重要。它能帮助我们避免两种倾向：一种是盲目乐观，看不到风险挑战，产生麻痹思想；另一种是悲观失望，被困难吓倒，丧失奋斗意志。正确的态度是，既要增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，又要坚定发展信心，抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，敢于斗争、善于斗争，在应对挑战中开辟发展新境界。

三、全面领会“十五五”发展的宏伟方略

面对新形势、新任务，党的二十届四中全会为我们擘画了未来五年的发展蓝图。这份蓝图，体现在《建议》的“三大板块、十五个部分、六十一条”之中。其核心内容，可以概括为“一个指导思想、六大重大原则、一系列主要目标和战略任务”。

首先是指导思想和重大原则，这是我们前进的“定盘星”和“指南针”。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

同时，特别强调了必须遵循的六大重大原则：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持发扬斗争精神。这六大原则，是我们过去取得成功的宝贵经验，也是未来继续走向胜利的根本保证。尤其是“坚持党的全面领导”，是定海神针，是战胜一切艰难险阻的“主心骨”。

其次是主要目标，这是我们未来五年要抵达的“新大陆”。《建议》从多个维度描绘了2030年的发展图景。具体的量化指标要等到明年的《规划纲要》才会公布，但定性的目标已经非常清晰。比如：

在高质量发展上取得新突破：经济发展的质量和效益显著提升。

在改革开放上迈出新步伐：高水平社会主义市场经济体制更加完善。

在社会文明程度上得到新提高：社会主义核心价值观更加深入人心。

在生态文明建设上实现新进步：美丽中国建设取得重大成果。

在民生福祉上达到新水平：共同富裕取得更为明显的实质性进展。

在国家治理效能上得到新提升：社会主义民主法治更加健全。

这些目标，环环相扣、层层递进，构成了一个有机整体，共同指向“基本实现社会主义现代化”这一总目标。

最后是战略任务和重大举措，这是我们架设通往目标的“桥和船”。《建议》的第二板块，也就是“分论”部分，详细部署了未来五年的重点工作。这些任务，招招都瞄准了发展的关键环节和瓶颈制约。我在这里梳理几个和我们工作生活关联最紧密的方面，和大家一起学习。

第一，把“发展新质生产力”摆在了突出位置。这是塑造发展新动能的关键一招。什么是新质生产力？它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的，特点是高科技、高效能、高质量。对我们来说，就是要紧跟科技革命和产业变革的浪潮。比如，在制造业的同志，就要思考如何推动数字化转型、智能化改造；在服务业的同志，就要思考如何运用大数据、人工智能提升服务效率和体验。发展新质生产力，不是遥远的概念，它就体现在我们每一个岗位上的技术革新和效率提升之中。

第二，强调“深化改革扩大开放”，这是激发发展活力的根本路径。《建议》提出要构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割。同时，要实行更加积极主动的开放战略，稳步扩大制度型开放。这意味着，未来的市场竞争会更加公平，发展的环境会更加优化。对于我们每一个人来说，也要不断更新观念，用开放的心态去学习新知识、接纳新事物，提升自己的市场竞争能力。

第三，聚焦“推动城乡区域协调发展”，这是构建发展新格局的战略基点。《建议》继续强调全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。同时，深入实施XX地区协同发展、XX经济带发展、XX大湾区建设等重大区域战略。这背后的大逻辑，就是要解决发展不平衡的问题，让发展的成果能够更多更公平地惠及全体人民。

第四，擘画“建设美丽中国”，这是厚植发展新优势的长远大计。《建议》以碳达峰碳中和为牵引，系统部署了降碳、减污、扩绿、增长的任务。未来的发展，一定是绿色的发展。这不仅关系到我们子孙后代，也正在催生一个巨大的绿色产业市场。小到我们生活中的垃圾分类、节约用电，大到企业生产的节能减排、绿色改造，都是在为建设美丽中国添砖加瓦。

第五，突出“增进民生福祉”，这是彰显发展新成果的价值追求。《建议》提出要实施城乡居民增收计划，努力推动形成“橄榄型”分配格局，让中等收入群体持续扩大。同时，在就业、教育、社保、医疗、养老、托育等方面，都作出了具体部署。这些举措，每一条都和我们的“柴米油盐、安危冷暖”息息相关，充分体现了党“以人民为中心”的发展思想。

同志们，从这份宏伟的蓝图里，我们能清晰地看到，党中央对未来发展的思考是何等深邃、布局是何等周密。它给我们的，不仅是前进的方向，更是无穷的信心和力量。

四、切实推动全会精神落地生根

蓝图已经绘就，号角已经吹响。作为基层党组织和普通党员，我们不能只是当“旁观者”和“评论员”，而要做起而行之的“行动派”和“实干家”。学习贯彻全会精神，最终要落到“干”字上。结合我们支部的实际，我认为要从三个方面下功夫。

第一，学在深处，做理论上的“明白人”。思想是行动的先导。只有真正学懂弄通了，才能内化于心、外化于行。

一是要原原本本学。我们要利用好“三会一课”、主题党日、学习强国平台等所有载体静下心来通读《建议》全文和全会公报。要逐字逐句地去领会，搞清楚“十五五”为什么要这么干、要干什么、怎么干。支部将制定详细的学习计划，确保学习覆盖到每一名党员。二是要联系实际学。学习不能空对空。每一位同志都要带着问题去学，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要多问几个“为什么”和“怎么办”。比如，全会提出的“新质生产力”，和我的岗位有什么关系？我能做些什么？全会强调的“增进民生福祉”，在我的工作中如何体现？通过这种思考，让中央的精神和我们的具体实践连接起来。三是要创新方式学。除了传统的集中学习，我们还可以开展一些形式多样的学习活动。比如，组织专题研讨，让大家结合自己的工作谈认识、谈思路；可以举办知识问答，以考促学；也可以请我们单位的技术骨干、生产能手，结合他们的实践，谈谈如何理解和落实全会提出的创新发展要求。让学习过程变得生动活泼，入脑入心。

