2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估实地核查实施方案（11

访谈对象：党委或政府主要负责同志

1.2025年，乡（镇）主要精力用在抓哪些工作?

答：2025年，本乡（镇）坚持“守底线、抓发展、促振兴”主线，集中精力推进三方面工作：一是常态化防返贫监测帮扶，对全乡1.2万农户实行网格化排查，重点跟踪收入波动、突发困难户；二是壮大特色产业，聚焦茶叶、中药材两大主导产业，扩规模、延链条；三是补齐乡村建设短板，推进饮水安全提升、人居环境整治工程，全年改造户厕300余座，硬化村组道路12公里。

2.请您简要介绍一下，2025年本地巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴工作开展情况，包括基本情况、工作成效和特色亮点等。

答：全乡现有脱贫户428户、监测对象26户，2025年通过“产业+就业”双轮驱动，脱贫人口人均收入增至1.58万元，同比增长9.6%。特色亮点包括：一是创新“联农代种”模式，带动180户脱贫户种植中药材，户均年增收6000元；二是建成乡村振兴车间3个，吸纳留守劳动力120余人；三是推行“党建+积分制”治理，激发群众参与乡村建设主动性。

3.是否有包村或联村制度?是怎么安排的?

答：实行乡镇干部包村、村干部包组、党员联户三级网格制度。11名乡镇领导班子成员分包11个行政村，每周下沉驻村1天，协调解决道路硬化、灌溉纠纷等具体问题；村“两委”干部按组包保，定期走访独居老人、残疾户等群体，确保帮扶不漏一人。

4.您担任现职以来，研究部署推动了哪些巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的重点工作?2025年走了多少自然村组、多少户，您任职到现在是否走完所有自然村组，如果没走完，是否有计划走完?2025年您亲自推动解决了哪些突出矛盾问题?

答：任职后重点推动产业升级和防返贫机制优化，如引进茶叶精深加工厂，提升产品附加值。2025年走访XX个自然村组、XXX户，截至目前已覆盖全乡XX%的自然村，剩余村组计划在2026年上半年走完。年内亲自协调解决涉及土地流转的矛盾纠纷XX起，保障XX亩XX项目顺利落地。

5.根据您的判断，乡（镇）里是否还有“三保障”和饮水安全有保障方面存在问题的农户?如果有，是什么情况?如果没有，主要是靠哪些机制和措施来保障?

答：目前全乡无“三保障”和饮水安全突出问题，主要依靠三项机制：一是季度排查机制，组织教育、医疗、住建等部门联合筛查；二是动态清零机制，对疑似风险户24小时内启动复核帮扶；三是饮水工程管护制度，设立6名专职管水员，定期检测18处集中供水点水质。

6.乡（镇）有没有主导产业?有多大规模?对农户增收作用大不大?这几年产业延续性怎么样，产业基础稳固不稳固?

答：主导产业为茶叶（种植面积6800亩）和中药材（3200亩），覆盖全乡70%农户。2025年茶产业产值突破9000万元，带动农户户均增收1.2万元。近三年通过品种改良、冷链建设，产业抗风险能力增强，但市场波动仍是潜在挑战，需持续拓展销售渠道。

7.农户就业怎么样?在县外务工的有多大比例?在本乡务工的有多少?返乡回流的多不多?回来以后就业能解决吗?

答：全乡劳动力XX万人，县外务工占比约XX%，主要流向长三角制造业；本乡务工占XX%，集中在XX、乡村振兴车间；2025年返乡回流约XXX人，通过技能培训、公益性岗位安置，已有XX人实现就近就业，就业解决率达XX%。

8.到本乡（镇）的乡村振兴资金项目落地怎么样?有没有赶工期、执行不下去等情况?

答：2025年到位资金XX万元，实施产业、基础设施类项目XX个，均按进度推进。严格执行“资金绩效评估”，未出现赶工期或烂尾问题。投资XX万元的XX加工厂项目，通过周调度、月督查，较原计划提前XX天投产。

9.您认为本乡（镇）巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫底线方面还存在哪些突出问题、面临哪些风险?解决这些问题和风险，有哪些思路办法?

答：风险主要集中在三方面：一是部分脱贫户收入来源单一，易受市场影响；二是青年劳动力外流，乡村振兴后继乏人；三是极端天气频发威胁农业生产。对策上，将健全多元增收体系，发展农产品电商；实施“归雁计划”吸引人才回乡；推动农业保险全覆盖，增强抗灾韧性。

10.您对下一步巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴方面有哪些意见建议?

