关于贯彻落实党的二十届四中全会精神的实施方案

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，统一思想、统一意志、统一行动，系统谋划并有序推进“十五五”时期各项重点任务，推动全会精神落细落实，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化统领“十五五”时期各项工作，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

二、重点内容

（一）主要学习内容

1.《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。

2.全会关于制定“十五五”规划的重大部署及主要目标任务。

（二）具体把握要点

1.定位与任务：深刻把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的承前启后地位，聚焦建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、构建新发展格局、扩大高水平对外开放、促进共同富裕、推进美丽中国建设、提升国家安全与社会治理现代化、推进国防和军队现代化等重点任务。

2.原则与目标：准确把握坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场与有为政府相结合、统筹发展和安全等原则；对照“十五五”主要目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，人均GDP迈向中等发达国家水平的阶段性目标。

3.重点领域方向：

（1）以先进制造业为骨干，优化传统产业、培育新兴与未来产业，完善现代化基础设施体系。

（2）强化原始创新与关键核心技术攻关，一体推进教育、科技、人才发展，深入推进数字中国建设。

（3）坚持扩大内需与高水平对外开放相结合，建设全国统一大市场，推动贸易和双向投资高质量发展。

（4）兜牢民生底线，促进高质量充分就业、完善收入分配与社会保障、推动房地产高质量发展、促进人口高质量发展。

（5）协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。

（6）完善国家安全与社会治理体系，提升公共安全治理能力。

（7）以党的自我革命引领社会革命，推进全面从严治党常态长效。

三、重点任务与措施

（一）强化组织领导，统筹推进落实

1.成立领导小组：由主要负责同志任组长，统筹顶层设计、重大事项决策与督促落实。

2.设置专项专班：围绕产业升级、科技创新、扩大内需、生态环保、社会民生、安全治理、开放合作、党建引领等设立专项工作组，实行“清单化任务、项目化推进、闭环式管理”。