第二，干在实处，做行动上的“带头人”。一名党员就是一面旗帜。全会精神能不能落地，关键看我们党员干部的实际行动。

一是要在岗位上建功立业。宏伟蓝图是由一个个具体的目标构成的。我们每一位党员，都要成为自己岗位上的行家里手。如果你在生产一线，就要努力钻研技术，争当“工匠”，在提升产品质量、降低生产成本上作贡献。如果你在研发岗位，就要敢于啃硬骨头，力争在关键技术上取得突破。如果你在管理服务岗位，就要不断优化流程，提升效率，为一线提供最好的支持。把本职工作做到极致，就是对全会精神最直接、最生动的贯彻。二是要在攻坚克难中担当作为。发展不可能一帆风顺。我们单位当前也面临着市场竞争加剧、技术迭代加速等挑战。越是困难的时候，越能考验党员的成色。党支部要组织党员冲锋在前，成立“党员突击队”“党员示范岗”，围绕单位的重点项目、难点问题，主动请缨、揭榜挂帅。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干成事，作为检验党员先进性的重要标准。三是要在改革创新中勇立潮头。“创新”是“十五五”规划的关键词。我们不能墨守成规、按部就班。要鼓励大家立足岗位，积极开展小革新、小创造、小发明。支部可以建立一个“金点子”建议箱，定期收集整理党员职工关于技术改进、管理优化、降本增效的合理化建议，并推动落实。要营造一种“鼓励创新、宽容失败”的氛围，让创新的活力在我们支部充分涌流。

第三，走在前列，做群众中的“贴心人”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。贯彻全会精神，最终要让群众满意、让群众受益。

一是要密切联系群众。党员不能脱离群众，要主动走到群众中去，听他们的心里话，了解他们的急难愁盼。我们要把“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化。群众反映的工作中的困难、生活中的难题，我们都要认真记录、积极协调、尽力解决。哪怕只是帮着解决一个小小的问题，也能让群众感受到党组织的温暖。二是要发挥模范作用。党员的先进性，不仅体现在工作上，也体现在日常的一言一行中。我们要带头遵守单位的各项规章制度，带头弘扬勤俭节约的优良作风，带头践行社会主义核心价值观，在家庭和社会中树立良好形象。要让身边的群众从我们身上看到共产党员的样子，从而发自内心地认同党、拥护党、跟党走。三是要凝聚奋进合力。一个人的力量是有限的，但大家心往一处想、劲往一处使，就能形成无坚不摧的强大力量。我们党员同志不仅要自己干，还要带动身边的同事一起干。要做好思想工作，把全会描绘的美好蓝图、蕴含的发展机遇，用通俗易懂的语言讲给身边的同事听，把大家的思想和行动统一到单位的发展目标上来，共同为实现“十五五”规划贡献智慧和力量。

同志们，党的二十届四中全会为我们指明了前进的方向，描绘了壮丽的前景。这既是千钧重担，更是无上荣光。新征程的画卷已经展开，新时代的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以这次全会精神为强大动力，坚定信心、振奋精神，脚踏实地、埋头苦干，在我们平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，以实际行动迎接更加美好的明天，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献我们全部的光和热！

我的党课就讲到这里，谢谢大家！

党的二十届四中全会精神党课讲稿

同志们：

在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点，我们党胜利召开了二十届四中全会。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年我国发展的纲领性文件，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图。根据上级党委的统一部署，今天我围绕“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神”这一主题，与同志们进行交流，旨在共同学深悟透全会精神的核心要义与实践要求，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义与时代价值

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在首都举行。全会听取和讨论了总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次会议成果丰硕、意义重大，具有里程碑式的历史意义。

（一）承前启后的战略节点。全会召开于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。“十五五”时期是实现2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步后的第一个完整的五年规划期。全会通过的《建议》稿，既是对“十四五”时期发展经验的系统总结，更是对未来五年乃至更长时期我国发展的战略谋划，确保了党和国家事业发展的连续性和前瞻性，为跑好中华民族伟大复兴历史进程中的关键一棒提供了清晰的路线图。

（二）应对变局的行动指南。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会深刻洞察国际国内发展大势，科学分析我国发展面临的内外部环境，提出了一系列具有针对性、前瞻性的战略举措。这为我们有效应对外部压力、化解内部矛盾、驾驭复杂局面，在危机中育先机、于变局中开新局，提供了根本遵循和行动指南。

（三）凝聚共识的政治动员。全会精神的传达学习，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。全会科学擘画了“十五五”时期的发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，极大地统一了全党思想，凝聚了全国人民的意志。这是一次深刻的思想洗礼和广泛的政治动员，必将激励全体党员干部和全国各族人民以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情投身到中国式现代化的伟大实践中。

二、全面把握“十四五”时期我国发展取得的重大成就与宝贵经验

全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。回望过去五年，发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。