答：建议上级加大产业基础设施投入，降低物流成本；优化乡村振兴资金审批流程，向特色产业倾斜；同时加强跨区域劳务协作，稳岗就业。本乡将坚持“因地制宜、群众主体”，一步一个脚印夯实振兴根基。

访谈对象：村支书（村主任）

1.请问，2025年县里对防返贫监测帮扶要求是什么?与之前相比，有没有新的规定或要求?包括监测范围、监测对象、监测内容、监测方式、帮扶措施、风险消除等方面，有哪些变化?

答：2025年县里提出"精准识别、动态清零、长效巩固"三大要求。监测范围从收入低于8700元扩展至因病因灾因学等刚性支出过大户；监测对象新增"突发严重困难户"类别；监测方式上推行"线上大数据+线下网格化"双轨排查，帮扶措施强调"一户一策、靶向施策"。与2024年相比，风险消除标准更严谨，需连续6个月收入稳定且"三保障"无忧方可消险。

2.请问，有没有对群众宣传过防返贫监测帮扶政策，通过哪些方式宣传?

答：采取"线上线下结合、入户入心并举"方式：一是召开村民代表会28场，发放政策明白纸1200份；二是利用村广播、微信群每周推送帮扶政策；三是组织干部包片入户讲解，重点针对老年户、残疾户开展"一对一"解读，确保政策知晓率超95%。

3.请问，农户自己申报的情况多吗，大概占多大比例?如果不多，是什么原因?村里发现农户存在返贫致贫风险的方式或渠道有哪些?哪一种村里最常用?

答：农户自主申报占比约15%，多数因外出务工、年老体弱未能及时申报。村里主要依靠三类渠道发现风险：一是网格化排查（占比50%），XX名村干部包保XX个村民组，每月全覆盖走访；二是医保、教育等部门数据比对预警（占比30%）；三是邻里互助反馈（占比20%）。最常用为网格化排查，2025年通过该渠道识别风险户XX户。

4.请问，2025年一共接收到多少预警信息?核实情况怎么样？纳入了多少监测对象？

答：全年接收预警信息XX条，经核实符合条件纳入监测XX户，其中因病致贫风险户XX户、因灾风险户XX户、因学负担过重户XX户。对不符合条件的XX户，均建立台账说明原因并定期回访。

5.请问，在防返贫监测摸底工作中，村里如何把握识别纳入标准?

答：严格遵循"两评议一公示"程序：首先由村民小组初议，再交村民代表会民主评议，最后张榜公示7天。重点把握"收入骤减、支出暴增、发展受限"三条硬杠，对边缘户实行"三看三问"（看住房、看医疗、看教育，问收入、问负担、问需求），确保不漏评、不错评。

6.请问，在纳入监测方面，上面有没有规模、比例等方面的要求?咱们村里是否存在“有返贫风险，也给了帮扶措施，却没有纳入监测的户”的情况?如果有，有多少?这样做的原因是什么?

答：上级明确要求"应纳尽纳、不设比例"。本村存在3户已获帮扶但未纳入监测的农户，因其风险通过临时救助已化解，且收入稳定超过监测线。此类情况均经村民代表会评议通过并报乡镇备案。

7.请问，就咱们村而言，纳入监测的主要风险有哪些?风险产生的原因是什么?

答：本村监测户风险集中在三类：大病医疗（占比58%），主因慢性病治疗费用高昂；产业发展失利（占比25%），如种植户遇市场价格波动；突发灾害（占比17%），去年暴雨致XX户房屋受损。根源在于抗风险能力弱、增收渠道单一。

8.请问，咱们村2025年工作中，是否遇到过纳入监测却未得到政策规定的相应帮扶措施的情况（比如因重病被纳入突发严重困难户却得不到医保措施）,如果有，请说说具体情况?这种类型的户，家里的风险问题又是如何帮扶解决的?

答：2025年所有监测户均落实对应帮扶，未出现"政策悬空"现象。如突发严重困难户李某某患胃癌，通过大病救助报销12.3万元，村集体另安排公益性岗位保障其家庭基本收入。

9.请问，咱们村的监测户消除风险的标准依据是什么,文件是怎么要求的，您怎么理解?

