县司法局党组书记、局长在以案促改工作动员部署会上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了上级重要精神和工作方案，并对全局以案促改工作进行了安排部署。这次会议的主要目的是，通过深入剖析典型案例，引导全体干部深刻汲取教训，切实整改问题，进一步筑牢思想防线、堵塞制度漏洞、强化监督管理，努力打造一支忠诚干净担当的司法行政铁军，为县法治建设高质量发展提供坚强保障。下面，我讲四个方面的意见。

一、以案为镜，照亮“隐患盲区”，在深刻警醒中筑牢思想根基

当前，司法行政工作面临的形势复杂严峻，廉政风险点多面广。一些典型案例就像一面面镜子，清晰映照出我们工作中存在的“宽松软”“盲区”“漏洞”等问题。特别是社区矫正监管、行政执法审批这些权力相对集中的环节，更容易成为风险高发地带。如果我们思想上麻痹大意，认为“小事无妨”，就可能小洞不补、大洞吃苦。我们必须学会从案例中看本质、从问题中找根源，真正把别人的教训当成自己的镜子，照一照自身的思想尘埃、行为偏差，确保在任何时候都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。这既是“治已病”的现实需要，更是“治未病”的长远之策，是一体推进“三不腐”的关键抓手。

（一）要照亮思想根源，破除“三种误区”。一是要破除“与己无关”的误区。绝不能认为案例是别人的事、问题是过去的事，要深刻认识到廉政风险无处不在，每个岗位、每个环节都可能滋生问题，必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动对照检查。二是要破除“小事无妨”的误区。一些干部觉得吃点喝点、程序上变通一下是小事，但“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，很多严重违纪违法问题都是从看似不起眼的小节开始滑坡的，必须牢记“堤溃蚁穴”的古训，慎初慎微慎独。三是要破除“侥幸心理”的误区。认为手段隐蔽、无人知晓，或者觉得是惯例、是潜规则，这种掩耳盗铃的想法最终只会害了自己。要清醒认识到监督无处不在，纪律规矩是带电的高压线，任何时候都不能触碰。

（二）要照亮制度短板，认清“三重失守”。一是要认清制度执行“宽松软”的问题。好的制度不执行，等于一纸空文。有的制度挂在墙上、说在嘴上，就是没有落实到行动上，执行时打折扣、搞变通，使得制度失去了应有的约束力。二是要认清监督管理“有盲区”的问题。监督不到位，权力就可能脱缰。特别是在社区矫正对象的日常监管、执法文书的审批把关等环节，如果监督流于形式、浮在表面，就容易给别有用心之人留下可乘之机。三是要认清思想防线“存漏洞”的问题。内因是变化的根据。如果理想信念这个“总开关”拧不紧，世界观、人生观、价值观出现偏差，就容易被歪风邪气侵蚀，从思想上的滑坡导致行为上的越轨。

（三）要照亮行为底线，恪守“三条线”。一是要恪守“政治红线”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，确保司法行政工作的正确政治方向。这是最大的纪律和规矩。二是要恪守“法治底线”。作为司法行政干部，法治是我们的立身之本。要带头信仰法治、坚守法治，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，严格依法办事、按程序操作，决不能以权压法、徇私枉法，努力让人民群众在每一个执法决定、每一件法律服务中感受到公平正义。三是要恪守“廉洁防线”。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”，常破“心中贼”。要珍惜工作岗位，珍惜家庭幸福，珍惜个人名誉，做到公私分明、清正廉洁，构筑起拒腐防变的坚固思想防线和行为底线。

二、以改为要，瞄准“病灶根源”，在精准发力中健全制度机制

发现问题不是目的，解决问题才是关键。以案促改，核心在“案”，关键在“改”。我们要坚持标本兼治，既要针对暴露出的具体问题“对症下药”，也要深挖问题背后的根源“固本培元”，通过建立“问题、任务、责任”三张清单，实现整改工作项目化、清单化、责任化，确保问题找得准、根源挖得深、措施定得实、整改落到地。要把解决当前问题与构建长效机制结合起来，努力做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，真正把制度的笼子扎紧扎牢。

（一）要改在“点”上，精准施策消病灶。一是要针对社区矫正监管这个风险点，完善全流程监督机制。要严格规范调查评估、交付接收、监督管理、考核奖惩、解除矫正等各个环节，推广应用信息化监管手段，加强对重点人员的管控，严防脱管、漏管和重新违法犯罪。要探索建立“社区+网格+调解员”联动模式，将监督触角延伸到最基层。二是要针对行政执法审批这个关键点，优化权力运行流程。要全面梳理行政执法事项清单，明确审批权限、程序和时限，压缩自由裁量空间，推进执法信息公开，主动接受社会监督。要积极推进行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。三是要针对法律服务行业监管这个薄弱点，规范执业行为。要加强对律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务机构和人员的执业活动管理和监督，完善投诉查处机制，严肃查处违法违规执业行为，促进法律服务业健康有序发展，提升法律服务公信力和群众满意度。