（一）历史性成就的核心体现。“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。经济总量历史性突破140万亿元大关，人均国内生产总值稳步提升，在全球主要经济体中保持领先增长。科技创新实现新突破，我国在全球创新指数中的排名跃升至世界前十，在载人航天、量子信息、人工智能等前沿领域取得一批重大原创性成果。民生福祉持续改善，城乡居民收入差距逐步缩小，覆盖全民的社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。特别是在2025年隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋了民族精神、激发了爱国热情、凝聚了全党全国人民的奋斗力量。这些成就充分证明，中国式现代化迈出了新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现了良好开局。

（二）成就背后的宝贵经验。这些成就的取得，根本在于党中央的坚强领导，在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在实践中，我们积累了宝贵的经验。

一是在于坚持党的全面领导。这是我们战胜一切艰难险阻的“定海神针”。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保了国家发展始终沿着正确方向破浪前行。

二是在于坚持新发展理念的思想指引。完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略指引，推动了发展方式的深刻变革。

三是在于坚持稳中求进的工作方法。我们统筹发展和安全，坚持底线思维，保持战略定力，在应对重大风险挑战中稳住了经济社会发展大局，展现了高超的宏观调控能力和国家治理水平。

四是在于坚持人民至上的力量源泉。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧依靠人民、不断造福人民，从而激发了蕴藏在人民群众中的无穷智慧和磅礴力量。

三、深刻领会“十五五”时期发展的指导思想、基本原则与主要目标

全会为“十五五”时期经济社会发展确立了明确的指导思想、必须遵循的基本原则和清晰的发展目标，构成了未来五年发展的总纲领。

（一）明确的指导思想。“十五五”时期经济社会发展，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。核心要求是围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

（二）必须遵循的“六个坚持”原则。这是我们深刻总结新时代发展经验、精准把握发展规律得出的重要认识，是“十五五”时期必须牢牢把握的根本原则。

一是坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是实现“十五五”规划目标的根本保证。必须把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节。二是坚持人民至上。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须始终站稳人民立场，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在高质量发展中促进共同富裕。三是坚持高质量发展。这是新时代的硬道理。必须把发展质量摆在更突出的位置，以科技创新引领产业创新，加快形成新质生产力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是坚持全面深化改革。改革是发展的根本动力。必须坚定不移推进市场化改革，扩大高水平对外开放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，为发展注入强大活力。五是坚持有效市场和有为政府相结合。这是我国经济体制的独特优势。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动二者优势互补、协同发力。六是坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须增强忧患意识，树立底线思维，把国家安全贯穿于发展各领域全过程，以新安全格局保障新发展格局。

（三）清晰的发展目标。“十五五”规划的目标设定，紧密衔接2035年远景目标，体现了战略性、前瞻性与阶段性的统一。

一是“十五五”时期主要目标。全会提出，到2030年，“十五五”规划完成时，我国经济实力、科技实力、综合国力将再上一个大台阶，高质量发展取得新突破；现代化产业体系建设取得重大进展，新质生产力成为经济增长的主导力量；改革开放迈出新步伐，高水平社会主义市场经济体制更加完善；社会文明程度得到新提高，人民精神文化生活更加丰富；城乡区域发展协调性明显增强，美丽中国建设成效显著；人民生活水平普遍提高，共同富裕取得更为明显的实质性进展；国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升，更高水平的平安中国建设深入推进。

二是2035年远景目标。全会重申，到2035年基本实现社会主义现代化。届时，我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，美丽中国目标基本实现。

四、精准落实“十五五”时期经济社会发展的重点任务部署

全会《建议》围绕指导思想和目标要求，提出了12项重点任务，构成了“十五五”时期经济社会发展的主体框架和工作抓手。一是加快发展新质生产力，建设现代化产业体系。这是“十五五”时期的首要任务。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。要改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，巩固和扩大我国产业发展的优势。一是更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。要贯彻总体国家安全观，完善国家安全体系，增强维护国家安全能力。要防范化解经济金融等重点领域风险，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。二是加快国防和军队现代化，提升捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。要全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系和能力，确保如期实现建军一百年奋斗目标。三是着力扩大国内需求，构建强大国内市场。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费。要优化投资结构，发挥好政府投资的带动放大效应，激发民间投资活力，形成消费和投资相互促进的良性循环。四是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持“两个毫不动摇”，加快建设全国统一大市场，深化财税、金融等重点领域改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，为各类经营主体创造更加公平的竞争环境。五是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要保障国家粮食安全，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。要学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。六是促进区域协调发展，优化国土空间布局。要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，推动XX经济带、XX发展、XX协同发展等取得新进展。要以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展的格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。七是推动文化繁荣发展，建设社会主义文化强国。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，广泛践行社会主义核心价值观。要繁荣发展文化事业和文化产业，提升公共文化服务水平，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。八是推动绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的美丽中国。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。九是推进高水平对外开放，塑造国际合作和竞争新优势。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要高质量共建“一带一路”，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，深度参与全球产业分工和合作。十是增进民生福祉，扎实推进共同富裕。要实施就业优先战略，促进高质量充分就业。要健全社会保障体系，完善多层次医疗保障体系和养老服务体系。要促进教育公平和质量提升，办好人民满意的教育。十二是强化科技教育人才支撑，夯实现代化建设基础。要坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进，完善国家创新体系，打好关键核心技术攻坚战。要优化高等教育布局和学科结构，培养拔尖创新人才，构筑世界重要人才中心和创新高地。

五、以全面从严治党为根本保障，凝聚贯彻落实的强大合力

完成“十五五”时期的宏伟目标，关键在党。必须持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命，为贯彻落实全会精神提供坚强政治保证。

（一）强化党的政治引领。要始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全会各项决策部署不折不扣落到实处。