答：依据县文件要求，需同时满足"连续6个月人均收入超监测线、'三保障'问题彻底解决、发展能力持续增强"三项标准。实践中我们增加"村民评议认可"环节，确保消险真实可靠。

10.请问，咱们村还有多少户监测户没有消除风险，主要都有哪些原因?您认为，哪些监测户的风险最难消除，为什么?

答：现存监测户4户，其中2户因家庭成员残疾需长期护理，1户因子女读大学负担重，1户产业失败债务未清。最难消除的是残疾户，因劳动力缺失导致"输血"易、"造血"难。

11.请问，是否存在义务教育阶段辍学学生？若有，原因是什么？

答：全村无辍学学生。通过"双线控辍"机制（教师包保、干部联动），对2名厌学学生开展心理疏导，并落实教育资助政策，确保"上学路一个不少"。

12.请问，2025年脱贫户大病报销方面的具体政策如何，包括报销比例、报销程序等?与上年相比，有哪些调整?

答：脱贫户大病保险起付线降至5000元，报销比例提高至85%，与2024年相比新增"先诊疗后付费"服务。例如胃癌患者医疗费10万元，经基本医保、大病保险、医疗救助三重报销后，自付部分降至8000元以内。

13.请问，村里人头疼脑热等小毛病、常见病，都去哪里看，在村卫生室看的多还是到乡镇以上医院看的多?村卫生室实际作用怎么样，2025年看病多少人次，医疗费、医药费大概收了多少?群众看病是否方便?对村卫生室有哪些意见，要加强改进哪些方面?（如村干部不了解，可询问村医）

答：村民常见病首选村卫生室（占比65%），2025年接诊4216人次，人均药费约15元。群众肯定"小病不出村"的便利，但希望增加慢性病药品品类。卫生室全年收入6.3万元，基本实现良性运转。

14.请问，村内是否有不安全住房？若有，准备如何解决？今年是否有进行危房改造住房？如何解决的？

答：现存1户C级危房，已纳入2026年改造计划。2025年完成3户危房改造，每户补助3.5万元，通过"农户自筹+政府补贴"方式解决。

15.请问，村内脱贫群众是否存在饮水不安全情况？是否存在季节性缺水问题？是否有集中供水设施？是否建立管护机制？

答：全村集中供水覆盖率100%，未发现季节性缺水。建立"管水员日常巡检+季度水质检测"机制，2025年清洗水池4次，更换老旧管网800米，群众满意度达98%。

16.请问，咱们村现在有哪些产业，规模分别都有多大?哪些产业是脱贫攻坚期培育起来的?有几个是2025年新发展的产业?这些产业现在情况如何，是不断发展壮大，还是保持平稳，还是在起步阶段，或者是已经失败不干了（每个产业逐个说明）?各个产业项目发展得好或不好的原因是什么?

答：xx（1800亩）：脱贫攻坚期培育，2025年产量增12%，因引进新品种效益提升；

中药材（600亩）：2025年新发展的产业，尚处起步阶段，已带动40户参与；

光伏电站（100kW）：运行稳定，年收益8万元；

失败案例：2024年尝试的肉兔养殖因技术不足终止。

成败关键在技术支撑和市场对接。

17.村里的帮扶产业与农户、特别是脱贫户、监测户之间是如

何联结的（比如带动农户生产、吸纳就业、入股分红等）,实际带动增收效果好不好?对完善产业项目的联农带农机制有什么好的经验与建议?

答：采取"入股分红+务工增收+代种代养"三重联结。如茶叶合作社吸纳脱贫户XX户，每户年分红XX元，另提供XX岗位人均日挣XX元。建议完善"保底收益+按股分红"契约，增强抗风险能力。

18.请问，咱们村2025年脱贫户和监测户有没有产业奖补或其他产业帮扶措施?相比上年，在奖补帮扶额度、发放户数方面有何变化?

答：产业奖补户数从2024年35户增至52户，亩均补贴从500元提至800元。新增中药材种植奖补，激发群众参与热情。

19.请问，咱们村现在有没有入股分红的帮扶项目?分红是分给村集体还是直接给脱贫户、监测户?分红比例及条件与前三年相比有何调整变化（分红比例变化，有无抵押变化等）?

答：光伏电站收益的60%直接分红给脱贫户，40%留村集体。与2023年相比，分红比例提高10%，且取消抵押要求，更注重实效导向。