（二）提升党的执政能力。要着力提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级领导干部要加强对经济社会发展规律的学习和研究，不断提升专业化能力。要完善党中央重大决策部署落实机制，健全统筹协调、督促检查、考核评价体系。要加强干部队伍建设，培养造就一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍，特别要提升干部识变应变求变、敢于斗争善于斗争的能力，以历史主动精神攻克难关、驾驭风险、迎接挑战。

（三）狠抓任务落地见效。一分部署，九分落实。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，结合本地区本部门实际，制定具体实施方案，细化任务清单，明确责任分工。要坚持问题导向，聚焦发展中的堵点难点、群众关心的热点焦点，拿出实招硬招。要力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实、真抓实干的作风，集中力量办好自己的事，确保“十五五”时期各项目标任务落地生根、开花结果，为基本实现社会主义现代化、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为实现“十五五”规划目标任务、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗！

我的讲课到此结束，谢谢大家。

全会宣讲稿：锚定宏伟蓝图勇担当，砥砺奋进新程建新功

同志们：

今天，我们齐聚市委党校，共同深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次具有全局性、战略性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统描绘了“十五五”时期我国发展的宏伟蓝图，明确提出了未来五年发展的指导思想、基本原则、主要目标和战略任务，为我们推进中国式现代化建设提供了行动指南和根本遵循。各位学员作为作为市委书记，我深感责任重大、使命光荣，必须带领全市广大党员干部深刻领会全会精神实质，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保全会精神在X市落地生根、开花结果。

一、深学细悟全会核心要义，筑牢奋进新征程的思想根基

习近平总书记深刻指出：“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。”这一重要论述揭示了党和国家事业发展的内在规律，为我们深刻理解党的二十届四中全会的重大意义提供了根本遵循。全会系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，科学分析了“十五五”时期面临的新形势新任务，全面部署了未来五年的发展战略，凝聚了全党全国各族人民的共识，展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的卓越能力。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为全面建设社会主义现代化国家贡献X力量。

（一）深刻领会全会的时代背景与战略意义

党的二十届四中全会召开于我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。习近平总书记强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一重大判断体现了党中央对时代特征的精准把握和对发展规律的深刻认识。全会通过的《建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，贯穿了立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求。我们要深刻认识到，学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，必须精心组织、周密部署，确保全会精神入脑入心、见行见效。

“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。经济总量连续跨越XX万亿元、XX万亿元、XX万亿元台阶，预计2025年底达到XX万亿元左右；全球创新指数排名跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一；人均国内生产总值连续两年超过XX万美元。这些成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化具有决定性意义，是新时代新征程推进中国式现代化、续写两大奇迹新篇章的根本政治保证。

（二）准确把握“十五五”时期的指导原则与目标任务

“十五五”时期经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。全会提出的“五个以”“两个推动”“一个确保”要求，构成了有机统一的整体，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想。“五个以”即坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念；“两个推动”即推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐；“一个确保”即确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这些要求既一脉相承又与时俱进，为各项事业始终沿着正确方向阔步前行提供了根本保障。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这些原则系统总结了我国发展的宝贵经验，深刻揭示了社会主义现代化建设的规律特点。坚持党的全面领导是根本保证，确保中国式现代化始终沿着正确方向前进；坚持人民至上是价值追求，不断实现人民对美好生活的向往；坚持高质量发展是首要任务，夯实全面建设社会主义现代化国家的物质基础；坚持全面深化改革是根本动力，破除体制机制障碍；坚持有效市场和有为政府相结合是实践路径，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度；坚持统筹发展和安全是重要保障，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

全会确立了“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标：高质量发展取得显著成效；科技自立自强水平大幅提高；进一步全面深化改革取得新突破；社会文明程度明显提升；人民生活品质不断提高；美丽中国建设取得新的重大进展；国家安全屏障更加巩固。这些目标既催人奋进又切实可行，充分体现了目标导向和问题导向相结合、战略性和操作性相统一。特别是全会强调，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，这就要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度，为实现这一标志性指标奠定坚实基础。我们要深刻认识到，这些目标是党中央在全面分析国内外形势和发展条件基础上作出的科学决策，必须全力以赴确保实现。

（三）系统掌握全会部署的战略任务与重大举措

全会围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制等12个方面，部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务。这些任务既同“十四五”规划前后衔接，又与党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》一脉相承，既是未来五年发展的重点方向，也是改革攻坚的重要抓手。特别是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在战略任务的第一条，要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这充分体现了党中央对实体经济的高度重视，对巩固我国完整产业体系优势的战略考量。

全会提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场；全会还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力，未来十年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。在建设强大国内市场方面，全会提出坚持扩大内需这个战略基点，部署了三方面重点任务，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键。大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

全会还强调，中国将扩大高水平对外开放，与世界各国共享机遇、共同发展，开创合作共赢新局面。开放是国家繁荣发展的必由之路。全会从积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”四个方面作了重要部署。特别是提出要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。这些举措充分体现了中国扩大开放的坚定决心和务实行动，将为世界经济发展注入新动力，为全球经济治理提供新方案。

二、聚焦高质量发展首要任务，谱写中国式现代化X篇章

习近平总书记强调：“发展是硬道理，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这一重要论断深刻阐明了高质量发展在推进中国式现代化中的战略地位。全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”。我们要深刻认识到，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧密结合X市发展实际，找准贯彻落实全会精神的切入点和着力点，努力在推进中国式现代化建设中走在前、做示范。

（一）构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。一是巩固提升传统产业优势。传统产业是现代化产业体系的根基，对于维护产业链供应链完整性和安全性具有重要作用。要坚持智能化、绿色化、融合化方向，加大技术改造和升级投入，推动传统产业向价值链高端迈进。运用先进技术赋能传统制造业，推进数字化转型和绿色低碳改造，提升产品附加值和市场竞争力。支持企业开展设备更新和工艺升级，淘汰落后产能，优化产品结构，增强传统产业内生增长动力。促进传统制造业与现代服务业深度融合，发展服务型制造新业态，拓展个性化定制、全生命周期管理等新模式，实现传统产业提质增效。二是培育壮大新兴产业集群。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱，对于构建现代产业体系具有战略意义。要聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等重点领域，制定产业发展规划和扶持政策，打造具有全国影响力的产业集群。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进科技创新与产业创新深度融合。建立新兴产业孵化体系和培育机制，支持创新型中小企业发展，形成大中小企业融通发展的产业生态。加强新兴产业标准体系和知识产权保护，营造有利于新技术新产品推广应用的市场环境，培育新的经济增长点。三是前瞻布局未来产业赛道。未来产业代表科技和产业发展方向，是引领经济社会发展的革命性力量。要把握科技革命和产业变革趋势，瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域，加强基础研究和应用基础研究投入。建立未来产业发现和培育机制，建设一批未来产业先导区，开展技术验证和场景示范。促进产学研用深度融合，组建创新联合体，突破关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的原创性成果。营造鼓励创新、宽容失败的环境，激发科研人员创新活力，为未来产业发展提供人才支撑。

（二）强化科技创新引领，催生新质生产力动能。一是提升自主创新能力。自主创新是国家繁荣发展的战略支撑，是实现高水平科技自立自强的关键所在。要加强原始创新和基础研究，优化学科布局和研究方向，增加长期稳定支持，力争在重点领域实现突破。强化关键核心技术攻关，建立市场化机制下的产学研用协同创新体系，突破产业链供应链瓶颈制约。完善国家实验室体系，优化科研机构布局，增强战略科技力量。改革科技评价机制，强化质量导向和实际贡献，营造潜心研究的学术环境。加强国际科技交流合作，融入全球创新网络，在开放合作中提升自主创新能力。二是促进科技成果转化。科技成果转化是连接科技与经济的桥梁，是创新发展的重要环节。要建立健全科技成果转化机制，完善技术交易市场，发展专业化技术转移机构，提高转化效率。强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业整合产学研用力量，形成创新联合体。加强中试基地和共性技术平台建设，填补实验室到产业化之间的鸿沟。创新科技金融服务，发展创业投资和多层次资本市场，解决科技创新融资难题。完善科技成果评价机制，突出产业化导向和市场评价，促进科技成果资本化产业化。三是优化创新生态环境。创新生态是滋养创新的土壤，对于激发全社会创新活力具有基础性作用。要深化科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，释放创新潜能。加强知识产权保护，完善快速维权机制，提高侵权成本，营造尊重知识价值的环境。加大科技创新投入，建立多元化科技投入体系，引导社会资本投向创新领域。弘扬科学家精神和工匠精神，加强科研诚信建设，营造鼓励探索、宽容失败的氛围。培养引进高水平创新人才，构建具有全球竞争力的人才制度体系，夯实创新发展人才基础。

（三）拓展强大国内市场，释放内需增长潜力。一是激发居民消费潜能。消费是经济增长的持久动力，对于构建新发展格局具有战略意义。要增强居民消费能力，完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全社会保障体系，解除消费后顾之忧。创新消费场景和业态，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新模式，满足多样化消费需求。提升消费品质，增加高质量产品和服务供给，培育国货精品，吸引消费回流。优化消费环境，加强消费者权益保护，健全产品追溯体系，让群众放心消费。拓展县域和乡村消费，完善商业设施，畅通农产品上行和工业品下行渠道，释放农村消费潜力。二是扩大有效投资空间。投资是扩大内需的重要抓手，对于优化供给结构具有关键作用。要聚焦关键领域和薄弱环节，加大制造业投资和技术改造投入，提升产业链现代化水平。扩大基础设施投资，推进新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系。激发民间投资活力，破除市场准入壁垒，创新投融资机制，增强投资信心。优化投资结构，提高投资效率，避免低水平重复建设。加强项目谋划和储备，做实前期工作，形成“开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批”的良性循环。三是畅通国内大循环。国内大循环是双循环的主体，对于增强经济发展韧性具有战略意义。要破除地方保护和区域壁垒，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，促进商品要素资源在更大范围畅通流动。健全现代流通体系，发展多式联运，降低物流成本，提高流通效率。推进全国统一大市场建设，完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，营造稳定公平透明可预期的营商环境。促进内外贸一体化，打通内外贸监管障碍，支持企业拓展国内外市场。强化标准引领，推进标准国际化，促进国内国际市场规则衔接。

（四）深化体制机制改革，增强发展内生动力。一是激发市场主体活力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要坚持“两个毫不动摇”，营造各类所有制企业公平竞争的市场环境。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。优化民营企业发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。强化反垄断和反不正当竞争，加强平台经济监管，规范市场秩序。构建亲清政商关系，健全与企业常态化沟通交流机制，及时回应企业关切。二是完善要素市场化配置。要素市场化配置是深化改革的关键，对于提高全要素生产率具有重要意义。要深化土地制度改革，创新土地利用方式，增强土地管理灵活性。健全统一规范的人力资源市场，促进劳动力和人才有序流动。发展多层次资本市场，提高直接融资比重，更好服务实体经济。促进知识产权市场化运营，完善知识产权交易和定价机制。加快培育数据要素市场，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输等基础制度。破除要素自由流动的体制机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。三是创新宏观调控方式。宏观调控是政府经济治理的重要方式，对于保持经济平稳运行具有重要作用。要完善宏观经济治理体系，增强宏观政策取向一致性，强化财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协调配合。健全宏观经济监测预警体系，加强经济走势预测和政策效果评估，提高调控的前瞻性针对性。创新政策工具，善用市场化法治化手段，实现有效市场和有为政府更好结合。强化预期管理，增强政策透明度和可预期性，引导市场形成合理预期。统筹发展和安全，健全风险防控机制，守住不发生系统性风险底线。

（五）扩大高水平对外开放，拓展国际合作空间。一是推动贸易创新发展。对外贸易是开放型经济的重要组成部分，对于融入全球经济具有重要作用。要优化贸易结构，提高一般贸易比重，扩大高技术高附加值产品出口。发展数字贸易，建设数字贸易示范区，促进跨境电商健康发展。创新服务贸易发展机制，扩大知识密集型服务出口。推进贸易便利化，深化国际贸易“单一窗口”建设，降低通关成本。积极扩大进口，优化进口结构，增加优质产品进口。推动商建自由贸易区，拓展自贸伙伴网络，构建高标准自由贸易区体系。二是提高利用外资质量。利用外资是我国对外开放的重要内容，对于促进高质量发展具有积极作用。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制，落实服务业扩大开放综合试点。保护外商投资合法权益，健全外商投资促进、保护和管理制度。鼓励外资投向先进制造、高新技术、节能环保等领域，引导外资参与国内产业链供应链优化。加强外商投资服务，完善外商投资企业投诉工作机制，及时解决企业反映的问题。三是优化对外投资合作。对外投资合作是开放型经济的重要体现，对于提升国际竞争力具有重要意义。要创新对外投资方式，促进国际产能合作，优化全球资源配置。健全对外投资政策和服务体系，提高“走出去”质量和水平。引导企业深耕传统市场，拓展新兴市场，完善全球市场布局。鼓励有实力的企业参与国际标准制定，增强国际话语权。规范企业海外经营行为，引导企业遵守东道国法律法规和国际规则。完善海外利益保护体系，强化海外风险防控，维护海外人员和企业安全。

三、强化担当实干作风，确保全会精神落地见效

习近平总书记强调：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”这一重要论述深刻揭示了社会主义现代化建设的长期性和艰巨性。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要深刻认识肩负的历史使命和政治责任，以强烈的担当精神和实干作风，推动全会部署的各项任务落到实处、取得实效，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现X担当、作出X贡献。

（一）加强党的全面领导，提供坚强政治保证。坚持党的全面领导是做好各项工作的根本保证。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持民主集中制，完善议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强基层党组织建设，提升政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。落实全面从严治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。完善党的领导体制机制是关键举措。要健全党领导经济社会发展的制度安排，完善党委研究经济社会发展战略、分析经济形势、研究重大政策的工作机制。优化党政机构职能体系，科学配置党政部门职责，理顺体制机制，提高运行效率。改进领导经济工作方式，坚持依法执政，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全督促检查机制，加强对党中央决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。完善考核评价体系，突出高质量发展导向，引导各级领导干部树立正确政绩观。

（二）锤炼过硬能力作风，提升履职尽责水平。提升干部能力素质是基础工程。要加强思想淬炼，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。强化政治训练，严明政治纪律和政治规矩，提高干部政治能力。开展专业培训，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，提升干部经济工作能力。注重实践锻炼，推动干部在改革发展稳定一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。健全培养选拔优秀年轻干部工作机制，为党和国家事业发展注入新的生机活力。弘扬实干担当作风是重要保障。要树立正确用人导向，把重实干、重实绩、重担当的导向鲜明树立起来。健全担当作为激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。完善作风建设长效机制，传承弘扬党的光荣传统和优良作风。健全干部能上能下机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。建立精准考核、奖惩分明的激励约束机制，充分调动干部干事创业的积极性主动性创造性。

（三）健全落实推进机制，确保决策部署落地。构建高效落实机制是关键环节。要健全党中央重大决策部署落实机制，完善台账管理、督查问责、考核评估、反馈整改闭环工作机制。强化战略谋划，制定符合实际、切实可行的工作计划和实施方案。加强政策协调，促进各项政策同向发力、形成合力。健全部门协作机制，打破部门壁垒，形成工作合力。建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保任务明确、责任到人。完善信息反馈机制，及时掌握政策落实情况和存在问题，为调整优化政策提供依据。强化督查考核问责是重要手段。要完善督查机制，创新督查方式，提高督查实效。健全考核评价体系，突出高质量发展导向，强化考核结果运用。建立常态化问责机制，对落实不力、作风漂浮的严肃追责问责。强化社会监督，畅通群众监督渠道，发挥媒体监督作用。健全政策评估机制，对政策实施效果进行科学评估，及时调整优化。完善容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误，营造鼓励创新、勇于探索的良好环境。

同志们，宏伟蓝图已经绘就，壮阔征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇毅前行，切实把党的二十届四中全会精神转化为推动X市高质量发展的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

深入学习贯彻全会精神专题党课

同志们：

党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》文件，不仅为未来五年我国的发展擘画了清晰的路线图，更是我们迈向2035年基本实现社会主义现代化远景目标的战略总动员。今天，我的宣讲报告，就是要和同志们一起，深入学习全会精神的丰富内涵与核心要义，并结合我们**区（县/市）的实际，探讨如何将宏伟蓝图转化为我们脚下坚实的步伐和眼前生动的现实。

一、深刻认识全会的里程碑意义把握新征程的历史方位

要学深悟透全会精神，首先必须理解这次会议的重大历史意义。党的二十届四中全会，是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，为未来发展谋篇布局的一次关键会议。

第一，这是承前启后、继往开来的战略擘画。会议系统回顾和总结了“十四五”时期我国发展取得的辉煌成就。过去的五年，面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面，我们经受住了严峻考验，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。“十五五”时期，正是承接“十四五”成果、衔接2035年远景目标的关键一环。可以说，全会为我们描绘的，既是一份未来五年的行动纲领，也是一幅通向现代化的壮丽画卷的一部分。

第二，这是科学应变、主动求变的前瞻布局。当前，世界正经历深刻而宏阔的变革，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际力量对比深刻调整。全会精准把握国内外发展大势，强调了“统筹发展与安全”这一核心原则要求我们在推动高质量发展的同时，必须有效防范和化解各种风险挑战，构建与新发展格局相适应的新安全格局。这充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的高超智慧，为我们在充满不确定性的世界中行稳致远提供了根本遵循。

第三，这是凝聚共识、汇聚合力的思想动员。全会提出的发展指导方针和主要目标，特别是对“六个坚持”重要原则的系统阐述，为全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动提供了强大的思想武器。学习宣传贯彻全会精神，就是要将全社会的智慧和力量，最广泛地凝聚到实现“十五五”规划和2035年远景目标上来，形成心往一处想、劲往一处使的磅礴伟力。

二、系统把握“六个坚持”的核心要义筑牢高质量发展的思想根基

全会精神博大精深，而《人民日报》发表的学习材料中所强调的“六个坚持”，则是我们理解和把握全会精神的“纲”与“魂”。这六条重要原则，深刻揭示了新发展阶段推动高质量发展的内在规律，是我们必须长期坚持并不断丰富发展的宝贵经验。

（一）坚持党的全面领导是根本保证。这是“六个坚持”的首要原则。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全会强调，必须将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。对我们**而言，坚持党的全面领导，就是要不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。具体到工作中，就是要加强各级党组织的政治功能和组织功能，打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，把党的政治优势、组织优势转化为推动**高质量发展的强大动能。无论是推动重大项目**的落地，还是解决群众急难愁盼的民生问题，都必须在党的统一领导下进行，确保我们的事业始终沿着正确的方向前进。

（二）坚持人民至上是价值取向。发展的最终目的是为了人民。全会明确指出，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这一原则，深刻回答了“发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享”的根本问题。在我们**的实践中，坚持人民至上，就意味着要把群众的安危冷暖时刻放在心上。我们推动经济发展，不是为了数据好看，而是为了让老百姓的口袋更鼓、日子更甜。我们进行城市建设，不是为了形象工程，而是为了让群众的居住环境更舒适、出行更便捷。这意味着，在制定政策时，要多听听群众的意见；在推进工作时，要多想想群众的感受。例如，在推进老旧小区改造项目**时，不能简单地“一刀切”，而应充分征求居民意愿，做到“一区一策”，把好事办好、实事办实。未来五年，我们要聚焦提升人民收入、完善教育医疗、健全养老托育和社会保障体系等重点领域，让**的每一位居民都能感受到发展的温度，共享发展的成果。

（三）坚持高质量发展是首要任务。发展是硬道理，但新时代的发展必须是高质量发展。全会强调，要以新质生产力为核心，推动产业升级。“新质生产力”这个词，是理解未来发展的关键。它代表着由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力。对我们**来说，过去可能依赖传统产业、资源消耗的增长模式已经难以为继。贯彻高质量发展要求，就必须在“新”字上做文章，在“质”字上下功夫。我们要认真审视**的产业基础和资源禀赋，思考如何培育壮大战略性新兴产业和未来产业。比如，能否依托**现有的制造业基础，积极布局人工智能、高端装备、新材料等领域?能否利用我们的区位优势，大力发展现代物流和数字经济?推动高质量发展，就是要摆脱“铺摊子”的路径依赖，走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路。

（四）坚持深化改革与开放是强大动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。面对发展中的新问题和外部环境的新变化，我们唯有以更大的决心和勇气，将改革开放进行到底。全会提出，要扩大高水平对外开放，增强发展动力。对我们**而言，深化改革，就是要着力破解制约发展的体制机制障碍。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，让企业在**投资放心、经营省心、发展安心。要打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营经济活力充分迸发。扩大开放，则意味着我们要以更开阔的视野，主动融入国内国际双循环新发展格局。我们要思考，如何更好地承接来自**经济圈、**城市群的产业转移和功能疏解?如何利用好自贸区、开发区等平台，吸引更多优质外资项目**落地?只有在改革中破除障碍，在开放中链接资源，**的发展才能获得源源不断的动力。

（五）坚持有效市场与有为政府结合是重要方法。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。全会重申，要坚持有效市场与有为政府的结合，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用。这是一门辩证法和艺术。在**的实践中，“有效市场”意味着要相信市场、尊重规律，凡是市场能自主调节的，政府就不要去干预。比如，在决定哪些产业有前景时，要让市场的“无形之手”去筛选和检验。而“有为政府”则要求政府不能缺位、错位，要在市场失灵的领域主动作为。比如，加强基础设施建设，提供优质的教育、医疗等公共服务，维护公平竞争的市场秩序，保护生态环境等。政府的角色，是“筑巢引凤”的“服务员”，是维护市场秩序的“裁判员”，而不是直接下场比赛的“运动员”。只有实现了两者的良性互动，才能最大限度激发全社会的创造力和发展活力。

（六）坚持统筹发展与安全是底线思维。安全是发展的前提，发展是安全的保障。进入新发展阶段，我们面临的安全挑战是多方面的。全会强调要统筹好发展和安全两件大事。对我们**来说，这种统筹思维至关重要。我们不仅要防范化解经济领域的风险，如地方债务风险、金融风险，确保经济平稳运行；还要维护社会大局稳定，妥善处理社会矛盾，加强安全生产，防范重特大事故发生。同时，粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等，都与我们息息相关。比如，在推动**新能源项目建设时，既要考虑其经济效益，也要评估其对电网安全的冲击；在引进重大产业项目时，要评估其在全球供应链中的位置和潜在风险。树立强烈的底线思维，下好先手棋，打好主动仗，我们才能为**的高质量发展创造一个安全稳定的环境。

三、精准聚焦“十五五”规划的宏伟蓝图明确高质量发展的实践路径

学习全会精神，最终要落脚到行动上。全会通过的《建议》，为我们擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。我们要做的，就是把这张“大蓝图”细化为我们**发展的“施工图”。

（一）以科技创新引领产业体系现代化。“十五五”规划建议将科技自立自强摆在了突出位置。这是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。对于**而言，必须把创新驱动发展战略作为区域发展的核心战略。一要搭建高能级创新平台。积极争取国家级、省级重点实验室、技术创新中心等在**布局，或与**高校、**科研院所共建新型研发机构。打造一批集研发、孵化、应用于一体的科创园区**，为创新活动提供物理空间和专业服务。二要强化企业创新主体地位。实施“科技型企业培育计划”，引导和支持企业加大研发投入，建立研发中心。特别是要鼓励我们的龙头企业，牵头组建创新联合体，围绕产业链关键核心技术开展攻关，解决“卡脖子”问题。三要引育并举集聚创新人才。人才是第一资源。我们要拿出真心实意、真金白银，优化人才政策，实施更具吸引力的“**英才计划”，不仅要吸引海内外的顶尖人才，更要注重培养本土的能工巧匠和青年科技人才，为创新发展提供不竭的智力支持。

（二）以民生福祉增进人民共同富裕。全会精神的落脚点是人民幸福。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在高质量发展中促进共同富裕。一要千方百计促进就业和增收。就业是最大的民生。要实施就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和服务业。同时，要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济增长同步，让群众的“钱袋子”越来越鼓。二要建设高质量的公共服务体系。聚焦群众最关心的教育、医疗、养老等问题，持续加大投入。要推动优质教育资源均衡布局，让每个孩子都能在家门口上好学。要深化医药卫生体制改革，完善区、镇、村三级医疗卫生服务网络，让群众看病更方便、更实惠。要积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。三要提升社会治理现代化水平。推广“党建引领、多方参与”的社区治理模式，像我们**镇开展宣讲活动一样，持续开展多层次、多形式的学习宣传活动，把服务和管理延伸到“最后一公里”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建设更高水平的平安**，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）以绿色发展描绘美丽**新画卷。建设美丽中国是“十五五”时期的重要目标之一。我们**拥有得天独厚的生态资源，这是我们最宝贵的财富，也是未来发展的最大潜力所在。一要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要严格落实生态保护红线，像保护眼睛一样保护我们的山山水水。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让**的天更蓝、水更清、地更净。二要加快发展方式绿色转型。大力发展绿色低碳产业，如生态旅游、健康养生、绿色食品等。推动传统产业的绿色化、智能化改造，发展循环经济，提高资源利用效率。让“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。三要倡导绿色低碳生活方式。通过宣传教育，引导广大市民践行简约适度、绿色低碳的生活方式，比如垃圾分类、节约用电、绿色出行等，让绿色成为**最动人的底色和最鲜明的特质。

四、勇担使命抓落实奋力谱写**高质量发展新篇章

同志们，一分部署，九分落实。党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，规划了宏伟蓝图。现在，接力棒已经传到我们手中。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，把全会精神转化为推动**发展的实际行动。要引导党员干部把学习成果转化为履职尽责的实际行动，为当地经济社会高质量发展注入动力。这正是我们今天学习的目的所在。

一要提高政治站位，在深学笃行上见真章。全区（县/市）各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。领导干部要带头学、带头讲、带头干，原原本本学、联系实际学，切实把思想和行动统一到全会决策部署上来。

二要勇于攻坚克难，在推动发展上开新局。对照“十五五”规划《建议》的目标任务，结合**的实际，逐条逐项研究谋划我们的具体举措。对于发展中的硬骨头，要敢于动真碰硬；对于改革中的深水区，要敢于涉险滩，以“钉钉子”精神把各项工作抓实抓细抓出成效。

三要站稳人民立场，在服务群众上用真情。要常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层、深入群众，了解他们的所思所想、所急所盼，用心用情用力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，以我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为奋力谱写**高质量发展的新篇章而努力奋斗！

我的宣讲到此结束，谢谢大家！

深入学习宣传贯彻全会精神宣讲报告：高举伟大旗帜凝聚奋进力量奋力谱写中国式现代化县域实践新篇章

同志们：

根据县委统一安排，今天我们齐聚一堂，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面把握其核心要义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，凝聚起全县上下奋力推进中国式现代化建设的磅礴力量。党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，科学分析了当前及今后一个时期面临的内外形势，审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，为我们未来的发展指明了方向、规划了蓝图。深入学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重大政治任务。下面，我结合自己的学习体会，与大家作一交流。